1 Что случилось? Российские власти решили ужесточить контроль над мессенджерами. По данным «Ведомостей» и «Интерфакса», Роскомнадзор подготовил законопроект, который обязывает компании вроде Skype, WhatsАpp и Telegram заключать договор с российскими операторами связи, уведомлять о своей работе Роскомнадзор, идентифицировать личности пользователей и блокировать сообщения, нарушающие законы. Кроме того, власти собираются обязать мессенджеры рассылать сообщения пользователям, если это потребуется властям. Если сервис не будет исполнять требования законодательства, его заблокируют. По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, для мессенджеров нужно ввести те же ограничения, что и для операторов связи.

2 Что это за ограничения? Их много. Жаров приводит в пример ограничения на массовые рассылки, но в законе «О связи» упоминаются и другие — в частности, обязанность операторов связи (Ростелекома, Билайна, Мегафона, МТС и прочих) сотрудничать со спецслужбами и правоохранительными органами в ходе «оперативно-розыскных мероприятий».

3 Что именно власти считают мессенджером? Мы не знаем. В документе говорится, что это «информационно-коммуникационные сервисы, оказывающие услуги передачи текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемыми третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи». Опрошенные «Ведомостями» эксперты считают, что под такую формулировку подпадают не только мессенджеры, но и социальные сети.

4 Зачем это властям? Точно неизвестно. Жаров говорит, что причины две: борьба со спамом и обеспечение государственной безопасности. В качестве примера он привел случай, когда в ноябре в мессенджере WhatsApp распространяли ложное сообщение о готовящихся терактах. Анонимный эксперт «Ведомостей» утверждает, что регулировать сервисы хотят из-за «сложной геополитической обстановки», инициатор новой нормы — Кремль. В Кремле опровергают причастность к законопроекту, но версия о «геополитической обстановке» звучит вполне правдоподобно: в новой военной доктрине говорится, что власти будут «снижать риски возможного использования информационных и коммуникационных технологий в военных целях». Среди «внутренних опасностей» в доктрине упоминается «информационное воздействие на население, в первую очередь на молодых граждан…». Введение механизма блокировок для мессенджеров — по аналогии с тем, что сейчас действует для социальных сетей — вполне вписывается в нынешнюю политику по контролю над интернетом.

5 А как контролируются социальные сети? Социальные сети включают в реестр организаторов распространения информации. Все участники этого реестра обязаны хранить информацию о действиях и переписку своих пользователей, предоставлять ее по запросу в органы безопасности и уведомлять о своей работе Роскомнадзор. Тех, кто не подчиняется — блокируют. В декабре 2014 года Facebook и «ВКонтакте» по требованию Роскомнадзора заблокировали страницы акции в поддержку Алексея Навального — в противном случае власти могли полностью заблокировать сервисы.

6 А вообще мессенджеры можно заблокировать? Можно. Хороший пример — Китай. Летом прошлого года он заблокировал мессенджеры KakaoTalk и Line, объяснив это борьбой с терроризмом.

7 В России будет как в Китае? В плане блокировок мессенджеров — возможно. Взгляды российских и китайских властей на интернет как источник угроз безопасности во многом схожи. Недавно страны заключили договор о сотрудничестве в этой области и решили обмениваться опытом и технологиями.

8 А обойти блокировки мессенджеров можно? Теоретически — да. Блокировка мессенджера означает блокировку серверов, через которые идет трафик при переписке. Возможно, компании будут просто выпускать новые версии приложений с адресами новых, незаблокированных серверов. Или воспользуются системой, при которой эти адреса будут меняться постоянно.

9 Спецслужбы могут читать сообщения в мессенджерах? Теоретически — да. Большинство мессенджеров хранит переписку в незашифрованном виде; они могут предоставлять ее по запросу спецслужб. Но существует протокол OTR (Off-the-record), который шифрует сообщения на стороне обоих собеседников. Такой протокол поддерживает, например, Tor Messenger. У Telegram есть своя разработка — секретные чаты.