Dopo aver ingaggiato una guerra diplomatica senza precedenti, aver ottenuto un’attenzione che mai prima d’ora era stata concessa alla rotta migratoria nel Sud del Mediterraneo, incassato le prime inedite disponibilità a cambiare paradigma giuridico sui migranti salvati nel Canale di Sicilia (a Palazzo Chigi nelle ultime ore sono arrivati segnali sia da Berlino che dall’Olanda), Giuseppe Conte si appresta a partecipare al vertice informale di oggi pomeriggio a Bruxelles nella speranza di porre le basi per un compromesso.

Il punto irrinunciabile Difficile che ci si arrivi davvero, in una settimana che vedrà il nostro presidente del Consiglio per due volte nel giro di pochi a giorni nella capitale belga, ma uno scenario base è stato tracciato sia a Palazzo Chigi che nelle altre sedi istituzionali coinvolte nel dossier, dalla Farnesina al Viminale: oggi il premier Giuseppe Conte ribadirà che almeno un punto della proposta italiana è totalmente irrinunciabile e riguarda tutti coloro che vengono salvati con operazioni Sar (search and rescue) nel Mediterraneo, in primo luogo in base al diritto umanitario.

Le nuove regole per le operazioni «Sar» Ebbene queste migliaia di migranti — di cui una sola fetta, piccola peraltro, ha diritto all’asilo in Europa — non hanno nulla a che vedere con il regolamento di Dublino, e hanno tutto invece a che vedere con le norme di diritto internazionale riconosciute dagli Stati. Questa premessa dovrebbe portare a un’assunzione di responsabilità collettiva, europea, del tutto nuova: i migranti economici che arrivano in Italia dall’Africa sono giunti in Europa e sono dunque un problema generale di tutti e 27 (il Regno Unito è in uscita) gli Stati europei. Quindi — per questa categoria di migranti — secondo il governo italiano vanno disapplicate le regole di Dublino.

Realismo: ci vorrà almeno un anno Nessuno a Palazzo Chigi si illude che una posizione di questo tipo possa essere accolta senza difficoltà, a cominciare dal blocco di Visegrad, o che possa portare alla soluzione del problema in tempi brevi («Ci vorrà almeno un anno, se si imbocca un processo costruttivo, per arrivare ad un nuovo schema regolatorio concreto», dicono nel governo), ma anche solo un riconoscimento del problema che l’Italia pone, azzerando le regole di Dublino per la rotta marittima di ingresso in Europa e per le operazioni Sar, potrebbe riservare delle sorprese.

Il filo (sottilissimo) della trattativa È un filo sottilissimo quello del compromesso possibile, ma che nelle ultime ore è stato già esplorato in diversi contatti che hanno coinvolto a più livelli sia Palazzo Chigi che il ministro degli Esteri, come i nostri rappresentanti diplomatici a Bruxelles. In estrema sintesi — dopo aver alzato la posta, chiesto garanzie per il Trust Fund per l’Africa e i soldi che devono ancora versare gli Stati europei (Parigi per esempio è in forte arretrato), reclamato a gran voce hot spot nei Paesi di origine o di transito dei migranti del Sahel — ora Roma è anche disposta a risolvere il primo problema della Merkel, quello dei «movimenti secondari», cioè di quei migranti che hanno avuto come primo approdo un Paese, che poi sono riusciti ad entrare in un secondo Paese europeo, e che — secondo il regolamento di Dublino — dovrebbero essere ripresi in carico dal primo Stato.

La cancelliera Merkel e il suo futuro politico «Siamo consapevoli che questo è diventato un incubo per la Merkel e che la cancelliera si gioca buona parte del suo futuro politico», dicono ancora nel governo. Ma proprio per questo, visto che per risolvere il problema la persona più influente dell’Unione è disposta a farsi in quattro, l’Italia potrebbe anche accettare di riprendersi una parte dei migranti che sono transitati sul proprio territorio. Ma a patto che venga accontentata pienamente nella prima delle sue richieste (sono ben 5 i paragrafi delle conclusioni del prossimo Consiglio, se mai ci saranno delle conclusioni condivise a 27, che l’Italia vuole aggiungere al testo base preparato sin qui dagli ambasciatori).