Il y a l’histoire de cet Antillais, parfaitement intégré à Lille, qui depuis « qu’il porte des costumes pour avoir changé de job n’a plus de problèmes ». Celle de ce jeune de Moulins, 15 ans à peine, en rupture familiale, vivant de petits expédients. « Je suis tellement habitué aux contrôles que je n’y fais même plus attention. À force, on connaît les policiers par leur prénom. Ils ne nous font plus peur. » La promesse du candidat Hollande, aujourd’hui président de la République, visant à réglementer les contrôles d’identité. Sur la table, ce rapport posé le 16 octobre 2012 par Dominique Baudis, Défenseur des droits. Qui, après huit mois d’intense réflexion, préconise « l’identification des policiers auteurs de contrôles, la mise en place de nouveaux systèmes de régulation et l’encadrement des palpations ». Voici que resurgissent le matricule et le récépissé, malgré l’avis mitigé de Manuel Valls, ministre de l’Intérieur.

« Prouver la discrimination reste difficile »

Me Fatima En-Nih, avocate pénaliste lilloise, pose le cadre : « Il s’agit d’un problème récurrent dont la difficulté réside dans la démonstration. La plupart des contrôles se font sur des bases légales. En gros, n’importe qui peut se faire contrôler sur les mêmes principes qu’un contrôle routier. C’est la multiplication des contrôles ciblés qui pose problème. Le délit de sale gueule est alors évident. Prouver la discrimination reste difficile et répond à des circonstances précises, des témoignages… »

L’enjeu exige, selon Fatima En-Nih, « une approche pragmatique ». « Il faut essayer. Je ne suis pas dans la critique systématique. Tentons et tirons un bilan. En Espagne, le système fonctionne déjà. On en connaît les limites (tout comme en Angleterre et aux États-Unis, où il est parfaitement codifié). Certains policiers ne jouent pas le jeu et récupèrent les récépissés. Il y aura toujours des cow-boys, quel que soit le système… Mais tentons, évaluons. Ce qui me chiffonne également est le caractère de traçabilité qui, humainement, renvoie à d’étranges valeurs. Le fait d’être systématiquement contrôlé, ciblé, existe depuis la nuit des temps. Cela rappelle juste aux gens qu’ils sont différents. Peut-être faut-il à nouveau souligner que la différence est une richesse et non un handicap. Quand on la pointe comme quelque chose de négatif plusieurs fois par jour, comment s’étonner que les personnes contrôlées ne se sentent pas citoyennes impliquées ? Le contrôle en tant que contrôle ne me pose pas de problème, si tout le monde est contrôlé de la même façon ».

« Chaque contrôle et chaque interpellation sont déjà réalisés dans un cadre légal »

Bruno Noël, secrétaire zonal du syndicat policier Alliance (minoritaire sur la question), fermement opposé au matricule et au récépissé, développe lui aussi la logique du contrôle légalement cadré, mais avec quelques petites variantes dans le discours. « Chaque contrôle et chaque interpellation sont déjà réalisés dans un cadre légal. On a l’impression que ces dispositions renforcent un peu plus les droits des fauteurs de troubles, des gens qui causent des délits au détriment des fonctionnaires de police et des honnêtes gens. ». L’a priori, selon Bruno Noël, nuirait à l’image de marque de l’institution policière. Il sonnerait comme « une atteinte à la crédibilité. N’importe qui peut remettre en doute le fonctionnement d’un fonctionnaire de police, provoquer une enquête, une audition… ». Puisque le champ reste ouvert, la ville de Lille a saisi la balle au bond. Martine Aubry, maire, se déclare toujours « prête à expérimenter à Lille, si le ministre de l’Intérieur Manuel Valls le souhaite, les préconisations du rapport du Défenseur des droits s’agissant des contrôles d’identité, dès lors que les propositions qui sont faites ne stigmatisent pas le travail des policiers et que cela se fait dans la transparence. Parce que dans une République, il n’est pas acceptable qu’il y ait des contrôles au faciès ».