Publié le 15 oct. 2019 à 7:25

Se voulant le chantre de la politique de l'offre au gouvernement, Bruno Le Maire repart à l'attaque avec, dans le viseur, les impôts de production . Le ministre de l'Economie et des Finances aimerait baisser ces taxes, qui ne reposent pas sur les bénéfices mais sur le chiffre d'affaires ou le foncier. Elles représentent 72 milliards d'euros par an pour les entreprises et bénéficient largement aux collectivités locales.

On comprend que ce combat est aussi celui du Medef. Cela sera en tout cas l'une des idées défendues par Bruno Le Maire, ce mardi, lorsque seront réunis à Bercy syndicats, patronat, élus et administrations pour débattre du futur « pacte productif », annoncé en avril dernier par Emmanuel Macron.

La France est la championne des délocalisations

« Nous avons des impôts de production qui pénalisent nos entreprises. Ils sont sept fois plus élevés qu'en Allemagne et deux fois plus que la moyenne des pays de la zone euro », a insisté lundi le ministre. Or, « le seul pays qui a gardé sa production industrielle, c'est l'Allemagne, c'est donc la référence en la matière », a-t-il souligné.

« Nous sommes le pays de l'Union européenne qui a le plus délocalisé la production ces vingt dernières années. On peut pleurer sur l'industrie automobile française qui fait des voitures au Maroc. Ce serait mieux si celles-ci étaient produites en France, mais elles ne le seront jamais si les impôts de production restent à un tel niveau », a pointé Bruno Le Maire, dans un franc-parler inhabituel.

Rien avant le budget de l'an prochain

Toutefois, le ministre avoue qu'« aucune décision fiscale ne sera prise avant le projet de loi de finances pour 2021 » et que ce sera Emmanuel Macron qui arbitrera. Il lance tout de même des pistes en la matière, comme par exemple « réfléchir à une baisse des impôts de production en fonction des investissements de R&D et des efforts pour décarbonner la production », à l'image du crédit d'impôt recherche (CIR) aujourd'hui. En tout cas, ce qui a été fait ces dernières années, comme le crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) , « n'est plus à la hauteur des enjeux ».

Sauf que, pour aller plus loin, il va falloir négocier avec les collectivités locales, grandes bénéficiaires de ces taxes, et faire des économies. C'est pourquoi la concertation avec les différentes parties prenantes prendra encore six mois avant l'arbitrage présidentiel. Ensuite seulement, une nouvelle loi pourrait voir le jour, une sorte de « loi Pacte II » pour reprendre l'expression de Bruno Le Maire.

Heures travaillées insuffisantes

La fiscalité n'est évidemment pas la seule question de ce futur « pacte productif ». « Nous ne travaillons pas assez. Le volume d'heures globales travaillées est insuffisant par rapport aux pays du G7 », selon le ministre. Ensuite, « nous n'innovons pas assez et il faut aller plus loin que ce qui a été fait depuis le début du quinquennat en matière de formation », pour Bruno Le Maire, qui juge qu'il y a « trop d'emplois non pourvus ».

L'objectif est d'arriver au plein-emploi en 2025, c'est-à-dire afficher un taux de chômage compris entre 4 % et 5 % de la population active contre 8,5 % fin juin dernier. Pas impossible puisque l'Allemagne y parvient, mais en France, le chômage n'est jamais passé sous la barre des 5 % depuis la fin 1979... il y a quarante ans.

Déclassement productif

Le ministre insiste sur « le risque de déclassement productif ». Aujourd'hui, 5 % des entreprises françaises représentent 90 % des exportations du pays. Et, sur les quinze premiers investisseurs européens en R&D, un seul est français. Il s'agit de Dassault Systèmes. Pas certain que le pays prépare bien l'avenir donc. « Si on ne change pas de modèle, c'est le déclassement assuré », avertit Bruno Le Maire.