RIO — Em um dos últimos atos da política externa da América do Sul em 2019 e que deve provocar efeitos sensíveis no ano que vem, os chanceleres do Brasil, Ernesto Araújo, e da Argentina, Felipe Solá, conversaram por videoconferência por mais de uma hora na quinta-feira, no que pode ser mais um sinal de aproximação entre duas administrações que possuem profundas diferenças políticas.

Em nota, a chancelaria Argentina, os dois estabeleceram uma "linha comum" para a elaboração de políticas conjuntas entre os dois países, concordando em incluir o setor privado em negociações futuras, conversar sobre mudanças no Mercosul, como a Tarifa Única Comum, além de defender a implementação do acordo com a União Europeia. Araújo ainda convidou o argentino para uma visita a Brasília no mês que vem, em data a ser definida.

"A relação entre Argentina e Brasil é entre dois países irmãos que historicamente mantiveram relações comerciais, culturais e políticas frutiferas", concluiu o diplomata argentino. Também participaram da conversa o secretário de Política Exterior da Argentina, Pablo Tettamanti; o chefe de gabinete da Chancelaria, Guillermo Chaves; e o novo embaixador argentino no Brasil, Daniel Scioli, um peronista conservador, que vive uma relação complexa com o kirchnerismo e é considerado "um sobrevivente" político.

Mais lacônico, o Itamataty afirmou ao GLOBO, por e-mail, que "os chanceleres do Brasil e da Argentina conversaram ontem (quinta-feira) por videoconferência sobre os múltiplos temas da agenda bilateral", e que "a data exata da visita do chanceler da Argentina ao Brasil, prevista para o final de janeiro de 2020, será confirmada oportunamente."

— Eu vejo essa conversa como um sinal, entre outros que apareceram, de que há uma percepção na cúpula dos governos do Brasil e da Argentina de que ele erraram a mão no conflito dos últimos meses — afirma o professor de Relações Internacionais Maurício Santoro, da Universidade Do Estado do Rio de Janeiro.

Antagonismos eleitorais

Desde que a candidatura do peronista Alberto Fernández começou a mostrar força nas pesquisas, o presidente Jair Bolsonaro começou a atacar o então oposicionista e a defender abertamente a reeleição de Mauricio Macri. Ele chegou a sinalizar que poderia "isolar o país" na América do Sul e até apoiar a saída da Argentina do Mercosul.

— Sabemos que a volta da turma do Foro de São Paulo da (vice-presidente) Cristina Kirchner pode, sim, colocar em risco todo o Mercosul. E em possivelmente colocando, repito, possivelmente, temos que ter uma alternativa no bolso — afirmou Bolsonaro em outubro, durante reunião do G-20 no Japão.

Em outro episódio, em agosto, disse que "bandidos de esquerda começaram a voltar ao poder", se referindo à folgada vitória da chapa Fernández-Kirchner nas primárias daquele mês.

Por outro lado, o peronista apostou no antagonismo em relação a Bolsonaro em seus passos rumo à Casa Rosada, além de demonstrar apoio aberto àquele que pode ser considerado o maior algoz do líder brasileiro: o ex-presidente Lula. Fernández chegou a visitar o ex-presidente na Superintendência da Polícia Federal em Curitiba, onde ele estava preso na época, além de assinar um manifesto pedindo sua libertação. Após a vitória, mencionou Lula em seu primeiro discurso e mandou uma mensagem de apoio nas redes sociais.

Pragmatismo sul-americano

Os episódios seguintes acabaram seguindo um enredo um pouco diferente. O teor dos comentários de lado a lado foi amenizado, e a palavra "pragmatismo" passou a ser mencionada com maior frequência.

— O que estamos vendo nas últimas semanas é um esforço, por parte do Bolsonaro e por parte do Fernández, de corrigir esses problemas e chegar a um certo entendimento. Algo que favorece essa iniciativa é que existe uma dependência mútua entre Brasil e Argentina — afirma Maurício Santoro. — Não é interesse de nenhum deles uma relação turbulenta entre dois parceiros comerciais.

De acordo com os dados do Ministério da Economia, as trocas comerciais entre Brasil e Argentina somaram US$ 18.652 bilhões de janeiro até novembro de 2019, com uma queda acentuada nas exportações (-36,61%), algo que, para Santoro, é um reflexo da recessão no país vizinho. O déficit comercial chega a US$ 641 milhões.

Um outro sinal de que há pelo menos vontade política para um entendimento ocorreu antes da posse de Fernández. Bolsonaro titubeou ao definir o nome de seu representante ou mesmo se iria mandar alguém. Ao fim, decidiu pela presença do vice-presidente Hamilton Mourão. Mas esse não foi o único sinal presente no evento.

— Se olharmos os preparativos para a posse do Fernandez, o governo no final mandou um representante de alto nível, que foi o vice-presidente Mourão, o Lula não participou da cerimînia de posse como tinha sido dito de início. Tem uma frase interessante do próprio Solá, em que ele diz que o dia da posse não é um dia de amigos, é um dia de governos, de parceiros, esse entendimento já estava ali — pontua Maurício Santoro.

Esses sinais não significam necessariamente que as duas administrações passarão a ter uma relação próxima. Bolsonaro, por exemplo, disse que "seria motivo de satisfação" receber Fernández para uma visita ao Brasil. Por outro lado, ele ironizou o novo ministro da Economia, Martin Guzmán, quando este postou um livro da economista Laura Carvalho. Segundo o presidente, ela é ligada ao PSOL.

Para Maurício Santoro, os dois líderes têm nas bases grande parte da sua força política — e se elas ganharem relevância além do previsto pelos mais moderados, isso pode se transformar em um grande problema.

— Esse risco existe, não é pequeno, todo o discurso do Bolsonaro é um discurso de uma espécie de guerreiro não apenas contra a esquerda no Brasil, mas também contra a esquerda na América Latina. O Brasil virou uma espécie de espantalho para a esquerda da região, é fácil adotar um discurso rígido contra o Brasil. Vai ser uma tentação para o Fernández, especialmente se ele se vir diante de um cenário de um declínio acentuado da economia e ele precisar usar a política externa para mobilização da base e agitação do peronismo.