Un fallo de la CIJ que responda a los ofrecimientos centenarios de Chile sobre una salida soberana al Pacifico para Bolivia, puede constituir una gran oportunidad de gran beneficio para chilenos, bolivianos y peruanos.

La reciprocidad y complementariedad

Cuando Evo Morales dice que el “Mar para Bolivia” es un “Mar para los Pueblos”, se refiere a la reciprocidad y complementariedad como eje articulador entre la acción practica o política y la Cosmovisión y Filosofía ancestrales : el AYNI es un sistema económico-social que las culturas aymaras y quechuas de Bolivia, Perú y Chile practican hoy en día para vivir en armonía y equilibrio para bien de la comunidad.

El AYNI está basado en la reciprocidad y complementariedad. La reciprocidad en las culturas andinas significa que, “cada acto o actividad de una persona o grupo social condiciona o es consecuencia del acto de otra persona o grupo, así en todo momento estamos dando y recibiendo”. [1]Por lo tanto, se genera la complementariedad como una cohesión natural que nace de la geografía, la cultura y el interés mutuo , eso que en la cultura occidental se conoce como “unidad”, o incluso “integración”, aunque pocos entiendan bien la dinámica interna y “tecnología” de esta, imaginándola mas bien como una colección de tratados de libre comercio…

Geopolítica de los Recursos Naturales

El tema es tan vasto y de tan incalculables beneficios que merecería escribirse un libro y no una breve anotación como la presente. Baste decir que existe una necesidad natural de reciprocidad y complementariedad entre Bolivia Chile y Perú, como condición fundamental para el desarrollo de toda la región del Sur peruano, Sudoeste Boliviano y Norte Chileno. Los ejemplos sobre necesidades que puede ser cubiertas con amistad y solidaridad, no reñidas con los negocios, son numerosos, pero mencionaremos de pasada el agua como una condición critica para Chile y Perú, en toda su economía y preservación medioambiental.

Una Bolivia amiga con abundantes recursos hidricos puede ser la complementación ideal para el estrés hidrico de Chile y Perú que los sufren ya en la actualidad, avizorando gravisimas carencias (“extremadamente altas” ) hacia el 2040:

En cuestion de agua todo juega en contra de Chile ,por ejemplo la mineria del litio. Pero el estres hidrico no solo afecta a la zona norte si no a todo Chile

Se trata solo de un ejemplo de como tender puentes de reciprocidad y complementariedad entre nuestros pueblos, pero hay muchos otros como los vinculados con el gas , la energía eléctrica, y otros recursos y capacidades bolivianas.

Mas aun, no solo se trata de atender necesidades reciprocas . Hay mucho mas en oportunidades para generar desarrollo regional a “tasas chinas”, como es el caso de controlar el mercado mundial del litio, mediante una organización que agrupe a los países con las mayores reservas de este mineral (Bolivia, Chile, Argentina y Perú).

Pero mas allá de los recursos naturales, el campo de oportunidades es vasto y rico en posibilidades de todo tipo, como la relación privilegiada que podría tener Chile en torno al Ferrocarril Transoceanico, la penetración comercial chilena directa al interior del Sub continente, su vinculación terrestre con el Atlántico a traves de los corredores bolivianos y la hidrovia Parana-Paraguay, etc.

Veamos un ejemplo de integración silenciosa que ocurre a pesar de las tensiones en la región: El turismo extranjero en el Norte de Chile incluye casi siempre en sus tours y paquetes turísticos visitas al lado boliviano como el Salar de Uyuni, lagunas ,etc., sin embargo no ocurre lo mismo desde Bolivia, sobretodo por falta de conocimiento y alianzas estratégicas que podrian beneficiar mucho a Chile. Integrar el “mapa” turístico desde una perspectiva trinacional es un poderoso instrumento para el desarrollo económico de las poblaciones en la zona fronteriza. (Recordemos las tradicionales quejas del Norte chileno sobre el centralismo y olvido.)

Hay un enorme campo de espacios geopoliticos y económicos que se le abrirían a Chile pero que no han sido comprendidos ni explorados aun. Mientras miras con un telescopio no puedes ver el panorama…

Tampoco se entiende que la premisa para explotar las oportunidades y cubrir las necesidades de forma complementaria y reciproca es la buena vecindad . Esta no puede existir cuando un lado impone guerra,anexión y encima propone que el otro olvide sus intereses naturales como país. (Bolivia pierde alrededor de 1,000 millones de dolares por el contrabando originado en Chile.)

Seguridad y Defensa

El pueblo chileno ha visto disminuidas sus capacidades de desarrollo y nivel de vida de forma cronica debido a la onerosa y permanente carga de un enorme presupuesto de defensa que las FFAA chilenas tendrán siempre, en tanto sigan con una hipótesis de conflicto bélico con tres países al mismo tiempo (Argentina, Bolivia y Perú ). Pero ademas ,como lo demuestra la historia, este gasto ha tenido funestas consecuencias para la institucionalidad democrática de Chile, al generar y potenciar una desmesurada burocracia militar con preponderantes intereses corporativistas.

