NRWs neue Schulministerin Yvonne Gebauer sucht nach Wegen aus dem Lehrermangel. Dabei ist er ihrer Meinung nach plötzlich gar nicht mehr so groß wie noch vor ein paar Monaten – als die FDP in der Opposition war.

Bislang dürfen neu eingestellte Lehrer sich meist aussuchen, in welcher Schule oder Stadt sie arbeiten möchten. Daher sind Lehrer in sozial schwierigen Stadtteilen laut Ministerium

Bislang dürfen neu eingestellte Lehrer sich meist aussuchen, in welcher Schule oder Stadt sie arbeiten möchten. Daher sind Lehrer in sozial schwierigen Stadtteilen laut Ministerium ... oft rar

Bislang dürfen neu eingestellte Lehrer sich meist aussuchen, in welcher Schule oder Stadt sie arbeiten möchten. Daher sind Lehrer in sozial schwierigen Stadtteilen laut Ministerium ... oft rar

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Als Yvonne Gebauer (FDP) noch in der Opposition war, warnte sie gern vor einem dramatischen Lehrermangel. Und natürlich hatte die Liberale auch schon die Lösungen zur Hand. Seit sie als Schulministerin amtiert, hat sich das geändert. Plötzlich kann sie Lehrermangel nur noch in manchen Bereichen erkennen. Ihr Sprecher nimmt den Begriff auf Anfrage erst gar nicht in den Mund, sondern redet nur vom aktuellen Engpass bei Grundschulen.

Und unter der Hand beteuern Mitarbeiter aus Gebauers Stab, von breitem Lehrermangel könne man doch gar nicht sprechen, an den Gymnasien stehe eher eine Lehrerschwemme bevor. Mit dem Wechsel von der Opposition in die Regierung lernt man offenbar neu zu sehen. Was auch umgekehrt gilt: Während die grüne Ex-Schulministerin Sylvia Löhrmann bis zum Ende ihrer Amtszeit betonte, man brauche vielleicht 2000 zusätzliche Lehrer, postuliert die grüne Bildungsexpertin Sigrid Beer, nunmehr als Oppositionsexpertin, NRW benötige mindestens 4000. Wer opponiert, muss Worten eben keine Taten folgen lassen, wer regiert schon.

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Folglich neigt die neue Ministerin seit Kurzem zu behutsamer Wortwahl. Während Gebauer den Lehrermangel nach außen eher kleinredet, fahndet sie intern aber emsig nach Lösungen. Und stößt dabei unablässig an Grenzen. Was auch immer ihr Haus an Gegenmaßnahmen erörtert – es verspricht Ärger, verlangt horrende Summen und verheißt doch nur begrenzten Erfolg.

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Zu allem Überfluss verstärken derzeit zahlreiche Experten den Handlungsdruck auf die Ministerin, indem sie dramatische Einschätzungen zum Lehrermangel veröffentlichen. Jüngst verkündete eine Bertelsmann-Studie, allein wegen Zuwanderung und steigender Geburtenrate brauche NRW mindestens 7200 neue Lehrer bis 2030. Und die Lehrerverbände VBE, GEW und Philologenverband rechneten vor, wie viele zusätzliche Stellen nötig wären, um die schulpolitischen Versprechen von Schwarz-Gelb umzusetzen: für eine Vertretungsreserve 10.000, für die Inklusion 7000, die Rückkehr zu G9 rund 1800 und den Erhalt der Förderschulen 400. Dabei ist der Arbeitsmarkt für Lehrer laut allen Experten wie leer gefegt.

Vieles hat einen Haken

Gebauer hat ihr Haus mittlerweile auf den Kopf gestellt, um Werkzeuge gegen den Lehrermangel aufzutun. Aber noch jedes Instrument hat einen stattlichen Haken. Etwa Gebauers Plan einer Lehrer-Werbekampagne. Da es meist sieben Jahre dauert, bevor ein Lehramtsstudent in einer Schule anheuert, bringt die Kampagne kurzfristig nichts. Vielleicht wird sie aber sogar langfristig nutzlos bleiben. Das legen bundesweite Erfahrungen mit solchen Kampagnen nahe. Die bewirkten meist wenig, wenn zuvor nicht die Attraktivität des Berufs gesteigert worden war, wie GEW-Experte Michael Schulte erklärt.

Weil davon auch SPD und Grüne überzeugt sind, fordern Verbände und Opposition nun unisono, das Einstiegsgehalt für alle Lehrer anzuheben – von 3939 auf 4389 Euro im Monat (Besoldung nach A13 statt A12). Erst dann wäre eine Kampagne effektiv. Laut Finanzministerium würde dies das Land aber rund 600 Millionen Euro kosten. Diesen Batzen hat Schwarz-Gelb bislang schlicht nicht eingeplant.

