L.I.S.A.: Dem Titel des Buches entsprechend lautet Ihre zentrale These, dass der Prozess der Arbeitsvermittlung in den Jobcentern seit der Arbeitsmarktreform der Agenda 2010 vor allem einem Leitmotiv unterworfen sei: der Herstellung von Folgsamkeit. In zahlreichen anderen Studien wird dagegen behauptet, Sinn und Zweck sei die Aktivierung von Arbeitslosen, um sie in den Arbeitsmarkt (re)integrieren zu können. Was meinen Sie mit Folgsamkeit und zu welchem Zweck?

Dr. Grimmer: Was den Geist der Gesetze anbelangt, ist dies sicherlich richtig: es geht darum, die Arbeitslosen zu aktivieren – also sie zu befähigen oder zu zwingen, selbständig auf dem Arbeitsmarkt aktiv zu sein und zu bleiben. Die praktische Logik der Arbeitsvermittlungsgespräche ist jedoch eine andere. Dies liegt nicht etwa daran, dass die Arbeitsvermittler ihre Arbeit nicht richtig erledigen würden – im Gegenteil, ich habe viele idealistische und umsichtige Arbeitsvermittler kennengelernt, auch einige überforderte, aber niemanden mit irgendwelchen Machtphantasien. Es hat strukturelle Gründe.

So ein Arbeitsvermittlungsgespräch besteht aus verschiedenen Aufgaben, die erledigt werden müssen. Zunächst die Datenerfassung und -aktualisierung: die Klienten müssen eine Menge Informationen über sich preisgeben. Dann die Kontrolle der Eigenbemühungen: haben sie sich tatsächlich so oft beworben, wie es im Vorfeld von ihnen verlangt wurde und dies auch dokumentiert? Entsprechend der Stellensituation folgt dann der dritte Schritt: die Arbeitsvermittlerin wird einige Stellenangebote ausdrucken und den Klienten auffordern, sich zu bewerben. Am Ende wird eine Eingliederungsvereinbarung abgeschlossen, die de facto eine Selbstverpflichtung des Klienten ist, monatlich eine gewisse Anzahl an Bewerbungen vorzuweisen, um nicht sanktioniert zu werden. Alle diese Schritte gehen von den Arbeitsvermittlern aus, und die Klienten haben jedes Mal die Wahl, „ja“ oder „nein“ zu sagen. Das Hauptanliegen der Arbeitsvermittler ist es natürlich, ihre Arbeit schnell und einfach erledigen zu können, und deshalb haben sie ein Interesse daran, dass ihre Klienten möglichst immer „ja“ sagen. Eine Arbeitsvermittlerin sagte einmal zu mir: „Das ist ein super Kunde, der macht alles, was du willst“.

Folgsame Klienten sind aber nicht nur arbeitspraktisch angenehm. Indem sie ihre Kooperationsbereitschaft unter Beweis stellen, zeigen sie auch, dass sie die Regeln des Jobcenters anerkennen und willens sind, sich eine Arbeit zu suchen. Denn unterschwellig (das zeigt sich bereits an der Formulierung: „Fördern und Fordern“) steht immer der Verdacht im Raum, dass diese Person vielleicht gar nicht arbeiten will. Gegen diesen Verdacht müssen die Klienten ankämpfen, um nicht nur ihre Leistungen, sondern auch ihr Gesicht zu wahren. Es gelingt ihnen durch die Darstellung von Folgsamkeit.