Ausländische Arbeitskräfte in Katar bauen an den Stadien für die WM 2022 in Katar. Die ...

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Sharan Burrow steht an der Spitze von 170 Millionen Gewerkschaftsmitgliedern weltweit. Am Freitag ist sie in Berlin zum zweiten Mal zur Generalsekretärin des Internationalen Gewerkschaftsbundes (IGB) gewählt worden. Besonders engagiert sie sich derzeit für die Arbeitnehmer- und Menschenrechte in Katar, wo 2022 die Fußball-Weltmeisterschaft ausgetragen werden soll.

Dort sind bereits mehrere Hundert Beschäftigte auf den Baustellen ums Leben gekommen. Die Arbeitsbedingungen sind vielerorts katastrophal, zudem sind sie über das „Kefala-System“ komplett abhängig von ihrem Arbeitgeber. Doch auch die Arbeitsbedingungen der Telekom-Tochter T-Mobile in den USA treiben Burrow um.

Die Welt: Frau Burrow, vorletzte Woche hat die katarische Regierung angekündigt, ihr umstrittenes Arbeitsrecht reformieren zu wollen. Das bestehende Kefala- oder „Sponsorshipsystem“, bei dem Arbeiter von Firmen in sklavenähnlichen Bedingungen gehalten werden, werde „durch ein System ersetzt, das auf Arbeitsverträgen basiert“. Wann die Reform in Kraft treten soll, ist allerdings unklar. Wird sich nun etwas zugunsten der Arbeiter verändern?

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Sharan Burrow: Nein. Es sind ja nur Ankündigungen. Bisher gilt nach wie vor das alte System. Vom Recht, sich frei in Gewerkschaften organisieren zu dürfen, war zudem noch nicht einmal die Rede.

Die Welt: Es gibt zumindest Anzeichen dafür, dass der internationale Druck etwas bewegt. So hat auch das katarische Fußball-WM-Komitee für die Vergabe von Bauaufträgen neue Arbeitsrichtlinien eingeführt, die zum Beispiel Mindestlöhne vorschreiben.

Burrow: Dabei handelt es sich nur um kosmetische Maßnahmen. Die ILO hat bei ihrem Besuch vor Ort noch im März Sklavenarbeit gesehen, die Koalitionsfreiheit war nicht gegeben. Katar ist ein Sklavenstaat im 21. Jahrhundert, aber es ist auch das reichste Land der Welt. Das Land will seine Wirtschaft vom Öl unabhängig machen und investiert in Tourismus und den Finanzsektor. Um die Entwicklung voranzutreiben, stellen sie Wanderarbeiter ein. Deren Menschenrechte achtet sie aber nicht. Bis 2022 wird Katar weitere 500.000 Arbeiter brauchen. Es muss jetzt schnell etwas passieren. Ansonsten befürchten wir, dass weitere 4000 Arbeiter sterben müssen.

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Die Welt: Kann das Land denn das ganze System überhaupt so schnell abschaffen?

Burrow: Jeder bietet Hilfe an. Die Internationale Arbeitsorganisation kann die Kataris mit ihrer Expertise dabei unterstützen, einen Mindestlohn einzuführen und Arbeitsgerichte aufzubauen. Auch die großen internationalen Personalvermittlungsagenturen wie Manpower und Adecco haben bereits ihre Hilfe angeboten, die Wanderarbeiterströme verantwortungsvoll zu managen. Diverse Regierungen wollen bei der Errichtung von Überwachungssystemen helfen. Und auch wir haben unsere Unterstützung angeboten.

Die Welt: Wie wollen Sie helfen?

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Burrow: Wir können helfen, die Arbeiter zu organisieren. Wir haben der Regierung in Katar gesagt: Wir können sehr schlechte Freunde sein, solange Ihr Arbeiter wie Sklaven behandelt. Aber wir sind sehr gute Freunde, wenn Ihr ankündigt, dass Ihr zusammen mit uns Arbeitnehmerrechte implementieren wollt. Wir brauchen jetzt aber dringend die Fifa, um Druck ausüben zu können.

Die Welt: In zwei Wochen findet der große Kongress der Fifa in São Paulo statt. Was fordern Sie?

