Sverige lever under fyra olika säkerhetshot, mot överlevnad, demokrati, försörjning och välfärd, enligt ett utkast till nationell säkerhetsstrategi som SvD tagit del av.

Samtidigt spelas det militära hotet från Ryssland ned till en försvårande omständighet ”i en tid då det skulle behövas mer avspänning och samarbete kring Östersjön”.