Opinia separata

Decizia CCR

Efectele unei legi de dezincriminare

Pasajul este din motivarea hotararii prin care CCR a declarat neconstitutionale doua articole din Codul de Procedura penala si Codul Penal, prin care se reglementeaza modul de aplicare a unei legi penale mai favorabile, dupa ramanerea definitiva a unei condamnari sau a unei masuri educative.In plus, efectele unei decizii de admitere pronuntate de Curtea Constitutionala privind o norma de incriminare trebuie sa fie imediate, mai sustin judecatorii.Potrivit motivarii, decizia CCR poate fi asimilata unei legi mai favorabile si trebuie pusa imediat in aplicare.Motivarea a fost postata pe site-ul CCR Pe de alta parte, judecatorul Livia Stanciu a facut opinie separata si arata ca CCR nu poate fi legiuitor pozitiv. In cazul in care CCR admite o exceptie de neconstitutionalitate, revine celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului rolul de a indrepta legea."Dezincriminarea, asemenea incriminarii, precum si abrogarea, reprezinta evenimente legislative ce apartin doar autoritatii legiuitoare ordinare sau delegate, Curtii Constitutionale, prin activitatea pe care o desfasoara in exercitarea atributiilor prevazute de art.146 din Legea fundamentala, nefiindu-i recunoscuta, sau mai bine spus, fiindu-i interzis sa se pozitioneze in postura de legiuitor pozitiv", arata Livia Stanciu.Stanciu sustine ca CCR preia practic o competenta a legiuitorului."Pe de alta parte, acceptarea, in opinia majoritara, a tezei avansate de autorii exceptiei, duce la reconfigurarea rolului institutional al Curtii Constitutionale in arhitectura Constitutiei, care, prin efectul deciziei pronuntate, preia o competenta a legiuitorului (originar/delegat).In aceste conditii, inseamna ca treptat Curtea Constitutionala, prin competenta sa de verificare a constitutionalitatii legilor, se transforma intr-un corp legiuitor, ceea ce contravine insasi ideii de jurisdictie constitutionala", explica Livia Stanciu.CCR a declarat neconstitutionale, pe 25 octombrie, doua articole din Codul de Procedura Penala si Codul Penal, prin care se reglementeaza modul de aplicare a unei legi penale mai favorabile, dupa ramanerea definitiva a unei condamnari sau a unei masuri educative."Efectele deciziei de admitere pronuntate de Curtea Constitutionala privind o norma de incriminare trebuie sa fie imediate, aplicabile atat in cauzele pendinte, cat si in cele definitiv judecate, si independent de pasivitatea legiuitorului, Curtea constata ca solutia legislativa cuprinsa in art. 595 alin. (1) din Codul de Procedura Penala, care nu prevede si decizia Curtii Constitutionale prin care se constata neconstitutionalitatea unei norme de incriminare ca un caz de inlaturare sau modificare a pedepsei/masurii educative, si solutia legislativa cuprinsa in art. 4 din Codul Penal, care nu asimileaza efectele unei decizii a Curtii Constitutionale prin care se constata neconstitutionalitatea unei norme de incriminare cu efectele unei legi penale de dezincriminare, afecteaza dispozitiile constitutionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea in drepturi a cetatenilor, art. 23 alin. (12) referitor la stabilirea si aplicarea pedepsei si art. 147 alin. (1) si alin. (4) referitor atat la incetarea efectelor juridice ale normelor de incriminare constatate ca fiind neconstitutionale, cat si la caracterul general obligatoriu al deciziilor Curtii Constitutionale", se arata in motivare, potrivit Agerpres. Curtea Constitutionala a constatat ca nicio persoana nu trebuie sa fie nevoita sa execute o pedeapsa pentru o fapta care nu mai este prevazuta de lege ca infractiune sau o pedeapsa pentru care legea noua prevede un prag mai mic decat cel al pedepsei care se executa ori urmeaza a se executa.In aceasta situatie,, efectele fiind similare unei legi de dezincriminare."Imprejurarea ca legiuitorul nu intervine pentru a pune de acord dispozitiile de incriminare constatate neconstitutionale cu decizia Curtii Constitutionale nu constituie un argument pentru respingerea cererilor de inlaturare a pedepselor aplicate, intrucat,, decizia Curtii Constitutionale de constatare ca neconstitutionala a unei norme de incriminare ar fi lipsita de efectele sale general obligatorii, consacrate de art. 147 alin. (4) din Legea fundamentala", se mai mentioneaza in motivare.