Emmanuel Macron, à l’Elysée le 31 août. Philippe Wojazer / AP

S’il a pris de la hauteur à Athènes avec son discours sur la démocratie européenne, M. Macron ne perd pas de vue un combat plus prosaïque mais jugé essentiel dans le cadre de sa vision d’une « Europe qui protège » : la révision de la directive sur le travail détaché. Un texte accusé en France d’attiser le « dumping social ».

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Dans un document en date du 5 septembre, dont Le Monde a eu connaissance, le gouvernement français réaffirme sa position, radicale, concernant la réécriture de cette directive de 1996, ne donnant pas l’impression de vouloir céder un pouce de terrain aux capitales de l’Est, quasiment toutes arc-boutées contre une révision de la loi européenne.

La durée du détachement ne devrait pas excéder douze mois, la rémunération des travailleurs détachés devrait être garantie, et inclure les indemnités de « transport, d’hébergement et de repas ». Et Paris réclame toujours une plate-forme européenne de coordination pour que les inspecteurs du travail partagent mieux leurs informations sur les sociétés fraudeuses.

Surtout, ce document est désormais cosigné par l’Allemagne, les Pays-Bas, l’Autriche, la Belgique et le Luxembourg, prouvant que la récente tournée européenne du président français a porté ses fruits. M. Macron s’était rendu fin août à Vienne et au Luxembourg. Il avait aussi rencontré Mark Rutte, premier ministre libéral néerlandais.

Manière brutale

Le soutien allemand était acquis depuis le début de l’offensive de M. Macron sur le sujet à Bruxelles, fin mai. Mais les trois pays du Benelux avaient renâclé en coulisses, surtout parce que la manière avait été jugée brutale. Un accord sur une révision de la directive était de fait quasiment atteint à l’époque, mais sur la base de la proposition de la Commission, insuffisante pour Paris. Bruxelles et Luxembourg ont craint qu’à mettre la barre trop haut (surtout sur la durée réduite à douze mois du détachement), la France rendrait un accord impossible.

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La tentative de division des pays de l’Est, après une rencontre avec les premiers ministres tchèque et slovaque, ne s’est pour l’instant pas concrétisée par un signal clair de ralliement à M. Macron. Et si les Français comptent sur le soutien prochain des Grecs, des Italiens, peut-être des Slovènes et des Suédois, ils ne pourront espérer atteindre la majorité qualifiée au conseil des ministres des affaires sociales du 23 octobre que si un poids lourd comme Madrid les rejoint.

L’Espagne s’est braquée à cause d’un autre texte : le « paquet transport », fixant les règles applicables à ce secteur dans l’Union. Après les pressions de Paris, fin mai, pour que la Commission préserve mieux le cabotage (transport sur une courte distance) en lui appliquant les règles du travail détaché. Inacceptable pour l’Espagne. Pour parvenir à ses fins sur le travail détaché, la France devra donner des gages à Madrid sur le transport.