Schaffhausen wartet Noch nie hat der Kanton Schaffhausen einen Bundesrat gestellt. Jetzt hat er zwei gleich Kandidaten. Frühere waren glücklos, kommunistisch oder geliehen.

Thomas Hurter kandidiert für den Bundesrat. (Bild: Benedetto Galli / Ti-Press / Keystone)

Zürich durfte schon zwanzigmal, das winzige Innerrhoden zweimal, Schaffhausen noch nie: einen Bundesrat stellen. Mit Uri, Schwyz, Nidwalden und Jura kamen bisher vier weitere Kantone nicht zum Zug. Laut Bundesverfassung «ist darauf Rücksicht zu nehmen, dass die Landesgegenden und Sprachregionen angemessen vertreten sind». Es wäre somit naheliegend, dass ein Vertreter aus der Ostschweiz, die nur in den 1960er Jahren keinen Bundesrat stellte, auf die Bündnerin Eveline Widmer-Schlumpf folgt – und für Schaffhausen wünschenswert, dass es diesmal klappt.

Der Kommunist Bringolf

«An kompetenten Köpfen hat es bisher bestimmt nicht gefehlt», ist der Schaffhauser Regierungspräsident Ernst Landolt überzeugt. Doch seien sie bisher nie zur richtigen Zeit am richtigen Ort gewesen. Nun versuchen dies mit Landolts Parteikollegen Hannes Germann und Thomas Hurter gleich beide Schaffhauser SVP-Vertreter in Bern.

Der prominenteste unter den gescheiterten Kandidaten war Walther Bringolf. Er war 1921 Gründungsmitglied der KP Schweiz und wurde vier Jahre danach in den Nationalrat gewählt, dessen Mitglied er bis 1971 blieb. Später wechselte er zur SP und war von 1952 bis 1962 deren Präsident. In dieser Zeit, 1959, nominierte ihn die SP als Bundesratskandidaten. Bringolf schlug jedoch Widerstand von bürgerlicher Seite entgegen. Es sei einerseits das Alter des im 65. Lebensjahr stehenden Kandidaten, schrieb damals die NZZ, das berechtigte Bedenken hervorrufe, sei es doch notwendig, «dem Bundesrat frische, unverbrauchte Kräfte zuzuführen». Vor allem aber rege sich anderseits wegen Bringolfs «farbiger und bewegter politischer Vergangenheit», sprich: als einstiger Kommunist, «manchenorts eine gefühlsmässige Abneigung». Bringolf erhielt im ersten Wahlgang 66 Stimmen, im zweiten noch die Hälfte und zog seine Kandidatur zurück. Gewählt wurde als nichtoffizieller SP-Kandidat der Basler Ständerat Hans-Peter Tschudi.

Der «Schaffhauser» Franscini

Immerhin: Vor 161 Jahren hatte Schaffhausen einen quasi geliehenen Bundesrat. Das ging so: In den Anfängen des Bundesstaats mussten Bundesräte, wollten sie von der Bundesversammlung bestätigt werden, in ihren Kantonen zuvor in den Nationalrat gewählt werden. Diese «Komplimentswahl» galt als Popularitätstest vor dem Volk. Misslang sie, war das Bundesratsmandat dahin.

1854 fiel also der Tessiner Stefano Franscini, Bundesrat seit 1848, bei der Nationalratswahl im Südkanton durch. Als gemässigter Freisinniger geriet er im Clinch zwischen Katholisch-Konservativen und Freisinnigen unter die Räder. Die Nichtwahl im Tessin sei auf «pfäffische Umtriebe und jesuitische Kunststücke» zurückzuführen, empörten sich Parteikollegen in Schaffhausen. Flugs nutzten die Freisinnigen die besondere Situation, dass die Wahlen in Schaffhausen noch nicht erfolgt waren, und portierten Franscini als Schaffhauser Nationalrat. Er wurde gewählt – und danach als Bundesrat knapp bestätigt. Stefano Franscini starb 1857 noch im Amt.