Un documento d'identità valido fornito obbligatoriamente all'iscrizione a un servizio online, in primis i social network. La proposta di legge, che va a modificare il decreto legislativo 9 aprile 2003, sta facendo discutere soprattutto perché va toccare un punto delicato: l'anonimato online. Il testo è disponibile sul sito del Senato.

A firma dei senatori Pagano, Giammanco, Bernini, Malan, Damiani, Floris, Vitali, Aimi e Cangini, tale disegno di legge vorrebbe introdurre l'articolo 16-bis, che stabilisce che "i fornitori di servizi di memorizzazione permanente hanno l'obbligo di richiedere, all'atto di iscrizione del destinatario del servizio, un documento in corso di validità". Tali disposizioni sarebbero applicate dal 1° gennaio 2020.

Secondo i firmatari "identificare con le proprie generalità gli utenti, come previsto dal presente disegno di legge, consente di renderli responsabili in caso di violazioni commesse per il mezzo dei rispettivi account, che potrebbero corrispondere a nickname o pseudonimi e quindi essere difficilmente rintracciabili." Si tratta di una norma, insomma, pensata affinché gli "hosting provider potranno più agevolmente fornire alle Forze dell'ordine i dati anagrafici collegati al profilo per cui si ipotizza il reato".

Viene inoltre aggiunto che per indagare sui reati commessi a mezzo web, "gli strumenti mancanti sono quelli relativi al supporto alle indagini delle autorità". La finalità, quindi, è fare in modo che quando un utente commette un reato a mezzo web le forze dell'ordine possano richiedere al fornitore del servizio il documento e risalire immediatamente alla sua identità; tale approccio fungerebbe anche da deterrente, insomma.

La critica: "Norma inutile, i social network esteri sarebbero esclusi"

Tra i più critici verso la proposta c'è Stefano Zanero, professore associato al Politecnico di Milano ed esperto di sicurezza informatica. "È illogica, non serve a niente e non è fattibile" evidenzia Zanero. "Solo una persona senza cognizione di causa potrebbe pensare di far registrare decine di milioni di documenti di identità ai vari Facebook e Twitter - prosegue - come se non avessero già abbastanza dati sui cittadini".

Nel merito della norma, la particolarità è che i principali social network sarebbero esclusi dalla sua applicazione. "Si inserisce in un testo - fa notare Zanero - al cui interno, all'articolo 1, poiché recepiva una direttiva europea (la 2000/31/CE, ndr), vengono esclusi i fornitori di servizi che non siano europei". Nei campi di applicazione di tale decreto, infatti, vengono esclusi "le prestazioni di servizi della società dell'informazione effettuate da soggetti stabiliti in Paesi non appartenenti allo spazio economico europeo".

Attualmente la principale difficoltà per le indagini che necessitano di dati degli utenti in possesso a fornitori di servizi residenti all'estero è la necessità di una rogatoria, ossia una richiesta da inoltrare a un'altra circoscrizione o all'estero. "Con tale proposta di legge, la rogatoria resta uguale" sottolinea Zanero, in quanto i documenti degli utenti sarebbero comunque nelle mani di fornitori di servizi esteri.

Rimane, poi, da sciogliere un altro nodo: in che modo il social network identifica un utente italiano? "Perché si dichiara tale? Viene riconosciuto dall'indirizzo IP? Allora torniamo [a fare riferimento] all'IP" asserisce Zanero.

C'è poi una questione di sicurezza molto rilevante: tali documenti di identità dovrebbero essere forniti, seguendo la logica della proposta di legge, anche a chiunque gestisca un blog. "Ogni 5 minuti viene bucato un sito - sottolinea Zanero analizzando le criticità relativa alla sicurezza e alla privacy -, ora facciamo bucare siti che custodiscono documenti personali. Tale norma mette a rischio la sicurezza delle persone. Avremmo documenti rubati a raffica: a chi volesse avere dei documenti basterebbe bucare un blog italiano".

Pagano: "Internet non diventi una piazza di impunità"

Il senatore Pagano difende la propria linea. "La mia proposta di legge - ha detto in un intervento inviato a DDay.it - comporta semplicemente che gli hosting provider, categoria nella quale rientrano anche i social network, richiedano il documento di identità all'utente all'atto dell'iscrizione. Ci tengo a sottolineare il fatto che l'anonimato, pur non essendo un diritto costituzionalmente tutelato, in quanto l'art 21 della Costituzione sancisce il diritto alla semplice libertà di espressione, viene comunque garantito dalla mia proposta. Si potrà infatti continuare a utilizzare un nickname, di qualunque genere: l'identità dell'utente verrà rivelata alle autorità solo in caso di comportamenti penalmente rilevanti."

Nazario Pagano è senatore per Forza Italia

"In secondo luogo, ci tengo a evidenziare - prosegue l'intervento del senatore - come internet non possa diventare una piazza di impunità: va bilanciato il diritto alla libertà di esprimersi, che deve essere pieno, con quello alla difesa e alla sicurezza del cittadino. Ci sono reati ben più gravi della diffamazione, come la pedofilia o le truffe, che trovano nell'anonimato del web un sicuro riparo. Chi non si limita a esprimere dissenso e perplessità, ma grida addirittura al complotto, evidentemente o non ha letto la mia proposta, oppure, mi viene da pensare, forse risponde agli interessi di qualche società privata? Chissà."

"Un ultimo punto che ci tengo a sottolineare, è poi - conclude - quella strampalata teoria per cui l'utente anonimo sarebbe facilmente rintracciabile dalla polizia postale: così non è e per rendersene conto, basta provare a presentare una denuncia per diffamazione. Ho ricevuto decine e decine di testimonianze di cittadini che non hanno mai avuto giustizia e l'ho sperimentato anche sulla mia stessa pelle. Infine, ci tengo a dire che la mia proposta non vuole certo avere la presunzione di risolvere tutti i mali del web: va vista come un primo passo per cercare di normare uno spazio che, a oggi, sfugge troppo spesso alla legalità. Ciò detto, ogni proposta costruttiva che possa migliorare la legge è ben accetta. Da liberale e sincero democratico, sono pronto all'ascolto."