Gentile Direttore,

assolutamente falsi, fuorvianti e destituiti di ogni fondamento i dati forniti dal vostro articolo sulla manutenzione delle opere ferroviarie. Il 100% dei ponti, dei viadotti, delle gallerie e delle altre opere d’arte dell’infrastruttura ferroviaria sono controllati con visite ordinarie che hanno cadenza annuale, come previsto dalle norme interne a RFI che regolano la programmazione e l’esecuzione delle visite ispettive. In casi specifici, di particolare attenzione, visite speciali vengono effettuate anche ogni 6 mesi.

Il programma di visite citato nell’articolo è relativo solamente alle visite generali, effettuate ogni 6 anni. Il dato del 10%, quindi, relativo esclusivamente a queste ultime, oltre ad essere errato (le visite generali sono al 22%) è anche fuorviante per il lettore.

Lo schema delle visite di controllo segue quanto indicato dall’Union Internationale des Chemins de Fer (UIC). Le visite periodiche alle opere d’arte sono da sempre eseguite da personale tecnico formato, dotato delle abilitazioni e dell’esperienza necessarie, comprovate da test scritti, orali e pratici previsti nel sistema di gestione della sicurezza validato da ANSF.

Il monitoraggio di tutti gli elementi dell’infrastruttura ferroviaria si avvale tra l’altro di innovativi strumenti informatici che verificano in tempo reale la coerenza di tutte le informazioni e gestiscono nel dettaglio anche tutto il processo delle ispezioni. RFI sta inoltre sperimentando soluzioni innovative come l’utilizzo dei droni per accedere a punti specifici di ponti e viadotti e l’introduzione di sistemi automatici per la prevenzione e la mitigazione dei possibili effetti di eventi sismici.

Fuorvianti sono anche le notizie sul viadotto sulla Lentini diramazione Gela, realizzato dall’ex Ministero dei lavori Pubblici e successivamente dato in gestione alle ferrovie, il cui crollo, come emerge dalle inchieste effettuate, è da attribuire a errori occulti in fase di progettazione e costruzione non visibili e non imputabili all’attività di vigilanza e monitoraggio. Cordialmente.

Ufficio Stampa

Rete Ferroviaria Italiana

LA RISPOSTA DI BUSINESS INSIDER ITALIA

I dati “assolutamente falsi, fuorvianti e destituiti di ogni fondamento” contenuti nell’articolo, non sono frutto della nostra fantasia, ma sono estrapolati da una relazione ufficiale dell’Agenzia preposta al controllo della sicurezza sulle ferrovie – cioè autorità chiamata a vigilare sulla vostra attività – datata 11/02/2019 e firma Marzoni, Castriota e Barilli, e vidimata dal direttore Ansf, Marco D’Onofrio. Dichiarare “falsi” i contenuti del rapporto, significa accusare Ansf, il vostro controllore, di scrivere relazioni non veritiere.

Premesso ciò, il contenuto della relazione è assai chiaro, al di là di ispezioni ordinarie e straordinarie:

nel 2011 crolla il viadotto sulla linea Lentini-Gela;

a seguito di ciò, Ansf impone a Rfi di redigere un programma di “verifiche straordinarie sulla stabilità delle opere” (pag. 3 della relazione) su tutte le 1640 “opere civili” presenti sulla rete ferroviaria italiana.

(pag. 3 della relazione) su tutte le 1640 “opere civili” presenti sulla rete ferroviaria italiana. Rfi nel 2014 avvia tale programma straordinario impegnandosi a portarlo a termine entro il 2021.

Al novembre 2018, cioé dopo quattro anni, secondo le risultanze di Ansf, cioè del controllore, tale programma di verifiche straordinarie risulta completato al 10%, cioé “sono state eseguite visite generali a 1610 opere complessivamente su un totale di circa 15000 opere interessate”.

Non solo, Ansf, sempre a seguito del crollo di Lentini, ha imposto anche a Rfi “l’aggiornamento del sistema interno di procedure per la gestione delle opere d’arte della rete in conformità alle pertinenti Fiche emanate dall’UIC (pag. 3 del documento)”. Per inciso si tratta delle stesse Fiche UIC che citate nella vostra risposta e che, evidentemente, fino al crollo del 2011 Rfi non utilizzava, o utilizzava solo in parte, tanto che Ansf annota: “il processo di adeguamento da parte del Gestore Rfi ha avuto un momento fondamentale nella emanazione della Istruzione tecnica 44C edizione 2013 (…) “Visite di controllo ai ponti, alle gallerie e alle altre opere d’arte dell’infrastruttura ferroviaria”, la quale ha profondamente modificato – secondo le indicazioni espresse da Ansf – la precedente versione risalente al 1994 (pag. 5 del documento)”.

Riguardo, poi, il crollo di Lentini, non è chiaro come possa essere “fuorviante” la notizia per la quale quell’incidente sia avvenuto e abbia spinto Ansf a imporre un programma straordinario di verifica statica di tutte le infrastrutture della rete. Lo dice il rapporto nella prima riga!

