Wer ein EM-Ticket erwerben wollte, musste davor Mitglied im DFB-Fanclub werden. Jetzt kommt der DFB den Fans entgegen – das Kartellamt prüft dennoch, ob ein „Ausbeutungsmissbrauch“ vorliegt.

Der von mehreren staatlichen Ermittlungen betroffene Deutsche Fußball-Bund (DFB) macht im Zusammenhang mit der umstrittenen Vergabepraxis für Eintrittskarten zur bevorstehenden Fußball-Europameisterschaft Anhängern der Nationalmannschaft ein Angebot.

Michael Ashelm Redakteur in der Wirtschaft. F.A.Z.

Unabhängig von der laufenden Prüfung durch das Bundeskartellamt würden Rückmeldungen aus dem eigenen „Fan Club Nationalmannschaft“ sehr ernst genommen, sagte der DFB-Vize für Rechtsfragen, Rainer Koch, dieser Zeitung und kündigte an: „Jedes Mitglied, das nach dem 11. November 2015 eingetreten ist, um damit seine Chance auf ein EM-Ticket zu erhöhen, aber dann im Vergabeverfahren keine Karte erhalten hat, bekommt die Möglichkeit, wieder auszutreten. Wir bieten diesen Fans ein Sonderkündigungsrecht an und erstatten auch in voller Höhe den gezahlten Jahresbeitrag.“

Es gab Beschwerden von Fans und sogar kritische Nachfragen im Bundestag. Das Bundeskartellamt hatte vor einem Monat ein laufendes Verwaltungsverfahren gegen den DFB öffentlich gemacht, weil der Verband den Ticketerwerb an eine kostenpflichtige Mitgliedschaft im Fan Club gekoppelt habe. Kartellamtspräsident Andreas Mundt sprach von einem möglichen „Ausbeutungsmissbrauch“.

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Nach der Auslosung im Dezember fürs EM-Turnier wurden den beteiligten Nationalverbänden je 20 Prozent der jeweiligen Stadionkapazitäten vom Veranstalter in Frankreich angeboten. Das sind bei jedem Spiel 6000 bis 15.000 Karten. Wer als Anhänger des Weltmeisters Zugriff auf dieses Kartenkontingent haben wollte, musste sich von November an bis zum 18. Januar dafür bewerben.

„Nicht in die Kassen des DFB“

Hauptbedingung war die Mitgliedschaft im Fan Club Nationalmannschaft beim DFB. So kamen zum Preis für die billigste Eintrittskarte von 25 Euro 40 Euro dazu – 10 Euro Aufnahmegebühr für den Fan Club und 30 Euro Jahresgebühr. Zusätzlich brauchte der Fußballanhänger noch Glück beim Losziehen, weil es mehr Anfragen als Tickets gab.

Nun will der DFB jenen Anhängern die Clubgebühr zurückerstatten, die leer ausgingen bei den Eintrittskarten und keinen Wert auf eine Mitgliedschaft legen. Hinter der Einschränkung auf diese Gruppe steht wohl die Annahme auf Verbandsseite, dass die erfolgreichen Ticketkäufer aus Freude über den Zuschlag im Zweifelsfall auf eine Rückzahlung der 40 Euro verzichten würden. Jedoch ist aus DFB-Kreisen zu hören, dass sich der Verband nicht sperren würde, wenn auch ein EM-Karten-Besitzer unbedingt aus dem Fan Club heraus wollte.

Der zuständige DFB-Vize Koch argumentiert mit dem Aspekt der guten Tat. „Grundsätzlich ist festzuhalten, dass der Mitgliedsbeitrag des Fan Club Nationalmannschaft nicht in die Kassen des DFB fließt, sondern für die Fanarbeit eingesetzt wird, unter anderem für Fan-Anlaufstellen in unseren EM-Spielorten“, sagte er der F.A.Z.

Es gab bereits einen ähnlichen Fall

Nach Angaben des DFB hat der Fan Club derzeit 63.000 Mitglieder. Nach dem November-Stichtag vergangenen Jahres, als bekannt wurde, dass Anhänger als Bedingung für den Erwerb eines EM-Tickets über den DFB in den Fan Club eintreten müssten, kamen nochmals 11.300 Mitglieder hinzu. Insgesamt hätten sich 7400 von den insgesamt 63.000 Mitgliedern um Eintrittskarten für die EM bemüht. Nicht bekannt ist, wie viele davon leer ausgingen.

Der Verband hatte die Vergabepraxis stets mit Sicherheitsmaßnahmen, einem Treuebonus für Fans, die das Team regelmäßig zu Auswärtsspielen begleiten, und der besseren Atmosphäre in den Stadien mit dem eigenen Anhang begründet. Einige Kartellrechtsexperten sehen hierin allerdings nur Scheinargumente. Sie sehen den Verdacht des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung.

Es gibt einen ähnlich gelagerten Präzedenzfall: Im Jahr 1985 hatte die Landeskartellbehörde von Nordrhein-Westfalen dem Fußballverein 1. FC Köln untersagt, den Kauf von Eintrittskarten für ein begehrtes Europapokalspiel gegen Inter Mailand mit der Bedingung eines Erwerbs von Karten für ein weniger nachgefragtes Bundesligaspiel gegen Eintracht Braunschweig zu verbinden.