В политической элите Запада произошел качественный перелом, Европа и США четко дали понять Кремлю, что их цель – восстановление суверенитета Украины, возвращение Крыма и всех оккупированных территорий под украинскую юрисдикцию. Об этом в интервью изданию "ГОРДОН" заявил старший научный сотрудник вашингтонского Института Катона, основатель и президент Института экономического анализа, советник президента РФ в 2000–2005 годах Андрей Илларионов. Российский аналитик убежден, что Кремль сигнал Запада уловил и очень испугался.

У украинского парламента, принявшего закон о реструктуризации валютных кредитов, несолидная аргументация. В старые времена за такое сажали в долговую яму

– 2 июля Верховная Рада проголосовала за законопроект №1558-1 о реструктуризации валютных кредитов, согласно которому разрешается возврат кредитов коммерческим банкам по старому курсу гривны. И гражданское общество, и президент назвали закон популистским. По словам министра финансов Наталии Яресько, потенциальные потери банковской системы от закона составят около 95 млрд грн. Это больше, чем бюджет на оборону и правоохранительную деятельность в Украине в 2015 году.

– Принятие этого закона – серьезная ошибка, которая может полностью разрушить финансовую систему Украины и поставить крест на возможности возобновления роста экономики, которая сейчас очень слаба. Будет правильным, если президент не подпишет этот закон.

– С другой стороны, разве государство не обязано помогать своим гражданам, когда национальная валюта обрушилась почти в три раза?

– Право на получение помощи гражданин получает при условии, если он заранее заключил соответствующий страховой договор либо с банком, где взял кредит, либо с государством, либо с каким-либо третьим лицом. Если же гражданин ни с кем страховых договоров не заключал, его претензии необоснованны, а эмоциональные вскрики: "Как же так, я же гражданин!" – нелепы. Гражданину никто ничего не должен, если он заранее не заключил соответствующий договор.

Когда гражданин берет кредит, он рассчитывает увеличить собственное благосостояние либо тем, что потратит кредит на развитие собственного бизнеса, либо тем, что приобретет за его счет имущество, например, квартиру или автомобиль. В любом случае гражданин берет на себя определенные риски. Если он не застраховал эти риски, значит, принял эти риски, то есть возникновение проблем, на себя, и должен оплачивать их сам.

Возьмите нынешний пример греческого долга. Детали разнятся, но суть аналогична: греки взяли кредиты, а теперь отказываются платить. Другой пример: 15 лет назад, когда российское правительство во главе с Касьяновым приняло решение не платить российские внешние долги Парижскому клубу: "У нас тяжелое положение, в стране кризис, спишите наш долг". Когда внешние кредиторы потребовали объяснений, Касьянов сказал: мол, последние две недели была очень холодная погода, в Перми и Вятке померзли трубы, поэтому не будем платить внешние кредиты.

И у российского правительства в 2001 году, и у греческого правительства в 2015 году, и у украинского парламента, принявшего закон о реструктуризации валютных кредитов, в принципе, сходная аргументация. Но это несолидная аргументация сторон, отказывающихся отвечать за собственные действия и за действия своих предшественников. В старые времена за такое сажали в долговую яму.

Крым вернулся в повестку Запада, причем Меркель четко дала это понять не где-нибудь, а в Кремле в присутствии Владимира Путина

– На днях Нидерланды попросили западных союзников помочь в проведении международного трибунала над виновными в крушении пассажирского "Боинга 777" над Донецкой областью 17 июля 2014 года. Сейчас к просьбе Нидерландов присоединилась и Малайзия. Представитель МИДа России уже назвал идею о трибунале "несвоевременной и контрпродуктивной".

– Главный фактор для созыва трибунала – политическая позиция руководства крупнейших западных стран: поддержат они идею проведения международного суда или нет. Если поддержат, трибунал пройдет независимо от мнения Российской Федерации. Детали зависят от того, в какой степени Запад будет придерживаться той линии поведения, какую выбрал за последние два месяца.

– Разве позиция Запада в отношении украино-российской войны радикально изменилась? Мне кажется, ЕС и США на протяжении последних полутора лет по-прежнему "глубоко озабочены" и призывают все стороны конфликта к переговорам.

– Позиция Запада действительно изменилась. В последние два месяца Запад дал понять Кремлю: "Вы хотели конфронтации с нами? Получите!"

