O presidente argentino Mauricio Macri Foto: HANDOUT / Presidência Argentina

BUENOS AIRES - Quando o presidente argentino, Mauricio Macri, chegou ao poder, em dezembro do ano passado, economistas estimavam que os primeiros meses de gestão seriam difíceis, mas que a economia começaria a mostrar sinais de recuperação a partir do segundo semestre. Estavam enganados. Faltando pouco mais de dois meses para o fim de 2016, está claro para todos que os primeiros 12 meses de Macri como presidente deixarão um sabor amargo. De acordo com dados oficiais divulgados esta semana, nos últimos nove meses foram perdidos 118 mil postos de trabalho e fechadas cerca de seis mil empresas. Para completar um cenário sombrio, a inflação continua alta e deverá alcançar quase 40% este ano; a pobreza chegou a 32,2% da população (superando os 29% de dezembro de 2015) e o PIB argentino, de acordo com projeções de economistas ouvidos pelo GLOBO, caminha na direção de uma retração de até 2%.

O chefe de Estado enfrentou, nos últimos dias, a ameaça de uma primeira greve geral dos principais sindicatos, que conseguiu impedir graças à negociação de um bônus especial de fim de ano para os trabalhadores. Foi convocada uma mesa de diálogo entre governo, sindicalistas e empresários e a questão mais preocupante, para todas as partes, é o mercado de trabalho. Os sindicatos exigem medidas emergenciais para frear as demissões, mas o Executivo informou que não adotará qualquer tipo de medida que possa criar “pânico” entre os empresários e aprofundar a recessão.

A meta do governo Macri no momento é “seduzir o capital”, como disse o coordenador do gabinete presidencial, Mario Quintana, em encontro ministerial. O presidente está preocupado e esta semana fez um apelo público aos empresários:

— Não existe tempo para medo e mesquinharias... Precisamos crescer e rápido — declarou Macri anteontem, em almoço com os principais homens de negócios da Argentina.

‘Não imaginamos pagar um custo tão alto’

Quando o presidente foi empossado, o consenso entre os economistas era de que a primeira metade do ano seria dura, mas o horizonte começaria a melhorar a partir de agosto. A projeção de queda do PIB era, em média, de 1,2%. Hoje, as empresas de consultoria locais estimam retração de até 2%.

— Todos pensamos que setores essenciais como construção e obras públicas se reativariam no segundo semestre, mas isso não aconteceu. Os meses de julho e setembro foram muito piores do que se esperava — admitiu Fausto Spotorno, da empresa de consultoria Orlando Ferreres.

Mês passado, a produção de cimento, por exemplo, despencou 30%.

— Também nos surpreendeu o mau desempenho das empresas siderúrgicas, afetadas, principalmente, pela crise no mercado automobilístico — comentou Spotorno.

O economista destacou a sucessão de medidas adotadas por Macri nos primeiros meses de mandato, entre elas a renegociação da dívida e normalização do mercado cambial.

— Sabíamos que seria um ano de transição e que seriam necessários ajustes, entre outros, nas tarifas. Mas não imaginamos pagar um custo tão alto — apontou Spotorno.

Durante a campanha eleitoral, no ano passado, Macri prometeu uma enxurrada de investimentos se fosse eleito. Isso ainda não ocorreu, apesar do clima de forte entusiasmo em relação à Argentina nos mercados internacionais. A Orlando Ferreres calcula que até agora fora anunciados investimentos num total de US$ 20 bilhões, mas a maioria ainda não saiu do papel.

— Estão investindo as empresas que já estavam no país, como a Coca-Cola. Mas não desembarcaram novas companhias — frisou.

Anúncios de US$ 20 bi não saíram do papel

A demora nos investimentos, somada à queda do consumo — de 3,5%, nos primeiros oito meses do ano — e a uma inflação que continua altíssima, está criando sérios problemas no mercado de trabalho e gerando tensão entre governo e sindicatos. Este ano, foram renegociados salários com reajustes de 21% para um período de seis meses e até 34% no caso de acordos anuais. Os percentuais estão abaixo do aumento do Índice de Preços ao Consumidor (IPC), que poderia atingir 40% este ano.

Os sindicatos já conseguiram um bônus extra de fim de ano. Mas a exigência de medidas para impedir novas demissões continua na mesa de negociações.

— Nossa estimativa é de queda do PIB de até 1,7%. Estamos num ano difícil e a crise do Brasil não ajudou — afirmou a economista Soledad Pérez Duhalde, da consultoria Abeceb.

Para ela, “a industria ainda tem muitas incertezas e está absorvendo a desvalorização da moeda, reajuste da tarifas e inflação alta”.

— Todos esperávamos um impacto menor no consumo e que os investimentos chegariam mais rapidamente — reconheceu Soledad.

Macri conseguiu terminar com a novela do calote e recuperar as reservas do Banco Central, que passaram de US$ 24 bilhões para US$ 40 bilhões. A Argentina voltou a pagar taxas razoáveis nos mercados internacionais. Por todas essas razões, o governo e os economistas apostam, agora, numa recuperação a partir de 2017. As projeções de crescimento oscilam entre 3% e 4%. E o BC estabeleceu uma meta de inflação entre 12% e 17%.

— Os dados sobre consumo mostram que o pior já passou. Em termos de emprego, as perdas são transitórias e à medida que forem reativas as obras públicas e cresçam os investimentos do Estado, serão superadas — opinou Martin Tetaz, economista da Universidade Nacional de La Plata.

Macri impediu a greve geral, mas no próximo dia 4 de novembro enfrentará uma “jornada nacional de luta”, convocada por movimentos sociais e alguns sindicatos, para protestar contra a disparada da pobreza e o crescimento do desemprego, que hoje afeta quase 2 milhões de argentinos, de um total de 40 milhões de habitantes.

Duas economias, duas crises

Brasil e Argentina vivem momentos difíceis na economia, mas o quadro brasileiro é muito mais complicado, dados o tamanho do país e a complexidade da economia. Além disso, o Brasil tem indicadores piores de desenvolvimento, aponta Lia Valls Pereira, pesquisadora do Ibre/FGV na área de relações econômicas internacionais.

— Na Argentina, a economia é muito menor e mais fácil de resolver. Eles têm participação mais importante do setor externo e melhores níveis de educação e saúde pública.

Enquanto o PIB brasileiro caiu 3,2% no ano passado, a economia argentina cresceu 2,5%. Este ano, a previsão do Fundo Monetário Internacional (FMI) é que a atividade brasileira caia um pouco menos (3,3%). A Argentina também deve ver sua economia recuar em 2016, mas em menor intensidade (-1,8%).

Em comum, aponta Lia, pesou nos últimos anos sobre os dois países a reversão do preço das commodities, que escancarou problemas que vinham sendo arrastados. Do lado argentino, cita uma indústria pouco competitiva e as perdas acumuladas ao longo dos anos 2000 devido à falta de acesso ao capital internacional, que limitou investimentos. No caso do Brasil, cita o adiamento das reformas trabalhista e da Previdência e a baixa produtividade da indústria:

— Peru, Colômbia e Chile reagiram com medidas mais cautelosas. Argentina e Brasil apostaram que era possível sustentar o crescimento com medidas pouco assertivas e sofreram mais.

Como as exportações têm peso importante na economia argentina, e 30% delas têm como destino o Brasil, o país vizinho tende a ser mais afetado pela crise brasileira do que o Brasil pelos problemas argentinos.

— O Brasil é mais importante para a Argentina em termos de mercado — diz Lia.