Era un personaggio con una dote oggi scomparsa nel mondo politico - l’ironia – e una in disuso: la professionalità. Oscar Mammì, romano senza mai scadere nel “romanesco”, condivideva con i suoi amici di partito del Pri – La Malfa, Visentini, Battaglia, Reale - un’attitudine all’approfondimento dei problemi, unita però ad una qualità umana tutta personale: l’arguzia ironica, che dispiegava nella sua attività politica ma anche in quella letteraria. Basso di statura, scrisse un libro di 99 aforismi, intitolato “Nel mio piccolo”. Ma la sua vicenda politica è legata alla prima legge italiana sull’emittenza e il suo personale destino anticipa quello di quei politici a lungo accusati per una “colpa” e poi riscattati, almeno in parte, dall’evidenza dei fatti.

A Mammì capitò di essere ministro delle Poste e delle Comunicazioni nel periodo in cui il governo pentapartito si trovò a regolamentare il “far west” del mondo televisivo privato. In quel contesto prese forma, nel 1990, la cosiddetta “Legge Mammì” che fotografò, dopo anni di deregulation, la situazione esistente. Finendo per favorire chi, il Berlusconi imprenditore, aveva nel frattempo costruito un monopolio nell’ambito privato. Una fotografia che fu considerata provocatoria da una parte della sinistra Dc, che allora fece dimettere i propri ministri, tra cui Sergio Mattarella, e che oltre a porre un argine verso l’imprenditore milanese, al tempo stesso difendevano il “partito Rai”, azienda che era rimasta monopolista in campo pubblico.

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Ma la legge che portava il nome del ministro repubblicano dimostrò, per altri versi, di contenere anche una normativa antitrust che rivelò presto di rappresentare un argine rispetto agli ulteriori “appetiti” di Berlusconi. In particolare uno “scudo” antitrust fu rappresentato da quella norma per cui i soggetti che esercitano l’attività televisiva in ambito nazionale con più di due reti non possono acquisire partecipazioni in imprese editrici di giornali quotidiani o partecipare alla costituzione di nuove imprese editrici di giornali quotidiani. Quando Berlusconi pensò di dare l’assalto al gruppo Espresso, fu proprio la legge Mammì a costringere il Cavaliere a dismettere Repubblica, Espresso e i quotidiani Finegil. In quei giorni Mammì potè prendersi la sua personale rivincita: «Visto che la mia legge è servita anche a contenere una eccessiva concentrazione a favore di Berlusconi?».