Le groupe des Verts au Parlement européen a réclamé, vendredi 17 avril, une enquête à la médiatrice de l’Union, Emily O’Reilly, sur un étonnant appel d’offres de la Commission de Bruxelles : désireuse d’incorporer dans la surveillance bancaire « les facteurs environnementaux et sociaux », celle-ci a conclu un contrat avec la société américaine BlackRock. La multinationale américaine, première gestionnaire d’actifs au monde, est pour les Verts – et des dizaines d’autres eurodéputés, membres de plusieurs groupes – clairement au cœur d’un conflit d’intérêts.

Le fonds gérant quelque 6 500 milliards de dollars d’actifs (5 980 milliards d’euros) est notamment l’un des plus gros investisseurs dans les grandes compagnies pétrolières. Sa mission de consultance ne consistera-t-elle pas, dès lors, à protéger ses propres intérêts en prônant des règles, notamment environnementales, « souples » pour le secteur énergétique ? C’est la question posée à Mme O’Reilly, ainsi qu’à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. BlackRock – par ailleurs actionnaire de 18 sociétés du CAC 40 et de très grandes banques – est également un gros investisseur dans l’armement, ce qui pose des questions sur sa légitimité à intervenir dans le domaine social, jugent les auteurs des lettres.

« Dumping »

La Commission minimise la portée de l’affaire. L’attribution du marché se serait déroulée dans le respect des règles, même si beaucoup s’étonnent que son montant, estimé au départ à 550 000 euros, ait finalement été ramené par BlackRock à 280 000 euros, quasiment certaine, dès lors, de remporter l’appel d’offres. « Le montant est anormalement bas », juge l’eurodéputé EELV Damien Carême. « Les tâches pourront-elles être correctement exécutées avec une offre aussi peu chère, l’étude sera-t-elle réellement réalisable ? », interroge-t-il. La lettre à la présidente de la Commission mentionne le « dumping » et le soupçon que le groupe américain aura « intentionnellement soumis une offre déficitaire afin d’augmenter ses chances d’obtenir [le marché] et d’influencer le processus décisionnel de l’Union européenne ».

Interrogée vendredi, la Commission affirme que le contrat a été conclu en tenant compte, notamment, d’éventuels conflits d’intérêts. Et qu’en toute hypothèse, la contribution de BlackRock – qui serait rendue publique – ne sera que l’un des nombreuses contributions qu’elle a sollicitées. Une question, celle de l’image a, en tout cas, été négligée : le retour des grands lobbys dans l’enceinte de la « Commission géopolitique » de Mme von der Leyen.