Inaugurar 14 importantes obras hospitalarias durante el primer gobierno de Piñera fue la misión que se le impuso al subsecretario de Redes Asistenciales, Luis Castillo. Cuando hoy regresa al mismo sillón, esa gestión le cobra la cuenta. Un sumario del Minsal lo responsabiliza de graves irregularidades: intervención directa e indirecta con las constructoras para ampliar contratos, no cobrar multas por atrasos, manipulación de cifras para ocultar el aumento de presupuestos, entre otras anomalías. Vea aquí el detalle de los testimonios de los funcionarios que lo acusan. El sumario no lo sancionó porque Castillo había dejado de ser funcionario público.

“Lo importante es que ya estoy instalado”. Esa fue la primera declaración que hizo a la prensa, en la mañana del viernes 10, el nuevo subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, Luis Castillo. Hasta ese momento reinaba la confusión sobre su nombramiento. Aunque en el cambio de gabinete del día anterior el Presidente Sebastián Piñera había mencionado a la subsecretaria Gloria Burgos entre las autoridades que partían, en La Moneda no se había confirmado a Castillo en su reemplazo. Fue el mismo médico quien tuvo que hacerlo. En un contacto con La Segunda, ratificó que volvía a un entorno que conoce muy bien: ocupó el mismo puesto a lo largo de todo el primer gobierno de Piñera. Y con su retorno, reflotaron las controversias por las gruesas irregularidades de su gestión anterior que han sido objeto de investigaciones.

De acuerdo a lo que el mismo Castillo dijo a El Líbero el lunes 13 de agosto, vuelve con una misión clave: un plan de obras que en ocho años pretende dotar de 2.500 camas nuevas al sistema de Salud. Es precisamente su experiencia en esta área lo que habría convencido al Presidente de ficharlo otra vez. Sin embargo, un documento interno del Ministerio de Salud (Minsal), al que CIPER tuvo acceso, acredita que la gestión de Castillo en infraestructura hospitalaria estuvo plagada de graves anomalías.

En enero de este año se cerró en el Minsal un sumario que determinó que Luis Castillo (independiente cercano a la UDI) jugó un rol crucial en las gestiones que generaron millonarios sobrecostos en la construcción de 14 obras hospitalarias, todas ejecutadas en el primer mandato de Piñera. La investigación estableció la responsabilidad del subsecretario, a quien se le imputó haber actuado “infringiendo los principios de obediencia reflexiva, control, probidad y jerarquía de los actos”.

El sumario estableció que el propio Castillo, o personal bajo su mando, autorizó y negoció ampliaciones de plazos y de obras que favorecieron a constructoras que incumplieron sus obligaciones, evitando cobrar multas y desestimando cancelar contratos.

Las acusaciones son tan graves que el fiscal a cargo del sumario, Bernardo Martorell, recomendó enviar los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado (CDE) por el perjuicio al patrimonio fiscal que pudo generarse con la actuación de Castillo y de otros dos implicados: el jefe de Inversiones de la subsecretaría, Peter Ihl, y el encargado de seguimiento y control de proyectos, Waldo Iturriaga. Ambos eran funcionarios de la total confianza del subsecretario Castillo.

Si bien el sumario determinó sin lugar a dudas la responsabilidad del subsecretario, la investigación se cerró sin sanciones. Esto, debido a que se aplicó la prescripción porque Castillo ya no era funcionario público cuando finalizó la indagatoria. Pero ahora, como él mismo dijo, está “instalado” de vuelta.

CIPER revisó en detalle el sumario que contiene declaraciones de más de 20 funcionarios y ex funcionarios del Ministerio de Salud, quienes entregaron sus testimonios a lo largo de los cuatro años que duró la indagatoria. Es una investigación de más de cuatro mil páginas, que da cuenta de cómo diversas decisiones de Luis Castillo, todas tendientes a apurar los plazos y conseguir la inauguración de centros asistenciales bajo el gobierno de Sebastián Piñera, terminaron generando irregularidades y sobrepasando la autoridad de los servicios de Salud regionales.

No es este el único flanco que enfrenta Luis Castillo en su retorno a la primera línea del Minsal. Esta semana la Democracia Cristiana reforzó la ofensiva en su contra, debido a que, cuando se desempeñaba como director del Hospital Clínico de la UC, negó la existencia del informe de la autopsia del ex presidente Eduardo Frei Montalva, documento que era requerido en la investigación por el asesinato del mandatario. La autopsia fue realizada en completo secreto, a espaldas de la familia Frei y ha sido un elemento clave en la investigación de su homicidio.

A través de un comunicado, la DC calificó la designación de Luis Castillo como “impresentable”: “Creemos que la autoridad de gobierno debe ser proba, transparente y ética. Por lo anterior, la Democracia Cristiana rechaza categóricamente el nombramiento”.

A esos dos lunares en su carrera, se agregó otro capítulo escrito por la Contraloría. El año pasado, el ente fiscalizador confirmó que la reducción artificial de listas de espera en el Hospital San José, efectuada en 2013, se produjo durante el período en que Castillo era el subsecretario de Redes Asistenciales.

En 2012, el nombre de Luis Castillo apareció vinculado a una investigación que llevó a cabo el Ministerio Público y que surgió del Caso CAVAL. El foco de esa indagatoria fue una licitación de $3 mil millones que realizó el Servicio de Salud Metropolitano Central (SSMC), dependiente de la subsecretaría de Luis Castillo. El contrato se lo adjudicó la empresa informática Saydex, que contó con la asesoría de CAVAL, la sociedad de Natalia Compagnon y Mauricio Valero.

En la operación, estuvo involucrado uno de los colaboradores más cercanos a Castillo: el matrón y ex concejal por San Ramón, Nibaldo Mora (UDI). Mora fue jefe de gabinete del subsecretario Castillo y de su mano se convirtió en director del SSMC y luego gerente de Proyecto del nuevo Hospital de Maipú. Tras ser imputado por cohecho, en enero de este año Mora accedió a la suspensión condicional del procedimiento.

Entre abril y diciembre de 2012, CAVAL le prestó servicios de “promoción y marketing” a Saydex por $170 millones. La firma ganó los contratos para instalar sus softwares en las mismas fechas en que Nibaldo Mora era director del SSMC.

El subsecretario Luis Castillo ya ha tenido que dar explicaciones por las irregularidades en la gestión de las obras hospitalarias durante la primera administración de Piñera. Lo hizo el 5 de agosto de 2014, cuando ya había dejado la subsecretaría, ante una Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados. Allí dijo:

“Recibimos una mala herencia y la ajustamos sin estrategias comunicacionales ni políticas. Nos dedicamos a trabajar para resolver lo que los chilenos nos pedían: levantar y corregir aquello posible de hacer y rápido”.

El sumario del Minsal, que llevó el fiscal Bernardo Martorell, llegó a una conclusión totalmente opuesta: las faltas imputadas a Castillo ocasionaron un 10% de sobrecosto en las obras que estuvieron a su cargo.