par Caroline Pailliez

PARIS (Reuters) - Les partenaires sociaux ont souhaité vendredi dans une lettre paritaire revoir le mandat de Pôle Emploi dans le cadre de la réforme de l'assurance-chômage, avec pour objectif d'améliorer l'offre de formation et de réduire les délais d'entrée en formation.

Les huit organisations patronales et syndicales représentatives du privé se rencontraient pour une nouvelle séance de négociation sur la réforme de l'assurance-chômage censée aboutir à des économies de 3 à 3,9 milliards d'euros sur trois ans.

Cette lettre paritaire guidera les négociations de la nouvelle convention tripartite Unédic-Etat-Pôle Emploi 2019-2022. Les partenaires sociaux doivent encore la soumettre à leurs instances et se prononceront sur cet accord le 27 novembre.

Le document donne pour objectif à Pôle Emploi de fixer le délai d'entrée en formation à quatre mois à partir de l'entretien de situation, soit le premier contact avec un conseiller après inscription.

Le délai moyen entre la date d'inscription à Pôle Emploi (date antérieure à l'entretien) et la date du début de formation était de 12,4 mois en 2017, selon l'Unédic, seule donnée disponible.

UN ACCOMPAGNEMENT PLUS RAPIDE

L'entretien de situation devra être effectué dans un délai moyen de deux semaines, plutôt que 21 jours aujourd'hui, et le premier contact avec le conseiller référent (pour les profils ayant besoin d'un accompagnement renforcé) devra intervenir au cours du premier mois de chômage, plutôt qu'au cours des deux premiers mois de chômage.

En cas de persistance du chômage au bout de quatre mois et d'absence de mobilisation de formations, l'accompagnement du chômeur sera renforcé. De nouvelles offres de service doivent également être élaborées pour les demandeurs d'emploi qui travaillent en activité réduite.

Le patronat souhaite par ailleurs poursuivre la "montée en charge et la professionnalisation" des équipes dédiées au contrôle. Ces équipes ont déjà été renforcées par le gouvernement dans sa dernière réforme de l'assurance-chômage.

Il est prévu d'améliorer la lisibilité de l'offre des services de Pôle Emploi à destination des entreprises, notamment les TPE et PME confrontées à des problèmes de recrutement.

Les organisations souhaitent également mettre fin au financement automatique du budget de Pôle Emploi - l'Unédic doit reverser chaque année près de 10% de ses ressources à Pôle Emploi - pour entrer dans "une logique de programmation budgétaire pluriannuelle" et donc tenir compte de la conjoncture.

Elles réclament par ailleurs un rééquilibrage des contributions au budget de l'opérateur. L'Unédic finance aujourd'hui les deux tiers de son budget et l'Etat un tiers.

Il est demandé à ce que ce ratio soit ramené à 50-50, en mobilisant notamment "les ressources du Plan d'investissement compétences (PIC), un plan de 15 milliards d'euros qui vise à former un million de jeunes et un million de chômeurs sur le quinquennat."

Pour la CGT, qui n'était pas signataire de la précédente lettre paritaire, il y a du "pour" dans le texte, comme le fait de réaffirmer que "nous sommes attachés au service public de l'emploi", et du "contre", comme le fait de "renforcer les contrôles".

Pour le négociateur du Medef, Hubert Mongon, il s'agissait "d'aller encore plus loin que ce que nous avons pu faire dans le passé et produire un texte (...) fondateur sur la philosophie, les moyens, les priorités que nous estimons être clés, tous ensemble".

(Edité par Sophie Louet)