Dans la pointe du Cap Corse, derrière les paysages paradisiaques et les vieux bateaux en bois amarrés à son petit port de pêche, Centuri a tout d'un véritable havre de paix. En apparence. Car ce pittoresque village de la pointe de l'île est au coeur d'un violent affrontement politico-judiciaire depuis l'installation de David Brugioni dans le fauteuil de maire, en mars 2014.

Dans la nuit du 23 août dernier, quatre caméras de vidéosurveillance de la commune ont été la cible de tirs d'arme à feu sur la façade de la mairie, à proximité de la maison du maire et dans les alentours du port de pêche. Un événement qui fait écho à des faits du même genre déjà survenus dans la commune. En mai dernier, une caméra avait déjà été visée aux abords du domicile du premier magistrat. Auparavant, c'est sa propre maison qui avait été visée, dans la nuit du 11 septembre 2017, par des tirs de chevrotine, dont les impacts ont été relevés par les gendarmes à quelques centimètres de la chambre de ses enfants. Loin d'être un acte isolé, ces épisodes violents reflètent avant tout, selon le maire, la réalité d'un « climat » qui prospère depuis de longs mois à Centuri. Face aux intimidations, David Brugioni s'affiche pourtant serein. Dans une île d'ordinaire soumise à la loi du silence, le maire dénonce sans ambages les pressions qui pèsent sur lui sur fond de bataille politico-judiciaire, de spéculation immobilière et d'affairisme. Au Point il livre sa vérité, celle d'un élu menacé mais « déterminé à rester ferme ».

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Le Point : Au regard des différents événements survenus dans votre commune, vous sentez-vous menacé ?

David Brugioni : Je suis menacé depuis quatre ans. Depuis 2014, cela fait partie de mon quotidien. Cela a commencé par des intimidations, des insultes, des menaces verbales et publiques envers ma famille et moi-même. Aujourd'hui, ce sont des tirs sur des caméras de surveillance et sur mon domicile. À plusieurs reprises, mes filles et mon épouse ont été suivies par des véhicules et ont été menacées. Aujourd'hui, je suis contraint de prendre des précautions. J'ai mis un terme à mon activité professionnelle à Bastia pour limiter mes déplacements, puisque plusieurs fois mon véhicule a été endommagé. Tout cela a déjà fait l'objet de plusieurs dizaines de plaintes.

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D'où ces pressions viennent-elles ?

Avant mon élection, en 2014, je n'avais jamais connu cela. Ces pressions trouvent leur origine dans un précédent contexte de passe-droits à Centuri, concernant notamment l'occupation du domaine public, la gestion du port et de ses anneaux et l'aménagement urbain. Des personnes bénéficiaient des largesses de l'ancienne municipalité. Avec la nouvelle majorité, nous nous sommes efforcés de mettre de l'ordre dans tout cela. Ce retour à la légalité ne plaît pas à tout le monde. Je constate également que ces agressions sont allées crescendo depuis 2017 et le dépôt d'une plainte auprès du procureur après la découverte d'infractions liées à la gestion de la précédente municipalité.

Selon vous, quel est l'objectif de ces menaces ?

De me faire tomber. Par n'importe quel moyen, y compris en me déstabilisant dans ma vie privée. Aujourd'hui, ma famille ne se sent plus en sécurité à Centuri. Un climat de violence est entretenu sciemment. Certains en font même état publiquement aux terrasses des cafés du village.

Ce que vous décrivez s'apparente à des agissements mafieux...

Il y a une ambiance mafieuse et des dérives affairistes. Des clans se sont mis en place et ont scindé le village en deux. Par ces agissements insidieux, et désormais le passage à l'acte par des tirs d'arme à feu en plein village, ils ont instauré un climat de peur.

Avez-vous sollicité une protection ?