Burrow: Die Fifa muss sich nun fragen, ob sie wirklich Schande über den Fußball bringen will, indem sie die WM von einem Sklavenstaat ausrichten lässt. Der Verband hat die größte Macht, Druck auszuüben, damit sich etwas in Katar verändert. Die Kataris wollen die Weltmeisterschaft, sie ist Teil ihres Modernisierungsimages. Der Verband muss jetzt Bedingungen dafür stellen, damit die WM 2022 in Katar auch wirklich ausgetragen werden kann. Die Wichtigste ist, das Kefala-System zu beenden. Das Land muss die Koalitionsfreiheit gewährleisten, einen Mindestlohn für alle Arbeiter einführen und ein Überwachungssystem aufbauen, das die Rechte der Arbeitnehmer sichert. Wenn Katar die angebotene Hilfe annehmen würde, dann könnten diese Veränderungen quasi über Nacht eingeführt werden.

Die Welt: Fifa-Präsident Sepp Blatter sagte kürzlich, die Wahl von Katar als Austragungsort sei ein Fehler gewesen. Ist Ihre Botschaft bei der Fifa nicht doch angekommen?

Burrow: Die Fifa macht zwei Schritte nach vorn und geht drei Schritte zurück. Im vergangenen November sagte Blatter, es müsse Arbeitnehmerrechte geben in Katar. Und es wurde ein Komitee gegründet, das die Fortschritte beobachten soll. Und dennoch ist das Kefala-System noch immer da. Die Fifa schweigt darüber. Blatter begründete seine Aussage von letzter Woche, dass die Wahl von Katar ein Fehler gewesen sei, ausschließlich mit der Hitze und nicht mit der Verletzung der Menschenrechte. Die Fifa-Führung muss ihre Verantwortung jetzt ernst nehmen. Sie muss jetzt dafür sorgen, dass die von uns geforderten Arbeitnehmerrechte in den Vergabeprozess für die WM integriert werden. Wenn diese Bedingungen in den Verträgen stehen, dann könnte das die Welt des Sports verändern.

Die Welt: Blatter verwies jüngst auf die Verantwortung der großen internationalen Unternehmen bei der Behandlung der Arbeitnehmer. Sehen Sie die auch?

Burrow: Wir sprechen derzeit über unsere internationale Baugewerkschaft mit den großen internationalen Unternehmen, und wir hoffen, sie in den kommenden Monaten alle mit uns an einen Runden Tisch zu bringen. Wir möchten sie davon überzeugen, die Achtung der Arbeitnehmerrechte in ihre Verträge mit aufzunehmen, auch für ihre Subunternehmer. So können sie Verantwortung übernehmen. So können sie auch das Risiko vermeiden, dass ihr Image geschädigt wird. Aber im Moment blicken wir vor allem auf die Fifa. Der Kongress im Juni ist ein wichtiger Moment.

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Die Welt: Der Fokus Ihrer Arbeit liegt derzeit auf Katar. Aber woanders in der Welt geschieht Ähnliches. Die ILO spricht von 21 Millionen Männern, Frauen und Kindern, die Zwangsarbeit verrichten.

Burrow: Es geht uns darum, Sklaverei weltweit zu beenden. Wenn wir das in Katar schaffen, dann kann man das auch in den Golfstaaten und anderen Regionen.

Die Welt: Die Unternehmen agieren schon seit mehr als 20 Jahren global. Die Gewerkschaftsbewegung hat erst vor Kurzem ernsthaft damit angefangen, sich international zu organisieren. Öffentlichkeitswirksame Kampagnen wie zu Katar oder auch dem Einsturz der Textilfabrik in Bangladesch sind neu. Ist es schwierig, Arbeitnehmer eines internationalen Konzerns in Deutschland für die Belange ihrer Kollegen in Asien zu mobilisieren?

