МВД России представило на своем сайте комментарий к масштабным поправкам в Кодекс об административных нарушениях РФ, которые были вчера опубликованы на портале официального опубликования правовых актов и вступят в силу уже через месяц (подробнее читайте "Право.Ru" здесь).

Как отмечают в МВД, одно из основных изменений в КоАП РФ, предусмотренных законом, касается исключения обязательности института понятых. Новой редакцией статьи 25.7 КоАП РФ (Понятой) предусматривается, что при видеозаписи процессуальных действий (за исключением личного досмотра) эти действия будут совершаться в отсутствие понятых, что будет отражаться в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Видеозапись проведения процессуальных действий будет прилагаться к протоколу либо акту.

Еще одно из существенных изменений, указывается в комментарии, исключение из статьи 27.13 КоАП РФ (Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации и использования) такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как "запрещение эксплуатации транспортного средства". Данная мера до настоящего времени реализовывалась путем снятия с транспортного средства государственных регистрационных знаков. Однако, поскольку в настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом предприятии – изготовителе регистрационных знаков, дальнейшее применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении признано нецелесообразным.

В статью 11.23 КоАП РФ (Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха) вносится уточнение, что данная норма применяется как за управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа или с неработающим тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного средства. Необходимо отметить, что для должностных лиц за это правонарушение предусмотрен штраф от 5000 до 10 000 руб.



В связи с тем что для управления мопедами и скутерами в настоящее время требуется получать водительское удостоверение категории "М" (либо иметь водительское удостоверение с любой другой открытой категорией), в примечание к статье 12.1 КоАП РФ (Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра) вносится изменение, распространяющее на водителей мопедов все составы административных правонарушений, предусмотренные главой 12 КоАП РФ (Административные правонарушения в области дорожного движения).

Вносится изменение в часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ (Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков), уточняющее, что наказуемым является управление транспортным средством не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и с видоизмененными регистрационными знаками, а также со знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть. Ответственность за данное административное правонарушение остается прежней.



Законом также вводится ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за передачу в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о проведении технического осмотра транспортного средства, в отношении которого технический осмотр не проводился. За эти деяния на юрлиц будет накладываться штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. Рассматривать дела данной категории будет суд.

Устанавливается, что за неуплату административных штрафов в установленный КоАП РФ срок военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов будут нести ответственность на общих основаниях (до настоящего времени указанные лица за неуплату административных штрафов несли дисциплинарную ответственность).

Еще одно изменение в части ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок вносится в статью 20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания). Так, к лицу, в срок не уплатившему штраф за правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Законом конкретизируется порядок действий сотрудников полиции в случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физлицом, не достигшим возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, – в этом случае производство по делу об административном правонарушении будет прекращаться только после применения мер обеспечения, необходимых для пресечения противоправного действия, то есть после отстранения вышеуказанного лица от управления транспортным средством и задержания данного транспортного средства.

Устанавливается, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала госуслуг.

Помимо этого, устанавливается, что по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются не только после проверки знания Правил дорожного движения, но и после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

В заключение МВД отмечает, что законом также вносится ряд других изменений в КоАП РФ – как редакционного характера, так и уточняющих отдельные его положения. Поправки вступят в силу 15 ноября 2014 года.