Ci sono piccole battaglie della rivoluzione digitale che cambiano le nostre abitudini per sempre e ci lasciano soltanto con una domanda nella testa: ma com’è che si faceva prima?

Oggi una piccola battaglia la stiamo vincendo anche noi, una battaglia che ci porterà in linea con gli standard europei dei pagamenti: quello che si faceva ieri in posta o allo sportello bancario, da oggi si fa su internet con PagoPA e domani – entro la fine del 2017 – direttamente sul proprio smartphone.

Vogliamo rendere più semplice il modo in cui si pagano i tributi, la mensa scolastica e altri servizi. Vogliamo che chi vuole possa farlo attraverso internet, senza code agli sportelli, con un sistema sicuro e semplice. Per questo stiamo cambiando e migliorando la piattaforma esistente, che si chiama PagoPA, che esiste da un po’ di anni ma che è poco diffusa. Siamo certi che se miglioriamo la piattaforma, rendendola simile a quelle dei paesi europei più avanzati, sempre più amministrazioni decideranno di adottarla e sempre più cittadini vorranno usarla. Alcune cose le abbiamo già fatte, altre le faremo nei prossimi sei mesi.

Ma andiamo per gradi.

Che cos’è PagoPA?

PagoPA è il nodo unico dei pagamenti pubblici italiani per pagare tributi, tasse universitarie e mense scolastiche, multe e TARI e molti altri servizi.

Una piattaforma, ideata da AgID, che permette a ogni cittadino di scegliere come e con chi pagare, sia online che offline. Un sistema che per la Pubblica Amministrazione rappresenta anche una soluzione operativa per gestire i pagamenti in modo centralizzato, offrendo servizi automatici di rendicontazione e riconciliazione verso uno (o più) conti corrente dello Stato, senza errori e con un risparmio di costi di processo enormi.

PagoPA è stato lanciato nel 2013 ma è tuttora poco utilizzato. Come mai? Perché, appunto, è ottimizzato per i processi amministrativi (rendicontazione e riconciliazione) e non per il cittadino e la sua user experience. Né il cittadino né le Pubbliche Amministrazioni ne percepivano i vantaggi.

Sì, ma… in parole povere?

Prendiamo la TARI. Per pagarla ci arriva un avviso a casa con l’importo da pagare e istruzioni non sempre chiare su come farlo. In genere, si paga alla posta con il bollettini postali oppure compilando manualmente l’F24 sull’home banking della propria banca o ancora con l’avviso cartaceo presso uno sportello bancario. Tutto ciò rischiando errori nella compilazione e non ricevendo alcuna quietanza dal Comune per il pagamento effettuato. In più, il Comune stesso è costretto a conteggiare manualmente le somme incassate e riversarle (sempre manualmente) sul conto di tesoreria. Le probabilità che qualcosa vada storto sono abbastanza alte, e per questo siamo costretti a conservare per anni la ricevuta, per dimostrare l’avvenuto pagamento in caso di una contestazione.

Nel 2013 è arrivato PagoPA ma le Amministrazioni hanno aderito con pochi servizi e, di conseguenza, i cittadini l’hanno poco usato (dal 2013 alla fine del 2016 si sono registrate poco meno di ottocentomila transazioni, a fronte delle centinaia di milioni effettuate nello stesso periodo per pagare tributi o servizi).

È a partire da questa situazione che il Team per la Trasformazione Digitale ha iniziato a:

collaborare con AgID - Agenzia per l’Italia Digitale per migliorare la user experience online del cittadino in un’ottica mobile first;

migliorare la user experience offline (avvisi di pagamento cartacei) del cittadino;

aumentare la qualità e il numero dei servizi esposti sul nodo PagoPA dalle pubbliche Amministrazioni centrali e locali (come ad esempio parcheggi e trasporto pubblico locale);

cambiare l’architettura del nodo da un puro hub che smista transazioni verso il mondo bancario ad un vero e proprio sistema di pagamento che si apre al mondo delle soluzioni innovative e non-tradizionali (come ad esempio PayPal, Satispay e Masterpass).

Il tutto nel rispetto delle normative europee sui pagamenti (PSD e PSD2).

User experience offline? Ma il futuro non è solo online?

Il futuro non è “solo”online , è “anche” online. Il cittadino è al “centro” delle decisioni del Team Digitale e i cittadini devono poter pagare nel modo che preferiscono. Se un cittadino vuole pagare dal tabaccaio o in posta glielo rendiamo ancora più semplice creando degli avvisi facili da leggere, comprensibili a tutti e – perché no – anche più belli da vedere.

Questo lo abbiamo già fatto con il Comune di Palermo e con il Comune di Milano che hanno adottato il nuovo formato integrandosi a PagoPA. L’avviso riporta istruzioni valide già da oggi e indica al cittadino tutte le modalità di pagamento possibili: sito del Comune, banche, sportelli postali, tabaccherie, ricevitorie. A questa iniziativa stanno aderendo i sette comuni con cui stiamo collaborando direttamente e tante altre Pubbliche Amministrazioni che hanno già aderito a PagoPA.