– В интервью "Радио Свобода" вы несколько раз повторили, что "Запад проснулся и консолидировался", причем отправной точкой новой позиции союзников в отношении Кремля назвали саммит лидеров G20, прошедший в ноябре 2014 года в австралийском Брисбене, где канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Владимир Путин несколько часов общались наедине.

– Перелом в отношении Запада к России начался именно в Брисбене. Характерной демонстрацией нового подхода стало заявление Ангелы Меркель на следующий день после Брисбена (выступая в Институте международной политики Лоуи в Сиднее, Меркель подчеркнула, что Запад ждет долгая борьба с Россией за Украину, а санкции против РФ будут применяться "так долго, как это будет необходимо". – "ГОРДОН"). Затем был ядерный шантаж Кремля, челночная дипломатия Ангелы Меркель и Франсуа Олланда, Минск-2, нарушения Минских соглашений, бои в Дебальцево, отказ от вывода российских войск с территории Донбасса, продолжение насыщения восточной Украины российскими войсками и вооружениями.

Важную роль сыграли публикации трех докладов о наличии российских войск на территории Украины. Первый – доклад Бориса Немцова "Путин. Война", второй – доклад Атлантического совета "Hiding in Plain Sight: Putin's War in Ukraine" 27 мая 2015 года, третий – доклад Службы безопасности Украины "Russian Aggression Against Ukraine" в июне 2015-го.

10 мая 2015 года, Москва. Канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент РФ Владимир Путин. Фото: Sergei Ilnitsky / EPA

Завершением переворота в позиции Запада стало заявление Меркель 10 мая 2015 года в Кремле и многочисленные решения НАТО о размещении военной инфраструктуры блока в прифронтовых государствах. Все это позволяет утверждать о существенном изменении позиции коллективного Запада относительно России, кремлевского режима и лично Владимира Путина.

– Под заявлением канцлера ФРГ Ангелы Меркель 10 мая в Кремле вы имеете в виду ее слова о "преступной аннексии Крыма" и подрыве отношений между Западом и Россией из-за вооруженного конфликта на востоке Украины?

– Выступление Меркель завершило процесс качественного перелома отношения Запада к нынешнему российскому руководству. Пропаганда Кремля представила приезд канцлера ФРГ как свой большой успех: мол, все-таки Меркель приехала на празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне и тем самым продемонстрировала, что Путин добился своего.

Однако 10 мая Меркель в своей официальной речи впервые упомянула Крым. До того – с февраля 2014 года до 10 мая 2015-го, то есть почти год и три месяца – ни один западный лидер не упоминал Крым в таком контексте. То есть негласно признавалось: если Путин остановит военные действия на Востоке Украины, Запад – пусть не де-юре, но де-факто – согласится, что полуостров останется под контролем РФ и в обозримом будущем изменить это положение не получится. Обратите внимание: Крым не упоминался ни устно, ни письменно ни в одном документе, подписанном по результатам переговоров в Женеве в апреле 2014-го, в Нормандии в июне 2014-го, в Минске в сентябре 2014-го и в феврале 2015-го.

10 мая 2015 года Крым вернулся в повестку дня, причем Меркель четко дала это понять не где-нибудь, а именно в Москве, в Кремле, в присутствии Владимира Путина. Кстати, кремлевские переводчики предпочли не заметить фразы "преступная аннексия" и не перевели ее на русский язык. Но все присутствовавшие, включая журналистов мировых агентств, это заметили и зафиксировали. В любом случае Меркель, которой Барак Обама по согласованию с другими западными руководителями передал лидерство по выработке политики по отношению к Кремлю, сформулировала коллективную позицию: возобновление отношений Запада и России возможно только и исключительно при восстановлении международно признанной границы Украины.

Запад проснулся и принял решение о восстановлении суверенитета Украины, возвращении Крыма и всех оккупированных территорий под украинскую юрисдикцию

– Помимо заявлений Меркель, что еще подтверждает пробуждение и консолидацию Запада по отношению к путинскому режиму?

– Изменение позиции Запада в сфере военной политики. НАТО начинает размещать на территории прифронтовых по отношению к РФ государств новые военные подразделения, США возвращают танковые бригады, которые были выведены из Европы в первой половине 2013 года, начались разговоры о возобновлении американской системы ПРО (противоракетной обороны. – "ГОРДОН"), идет интенсивная работа по размещению штабов НАТО в каждом из шести прифронтовых государств. На сентябрь 2015 года запланированы крупнейшие военные учения НАТО на Балтике.

