Der Cannabiskonsum ist in Deutschland verboten, obwohl das Gesetz kleine Mengen für den Eigenbedarf duldet. Einige Politiker drängen auf eine vollständige Entkriminalisierung, obwohl ungewöhnlicherweise ausgerechnet die Mehrheit der Bevölkerung nicht dafür ist. Der Markt für medizinisches Cannabis gedeiht jedoch und ab 2020 soll einheimisches medizinisches Cannabis geerntet werden.

Hauptstadt Berlin

Einwohner 82,540,000

CBD Produkte Legal under 0.2% THC

Cannabis für Freizeitkonsum Illegal

Medizinisches Cannabis Legal since 2017



Cannabis-Gesetze in Deutschland

Darf man in Deutschland Cannabis besitzen und konsumieren?

In Deutschland ist der Besitz von Cannabis nach dem Betäubungsmittelgesetz verboten. Technisch gesehen kann Drogenbesitz mit bis zu fünf Jahren Gefängnis bestraft werden.



Der Cannabiskonsum ist jedoch nicht als Straftatbestand aufgeführt. Das Gesetz bietet eine Reihe von Alternativen zur Strafverfolgung, wenn Täter mit geringen Mengen Cannabis für den Eigenbedarf erwischt werden. Diese Alternativen sind von folgenden Faktoren abhängig:

Die Involvierung anderer

Die Vorgeschichte des Straftäters

Ob die Öffentlichkeit von der Strafverfolgung des Betroffenen profitieren würde oder nicht

In den meisten Fällen verfolgen die deutschen Behörden den Ansatz „Therapie statt Strafe“, sodass Haftstrafen häufig verschoben oder aufgehoben werden, wenn Täter einer Therapie zustimmen.

Was ist eine „geringe Menge“ Cannabis?

1994 wies das Bundesverfassungsgericht auf die Verwirrung um den Begriff „geringe Menge“ hin. Damals hatte jedes Bundesland seine eigene Interpretation einer „geringen Menge“. Der Bundesgerichtshof hat entschieden, dass bei der Beurteilung, ob es sich bei dem beschlagnahmten Cannabis um eine geringe Menge handelt oder nicht, Quantität und Potenz, nicht das Gewicht zu berücksichtigen seien. So darf beispielsweise eine „geringe Menge“ Cannabis maximal 7,5 Gramm THC (die für das „High“ verantwortliche Substanz) enthalten.



Es sei darauf hingewiesen, dass einige Bundesländer in puncto Eigenbedarf toleranter sind als andere.



In solchen Fällen müssen Betroffene nachweisen können, dass das Cannabis ausschließlich für den privaten Konsum bestimmt war und nicht an andere verkauft oder weitergegeben werden sollte. Darüber hinaus muss klar sein, dass keine Gefahr für andere Personen bestand (beispielsweise wenn sich Minderjährige zum Zeitpunkt des Konsums in der Nähe befanden).



Die Menge, die als „Eigenbedarf“ gilt, variiert von Bundesland zu Bundesland – von sechs Gramm (in den meisten Bundesländern) bis hin zu 15 Gramm (in Berlin).

Darf Cannabis in Deutschland verkauft werden?

Der Verkauf und die Verbreitung von Cannabis gelten in Deutschland als schwerwiegendere Straftat. Im Fall einer Verhaftung können Täter nach dem Betäubungsmittelgesetz eine Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren erhalten. Der Strafumfang wird um ein bis zwei oder fünf bis 15 Jahre erhöht, wenn andere erschwerende Umstände vorliegen, so zum Beispiel:

Wenn das Cannabis Minderjährigen gegeben wurde

Wenn Minderjährige beim Verkauf und bei der Verbreitung involviert waren

Wenn große Mengen Cannabis gefunden wurden

Wenn der Straftäter als Teil einer Gruppe agiert hat

Wenn auch Waffen gefunden wurden

Darf Cannabis in Deutschland angebaut werden?

Der Anbau von Cannabis ist in Deutschland verboten und Straftätern drohen dieselben Strafen wie bei Verkauf oder Verbreitung.

