Pour représenter les Etats-Unis auprès de l’Union européenne, Donald Trump s’apprête à nommer son ami Ted Malloch. Le Britannique Nigel Farage, leader des Brexiters a vivement encouragé ce choix. Originaire de Philadelphie, Theodore Roosevelt Malloch, 64 ans, dirige un cabinet de consultants, Global Fiduciary Governance, il a écrit plusieurs best-sellers sur le business, c’est un habitué des forums de l’élite mondiale, d'Aspen et Davos, il a enseigné dans diverses universités prestigieuses (Oxford, Reading…) et nourrit de ses analyses plusieurs think tanks conservateurs…

Le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker ferait bien de refuser tout net les lettres de créance de ce Ted Malloch. Non pas que son parcours délégitime l’homme : il affiche un intérêt évident pour les affaires internationales et l’économie, il est anglophile, parle couramment français et allemand.

Il mise sur l'effondrement de l'UE

Le problème, c’est qu’il ne croit pas du tout à la construction européenne et rêve ouvertement de voir disparaître cette "organisation élitiste supranationale et bureaucratique".

Il a soutenu "intellectuellement et spirituellement" la campagne du Brexit et mise désormais ouvertement sur l’explosion générale de l’Union européenne. Dans une interview à la BBC, il prédit que l’euro pourrait s’effondrer dans les 18 mois et conseille de spéculer dès à présent contre lui.

Il n’exclut pas d’ailleurs la mort de l’UE elle-même. Quand on l’interroge sur la possibilité de trouver un nouvel accord commercial avec l’Union européenne, après la mort méritée du projet de Tafta, il répond :

"Je ne suis pas sûr, personnellement, qu’il existera encore une telle Union européenne avec laquelle on pourrait avoir une telle négociation."

Et il juge donc plus réaliste d'imaginer une série d’accords bilatéraux avec les différents pays européens. Certes, les traités de l’UE interdisent de tels accords distincts. Mais "un tel scénario, dans la réalité politique mouvante actuelle, est plus probable", dit-il d’une voix douce. Dans une autre interview récente, il s’est permis cette amabilité peu diplomatique pour Jean-Claude Juncker et son pays d’origine :

"Il a été un bon maire de la ville de Luxembourg, peut-être pourrait-il le redevenir."

Pure provocation

Selon les règles du jeu diplomatique, la nomination d’un ambassadeur (d'un "représentant permanent", quand il s'agit de l'UE) doit être validée par l’Etat ou l’entité qui l’accueille. La personnalité choisie doit présenter des "lettres de créances", signées par le responsable du pays qui l’envoie. Mais le pays ou l'entité hôte doit ensuite accepter ces lettres. C'est quasi-systématique, car les deux parties s'entendent le plus souvent préalablement. Il y a toutefois des exceptions : récemment, le Vatican a ainsi refusé l’ambassadeur qu’avait proposé François Hollande (qui avait le "malheur" d’être homosexuel) et Israël les lettres de créances d’un ambassadeur néo-zélandais qui avait été simultanément accrédité auprès de l’autorité palestinienne.

Dans la situation présente, on ne voit guère comment Jean-Claude Junker et l’Union européenne pourraient accepter la nomination de Ted Malloch, qui s’apparente à une pure provocation. Si Trump veut la "jouer ferme" ("play hardball", en V.O.) avec les Européens, ceux-ci ont tout intérêt à lui répondre sur le même registre.

Pascal Riché