Non, mais j'aurais souhaité avoir un accompagnement pour rétablir l'ordre. Je me sens abandonné par l'État, seul face à mes responsabilités. Je n'ai plus confiance dans la justice. D'autant plus que je m'aperçois que l'État a laissé faire pendant des années. Les mitraillages récents témoignent une fois encore d'un sentiment d'impunité dans la commune, conforté par l'absence de l'État et de la justice qui ne souhaitent visiblement pas assainir l'atmosphère. La population peut légitimement se demander pourquoi.

Dans la nuit du 10 au 11 septembre, la façade et les caméras de surveillance de la mairie de Centuri ont été mitraillés. © DR

Quels dossiers sensibles cristallisent les tensions ?

Comme dans la plupart des communes littorales en Corse, il y a un fort appétit spéculatif dans la commune. Lorsque j'ai été élu, j'ai découvert l'existence de grands projets immobiliers en cours. Des espaces avaient été ouverts à l'urbanisation, en toute illégalité. Notamment dans des zones en discontinuité de l'urbanisation, classées en espaces remarquables, et dans la bande des 100 mètres préservée par la loi littoral. Les pressions se sont accentuées lorsque nous avons engagé une procédure d'abrogation du plan local d'urbanisme (PLU) en 2015, à la suite d'une mise en demeure de la préfecture. Elle avait déjà effectué une démarche similaire en 2009 envers la précédente municipalité. Pourtant, le document, illégal, avait été approuvé en l'état l'année d'après… Avec l'abrogation partielle que nous avons faite, certains terrains à forte valeur et de plusieurs hectares ont été gelés. Cela a contrarié des intérêts.

Par la suite, votre abrogation partielle du PLU a tout de même été retoquée par le tribunal administratif de Bastia le 15 février dernier…

La décision du tribunal administratif a surtout attesté que l'ancien PLU était illégal. Les zones concernées par les irrégularités restent inconstructibles. Certaines se trouvaient sans réseau routier ni assainissement, parfois même sans électricité ou sans eau potable. Dans ce cas, il incombait à la commune de réaliser les travaux. Elle n'en a ni la vocation ni les moyens, d'autant qu'elle accusait une dette d'un million d'euros lorsque nous sommes arrivés aux responsabilités en 2014. Aujourd'hui, le PLU est en cours de révision. L'objectif des pressions est peut-être de déstabiliser le conseil municipal pour empêcher la réalisation d'un nouveau document d'urbanisme.

Vos opposants vous reprochent un « immobilisme » et le gel des terrains...

Le gel dont vous parlez a consisté à préserver des espaces remarquables et à se conformer à la loi littoral. Peut-être que cela dérange, mais je ne fais qu'appliquer la loi. On ne peut pas vivre dans une société où la proximité avec des élus permet de se placer au-dessus des lois. J'assume une forme d'« immobilisme » qui a été nécessaire pour remettre de l'ordre dans les finances et les choses à plat. Mais il est faux de dire que tout est bloqué à Centuri. Des permis de construire sont délivrés chaque année. Encore faut-il qu'ils soient légaux...

Ne pensez-vous pas que votre « activisme judiciaire » a contribué à accroître la tension ?

Si j'ai déposé des articles 40 auprès du procureur de la République, c'était avant tout dans le but de protéger le conseil municipal et de préserver les intérêts de la commune. Ce que nous avons découvert en 2014 pouvait entraîner des suites judiciaires dont nous aurions pu être comptables. En matière de gestion publique, lorsque vous ne dénoncez pas, vous êtes complice. En l'occurrence, les poursuites ont donné lieu à des condamnations.

Face à cette situation, n'avez-vous jamais pensé à jeter l'éponge ?

À aucun moment. Mon épouse y a pensé à plusieurs reprises, notamment après le mitraillage de mon domicile. À plusieurs reprises, je me suis excusé devant mes proches d'avoir fait le choix d'essayer de remettre ma commune sur le droit chemin. En Corse, des associations et des citoyens essaient de combattre ce système. Pour ces gens-là, j'ai le devoir et l'obligation d'aller au bout. Même si c'est ce que certains souhaitent, je ne démissionnerai pas. Je resterai déterminé et ferme. Pour le reste, je n'ai pas peur. Si quelque chose doit arriver, cela arrivera.