Dennoch hat die Bundesregierung das Gewinnpotenzial des Cannabisanbaus im Inland erkannt. Anfang 2019 hieß es in einer offiziellen Pressemitteilung, dass 79 Bieter beziehungsweise Bietergemeinschaften im Ausschreibungsverfahren des Bundesinstituts für Arzneimittel und Medizinprodukte für den Anbau von Cannabis zu medizinischen Zwecken Angebote abgegeben hätten. Die endgültigen Aufträge sollen im Lauf des Jahres vergeben werden.

Ist CBD in Deutschland legal?

Nach EU-Recht ist es erlaubt, CBD zu konsumieren, zu kaufen und zu verkaufen (sofern es weniger als 0,2 Prozent THC enthält). Es ist jedoch zu beachten, dass das Gesetz einige Unklarheiten enthält. Es ist legal, ein CBD-Produkt in einem Geschäft zu kaufen, aber bei anderweitigen Cannabisprodukten mit niedrigem THC-Gehalt ist dies unter Umständen nicht der Fall.

So wurde beispielsweise der Besitzer der Hanfbar in Braunschweig wegen des Verkaufs getrockneter Hanfblüten in Teeform angeklagt und wartet derzeit auf seinen Prozess. Hanf gilt als THC-arm und es ist nicht klar, ob der Konsum von Hanf in dieser Form verboten ist oder nicht.

Dürfen Cannabissamen nach Deutschland geschickt werden?

Deutschland ist das einzige europäische Land, das den Verkauf von Cannabissamen verbietet. Als Teil der EU hält es sich jedoch an den Grundsatz des „freien Warenverkehrs“, was bedeutet, dass der Versand von Cannabissamen nach Deutschland legal ist. Das gilt auch für Online-Bestellungen, solange sie nicht für den Anbau von Cannabispflanzen verwendet werden.

Medizinisches Cannabis in Deutschland

Deutschland hat 2017 eine neue Gesetzgebung erlassen, die den Konsum von Cannabis für medizinische Zwecke erlaubt. Seitdem hat sich das Land zum größten medizinischen Cannabismarkt Europas entwickelt.

Zuvor gab es nur Sondererlaubnisse für rund 1.000 Patienten. Im November 2018 waren es dann nach dem neuen Gesetz bereits 40.000. Damit ist das medizinische Cannabisprogramm Deutschlands eines der stärksten auf dem Kontinent. Derzeit übernehmen die Krankenkassen die Kosten der Patienten, denen medizinisches Cannabis verschrieben wurde, in etwa zwei Dritteln der Fälle.

Bis 2019 setzte Deutschland ausschließlich auf importierte Cannabisprodukte aus dem Ausland, um die Bedürfnisse seiner Patienten zu erfüllen. Dies führte zu Problemen, da das Angebot die Nachfrage in der Regel nicht deckte. Die Situation wird sich jedoch ändern, wenn das Land die Entwicklung seiner heimischen Industrie vorantreibt.

Deutschlands erste Ernte von medizinischem Cannabis wird Ende 2020 erwartet.

Erhältliche Medikamente

In Deutschland stehen den Patienten derzeit drei medizinische Cannabisprodukte zur Verfügung: Sativex, Dronabinol und Nabilon. Allerdings sind sie teuer, weswegen einige Patienten sie sich nicht leisten können (es sei denn, die Kosten werden von ihrer Krankenkasse übernommen).

Es besteht auch die Möglichkeit, auf Rezept von Bedrocan, Tweed und Aurora produzierte Cannabisblüten zu erhalten.

Eine Verschreibung / Ein Rezept erhalten

Ein Rezept für medizinisches Cannabis zu erhalten, kann sich für Patienten als recht schwierig erweisen. Weil sie der medizinischen Wirkung von Cannabis skeptisch gegenüberstehen oder noch immer der Meinung sind, dass der Einsatz von Cannabis einen Tabubruch darstellt, sind deutsche Mediziner eher zurückhaltend beim Verschreiben von Cannabis. Auch bei der Zulassung seitens der Krankenkassen stoßen sie auf erhebliche Hürden.

Ein weiteres Hindernis ist die Zurückhaltung bei der Kostenübernahme von Arzneimitteln im Allgemeinen. Die Kosten für Blüten sind hoch (insbesondere im Vergleich zu anderen Medikamenten auf Cannabisbasis/zu anderen Formen von cannabisbasierten Medikamenten).

