Anmälningar om våldtäkt har på tio år stigit från cirka 4 000 per år till över 5 000 i Sverige. Men antalet åtal och fällande domar har stått still, eller till och med minskat sedan 2009 och vad som av många åklagare uppfattades som skärpta krav på bevis från HD. I dag leder endast fem procent av anmälningarna om våldtäkt till fällande dom.

Men varför leder så få anmälningar om våldtäkt till åtal och dom, och skulle andelen som leder dit kunna öka om polis och åklagare gjorde ett bättre jobb? De frågorna har utredarna vid Brå ställt sig i den rapport som nu publiceras. Slutsatserna är att polis i regel gör ordentliga försök, men att många fall inte går att utreda.

– De allra flesta anmälningar kommer inte att kunna leda till fällande dom oavsett hur bra polis och åklagare arbetar, säger Stina Holmberg, projektledare på Brå.

Flera förslag på bättring

I knappt hälften av de undersökta fallen, 47 procent, bedömer Brå att det fanns ingen eller låg potential till fällande dom. Det kan bero på osäkerhet om kraven för brott är uppfyllda, att det finns tvivel om händelsen ägt rum, eller formella fel i anmälningen.

Drygt hälften av fallen, 53 procent, bedöms ha potential att leda till dom, och där läggs flest ned på grund av otillräcklig bevisning eller att målsäganden inte vill medverka.

Utredarna föreslå insatser för att öka chansen till att målsägande deltar som en snabb utredning, respektfullt och empatiskt bemötande från polis, och mer stöd från samhället till utsatta kvinnor.

Kan ändå vara positivt

Brå ser brister i var tionde utredning, men medger att de kanske ändå inte kunnat klaras upp. Utredarna tror ändå att förbättringar skulle kunna leda till att några procentenheter fler fall klaras upp, vilket vore en relativt stor förbättring utifrån dagens låga uppklaringsprocent.

Trots att cirka 90 procent av anmälningar ändå inte skulle leda till åtal kan rättsprocessen ändå innebära något positivt för målsäganden, säger projektledaren Stina Holmberg.

– Om polisen gör så absolut bra de kan, kommunicerar det så bra de kan med målsäganden, och verkligen visar respekt och empati.