Het Rotterdamse verbod op straatintimidatie, in de volksmond ook wel sisverbod genoemd, is in strijd met de vrijheid van meningsuiting. Dat heeft het gerechtshof Den Haag bepaald.

Het is niet aan de gemeenten om de vrijheid van meningsuiting te beperken, stelt het hof. Alleen de Eerste en Tweede Kamer mogen daarover beslissen.

Sinds vorig jaar is straatintimidatie strafbaar via de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) in Rotterdam en Amsterdam. Op onder meer sissen, uitschelden en naroepen staat een boete op van maximaal 4100 euro of maximaal drie maanden cel.

In Rotterdam is vorig jaar een aantal verdachten aangehouden. Om te onderzoeken of de strafbaarstelling via de APV juridisch houdbaar is, besloot het Openbaar Ministerie in Rotterdam twee zaken voor de rechter te brengen. Een van deze zaken is nu behandeld door het gerechtshof.

Handkusjes

De man in kwestie heeft drie vrouwen lastiggevallen door hen ongewenst seksueel aan te spreken en handkusjes te geven. Volgens het gerechtshof is bewezen dat hij dat heeft gedaan, maar kan hij niet worden veroordeeld omdat straatintimidatie nooit strafbaar gesteld had mogen worden door de gemeente.

Ook maakt de Rotterdamse bepaling niet voldoende duidelijk waar de grens ligt tussen toelaatbaar en ontoelaatbaar gedrag. Dat is volgens het gerechtshof nodig volgens het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens.

De verdachte werd eerder door de kantonrechter vrijgesproken voor het maken van opmerkingen, omdat dat valt onder de vrijheid van meningsuiting. Hij had in twee zaken wel een boete gekregen van 100 euro voor het geven van de kushanden.

Het gerechtshof spreekt hem ook vrij van de kushandjes, omdat er volgens het hof geen onderscheid is tussen het "verbaal of fysiek openbaren van gedachten of gevoelens". Beide vallen onder de vrijheid van meningsuiting.