Industriehanf in Deutschland

Der Hanfanbau wurde 1982 verboten. Dieses Verbot dauerte allerdings nur vierzehn Jahre an. 1996 wurde er wieder erlaubt – insbesondere aufgrund heftiger Proteste von Landwirten, Wissenschaftlern und Enthusiasten.

Seitdem hat sich der Hanfanbau stark verändert. So wurden 1996 beispielsweise 3.500 Hektar für Hanf genutzt, zuzüglich 750 Hektar der niederländischen Firma HempFlax. Bis 2011 wurde der Anbau aber praktisch eingestellt.

In den folgenden Jahren erholte sich der Hanfmarkt. Heute gehört Deutschland zu den fünf größten europäischen Cannabisproduzenten, wobei die Ernteerträge vom benachbarten Frankreich in den Schatten gestellt werden.

Cannabis und die Politik

Die CDU (unter der Leitung von Bundeskanzlerin Angela Merkel) lehnt die Legalisierung von Cannabis seit jeher ab. Tatsächlich wollen einige Abgeordnete der Partei, dass die bestehenden Gesetze verschärft und nicht entspannt werden.

Andere Parteien wie etwa die Grünen vertreten die entgegengesetzte Haltung und fordern die Entkriminalisierung von Cannabis. Im Jahr 2017 schlugen sie einen Gesetzentwurf vor, das Cannabiskontrollgesetz. Damit wurde nicht nur die Legalisierung des freizeitlichen Konsums vorgeschlagen, sondern auch ein regulierter Markt für den Anbau, die Einfuhr, die Verarbeitung und den Verkauf der Droge skizziert.

Tatsächlich befürworten alle im Bundestag vertretenen Parteien, abgesehen von der CDU und der rechtsextremen AfD, die Legalisierung des freizeitlichen Cannabiskonsums. Einige Politiker gingen sogar noch weiter. So forderte die Bezirksbürgermeisterin Monika Hermann die Eröffnung von Coffeeshops nach holländischem Vorbild in Berlin.

Gut zu wissen

Wenn man nach Deutschland reist (oder dort wohnt), ist es sinnvoll, Folgendes zu wissen:

Im letzten Jahr haben 13,3 Prozent aller jungen Erwachsenen (im Alter von 15 bis 34 Jahren) in Deutschland Cannabis konsumiert.

Marihuana und Cannabisharz (Haschisch) sind die zwei am häufigsten beschlagnahmten Drogen.

Die Mehrheit der deutschen Bevölkerung ist gegen die Legalisierung von Cannabis. Laut einer Umfrage aus dem Jahr 2018 sprachen sich 52 Prozent der Deutschen dagegen aus.

Cannabis-Geschichte

Wie in vielen anderen europäischen Ländern hat Cannabis auch in Deutschland eine lange Geschichte.

Archäologische Funde in Eisenberg in Thüringen haben ergeben, dass Cannabis bereits vor mindestens 7.500 Jahren verbreitet war. Es wurden Cannabissamen in Höhlenwohnungen entdeckt, was darauf hindeutet, dass die Ureinwohner sie im Haushalt verwendet haben könnten. Ein weiterer Fund in Wilmersdorf (heute Teil Berlins) brachte Cannabissamen in einer Graburne zum Vorschein, die 2.500 Jahre alt war.

Es gibt viele Hinweise darauf, dass es auch danach eine wichtige Rolle im ländlichen Deutschland gespielt hat. In Texten aus dem zwölften Jahrhundert, die von der benediktinischen Äbtissin Hildegard von Bingen verfasst wurden, wird postuliert, dass Cannabis „die schlechten Säfte mindert und die starken verstärkt“ und dass es zur Behandlung von Kopfschmerzen verwendet werden könne. Ihre Forschung wurde von vielen respektiert, obwohl die katholische Kirche gegen den Einsatz der Droge war.

Im 15. Jahrhundert war die Verwendung von Cannabis für medizinische Zwecke weit verbreitet. Obwohl die Inquisition versuchte, den Einsatz der traditionellen Kräuterheilkunde auszumerzen, blieb diese Praxis in Deutschland bestehen. Dies ist vor allem den mittelalterlichen Universitäten zu verdanken, die sich sehr um die Erhaltung der historischen Praktiken des Landes bemüht haben.

