3 июня в Париже начнется заседание регламентного комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на котором должен быть утвержден доклад, предлагающий изменить регламент таким образом, чтобы в июне позволить делегации России в ПАСЕ на безусловных основаниях полноценно участвовать в работе ассамблеи. Последние годы делегация РФ не ездит в Страсбург в знак протеста против санкций, в частности, лишения ее права голоса, наложенных в апреле 2015 года из-за аннексии Крыма.

Конфликт Совета Европы и РФ может привести к тому, что уже в июле Россия перестанет быть членом СЕ. Чтобы избежать этого Комитет министров СЕ во время своего последнего заседания в Хельсинки призвал все органы организации гармонизировать свою деятельность и предоставить каждой стране право участвовать во всех ее уставных органах. Теперь ПАСЕ должна воплотить это решение на практике.

Несмотря на немалые усилия, приложенные для того, чтобы пообщаться с российскими депутатами и представителем РФ при Совете Европы, узнать позицию российской стороны так и не удалось. О том, что думают о предложенном механизме возвращения делегации Госдумы РФ в ПАСЕ в Киеве, DW рассказал глава украинской делегации в ассамблее, член регламентного комитета ПАСЕ Владимир Арьев.

Deutsche Welle: Господин Арьев, чего ожидает украинская сторона от заседания регламентного комитета ПАСЕ?

Владимир Арьев: Мы рассчитываем на то, что политическая целесообразность, которая сейчас доминирует в Совете Европы, не разрушит основы самой организации. Поскольку то, что сейчас происходит, на самом деле является нарушением принципов, выполнение которых СЕ требует от своих членов.

- Что вы имеете в виду?

Владимир Арьев

- Совет Европы остро критикует страны, вносящие изменения в законодательство во время избирательного процесса, которые могут повлиять на результаты выборов. В случае с ПАСЕ это делается для того, чтобы изменить внутренние правила перед выборами генерального секретаря СЕ. Ведь эти изменения готовятся и будут внесены на рассмотрение депутатов ПАСЕ за день до голосования за кандидатуру генсека. Это противоречит требованиям СЕ, которые она предъявляет к своим стран-членам в ходе мониторинга избирательного процесса.

- Дать России возможность голосовать за кандидатуру генсека - это лишь один нюанс этой истории. Другой заключается в том, что в июле заканчивается двухлетний срок невыплат Россией части ее финансового взноса в бюджет СЕ. И после этого кто-то должен принимать решение: или Совет Европы об исключении РФ, или Москва о выходе из организации ...

- Да, изменения регламента делаются для того, чтобы пойти навстречу Российской Федерации и не допустить ее выхода из СЕ. Я могу согласиться с опасениями правозащитников по поводу того, что в случае выхода России она перестанет быть частью Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Это достаточно сильный аргумент.

Однако, с другой стороны, Россия не сделала ни одного, даже самого маленького шага, по выполнению требований СЕ. Эти шаги могли проявиться в освобождении всех украинских политзаключенных, удерживаемых в России и в аннексированом Крыму, способствовать освобождению военнопленных в оккупированном Донбассе. Можно было продемонстрировать готовность начать мирный процесс на востоке Украины, в частности, в вопросах введения миротворческого контингента на эти территории.

Но мы не видим ничего. И в этих условиях пойти на уступки означает принять российский шантаж, что будет плохим примером для других членов СЕ. Этот политический процесс может закончиться существенным подрывом доверия к Совету Европы со стороны правозащитников, общественных организаций, реформаторов. Будет очень плохо, если СЕ продемонстрирует, что кто-то одержал победу, а кто-то - потерпел поражение. Это приведет к новому кризису в организации, возможно, более серьезному, чем был.

- Согласно данным сайта ПАСЕ, российской делегации в ассамблее сейчас не существует.

- Ее и не может существовать, потому что Россия не подала соответствующую заявку об участии в сессии ПАСЕ в январе, в начале года. Поэтому согласно существующему регламенту, она не имеет права участвовать в сессиях до января следующего года.

- Поэтому среди изменений, которые должен одобрить регламентный комитет, должны быть и те, которые дадут России право в срочном порядке сформировать делегацию и направить ее в Страсбург уже на июньскую сессию?

- Членам комитета разослали проект доклада. Мы считаем некоторые моменты в нем противоречивыми. Но пока я не могу ни комментировать, ни цитировать этот документ, потому что он является строго конфиденциальным и станет открытым только после заседания.

- Вы общаетесь с коллегами из других национальных делегаций. Как они восприняли политическое решение Комитета министров СЕ, дающее "зеленый свет" возвращению российской делегации, и настроены ли они поддержать изменения регламента?

- Среди национальных делегаций более или менее сплоченную, единодушную позицию имеют Украина, Грузия, Швеция, Польша. Они считают, что безусловного возвращения России в ПАСЕ быть не может. Позиции других делегаций разделились в зависимости от политических групп, личных убеждений депутатов.

На последнем заседании постоянного комитета ПАСЕ в Париже подавляющее большинство выступающих высказывались критически в отношении этих планов. Но однозначных выводов я делать не могу, так как много присутствующих просто промолчали. К июньской сессии ПАСЕ у нас еще есть месяц работы, разговоров, диалогов, встреч. В финале нам предстоит выйти на результат, который не оставил бы несправедливо обиженными жертв российской агрессии, и не позволил бы агрессору торжествовать.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | Youtube | Telegram | WhatsApp

Смотрите также:

По следам Вестфальского мира Более четырех миллионов жителей Германии ежегодно совершают многодневные велосипедные путешествия по стране. Маршрутов - множество. Один из них проложен между городами, в которых был подготовлен Вестфальский мир - соглашения, положившие конец Тридцатилетней войне и заложившие основы нынешнего устройства Европы, принципов религиозной терпимости и международных отношений.

