Il y a Jacky, qui s’est bricolé une petite cabane avec une porte fixée sous un escalier de béton. Depuis de nombreuses années, il y vit avec ses chats, à l’abri des regards. Devant, sur un parterre, il fait pousser des fleurs. Il y a Jean-Marie, SDF depuis 2012, qui quand il n’arrive pas à trouver un renfoncement d’immeuble accueillant, s’installe pour dormir dans un bus de nuit. Saadia, qui, après la séparation d’avec son mari, a navigué avec sa fille de Reims à Paris, en passant par Montpellier, se faisant héberger à droite et à gauche.

Comme ces trois personnes, croisées au fil des enquêtes publiées l’année écoulée dans La Croix, près de 780 000 personnes, soit environ 1,2 % de la population métropolitaine, seraient exclues, à divers titres, du logement de droit commun, selon le rapport publié mercredi 2 mai par l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (Onpes), que La Croix publie en avant-première.

« Il faut prendre ces chiffres comme des ordres de grandeur, car il n’y a pas de mesure robuste et exhaustive pour chacune des situations étudiées », prévient Michèle Lelièvre, secrétaire générale de l’Onpes.

437 000 personnes contraintes d’être hébergées chez un tiers

Ces précautions prises, les « situations marginales de logement » auraient augmenté de 12 % en moins de quinze ans.

De quoi s’agit-il ? D’abord, 437 000 personnes seraient, en 2013, hébergées chez un tiers de façon contrainte, soit 5,5 % de plus qu’en 2001, une augmentation essentiellement due aux retours au bercail d’enfants non autonomes.

Dans cette catégorie, l’Onpes retient en effet les plus de 18 ans qui habitent chez un tiers faute de revenus suffisants, les plus de 60 ans habitant chez quelqu’un qui n’est pas leur enfant et les non étudiants de plus de 26 ans revenus vivre chez leurs parents ou grands-parents après avoir habité ailleurs au moins trois mois.

De plus en plus de « formes particulières d’habitat »

Il y a aussi les « formes particulières d’habitat », « situées à la frontière du logement de droit commun et de l’absence de logement personnel ». Ce phénomène, également en augmentation, concernerait près de 231 000 personnes en 2014 (en France hors Mayotte), soit 9 % de plus qu’en 2006.

60 % d’entre elles résideraient à titre principal en habitat mobile (caravanes, roulottes, péniches…). Le reste vivrait dans des « abris de fortune » – constructions provisoires, baraques de chantier, grotte, ruines, camion –, dont 16 000 en bidonvilles.

Des situations sans doute sous-estimées du fait notamment des « difficultés de repérage ». De plus, il est difficile « de savoir si le type d’habitat correspond à un mode de vie choisi par les personnes concernées », comme dans le camping à l’année, qui concernerait de 5 000 à 120 000 personnes selon les sources.

Le nombre de sans-abri en hausse

L’Onpes rappelle qu’en 2012, on comptait 112 300 personnes sans-domicile, dont 30 000 enfants, soit 58 % de plus qu’en 2001, une augmentation « notamment portée par une très forte hausse de la part des personnes nées à l’étranger », et dans une moindre mesure, par les femmes et les familles.

En extrapolant l’enquête aux villes de moins de 20 000 habitants et en ajoutant les demandeurs d’asile hébergés dans des centres dédiés, on atteint même 143 000 personnes.

Selon une enquête de l’Observatoire du Samu social de Paris de 2017, citée dans le rapport, « environ 10 % de la population sans-domicile francilienne » n’a jamais eu recours à un centre d’hébergement au cours des douze mois écoulés.