Construir la Paz no solo es lograr la Paz, si no disponer de enormes recursos para el desarrollo y el bienestar de las personas. Es poder , al fin vivir con tranquilidad y confianza. De la imaginación y creatividad de los hombre de buena fe depende que un mero fallo de la CIJ se convierta en la cuna de una alianza y tratado regional que zanje definitivamente no solo las tensiones entre Chile y Bolivia. Sudamerica puede eliminar el único foco de tensión en el Cono Sur, potenciar de una forma gigantesca las posibilidades de los corredores transoceanicos y lo mas importante; empezar la integración hacia el interior del subcontinente, una lacra que desde la Colonia frena el desarrollo de la Región. Hacer esto sin Bolivia ,es imposible.

¿Cual es la alternativa a la negociación para Chile?

Desde Chile el especialista Gonzalo Álvarez Fuentes Doctor en América Latina Contemporánea,Investigador del Instituto de Estudios Internacionales (INTE) de la Universidad Arturo Prat nos dice:

“El canciller Ampuero se equivoca al plantear que la Soberania “no será parte de negociación alguna”, que, aunque menos probable, cabe dentro de las posibilidades. ¿Y si esto ocurriera? Significa que ante el peor escenario para Chile -obligación de negociar un acceso soberano- ¿Se desconocerá el fallo de un organismo internacional? ¿se resguardará la soberanía por otros medios?

Ninguna de las opciones aparece como viable. Primero, desconocer el fallo de la CIJ, no solo significa el rechazo de un instrumento internacional que Chile suscribió voluntariamente, sino que también rompería con uno de los principios la política exterior del país como lo es el respeto del derecho internacional. Segundo, resguardar la soberanía por otros medios significa contravenir no solo el derecho internacional y la solución pacífica de controversias, sino que hipotecar la posición internacional de Chile en materia de comercio, relaciones políticas, sociales y culturales con la región y el resto del mundo. Ambas “posibilidades”, para cualquier analista serio o cualquiera que entienda los costos -para un país medio como Chile- de este tipo de acciones en un mundo interdependiente, resultan risibles.

¿Cuál es la opción viable entonces? Indistintamente del carácter que pueda tener el dictamen de La Haya, se hace necesario tener múltiples consideraciones históricas y de contexto, realistas y de principios, además de voluntad política para buscar los caminos a seguir. Algunas consideraciones de carácter negativo, como, por ejemplo, que el fallo se dará en un contexto de retroceso de la integración regional, de la emergencia de nacionalismos y de visiones políticas contrapuestas. Otras, positivas, señalan que, a partir de la resolución pacífica de controversias, del respeto al derecho internacional y la confianza mutua en América Latina se han construido relaciones interestatales pacíficas, que para Chile se ha evidenciado en la relación con Argentina y más recientemente con Perú.

Para el caso de Chile y Bolivia, indistintamente de la resolución que tome la CIJ, ésta pondrá a ambos países en una situación más positiva que negativa, en un marco de oportunidades para pasar desde una situación de conflicto a otra de negociación, diálogo y eventual cooperación.

Es decir, la resolución del tribunal de La Haya establecerá un marco de negociaciones -más o menos delimitado y en función de un objetivo determinado- para que ambas partes busquen un acuerdo que, por diversas circunstancias históricas y coyunturales, no han sido capaces de alcanzar. En otras palabras, desde un régimen internacional legítimo y de alcance mundial, que tanto Chile como Bolivia han reconocido como un interlocutor válido, es probable que se establezcan mecanismos razonables para el inicio y desarrollo de negociaciones.

Chile y Bolivia han fracasado en sus intentos por acercar posiciones y buscar una solución a un problema histórico. Desde ambas partes, se han señalado diversas razones, atribuyendo los fracasos y las reivindicaciones a elementos nacionalistas, a la inestabilidad política, a la instrumentalización del problema, al rol de terceros países, entre otras. No obstante, esta vez, la resolución del 1 de octubre podría ser el punto de partida para que los gobiernos de ambos países inicien una nueva etapa”.[2]

Existen otros argumentos sobre lo que Chile puede ganar en imagen internacional, restañamiento de heridas históricas y dignidad nacional ,pero eso lo dejamos en la palabras mismas de un Chileno lucido. El que quiera conocerlas puede leer su articulo : “Soy parte de los chilenos que daria mar soberano a Bolivia”

Conclusión

Mas allá de los chauvinismos baratos y patrioterismos calvos o de medio pelo, el fallo de la CIJ no pasa de ser un interesantisimo desafío (único en la historia mundial de su “especie”) para la creatividad de hombres buenos e inteligentes, no solo del Perú, Bolivia y Chile, si no de toda Nuestra América. Una oportunidad que tal vez no se repita…

La misión de los hombres de buena fe, encargados de conducir los destinos regionales de Sudamérica es convertir el fallo de la CIJ en un triunfo de la reciprocidad y complementariedad entre los pueblos, para beneficio de los pueblos…

Empezamos el 1ro de Octubre.

Bolivia. 27 de Septiembre de 2018.