Det finns många oklarheter kring december­överenskommelsen (DÖ), ”julpakten”. En särskilt viktig fråga är om den bara omfattar sådant som normalt ingår i budgeten eller om den också griper in på områden som gäller själva lagstiftningen. I så fall kan DÖ visa sig sträcka sig vida längre än vad man i allmänhet har antagit. I den debatt som hittills varit om DÖ har denna viktiga sida av saken tyvärr knappast blivit behandlad.

**Låt mig ta ett par exempel **för att klargöra. Regerings­formen föreskriver i 8 kap 3 § att all skatte­lag­stift­ning ska antas av riksdagen. Det pågår för när­varande en utredning om beskattningen av fåmans­företag. Direk­tiven för utredningen från den nu­varande rege­ringen tyder på att man vill se skatte­skärp­ningar genom att ändra en del regler som man ­anser är för generösa. Det är för övrigt en ambition som går klart emot den gamla allians­regeringen.