Diese Zahlen sind allerdings nur Zielwerte. Die unterschiedlichen Ausgangssituationen und Potenziale der acht Kantone sollen berücksichtigt werden. Dementsprechend kann die Verteilung in den ländlichen Kantonen auch in Richtung 70/30 Prozent und in den urbaneren Kantonen in Richtung 90/10 Prozent tendieren.