Au 36, quai des Orfèvres. Le sénateur Dominati pointe dans son rapport sur la préfecture de police de Paris «le désamour des policiers qui demandent à quitter l’institution dès la fin de leur obligation minimale de service».

C’est un rapport sulfureux. Qui ne manquera pas, à coup sûr, de hérisser quelques poils du côté de la vénérable préfecture de police de Paris. Sénateur LR de Paris, Philippe Dominati s’est intéressé pour la commission des Finances au fonctionnement de cette baronnie vieille de plus de deux siècles. Avec, en creux, la question à 100 000 euros : est-il pertinent – et surtout efficace – de continuer à doublonner certains services de police judiciaire (les brigades du 36, quai des Orfèvres et les offices centraux) et de renseignement ?

Pour avoir osé retranscrire une citation d’un ex-ténor de la majorité qui interrogeait le démantèlement inéluctable de la préfecture à moyen terme, Libération en avait été quitte pour une sacrée volée de bois vert en 2015. De la part de certains syndicats de police évidemment, mais aussi de quelques huiles administratives. Le député faisait la réflexion suivante : «A quoi bon, dans le cadre de la lutte antiterroriste, maintenir un service de renseignement propre à la préfecture (la DRPP) alors qu’il existe la Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI) ?» Et d’asséner : «Nous sommes la République française, pas la République de Lutèce.» Durant les trois jours suivants, notre boîte mail avait sacrément surchauffé.

Désamour

Dans son rapport, Philippe Dominati semble animé de la même philosophie. Pas tant pour des questions financières que pour une meilleure «fluidité» entre services enquêteurs. Le sénateur semble d’ailleurs croire que c’est le sens de l’histoire, puisqu’il relève «le désamour des policiers qui demandent à quitter l’institution dès la fin de leur obligation minimale de service». Enfin, il souligne que la préfecture de police de Paris est un particularisme que l’on ne retrouve dans aucune autre ville européenne.

A ce titre, sa première recommandation, de loin la plus spectaculaire et la moins technique du rapport, propose ni plus ni moins que de «transférer à la Direction générale de la police nationale (DGPN) et à la Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI), les compétences du préfet de police en matière de police judiciaire, de police aux frontières et de renseignement, afin de recentrer la préfecture de police sur son cœur de métier». Concrètement, cela reviendrait à priver l’actuel préfet, Michel Cadot, de son commandement sur les brigades du 36, quai des Orfèvres qui échoiraient, dès lors, à la grande cheffe de la PJ Mireille Ballestrazzi… En matière de renseignement, Patrick Calvar, le taulier de la DGSI, récupérerait les actuelles attributions de René Bailly, le redouté patron de la DRPP. Diantre !

«Conflits entre services»

La réforme proposée par Dominati se veut avant tout pragmatique : «Alors que la gendarmerie est caractérisée par l’unité de sa direction, trois personnalités coexistent au sommet de la hiérarchie policière : le directeur général de la police nationale (DGPN), le préfet de police et le directeur général de la sécurité intérieure (DGSI), insiste le sénateur. Or, l’absence d’unité de l’organisation policière est susceptible de se traduire non seulement par une déperdition de moyens mais également par des difficultés de coordination – voire des conflits – entre les services.»

Libération a mille fois documenté ces rivalités. Entre l’office central des stups (Ocrtis) et la Brigade centrale du 36, d’abord. Entre la DRPP et la DGSI ensuite, qui n’avaient pas brillé par leur coordination dans le cadre de la traque des frères Kouachi. «Sur ce point, note Dominati, le risque de "guerre des polices" n’est pas seulement théorique.» René Bailly avait ainsi admis devant la commission d’enquête relative aux moyens mis en œuvre par l’État pour lutter contre le terrorisme avoir été nommé en 2009 à la tête de la DRPP pour «rétablir la circulation» entre l’île de la Cité et «le reste du monde».

Malgré tout, les inimitiés sont telles qu’on a peine à imaginer tout ce beau monde travailler ensemble. D’ailleurs, on souhaite bien du courage à Philippe Dominati pour porter ses recommandations en haut lieu.