Warum Deutschland ein Bildungschaos droht Bisher ging man davon aus, dass die Schülerzahlen sinken - und die dadurch eingesparten Mittel in Bildung investiert werden können. Ein demografischer Wandel findet jedoch kaum statt - auch wegen der Zuwanderung. Quelle: N24/ Christin Brauer

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Erklärtermaßen möchte Gebauer auch mehr Seiteneinsteiger für den Lehrerberuf gewinnen. Aber auch hier ragen die Hindernisse gen Himmel. Das entdeckte bereits Vorgängerin Löhrmann. Die hatte viele Grundschulfächer für Seiteneinsteiger geöffnet, deren Einstiegsgehalt leicht angehoben und das Beratungsangebot verbessert. 2016 gelang es ihr, die Einsteigerzahl so hoch zu treiben wie in den drei Vorjahren zusammen. In absoluten Zahlen aber blieb das Ergebnis ernüchternd – mit 579 Quereinsteigern. Auch hier sehen Verbände und Opposition die einzige Lösung darin, den Lehrerberuf auch für Quereinsteiger finanziell weit attraktiver zu gestalten und mit höherem Einstiegsgehalt beginnen zu lassen.

Aber selbst wenn Schwarz-Gelb viel zusätzliches Geld investierte – ein zweites Hindernis würde sofort folgen: Wo auch immer in der Republik ein nennenswerter Teil der Lehrerschaft aus Seiteneinsteigern besteht, etwa in Sachsen, häufen sich erbitterte Klagen von Eltern und Lehrern. Auch Sabine Mistler vom Philologenverband ist überzeugt, „dass eine hohe Seiteneinsteiger-Quote zu Qualitätsproblemen führt und die Schülerleistungen“ beeinträchtigt. Ob die Sorge gerechtfertigt ist, lässt sich kaum überprüfen. Aus Sachsen sind aber etliche Fälle klagender Eltern bekannt, die überzeugt sind, die schlechten Noten ihres Kindes resultierten aus der schlechten Qualifikation des quer eingestiegenen Lehrers. Sollte es Gebauer also gelingen, viele Seiteneinsteiger zu rekrutieren, darf sie sich auf elterliche Proteststürme einstellen.

Lehrer von anderen Schulen abwerben

Ein weiterer insgeheim angedachter Lösungsweg folgt aus einer im Ministerium verbreiteten Beobachtung. Dort glaubt man, Lehrermangel existiere ganz überwiegend nur an Grundschulen und in sozial schwachen Stadtteilen, während in sozial starken Vierteln und an Gymnasien oft eine gute Personalsituation vorherrsche. Für diese Beobachtung gibt es flächendeckend noch keine exakten Beleg-Zahlen, in der Tendenz spricht aber vieles dafür. Im Ministerium überlegt man deshalb, gezielt Lehrer von anderen Schulformen wie den Gymnasien für die Grundschule abzuwerben und Pädagogen aus überfüllten Lehrerkollegien für Schulen mit Personalnot zu gewinnen (was bereits jetzt zulässig ist). Der Haken: Wo das auf freiwilliger Basis versucht wurde, etwa in Berlin, war der Erfolg minimal.

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Verwundern kann das nicht. Zum ersten verdienen Gymnasiallehrer viele Hundert Euro mehr als ihre Kollegen an Grundschulen, zum zweiten werden Gymnasiallehrer anders ausgebildet und müssten erst lernen, wie man kleinen Menschen das ABC beibringt. Zum dritten wollen die Gymnasiallehrer und -eltern, also eine Kernklientel der bürgerlichen Regierung, für ihre Lehrer notfalls kämpfen. Schließlich ringen auch sie mit Unterrichtsausfall, Inklusion, Integration, Fachlehrermangel und fehlender Vertretungsreserve, wie der Philologenverband klagt. Sollte Schwarz-Gelb also wagen, Lehrer im großen Stil zwangsweise von einer Schule an die andere abzuordnen, wie es derzeit in Niedersachsen und bislang nur sehr vereinzelt in NRW geschieht, gingen die Gewerkschaften auf die Barrikade, so beteuern sie allesamt. Auch hier stellt sich also die Alternative: Entweder wenig Erfolg oder viel Zoff.

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Noch schwieriger dürfte es werden, Pädagogen anderer Schulen für die unterbesetzten Förderschulen anzuwerben. Diesen Versuch hatte schon Vorgängerin Löhrmann vergeblich unternommen. Ob Gebauer einen erneuten Anlauf mit attraktiveren Konditionen starten wird, ist offen, heißt es im Ministerium. Andererseits: Viele Alternativen hat sie nicht. Wenn sie, wie angekündigt, nur die Ausbildungsplätze für Förderschullehrer an den Unis ausbaut, wird das frühestens in vielen Jahren Früchte tragen. NRW braucht aber sofort Pädagogen an Förderschulen.

Heikel klingt schließlich eine letzte Maßnahme, die im Ministerium insgeheim erwogen wird: Bislang dürfen neu eingestellte Lehrer sich meist aussuchen, in welcher Schule oder Stadt sie arbeiten möchten. Daher sind Lehrer in sozial schwierigen Stadtteilen laut Ministerium oft rar. Land und Bezirksregierungen könnten dies ändern, indem sie systematisch vorschreiben, wo ein Nachwuchslehrer seine Stelle bekommt. Das wäre für bereits arbeitende Lehrer bequem, hat aber gleichfalls einen Haken: den so dringend gesuchten Nachwuchs dürfte dies abschrecken. Ob Gebauer schon sehnsüchtig zurückdenkt an die Oppositionszeit, in der die Lösungen nur so auf der Hand lagen?