Inoltre, essendo quello di Lentini un “viadotto ad arco con 13 campate luce 20 metri, archi in calcestruzzo non armato”, cioè una delle strutture più utilizzate sulla rete ferroviaria italiana, il fatto che sia crollato a causa di “errori occulti in fase di progettazione e costruzione non visibili”, dovrebbe almeno insinuare il dubbio che tali “errori occulti” non affliggano anche tutti gli altri viadotti gemelli. A cui una verifica supplementare non guasterebbe.

Andrea Sparaciari

la prima pagina della relazione Ansf “Gestione opere civili Relazione di sintesi attività Ansf”

La replica di ANSF

In merito all’articolo “Rete ferroviaria: controllato solo il 10% di ponti, viadotti e gallerie. L’allarme nei report segreti dell’Agenzia per la sicurezza” pubblicato ieri sul portale Business Insider, l’Agenzia Nazionale per la Sicurezza delle Ferrovie (ANSF) chiarisce quanto segue:

ANSF svolge dalla data della sua istituzione, le attività previste dalla specifica normativa comunitaria di settore recepita in Italia dal D.Lgs. 162/2007, oggi sostituito dai Decreti Legislativi n. 50/2019 e 57/2019. In linea con tali normative, ANSF svolge funzioni di vigilanza attraverso attività di tipo normativo, autorizzativo e di supervisione sui gestori, sulle imprese e gli altri soggetti coinvolti nel settore ferroviario, ciascuno restando responsabile del funzionamento sicuro della propria parte del sistema ferroviario. Le attività condotte nei confronti dei soggetti vigilati (ispezioni ed audit) sono finalizzate a verificare la corretta organizzazione dei processi di competenza.

Non rientra tra i compiti di ANSF effettuare misurazioni, collaudi e verifiche in maniera diretta, ma unicamente quello di controllare che tali attività siano correttamente previste e svolte da parte dei soggetti vigilati. ANSF predispone anche analisi e report sulla sicurezza del sistema ferroviario nazionale da inviare all’ERA (Agenzia Europea per la sicurezza delle ferrovie) e al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Tali attività e report, unitamente alle comunicazioni, alle disposizioni e raccomandazioni di carattere generale e le attività di tipo divulgativo, sono pubblicate sul sito istituzionale www.ansf.gov.it. Non è viceversa oggetto di pubblicazione la corrispondenza con i singoli soggetti vigilati, i rapporti interni o le comunicazioni indirizzate a qualsiasi titolo ad altri interlocutori. Rientrano in questo ambito le osservazioni derivanti dall’attività di audit e dall’attività istruttoria sulla documentazione presentata per il rilascio di autorizzazioni.

Valga quanto sopra a chiarire le presunte, quanto infondate, considerazioni circa l’assenza di controlli o la segretezza dei rapporti contenuti nell’articolo in oggetto; articolo che presenta peraltro evidenti errori e palesi mancanze di riferimenti tra le diverse fonti utilizzate, non tutte di provenienza ANSF, come invece l’articolo vorrebbe far trasparire.

Ciò fermo restando, in ogni caso, la estrema perdurante scarsità del numero delle risorse umane attualmente operanti in ANSF, nonostante i recenti ampliamenti degli ambiti di competenza verificatosi nel 2016 (estensione alle ferrovie regionali interconnesse) e nel corso del 2019 (estensione alle ferrovie isolate). Scarsità di risorse a cui si pone in parte rimedio attraverso procedure di coordinamento all’interno dei settori e tra settori diversi, al fine di coprire l’intera area di intervento dell’Agenzia.

Ufficio stampa ANSF

LA RISPOSTA DI BUSINESS INSIDER ITALIA

Ringraziamo i vertici Ansf per la chiarezza con la quale hanno esposto nella loro replica gli ambiti di competenza dell’Agenzia. Come giustamente fanno notare, “non è oggetto di pubblicazione la corrispondenza con i singoli soggetti vigilati”, esattamente i documenti ai quali Business Insider Italia ha avuto accesso e che ha riportato fedelmente nell’articolo in questione.

Per quanto concerne le fonti utilizzate nell’inchiesta, queste sono tre documenti:

la relazione “ Gestione opere civili. Relazione di sintesi attività Ansf “, redatta dall’Agenzia in data 11 febbraio 2019;

“, redatta dall’Agenzia in data 11 febbraio 2019; l’allegato 1 e 2 All'” Autorizzazione di sicurezza ” di Rete Ferroviaria Italiana, emanata dall’Agenzia in data 14 giugno 2019;

” di Rete Ferroviaria Italiana, emanata dall’Agenzia in data 14 giugno 2019; la comunicazione Ansf del 16 febbraio 2018, denominata “Mancato adeguamento ai dettami del Decreto legislativo 10 agosto 2007“, inviata dall’Agenzia a tutti i Gestori dell’infrastruttura delle linee di cui al D.M 5/8/2016; al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; ai Presidenti della Giunta regionale e assessori ai Trasporti delle giunte regionali; alla Conferenza delle Regioni e delle Provincie Autonome; al Presidenza del consiglio dei Ministri; ad Asstra.

Rimaniamo in attesa di capire quali di questi documenti ufficiali sono ritenuti dall’Agenzia non di provenienza Ansf.

An.Spa.