Après le menu des annonces d’Emmanuel Macron, jeudi 25 avril, l’addition. Selon le ministre de l’action et des comptes publics, Gérald Darmanin, le coût des nouveaux gestes consentis par le chef de l’Etat devrait s’élever à environ 6,5 milliards d’euros. Après les 10 milliards d’euros de mesures en faveur du pouvoir d’achat présentées en décembre 2018, « ça fait donc à peu près 17 milliards en tout », a-t-il déclaré, lundi 29 avril, sur Europe 1.

Selon le décompte effectué par les services de Bercy, la réindexation sur l’inflation des pensions de retraite inférieures à 2 000 euros par mois en 2020 représente environ 1,5 milliard d’euros, s’ajoutant aux 5 milliards d’euros de baisse d’impôt sur le revenu promis aux ménages. Plus de 15 millions de foyers fiscaux devraient être concernés par cette baisse.

En dépit de ce coût supplémentaire, M. Darmanin a assuré que la réduction du déficit public à 2 % du produit intérieur brut (PIB) prévue dans le programme de stabilité budgétaire présenté le 10 avril en conseil des ministres serait respectée. « Nous tiendrons les comptes publics et nous serons autour de 2 % de déficit l’année prochaine », a-t-il indiqué.

« Jusqu’à 0,4 point de PIB »

Un objectif que le rapporteur général de la commission des finances du Sénat, Albéric de Montgolfier (LR), juge « sujet à caution ». Les sénateurs débattaient, lundi après-midi, du projet de programme de stabilité budgétaire 2019-2022 qui doit être transmis le 30 avril au plus tard à la Commission européenne. « Bien sûr, il fallait répondre à la crise des “gilets jaunes”, a reconnu le sénateur d’Eure-et-Loir. Mais il fallait le compenser par une plus grande maîtrise de la dépense publique. » Une maîtrise dont il considère, pour l’heure, qu’elle fait défaut.

M. de Montgolfier estime que « le Parlement n’est pas en mesure de juger de la crédibilité des engagements pris, compte tenu des incertitudes », le programme de stabilité ayant été établi « indépendamment des conclusions tirées du grand débat national ». Il conteste en outre le chiffrage présenté par M. Darmanin.

Ainsi, selon lui, à la baisse de 5 milliards d’euros de l’impôt sur le revenu s’ajoutent la réindexation partielle des pensions de retraite en 2020 (1,4 milliard), le renoncement total ou partiel aux suppressions de 120 000 postes de fonctionnaires (3 milliards d’euros), le plancher à 1 000 euros des pensions pour les carrières complètes dans le privé (150 millions d’euros), soit près de 10 milliards d’euros.

« Cela pourrait aller jusqu’à 0,4 point de PIB, évalue le rapporteur. Ce projet apparaît donc plus que jamais déconnecté des arbitrages budgétaires. »

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Le ministre de l’économie et des finances, Bruno Le Maire, qui siégeait au banc du gouvernement, n’a pas apporté d’éléments de réponse sur ce chiffrage. Il a réaffirmé que l’impôt sur le revenu baisserait de 5 milliards d’euros dès le 1er janvier 2020, « en particulier pour les classes moyennes ». « Cette baisse sera financée par une baisse de la dépense publique », a-t-il assuré, sans préciser comment.