Pascal Canfin, en juin 2015. THOMAS SAMSON / AFP

Pascal Canfin est directeur général du Fonds mondial pour la nature (WWF) France. Il a été député européen Europe Ecologie-Les Verts (EELV) de 2009 à 2012 et ministre délégué au développement de mai 2012 à mars 2014.

Le mouvement des « gilets ­jaunes » illustre combien peuvent s’opposer la lutte contre le réchauffement climatique et les revendications des Français en matière de pouvoir d’achat. Quelle pourrait être la réponse des politiques publiques pour éviter cet écueil ?

Première leçon à tirer de ce qui a déclenché le mouvement des « gilets jaunes » : pour opérer la transition écologique, la taxe carbone doit continuer à augmenter ; mais il faut qu’au moins 50 % de la fiscalité écologique soit redistribuée aux Français afin de les accompagner dans leurs changements de pratiques – en ciblant en priorité ceux pour lesquels les alternatives sont les plus complexes. On en est très loin aujourd’hui.

Deuxième leçon : il faut innover dans la production des politiques publiques, et organiser des « hackathons » [contraction de hack et marathon, le mot désigne un processus créatif répandu dans le domaine de l’innovation numérique, qui consiste à réunir des développeurs dans une démarche collaborative] autour de questions précises. Exemple : comment développer les alternatives à la voiture individuelle fossile en zone périurbaine ? Il s’agit de mettre tous les acteurs concernés – start-up, constructeurs automobiles, régies de transport, élus locaux, régions, Caisse des dépôts, banques, etc. – autour de la table pour trouver une solution.

La transition écologique impose de bouleverser les formes habituelles de production des politiques publiques, parce que les obstacles qui s’y opposent sont ultra-concrets – tel un syndic qui ne votera pas les travaux d’isolation d’un immeuble. Or, ces obstacles ne sont jamais pris en compte par les cabinets ministériels, qui en sont très éloignés. Du coup, les belles intentions ne sont pas suivies d’actes. D’où l’intérêt des hackathons, qui permettent de créer de la trans­versalité et de partir du quotidien. Ils devraient être organisés grand enjeu par grand enjeu, de façon ­territorialisée. En commençant par trois priorités : la mobilité péri­urbaine ; l’isolation thermique des logements ; la transition agricole.

Quels sont les principaux atouts de l’Etat pour accélérer la transition écologique ?

L’Etat a trois rôles majeurs à jouer. D’une part, s’assurer de la cohérence des politiques publiques avec les grands objectifs posés par l’accord de Paris (2015) sur le climat. D’autre part, faire levier en tant qu’investisseur. L’essentiel du financement nécessaire à cette transition doit provenir des investisseurs privés, mais, pour le déclencher, l’Etat doit partager un peu de risques avec eux – ce qui n’est pas le cas aujourd’hui. Troisième rôle enfin : celui de chef d’orchestre. Il faut que l’Etat réunisse les musiciens de la transition – et ils sont nombreux – dans un même ensemble instrumental, afin que soient créés les outils, les consensus et les mobilisations nécessaires.

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