Während dieser Zeit wurde Cannabisöl häufig zur Behandlung von Entzündungen, Husten, parasitären Infektionen, Gonorrhoe und weiteren Erkrankungen verwendet.

Auch waren die Handelsexpeditionen nach Afrika und Asien (im 16. Jahrhundert) von großer Bedeutung. Die Seefahrer kehrten mit „Indischem Hanf“ zurück, mit viel potenteren Sorten als das heimische Cannabis. Diese wurden zwar ebenfalls ins medizinische Repertoire aufgenommen, fanden aber erst Mitte des 19. Jahrhunderts eine breite Anwendung.

Cannabis ist nie wirklich aus Deutschland verschwunden. Bis es im 20. Jahrhundert verboten wurde, war es als Medizin, Nahrungsmittel und rituelle Pflanze geschätzt.

Einstellung gegenüber Cannabis

In Bezug auf Cannabis hat Deutschland gemischte Gefühle. Auf der einen Seite befürworten zahlreiche Politiker, Wissenschaftler und Bürger die Entkriminalisierung des freizeitlichen Konsums. Die führende politische Partei (die CDU) und mit ihr viele Bürger des Landes sind jedoch gegen eine Legalisierung.

Eine Umfrage im Jahr 2017 ergab, dass die Mehrheit der Menschen in Deutschland gegen die Entkriminalisierung des freizeitlichen Cannabiskonsums ist. 70 Prozent der befragten Frauen lehnten die Legalisierung ab. Nur 56 Prozent der Männer teilten diese Meinung. Ältere Menschen sprachen sich seltener für die Fortsetzung des Verbots aus, so stimmten 72 Prozent der Menschen über 60 Jahre dagegen. Nur 43 Prozent der Menschen unter 30 befürworteten die Legalisierung.

Straf- oder Bußgelder?

Obwohl geringe Mengen Cannabis für den Eigenbedarf toleriert werden, steigt die Zahl der Geldbußen für cannabisbezogene Delikte.

Jeder, der mit Cannabis erwischt wird, wird angezeigt. Dies wird dann als Strafverfahren betrachtet. Die Staatsanwaltschaft kann unter Umständen das Verfahren einstellen (und stattdessen eine Geldstrafe erlassen). Doch auch nach der Einstellung des Verfahrens verbleibt die Anzeige mehrere Jahre lang in der Führungsakte der jeweiligen Person. Diese Information wird Polizeibeamten dann auch bei Verkehrskontrollen durchgegeben, auch wenn die Person das Cannabis nicht im Auto konsumiert hat.

Im Jahr 2017 fanden 209.204 polizeiliche Ermittlungen wegen Cannabiskonsums statt. Diese Zahlen liegen deutlich über denen des Vorjahrs. Sie machen 3,9 Prozent aller registrierten Straftaten aus, was Cannabis-Delikte zu einem der häufigsten Ermittlungsgründe macht.

Diese Problematik blieb nicht unbemerkt. Die Politikerin Marlene Mortler (CSU) schlug stattdessen ein neues System vor, das Tätern die Wahl lässt, entweder eine Geldstrafe zu zahlen oder professionelle Hilfe anzunehmen. Da jedoch einige Länder in Europa (und anderen Teilen der Welt) den privaten Cannabiskonsum vollständig entkriminalisiert haben, besteht die Möglichkeit, dass auch Deutschland diesem Beispiel folgt.

Wird Cannabis zukünftig legalisiert?

Zum Zeitpunkt des Verfassen dieses Artikels ist es wahrscheinlich, dass die Grünen in der nächsten Regierung eine größere Rolle spielen werden. Diese Aussage basiert auf den aktuellen Umfrageergebnissen, die zeigen, dass die Öffentlichkeit ihre Politik hoch einschätzt. In diesem Fall bestünde die Möglichkeit, dass ihr Cannabiskontrollgesetz doch noch verabschiedet wird, was den freizeitlichen Cannabiskonsum vollständig entkriminalisieren würde.