Gobierno no prevé pérdidas en ningún escenario si se concreta la segunda planta de UPM Según el gobierno uruguayo el Estado no perderá plata en ningún escenario razonable con su inversión para la concreción de la segunda planta de UPM en un horizonte de 30 años.

Actualizado: 05 de febrero de 2019 — Por: Redacción 180

Así lo señala uno de los documentos enviados por el Poder Ejecutivo al Parlamento con información sobre el contrato con UPM para su segunda planta en el país y el análisis del mismo realizado por el gobierno.

En el mejor escenario el Valor Actual Neto del proyecto se ubica en 1.315 millones de dólares y en el peor escenario que figura en el informe (llamado “Estresado”) llega a los 205 millones. El escenario base que maneja el informe sitúa las potenciales ganancias de las inversiones del gobierno en 668 millones.

Según se aclara en el informe: “el análisis compara estrictamente flujos financieros. En este sentido, no se toman en cuenta ningún tipo de externalidades (por ejemplo, reducción de la accidentabilidad), impactos socioeconómicos, desarrollo territorial, desarrollo de la cadena forestal, generación de empleo, impulso al capital humano e innovación en la zona norte, o de reputación internacional en materia de inversiones”.

Impacto en recaudación

Una posible estimación del impacto recaudatorio de la puesta en marcha de la segunda planta de UPM podría realizarse a partir de la presión tributaria sectorial de DGI y BPS del sector “A.020- Silvicultura, extracción madera y servicios conexos”: en promedio 14,9% del valor agregado sectorial en el periodo 2011-2014. Considerando que aproximadamente el 30% del PIB antes mencionado se generaría dentro de la zona franca, y por ende no se encontraría gravado, el coeficiente de presión tributaria sectorial corresponde se aplique sobre el 70% restante del PIB. En efecto, esto equivale a decir en forma simplificada que, un aumento del PIB de US$ 1.155 millones se podría traducir en recaudación de la DGI y del BPS por aproximadamente US$ 120 millones anuales.

En el Escenario Estresado se modifican, en primer lugar, los supuestos de coeficiente de uso de la infraestructura imputable al proyecto. Esto implica asignar al proyecto la totalidad de los costos ferroviarios, viales y portuarios, asumiendo que habrá un único usuario de dicha infraestructura. De esta forma, se considera un coeficiente de 100% para el proyecto ferroviario, el puerto y la infraestructura vial.

Adicionalmente, se considera una menor producción máxima, de 2 millones de toneladas, una gradualidad más exigente, comenzando en 60% en el año 1 y llegando al 100% en el año 9, y se le cargan al proyecto valores de inversión de infraestructura de trasmisión eléctrica. En el escenario estresado el VAN continúa siendo positivo, de US$ 205 millones.

La TIR del proyecto asciende a 4,9%.

La tributación mínima en el Escenario Estresado para mantener un VAN positivo es US$ 101,5 millones