Rząd rozważa powrót do koncepcji z 2007 roku. Nie było w niej udogodnień dla podatników.

W piątek Senat zaakceptował ustawę przesuwającą do lipca 2016 r. start reformy w urzędach skarbowych. Odłożone zostaną nowe zasady naboru na stanowiska kierownicze w administracji skarbowej i kilka udogodnień dla podatników. W urzędach mieli rozpocząć pracę asystenci doradzający małym firmom, a dla wszystkich miały powstać centra obsługi podatników. Nie będzie Krajowej Informacji Podatkowej, która miała ujednolicać interpretacje prawa podatkowego. Poniżej dalsza część artykułu

Z wcześniejszej debaty sejmowej wynika, że rząd ma zupełnie inną koncepcję reformy skarbówki.

– Pracujemy (...) nad połączeniem administracji celnej i skarbowej w spójny, funkcjonalny organizm. To koncepcja, którą opracowaliśmy w latach 2006–2007 – powiedział minister finansów Paweł Szałamacha w Sejmie.

Więcej ścigania Czy MF chce wyrzucić do kosza przygotowaną przez poprzedni rząd reformę? Szczegółów nowej koncepcji nie sposób się dowiedzieć.

– Analizy i projektowanie są w toku – napisała nam rzeczniczka MF Wiesława Dróżdż.

Jak wyglądała koncepcja reformy sprzed ośmiu lat? W projekcie datowanym na maj 2007 r. rząd PiS chciał stworzyć Krajową Administrację Skarbową. Miało dojść do fuzji urzędów celnych i skarbowych. Intencją była likwidacja ich wszystkich i utworzenie nowych izb i urzędów administracji skarbowej. Miały też wygasnąć wszystkie umowy o pracę z urzędnikami, a od dobrej woli władz miało zależeć zatrudnienie ich na tych samych stanowiskach.

Projekt z 2007 r. zakładał rozszerzenie kompetencji fiskusa. Urzędy skarbowe mogłyby bez wiedzy podatnika uzyskiwać informacje z różnych państwowych rejestrów, w tym Krajowego Rejestru Karnego i Centralnego Rejestru Ubezpieczonych. Specjalne mobilne grupy kontrolne miałyby prawo ścigać podatników na lądzie i na wodzie z użyciem broni palnej.

Mniej współpracy W projekcie próżno szukać rozwiązań takich jak w ustawie o administracji podatkowej, które miały wspomagać uczciwych podatników i tworzyć przyjaźniejsze oblicze fiskusa. Tylko ogólnie w nim wspomniano o skutkach dla podatników, w tym przedsiębiorców. Zresztą w sejmowym wystąpieniu Pawła Szałamachy też nie można było usłyszeć o współpracy z podatnikami. Minister nie omieszkał natomiast zauważyć, że „są bardzo duże luki efektywnościowe" w działaniu fiskusa.

Opozycja zarzucała w Sejmie posłom PiS, że reforma jest w istocie pretekstem do wymiany kadr kierowniczych. Na ten aspekt zwraca też uwagę Irena Ożóg, była wiceminister finansów i doradca podatkowy. Jej zdaniem istotna w tej reformie będzie dbałość o zachowanie wykwalifikowanych kadr.

– Każda władza może mieć swoją wizję administracji, ale żal byłoby stracić przy okazji reformy fachowców skarbowych. Przecież ich wyszkolenie jest drogie i długotrwałe – zauważa.

Tomasz Misiak - senior manager w firmie PwC