2013年4月、レンタルチェーンTSUTAYAを展開するカルチュア・コンビニエンス・クラブ（CCC）が指定管理者となってリニューアルオープンした佐賀県の武雄市図書館。スターバックスや蔦屋書店を併設し、初年度は市内外から92万人が来館、武雄市は経済効果が20億円あったという試算を発表、全国的に注目を集めた。

しかし、リニューアル時にCCCが購入した図書1万冊に古い実用書などが多数含まれている問題が発覚。メディアの報道が相次いだことを受け、CCCは9月10日、「より精度の高い選書を行うべき点があった事を反省しております」と異例のコメントを発表した。

武雄市では、市民グループが小松政武雄市長を相手取り、武雄市図書館の業務委託は違法だとして提訴、9月11日に初の口頭弁論が佐賀地裁で開かれる。また、CCCと新図書館計画を進めている自治体は全国にあるが、そのうちのひとつ、愛知県小牧市では10月4日に計画の賛否を問う住民投票が実施されることになった。問題は今、武雄市図書館にとどまらず、全国に広がろうとしている。

■古い実用書や埼玉県のラーメンマップはどうやって購入？

武雄市図書館のオープン時に「売り」とされたのが、「20万冊の開架」だった。実際に武雄市図書館へ訪れると天井近くまで届く書架に本が並んでいる。この空間を実現するために、武雄市図書館では新たに約1万冊の図書を購入している。

しかし、購入された図書のリストを市民らが情報公開請求し、ネットで公開すると、批判が巻き起こった。「公認会計士第2次試験 2001」や「海外金融商品全ガイド 2001」、「ラーメンマップ埼玉 2」（1997年刊行）、「浦和REDSの真実 2002」など、10年以上前に出版された実用書や、武雄市から遠く離れた埼玉県関連の本なども数多く含まれていたからだ。

これらの1万冊はどのように購入されたのか、武雄市教育委員会はこう説明する。

「武雄市図書館は、20万冊の知に出会える場ということで、オープン時に開架のための図書を約1万冊、買い足ししています。通常は図書館司書が選定して購入するという流れですが、この時の図書の購入は、新図書館サービス環境整備業務として、CCCに委託している中の初期蔵書整備として行われました」

新図書館サービス環境整備業務は約4100万円の委託料で行われており、これらの図書購入費はこの中から出されている。その内容について、武雄市は把握していたかという質問に対し、武雄市教委では「把握はしています。司書が確認をして、これはどうかなという本は省く作業はしています」と回答している。

これらの図書購入の経緯について、武雄市教委とCCCに対し、重ねて取材を申し込んだが、9月11日に口頭弁論が予定されていることから、「コメントを差し控えたい」という回答があった。

■CCCが選書した1万冊のうち、1冊も借りられていないのは1630冊

これらの図書はネット古書大手「ネットオフ」から購入された。ネットオフは2010年、CCCがネットオフの30％の株式を取得することでCCCの傘下に入った会社で、現在は資本関係にないという。

この問題について、「女性セブン」（9月10日号）や「週刊朝日」（9月11日発売号）、「週プレNEWS」（9月7日付）など週刊誌を中心に相次いで報じられたことを受け、CCCは9月10日、「武雄市図書館の蔵書について」というコメントを増田宗昭代表取締役社長の名前で発表している。

カルチュア・コンビニエンス・クラブ株式会社（以下CCC）が指定管理者として運営をしております佐賀県武雄市の図書館において、一部メディア等で指摘されております蔵書内容について、以下の通り、対応を決定致しましたのでご報告致します。 ご指摘の蔵書は、2013年4月のリニューアル開館前に武雄市から業務委託を受け、初期蔵書の強化として追加納入した蔵書になります。追加納入蔵書数10,132冊（当時、CCCが出資するネットオフ等より商品リストを事前に確認の上で購入。※現在は資本関係はございません）、納入金額760万円（装備費、物流費含む）で追加納入した蔵書について、より精度の高い選書を行うべき点があった事を反省しております。 追加納入蔵書について調査した結果、リニューアル開館から2015年9月9日までの約2年半で一度も借りられていない蔵書が1,630冊ある事が判明致しました。つきましては、弊社にてこれらの蔵書と同等の冊数を新たに選書し寄贈することと致します。（1,630冊寄贈予定）これらの対応を、市当局と相談の上、可及的速やかに実施します。 官民一体となった取り組みとなる武雄市図書館については、これまでと変わらず市当局と連携をし、細心の注意をもって今後の運営に注力して参ります。

コメントによると、CCCでは「より精度の高い選書を行うべき点があった事を反省」、リニューアル時に購入した図書約1万132冊のうち、1630冊が一度も借りられてないことが判明したとして、同数の図書を選書し、武雄市図書館に寄贈することを明らかにした。

■公立図書館が古書店で本を買わない理由とは？

しかし、蔵書強化のために古書店から図書を大量購入すること自体が異例という声がある。ある市立図書館司書はこう指摘する。

「公立図書館が古書店から図書を買う場合、新刊購入できないものというのが原則です。古書を購入をしない理由として、現物の状態が不明であること、会計が煩雑であることなどが挙げられます」

一般的に、どうしても古書店を利用する場合は、すでに絶版になっている地域資料を揃えるためなど、限られているという。理由は他にもある。「無料貸本屋」として図書館を批判してきた出版界への配慮だ。

「利用を安く増やすことを考えれば、全国チェーンやネットの新古書店から、安く買える、きれいな本を大量に受け入れるというのは有効でしょう。しかし、それでは地元の書店にもお金が落ちないし、出版社や著者にも還元されない」

指定管理者制度で他の企業が運営している図書館ではどうだろうか。ある公立図書館で指定管理者業務を受託している館長は首をかしげる。

「私たちの会社が受託している図書館では、新古書店からの資料購入は考えられません。基本的に新刊資料です。どうしても品切れ絶版の資料や地域資料は古書店購入もありますが………」