По следам Вестфальского мира На этой картине изображено принятие окончательного текста Вестфальского мира 370 лет назад в Мюнстере. Переговоры между представителями католических и протестантских стран, регионов и некоторых городов Европы, в которых участвовало более 130 дипломатов, продолжались несколько лет. В качестве мест для конгресса были выбраны два соседних города в центре континента - вестфальские Оснабрюк и Мюнстер.

По следам Вестфальского мира Мюнстер, на который мы сейчас смотрим, был городом католическим. Оснабрюк - преимущественно протестантским. Таким образом был соблюден религиозный паритет. Оба города были объявлены нейтральными и демилитаризованными. Между ними во время переговоров было налажено верховое курьерское сообщение. Именно по следам этих гонцов и проложен наш велосипедный Маршрут мира (Friedensroute).

По следам Вестфальского мира Перед началом переговоров Мюнстер и Оснабрюк также включили в сеть имперской почты семейства Турн-и-Таксис. Она доставляла депеши из Вестфалии по всей Европе - от Швеции до Ватикана. На фотографии - мюнстерский Принципалмаркт.

По следам Вестфальского мира Расстояние между Мюнстером и Оснабрюком, если ехать на машине, не превышает 60 километров, но во времена Тридцатилетней войны таких прямых дорог еще не было. Конные курьеры пользовались двумя дорогами, по которым сейчас проходит этот 170-километровый кольцевой маршрут, дающий туристам возможность увидеть вестфальские ландшафты и достопримечательности - например, мельницу в Гландорфе.

По следам Вестфальского мира В 2008 году этот маршрут был назван лучшим велосипедным маршрутом земли Северный Рейн - Вестфалия. Большая часть проложена по отдельным удобным дорожкам. Вестфалия - местность, в основном, равнинная, так что подъемов на пути немного, за исключением отрезка по окраине Тевтобургского леса. По пути можно, например, побывать в этом Музее под открытым небом в городе Хаген.

По следам Вестфальского мира В середине XVII века курьерам нужно было хорошо знать местность, а в пути их поджидали многие опасности, несмотря на наличие охранных грамот, - ведь война в Европе продолжалась. Нынешний велосипедный маршрут обозначен указателями, на которых изображен такой гонец на коне, вернее - графический символ. Вот фрагмент гравюры 1648 года, послужившей для него образцом.

По следам Вестфальского мира На это путешествие рекомендуется запланировать пять-шесть дней. Начинать можно в любом месте. От Оснабрюка до Бад-Ибурга ведет 30-километровый отрезок, а затем начинается кольцевой маршрут, в дальней точке которого расположен Мюнстер. Мюнстерская ратуша, где 24 октября 1648 года был подписан Вестфальский мир, изображена на этой фотографии.

По следам Вестфальского мира Главная достопримечательность Бад-Ибурга - замок и бывший монастырь ордена бенедиктинцев, объединенные в одно укрепление. Обитель была основана в 1080 году. В замке до конца XVII века располагалась резиденция князей-епископов Оснабрюка. На территории есть две церкви - католическая и протестантская. Особой достопримечательностью является богато украшенный рыцарский зал.

По следам Вестфальского мира Маршрут проходит через несколько вестфальских городов и десятки живописных деревушек. Особое удовольствие от поездки получат любители немецкой фахверковой архитектуры. Такие домики здесь встречаются повсюду, а не только в музее под открытым небом. Эта фотография сделана в общине Линен.

По следам Вестфальского мира Замок на воде Хаус Марк находится в Теккленбурге. В 1643 году в этом поместье XIV века проходили предварительные консультации перед началом мирных переговоров. В 1831 году здесь родился пастор Фридрих фон Бодельшвинг, именем которого названы фонды Von Bodelschwinghsche Stiftungen Bethel - крупнейшее социальное объединение Европы, ежегодно оказывающее помощь 200 тысячам нуждающихся.

По следам Вестфальского мира Все достопримечательности на этом маршруте мы здесь показать не сможем, но некоторые все же еще отметим. В городе Тельгте расположены церковь Святого Климента XVI века и паломническая часовня Девы Марии, возведенная в середине XVII века. В часовне находится пиета - скульптура Богоматери с мертвым Христом, лежащим у нее на коленях, созданная из тополиного дерева около 1370 года.

По следам Вестфальского мира Регион Мюнстерланд известен своими замками на воде, возведенными в разные столетия. Около такого средневекового замка в Теккленбурге мы уже останавливались, а этот расположен в коммуне Остбеверн. Замок Лобург впервые упоминается в 1294 году. Свой нынешний облик приобрел в результате перестроек в 1760 и 1900 годах в стилях барокко и необарокко. Сейчас в замке расположен интернат.

По следам Вестфальского мира Перед нами - ратуша нижнесаксонского Оснабрюка, построенная в 1487-1512 годах. Если в центре переговоров в Мюнстере стояли вопросы мира между Испанией и Нидерландами, то в Оснабрюке обсуждалось, главным образом, послевоенное устройство германских земель и договор со Швецией. Входная дверь здесь открывается символической ручкой, сделанной в виде голубя мира. Автор: Максим Нелюбин

