LE SCAN POLITIQUE - Pour son premier discours devant les députés européens, le chef de l'État a livré sa vision de la démocratie et de la souveraineté européenne. Principale annonce : sa volonté de mettre en place un programme européen pour financer les collectivités accueillant des réfugiés.

● «La démocratie européenne est notre meilleure chance»

Dénonçant une fois de plus les risques du «repli nationaliste», le chef de l'État a exprimé une réflexion plus personnelle. «J'appartiens à une génération qui n'a pas connu la guerre, (…) qui s'offre le luxe d'oublier ce que ses prédécesseurs ont vécu», a-t-il déclaré, se revendiquant d'une terre «qui a connu toutes les saignées» de l'Histoire. Emmanuel Macron a appelé à défendre «fermement» la démocratie, «un mot qui a tout son sens parce qu'il est le fruit de batailles passées». «Je ne céderai à aucune fascination pour la souveraineté autoritaire», a-t-il prévenu, refusant d'appartenir «à une génération de somnambules», expression qu'il a déjà utilisée à plusieurs reprises. «Je souhaite que nous parvenions à dépasser les clivages entre le nord et le sud, entre l'est et l'ouest.» Et le président français de fustiger ceux qui nourrissent les «confrontations habituelles» et les «divisions bien connues et concertées». «La démocratie européenne est notre meilleure chance», a-t-il assuré. «Nous devons faire vivre le débat, créer cet espace public européen», a-t-il poursuivi, évoquant les «consultations citoyennes», qu'il lance dès ce soir, à Épinal (Vosges).

● Une «souveraineté réinventée» et «complémentaire» en cinq points

Face à la tentation «autoritaire» qui menace en Europe, Emmanuel Macron a appelé à une «souveraineté réinventée». Bien que «pleine et entière» à l'échelle du continent, celle-ci serait «complémentaire et pas de substitution» par rapport à celle des États. Elle reposerait sur cinq piliers, dont le premier serait «la sécurité intérieure, extérieure, et de défense». Viendrait ensuite une «position unie dans le domaine commercial», qui permettrait d'avoir une économie «protectrice des intérêts légitimes, des travailleurs comme des consommateurs». Pour qu'il y ait «aussi une souveraineté climatique et énergétique», le chef de l'État a affirmé que «la France poussera pour un prix minimum et une taxe aux frontières sur le CO2». «La quatrième souveraineté» porte selon le président sur «la santé et l'alimentation». «Nous devons soutenir une souveraineté alimentaire de qualité. (…) C'est bon pour nos économies et nos territoires, bon pour nos concitoyens, et c'est un choix cohérent avec nos engagements dans la durée». Enfin, le locataire de l'Élysée a cité «la souveraineté numérique»: «Nous sommes en train de devenir un espace géographique unique au monde où nous favorisons l'innovation de rupture, (…) et en même temps, nous nous mettons en capacité de protéger les libertés individuelles».

● Une taxe sur le numérique pour financer des projets européens

Emmanuel Macron a annoncé que la France était «prête à augmenter sa contribution» à l'Union Européenne, à condition que le budget soit remodelé. Le chef de l'État souhaite en effet «définir une feuille de route par étapes sur l'union bancaire pour favoriser la convergence [des pays] sur la zone euro». Évoquant le numérique, Emmanuel Macron a également demandé l'instauration d'«une taxe à court terme qui permette de mettre fin aux excès les plus choquants». «Essentielle» à ses yeux, celle-ci constituerait selon lui «une piste de ressource propre pour le budget à venir». Pour le dirigeant français, cette réforme du budget permettrait de «financer dignement l'action européenne», notamment pour répondre aux questions liées à la «défense» et aux «migrations».

● Un programme pour financer les collectivités qui accueillent des réfugiés

Le président de la République a ouvert une piste de réflexion sur le sujet de l'immigration. Souhaitant que l'Union européenne obtienne des «résultats tangibles» en la matière, Emmanuel Macron a appelé les eurodéputés à «dépasser» le débat sur les «dublinés», ces étrangers déjà enregistrés dans un premier pays européen et contraints d'y retourner pour formuler leur demande d'asile. «Nous devons créer un programme pour financer les collectivités locales [européennes] qui accueillent et intègrent des réfugiés», a lancé le chef de l'État, appelant plus globalement à renforcer les «solidarités internes et externes» à l'Europe.