Précarité menstruelle : vers une distribution gratuite dans les collèges, prisons et centres d'hébergement 17h33 , le 13 février 2020

Les secrétaires d'Etat Marlène Schiappa et Christelle Dubos ont annoncé mercredi le lancement cette année d'une expérimentation pour lutter contre la précarité menstruelle. Comme le recommandaient deux rapports parlementaires, des protections hygiéniques devraient notamment être distribuées dans des prisons, collèges et centre d'hébergement.

Au lendemain de la présentation d'un rapport d'information sur les menstruations par deux députées, les secrétaires d'Etat Marlène Schiappa (Egalité entre les hommes et les femmes) et Christelle Dubos (Solidarité) ont décidé de tester dans "plusieurs lieux collectifs" la distribution gratuite de produits périodiques. Le dispositif, doté d'un budget de 1 million d'euros, doit permettre d'équiper des femmes n'ayant pas ou peu accès à des tampons, serviettes hygiéniques, protège-slips ou coupes menstruelles. Les modalités de l'expérimentation ne seront connues qu'au printemps, mais elle devrait notamment concerner les prisons, collèges, locaux associatifs et centres d'hébergement.

Distributeurs, colis ou remise en main propre

Selon Règles Elémentaires, 1.7 million de femmes sont en situation de précarité menstruelle en France. Selon l'association, qui collecte des produits d’hygiène intime à destination des sans-abri et mal-logées, les femmes dépensent 8.000 à 23.000 euros pour leurs règles tout au long de leur vie. Audrey Ladon, sa directrice, se dit donc "ravie" de l'expérimentation promise par le gouvernement.

Même son de cloche chez la députée de l'Essonne Laëtitia Romeiro Dias, qui "salue les moyens mis sur la table". Avec Bénédicte Taurine (LFI), l'élue LREM est à l'origine d'un rapport d'information sur les menstruations rendu public mardi. A l'instar du rapport de la sénatrice socialiste Patricia Schillinger, remis en octobre dernier, elles demandaient la mise en place de distributions gratuites de produits hygiéniques pour les femmes précaires.

"Les lieux concernés par la mesure seront arrêtés au printemps" précise au JDD le cabinet de Christelle Dubos. Ce dernier envisage d'ailleurs d'adapter la distribution en fonction du public concerné (colis, distributeurs, remise en mains propre, etc.).

Recycler les serviettes hygiéniques : oui, mais comment?

Mais le rapport d'information diffusé mardi ne se concentre pas seulement sur la problématique de la précarité menstruelle. Il réclame par exemple une sensibilisation des filles et des garçons aux règles dès la sixième, ce phénomène naturel étant encore trop souvent perçu comme un tabou. "L'accès à l'hygiène dans les toilettes scolaires est aussi essentiel", ajoute Laëtitia Romeiro Dias, qui va demander à être reçue par le ministre de l'Education nationale Jean-Michel Blanquer.

La création d'une filière de recyclage des serviettes hygiéniques fait aussi partie des recommandations des deux députés. Contacté, le cabinet de Brune Poirson, la secrétaire d'État auprès de la ministre de la Transition écologique et solidaire, souhaite lui aussi travailler en ce sens mais reconnaît une mise en œuvre compliquée, malgré le principe de pollueur-payeur élargi par la loi anti-gaspillage, promulguée mardi : "La base législative est posée. Maintenant, il faut créer un système de collecte différencié et non contraignant pour les femmes". Pour l'heure, il n'existe en Europe qu'une seule usine capable de recycler des protections absorbantes.

Le manque d'information à l'origine du choc toxique

Enfin, le suivi sanitaire est le dernier enjeu posé par le rapport d'information présenté mardi. En décembre dernier, l'Anses (l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail) rappelait que, malgré la présence de substances chimiques (dyoxines, phtalates, pesticides, etc.), les produits périodiques ne présentent pas de risque sanitaire. L'organisme public pointait cependant le manque d'information des industriels sur la composition des protections hygiéniques et sur les recommandations d'usage.

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L'Anses préconisait aux fabricants d'afficher des indications claires concernant les risques de SCT (syndrome du choc toxique), causé par un temps de port trop long d'un tampon ou d'une coupe menstruelle (cup). Le mois dernier, une jeune-fille belge de 17 ans est décédée à la suite d'une infection. En juin, une femme était amputée des pieds et partiellement des doigts après un choc toxique lié à la mauvaise utilisation d'une coupe menstruelle.

La cup n'est pas plus sûre que les tampons

La coupe en silicone fait d'ailleurs l'objet d'une enquête de la DGCCRF (Direction générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des fraudes). Publiée dans les jours à venir, elle révèle selon Loïc Tanguy, le directeur de cabinet de la DGCCRF une "information très parcellaire, voire absente" des risques de SCT sur les emballages ou notices de coupes menstruelles, pourtant longtemps considérée comme plus sûre que les tampons.

Pour évaluer les progrès réalisés ces dernières années, l'administration française lancera à la fin d'année une nouvelle étude sur l'information disponible et sur les substances chimiques retrouvées dans les serviettes hygiéniques et les tampons. Les culottes menstruelles, de plus en plus plébiscitées, pourraient aussi faire l'objet d'une enquête.

Plutôt qu'un texte de loi, le gouvernement privilégie donc la concertation avec les industriels. "Les contrôles ont été élargis ces dernières années", ajoute-t-on du côté du cabinet d'Agnès Pannier Runacher, la secrétaire d'État auprès du ministre de l'Économie et des Finances. Bénédicte Taurine, la députée LFI de l'Ariège et co-rapportrice de la mission d'information sur les menstruations, demande, elle, "davantage de transparence et de moyens".