На международных конференциях и семинарах, проходивших в последние два месяца, начали обсуждаться вопросы ведения военных действий против России. До этого подобные вещи говорились только за плотно закрытыми дверьми. Запад действительно радикально изменил свой подход к российской агрессии и против Украины, и против самого Запада.

Тем не менее изменение позиции Запада, безусловно, не означает, что война начнется буквально завтра. Но качественный перелом в общественном мнении и, самое главное, в мнении политических элит Запада произошел. Запад долго спал, долго убеждал себя, что путинская агрессия против Украины – ошибка, случайность, "путинский эмоциональный всплеск", который со временем исчезнет. Поначалу Запад занял примерно ту же позицию, что и в российско-грузинской войне 2008 года, когда через три месяца после агрессии Кремля против Грузии продолжил отношения с РФ в стиле business as usual (англ., обычный бизнес, бизнес несмотря ни на что. – "ГОРДОН"). Существовала серьезная опасность, что похожее может повториться и в случае агрессии против Украины. Однако сейчас можно совершенно точно сказать: Запад проснулся и принял решение, что готов ответить на конфронтацию со стороны России. В рамках этой новой конфронтации он сформулировал свои целевые установки.

– Какие именно целевые установки?

– Восстановление статус-кво по состоянию на февраль 2014 года, до того, как было захвачено здание Верховного Совета в Крыму, началась российская военная операция в Украине и произошла оккупация и аннексия Крыма.

– В чем конкретно, по вашему, заключается план Запада по восстановлению международно признанных границ Украины?

– В своем вопросе вы использовали слово "план", а я говорил именно о целевых установках. Запад в лице Меркель эту цель по отношению к Украине сформулировал: восстановление статус-кво, восстановление суверенитета Украины, возвращение Крыма и всех оккупированных территорий под украинскую юрисдикцию.

Пока у нас нет деталей, как именно будет реализовываться эта целевая установка, но мы точно знаем, что Запад принял решение по ее достижению. Этого не было в течение 15 месяцев с начала российской агрессии против Украины. Запад действительно долго запрягает, долго просыпается, долго принимает решения. Но если принял решение, пересмотреть или развернуть Запад в обратном направлении практически невозможно.

– Канада расширила список санкций, добавив в него троих граждан РФ и 14 российских компаний, включая Евразийский союз молодежи, мотоклуб "Ночные волки" и четыре нефтегазовые компании, в том числе "Газпром". Означает ли это, что США тоже расширят свои санкции в отношении кремлевского режима?

– Необязательно. Канада, действительно, является лидером в принятии санкций против российского режима, но правило "сначала – Канада, потом – США" не всегда верно. Хотя не исключаю, что не только США, но и европейские страны вскоре расширят свои санкционные списки. Действия Канады – еще одно свидетельство перелома подхода Запада к России. Особенно пикантно появление канадских санкций через пару недель после заявления путинского министра на Петербургском экономическом форуме о том, что Россия и Запад якобы достигли некоего "баланса" в отношении санкций – "старые не снимать, новые не вводить".

Кремль послал Западу ясный мессидж: мы не собираемся с вами воевать, мы испугались, пожалуйста, прекращайте свои военные приготовления

– Как руководство России отреагировало на новую политику Запада?

– Похоже, Кремль серьезно испугался. В последнее время прозвучало несколько заявлений от Владимира Путина и Сергея Иванова (руководителя Администрации президента РФ, постоянного члена Совета безопасности РФ. – "ГОРДОН"). Путин сообщил, что у России нет планов нападения на страны НАТО, в том числе на страны Балтии.

– Точнее, президент РФ заявил: "Только нездоровые люди могут предположить, что Россия нападет на НАТО".

– Иванов в интервью Financial Times повторил то же самое, но, в силу личных особенностей, договорился до того, до чего не договаривался ни один российский оппозиционер, ни один аналитик из Пентагона или ЦРУ. Иванов сравнил российскую армию с моськой. Он сказал буквально следующее: "Вы не можете сравнивать бюджет НАТО и российский оборонный бюджет. Мы говорим о слоне и моське, о бегемоте и домашней кошке. Такова сопоставимость наших военных бюджетов. У нас очень разная военная мощь. Но самое главное: почему мы должны это делать? Что, вы всерьез думаете, что мы хотим развязать войну с НАТО? Неужели мы самоубийцы? Зачем нам нужно это?"