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Die Zahl der Asylbewerber in der EU ist in diesem Jahr wieder angestiegen. Laut Zahlen der EU-Asylagentur EASO, die auch WELT vorliegen, haben im ersten Halbjahr rund 305.000 Migranten einen Erstantrag auf Asyl gestellt, ein Zehntel mehr als von Januar bis Ende Juni 2018. Inklusive der Folgeanträge waren es rund 337.000.

Ist ein Zuzug in dieser Größenordnung für die Europäische Union (EU) überhaupt verkraftbar? Diese Frage sorgt in vielen Hauptstädten der Staatenunion für erhitzte Diskussionen.

Grundsätzlich gibt es zwei migrationspolitische Lager. Das erste möchte fast vollständig auf legale Zuwanderung setzen. Demnach müsste jeder Nichteuropäer, der gerne in der EU leben möchte, vor der Einreise die Zustimmung des Aufnahmelandes abwarten. Auch Flüchtlinge müssten zuerst in einem der vielen UN-Lager weltweit Schutz suchen und dort so lange bleiben, bis ein EU-Staat sie aufnehmen möchte. Illegale Zuwanderungswege hingegen würden zunehmend versperrt.

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Das andere Lager verweist darauf, dass die EU-Staaten traditionell kaum Flüchtlinge aus den Lagern legal einfliegen. Deswegen müsse auch weiterhin in gewissem Umfang illegale Migration möglich bleiben, damit Flüchtlinge überhaupt die Möglichkeit erhalten, einen Asylantrag in der EU zu stellen.

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Während das erste Lager die EU und die nationalen Regierungen dafür kritisiert, dass der Kampf gegen illegale Migration angeblich zu schleppend verlaufe, beklagt das andere Lager, dass schon heute die Abschottungsmaßnahmen so stark seien, dass kaum noch einem Flüchtling die illegale Migration nach Europa gelinge.

Schottet sich Europa also ab? Dieses Bild tauchte und taucht in der öffentlichen Berichterstattung immer wieder auf. Beispielsweise schrieb „Die Zeit“ kürzlich, die EU habe sich „seit Herbst 2015 längst in eine stark gesicherte Festung verwandelt“. Und dem „Spiegel“ zufolge gelangen „insgesamt kaum noch Migranten nach Europa“.

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Zu dieser Auffassung kommt, wer die Jahre 2015 und 2016 als Bezugsgröße betrachtet. Damals reisten mehr Migranten illegal nach Europa als jemals zuvor. Dem EU-Statistikamt (Eurostat) zufolge gab es in den Jahren 2014 (563.000), 2015 (1.257.000), 2016 (1.206.000), 2017 (655.000) und 2018 (586.000) jeweils historische Höchststände an Asylerstanträgen.

Wer die Jahre vor diesem Ausnahmezustand als Bezugsgröße nimmt, kann nicht davon sprechen, dass die EU inzwischen einer „Festung“ gleiche, in die kaum noch jemand unerlaubt einreisen könne. Seit 2009, als Eurostat 196.000 Asylerstanträge in der EU verzeichnete, stiegen die Zahlen stetig an; im Jahr 2013 beispielsweise suchten 368.000 Menschen Schutz. Erst danach kam es zu dem sprunghaften Anstieg auf mehr als eine halbe Million in den Jahren seit 2014.

Anträge zurück auf Vorkrisen-Niveau – Hauptziel Deutschland Fast 1,4 Millionen Menschen stellten 2015 einen Asylantrag in der EU. Seitdem sinkt die Zahl kontinuierlich. Diesen Trend bestätigen auch die Zahlen für 2018. Quelle: WELT

Eurostat erhebt die EU-weiten Asylzahlen seit 1998, als 314.000 Anträge gestellt wurden. Diese stiegen bis 2001 auf das bis dahin höchste Niveau von 424.000, um sich in den Folgejahren wieder nach und nach zu halbieren. In diesen Angaben der Jahre vor 2009 sind neben den Erstanträgen auch noch die Folgeanträge, die ungefähr ein Zehntel ausmachen, enthalten. Gesonderte Angaben hat Eurostat für diese Jahre nicht gesammelt.

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Die Asylerstanträge sind ein guter Richtwert, um das Ausmaß der illegalen Migration einzuschätzen. Zwar reisen auch Personen unerlaubt ein, die keinen Asylantrag stellen. Dazu gehören Migranten, die dauerhaft versuchen, unter dem Radar der Behörden zu bleiben. Auch hat ungefähr die Hälfte der sogenannten unbegleiteten Minderjährigen (UM) keinen Asylantrag gestellt. Andererseits reist aber auch ein Teil der jährlichen Asylbewerber legal über Touristen- oder Arbeitsvisa ein und stellt nach Ablauf des Visums einen Asylantrag, anstatt auszureisen; oder er stammt aus einem der nicht europäischen Staaten, deren Bürger visumbefreit sind, etwa Venezuela.

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Die Anerkennungsquoten der Asylsuchenden lagen und liegen EU-weit wie auch in Deutschland meist zwischen 30 und 50 Prozent. Mehrheitlich handelt es sich also laut den Asylprüfverfahren der nationalen Migrationsbehörden nicht um Flüchtlinge. Auch in diesem Jahr ist Deutschland wieder mit großem Abstand das wichtigste Zielland für Asylbewerber: Bis Ende Juli wurden dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) zufolge 100.233 Asylanträge in Deutschland gestellt – darunter 86.350 Erstanträge. Wichtigste Herkunftsländer waren Syrien, der Irak, Nigeria, Afghanistan und die Türkei.

Insgesamt hat das BAMF bis Ende Juli über 119.000 Asylanträge entschieden. Von ihnen erhielten 24 Prozent Flüchtlingsschutz (inklusive 1,2 Prozent Asyl), 10 Prozent Subsidiärschutz und 3,3 Prozent einen Abschiebungsschutz, Letzteren erhalten Migranten, die weder individuell verfolgt werden noch aus Kriegsregionen kommen. Bei ihnen bestehen aber Erkrankungen, oder ihnen drohen „existenzielle Gefahren“.

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