Des trottinettes abandonnées sur une aire piétonne à Paris, le 14 mai. JOEL SAGET / AFP

Grand tournant pour les trottinettes électriques. Après avoir laissé ces nouveaux véhicules envahir la ville, pris quelques mesures peu efficaces, puis misé sur la bonne volonté des exploitants, Anne Hidalgo s’est résolue à employer la méthode forte. Face au mécontentement grandissant des habitants, la maire socialiste de Paris a annoncé, jeudi 6 juin, une série d’actions destinées à « en finir avec l’anarchie ».

Principale décision : la Ville de Paris entend lancer dans quelques mois un appel d’offres pour ramener à deux ou trois seulement le nombre de sociétés autorisées à exploiter des trottinettes en libre-service dans la capitale. Une vraie rupture, puisque ces entreprises avaient jusqu’à présent une totale liberté pour s’installer. Ce qui a abouti à la présence dans les rues de la capitale de pas moins de douze concurrents : Lime, Bird, Bolt, VOI, Circ, etc.

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Le futur appel d’offres fixera le nombre maximum de trottinettes autorisé dans la ville. « Il y en a aujourd’hui plus de 20 000, c’est beaucoup trop », estime la maire. Ce chiffre est d’ailleurs sans doute sous-évalué. En réalité, entre 35 000 et 40 000 seraient disponibles, d’après les données collectées par la société Geo4cast.

Or, aux yeux des responsables de l’Hôtel de ville, 12 000 à 15 000 suffiraient pour répondre aux besoins sans rendre la ville impraticable. « Trois opérateurs avec 5 000 trottinettes chacun, ce serait bien », avance Jean-Louis Missika, l’adjoint chargé de l’urbanisme.

L’appel d’offres, qui interviendra une fois que la loi sur les mobilités actuellement en discussion à l’Assemblée nationale sera votée, comportera des clauses sociales et environnementales, a précisé Anne Hidalgo. « Cette activité doit être en phase avec les valeurs de notre ville », a-t-elle plaidé, citant la lutte contre le travail précaire et contre l’« ubérisation de notre société ». Il faudra sans doute que les entreprises s’engagent à payer correctement le personnel chargé de poser et de reprendre chaque jour les véhicules.

Interdiction de stationner sur les trottoirs

Un agent de surveillance de Paris déplace des trottinettes mal garées, le 6 juin à Paris. OLIVIER MORIN / AFP

D’autres mesures sont annoncées à plus court terme. D’abord, Anne Hidalgo compte prendre un arrêté commun avec le préfet de police pour interdire le stationnement des trottinettes sur les trottoirs. Ces véhicules, jusqu’à présent tolérés aux endroits où ils ne gênaient pas, par exemple entre deux arbres, devront désormais utiliser uniquement les places de stationnement sur la chaussée, qu’ils partageront avec les voitures et les motos.

Ensuite, la Mairie de Paris va demander aux opérateurs de brider la vitesse de leurs appareils. De 25 km/h aujourd’hui, la vitesse maximale devra tomber à 20 km/h, et même à 8 km/h dans les aires piétonnes et zones de rencontre. L’équipe d’Anne Hidalgo va également inciter les sociétés à réduire leur flotte. Enfin, un arrêté municipal va interdire la circulation des trottinettes dans les parcs et jardins.

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Pendant un an, la Mairie de Paris a, comme d’autres grandes villes, assisté à l’essor des trottinettes électriques sans oser intervenir trop brutalement. Elles ont même été regardées avec bienveillance. « Les trottinettes, c’est d’abord un progrès, un mode de locomotion propre et sans bruit, souligne Thomas Lauret, un élu macroniste du 16e arrondissement. Il ne faut donc pas l’interdire, mais mieux le réguler. »

Juridiquement, surtout, l’équipe d’Anne Hidalgo se sentait désarmée en attendant que la loi sur les mobilités fixe un cadre précis. « Nous avons commencé en janvier à verbaliser les trottinettes roulant sur les trottoirs ou garées de façon gênante, nous en envoyons chaque jour à la fourrière, explique la maire. Mais si nous étions allés au-delà, nous aurions eu des contentieux que nous aurions perdus. »

Le retard de la loi

Au fil des mois, cependant, la loi espérée n’a cessé de prendre du retard, tandis que la multiplication des trottinettes suscitait de plus en plus d’énervement. Cibles des critiques : les engins abandonnés au milieu des trottoirs, les utilisateurs qui slaloment hors des pistes cyclables, filent à toute allure et se mettent parfois à deux sur le même véhicule. Les accidents se sont multipliés, même si aucun chiffre officiel n’est disponible. Et des victimes veulent maintenant se retourner contre la Ville, accusée d’être responsable du désordre.

Politiquement, le dossier montait, et risquait de devenir un point noir pour Anne Hidalgo dans sa future campagne électorale. Le 16 mai, ses adjoints ont joué une ultime carte « soft », en faisant signer à tous les opérateurs une charte de bonne conduite et en les implorant de réduire leur flotte. Certains, comme le leader, Lime, ont joué le jeu. Mais pas tous, et le nombre total de trottinettes a continué à grimper. « En quelques mois, Bird est passé d’environ 2 000 à 20 000 véhicules, pour tenter de s’imposer à Paris », avance Antoine Couret, de Geo4cast.

Sous pression, Anne Hidalgo a donc fini par opter pour une régulation bien plus stricte. Certains s’en réjouissent, y compris parmi les exploitants de trottinettes. « Le critère social est un élément-clé si l’on veut que le rechargement des batteries soit bien fait, en toute sécurité, plaide Stéphane MacMillan, de Circ. Chez nous, il n’y a pas d’entrepreneurs payés à la pièce, uniquement des contrats à durée indéterminée. »

D’autres restent sceptiques. « Pourquoi attendre pour initier l’appel d’offres alors qu’il pourrait être lancé dès aujourd’hui ? », demande Delphine Bürkli, la maire du 9e arrondissement. « Réduire la vitesse ne suffit pas, il faut interdire les trottinettes en free-floating », juge, de son côté, Danielle Simonnet, élue parisienne de La France insoumise. Les débats sur le sujet au prochain Conseil de Paris, à partir du 11 juin, s’annoncent tendus.