Burrow: Wir waren schon vor den Unternehmen global aufgestellt. Aber das war eine internationale Solidarität, die sich auf die unterschiedlichen Länder und nicht Konzerne oder Branchen stützte. 2006 haben wir in Wien beschlossen, einen neuen Internationalismus zu entwickeln. Was Sie jetzt sehen, ist die Folge davon. Es ist nicht leicht, aber wir bauen nun eine Kapazität auf, die lokal denkt und global handelt. Zum Beispiel haben wir einen globalen Standard für Arbeitsverträge von Hausangestellten entwickelt und eine eigene Gewerkschaft mit ihnen gegründet. Sehr wichtig ist uns derzeit, die Macht der Konzerne zu beschränken. Die Gier, die sie antreibt, muss enden. Sozialschutz, Mindestlöhne und Tarifverhandlungen müssen überall respektiert werden.

Die Welt: Das klingt ziemlich pauschal. Die meisten Unternehmen halten sich doch an die Regeln.

Burrow: Ja, in Deutschland und in Europa. Deutschland ist eine Bastion der Arbeitnehmerrechte und eine Inspiration für die Welt. Das europäische Sozialmodell, bei dem Arbeitgeber und Arbeitnehmer miteinander reden und bei dem die Beschäftigten mitbestimmen dürfen, ist ein Modell für die ganze Welt. In den USA sieht es ganz anders aus. Konzerne dort hassen Gewerkschaften, sie handeln aus Gier und wollen Profit um jeden Preis. Und die US-Handelskammer und die US-Unternehmen versuchen, dieses Modell nun zu exportieren.

Die Welt: Wie denn?

Burrow: Die Handelskammer kritisiert öffentlich, wenn in anderen Ländern Arbeitnehmerrechte wie etwa die Möglichkeit von Tarifverhandlungen eingeführt werden. Das ist zum Beispiel in China passiert. Und globale Konzerne verbreiten das US-Modell. Gucken Sie sich doch Amazon in Deutschland an.

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Die Welt: Amazon will zwar keinen Tarifvertrag, schafft aber Arbeitsplätze, die gar nicht so schlecht bezahlt sind.

Burrow: Der Mindestlohn wurde doch auch in Deutschland eingeführt, weil die traditionellen Strukturen zusammenbrechen und die Unternehmen anfangen, das System zu unterminieren.

Die Welt: Viele Unternehmen treten aus der Tarifbindung aus. Aber die Gewerkschaften haben auch Probleme, attraktiv für Mitglieder außerhalb der traditionellen Bereiche wie der Industrie oder dem öffentlichen Dienst zu sein. Welche Unternehmen kritisieren Sie in Deutschland?

Burrow: Manche Unternehmen verhalten sich außerhalb von Europa wie amerikanische Unternehmen. Wie etwa die Deutsche Telekom mit T-Mobile. Wir haben in einem Video eine echte Szene nachgestellt, in der Mitarbeiter, die sich gewerkschaftlich organisieren wollen, eingeschüchtert werden. In Deutschland verhält sich das Unternehmen vorbildlich. Aber in den USA werden Mitarbeiter schikaniert, damit sie nicht in eine Gewerkschaft eintreten. Entlang der Produktionskette gibt es aber viel schlimmere Beispiele, wie in Bangladesch. Wir werden jetzt versuchen, bei den Unternehmen, die in Asien produzieren, direkt durchzusetzen, dass sie in Asien Mindestlöhne zahlen.

Die Welt: Was wollen Sie noch erreichen in Ihrer neuen Amtszeit?

Burrow: Der Einfluss der Konzerne auf die Politik muss eingeschränkt werden. Wir brauchen neue Regulierung für Big Business und die Finanzindustrie. In unserer globalen Umfrage in 14 Ländern – die mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung repräsentieren – haben 62 Prozent der befragten Erwachsenen gesagt, dass sie das wollen. Die Menschen wissen, dass da etwas außer Kontrolle geraten ist. Und ganz wichtig ist mir auch, den Klimawandel zu stoppen.

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Die Welt: Was hat das mit Gewerkschaften zu tun?

Burrow: Wenn wir nichts tun, wird der Klimawandel schon in 15 Jahren anfangen, Jobs zu vernichten. In Afrika ist das schon der Fall. Wenn wir die starken Industrien samt ihren Arbeitsplätzen künftig behalten wollen, dann müssen sie sauber werden. Es gibt keine Jobs auf einem toten Planeten.