Le gouvernement a tranché, en donnant raison aux élus d’Ile-de-France. La ministre des transports, Elisabeth Borne, a annoncé, mercredi 29 mai, « un report » de la mise en service de la future liaison ferroviaire CDG Express entre Paris et l’aéroport de Roissy Charles-de-Gaulle « à fin 2025 afin de limiter l’impact des travaux » pour les usagers du RER B. Tout en rappelant que cette ligne, qui a « trop longtemps souffert de renoncements », est « indispensable pour Paris et l’Ile-de-France ».

Le projet de liaison directe en vingt minutes entre la gare de l’Est, dans le centre de Paris, et le terminal 2 de l’aéroport de Roissy, ne sera donc pas opérationnel pour les Jeux olympiques de Paris 2024, comme cela avait été initialement annoncé et comme la France s’y était engagée dans le dossier de candidature auprès du Comité international olympique.

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Ne pas trop pénaliser les « voyageurs du quotidien »

Depuis des mois, les élus d’Ile-de-France et les équipes du syndicat des transports Ile-de-France Mobilités et de SNCF Réseau alertaient le gouvernement sur le risque de créer une situation catastrophique sur le réseau ferré au nord de Paris. Une quinzaine de chantiers de modernisation sont d’ores et déjà prévus ces prochaines années sur ces voies de chemin de fer. Or le CDG Express doit les emprunter sur la majeure partie de ses 32 kilomètres. Ajouter cette contrainte à un planning de travaux déjà critique risquait de faire dérailler des transports en commun déjà saturés, à commencer par le RER B et ses 900 000 voyageurs par jour.

Missionné par le premier ministre, le préfet de la région Ile-de-France, Michel Cadot, avait proposé deux scénarios au gouvernement. Le premier suggérait une mise en service à temps pour les JO, moyennant de longues interruptions du RER B et des réductions de service répétées – sans compter des risques accrus d’incidents d’exploitation. Le second renvoyait l’ouverture de la ligne à fin 2025. « Nous avions fixé une ligne rouge : que l’impact de la réalisation du CDG Express ne soit pas trop pénalisant pour les voyageurs du quotidien », a rappelé Mme Borne mercredi lors d’une conférence de presse.

INFOGRAPHIE « LE MONDE »

Face à « l’extrême difficulté » de conduire les travaux dans le calendrier prévu, le gouvernement s’est donc résolu, après une longue hésitation, à faire « primer l’intérêt des voyageurs ». « Ce n’est pas un feu vert à réviser régulièrement le calendrier : on sera attentifs à ce qu’il soit tenu », a tenu à préciser la ministre. Le préfet de région devra mettre en place un comité de suivi des travaux et un observatoire de la qualité de service pour mesurer leur impact sur les voyageurs, qui subiront quoi qu’il en soit des coupures le week-end à partir de 2021. La présidente (LR) de la région, Valérie Pécresse, a demandé la création d’un fonds d’indemnisation pour les voyageurs en cas d’aléas de chantier.

Première conséquence de ce décalage de calendrier : Ile-de-France Mobilités est invité à améliorer la desserte directe de l’aéroport de Roissy pendant les Jeux olympiques via le RER B – un renforcement jugé possible pendant la période estivale. C’est d’autant plus nécessaire que plusieurs lignes du Grand Paris Express annoncées pour les JO seront elles aussi en retard.

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« Une catastrophe pour les Franciliens »

Deuxième conséquence : le coût de réalisation de ce train direct, estimé à 1,8 milliard d’euros – plus 300 millions de frais financiers –, va être revu à la hausse. Un renchérissement de « quelques dizaines de millions d’euros, une centaine au maximum », selon la ministre. Financée sans subvention publique par un consortium privé réunissant Groupe ADP (gestionnaire des aéroports de Paris), SNCF Réseau et la Caisse des dépôts, l’infrastructure bénéficie toutefois d’un prêt de l’Etat de 1,7 milliard d’euros, dont le montant sera révisé lors d’une prochaine loi de finance.

La région Ile-de-France et la Ville de Paris ont salué la décision du gouvernement. Le décalage du calendrier n’éteindra toutefois pas l’opposition de principe de plusieurs associations d’usagers et des élus socialistes, communistes et écologistes à ce « train des riches », qui court-circuite les gares de banlieue moyennant un ticket à 24 euros. « En 2025 comme en 2024 », le CDG Express est « une catastrophe pour les Franciliens », ont ainsi réagi les élus PCF d’Ile-de-France Mobilité.

Pour ses opposants, le CDG Express risque de perturber durablement le trafic du RER B, déjà chaotique : la liaison directe circulera sur des voies de secours utilisées par le RER en cas de problème, une situation récurrente. La ministre des transports a rappelé mercredi que « 500 millions d’euros de travaux du CDG Express bénéficieront directement à l’amélioration du RER B ». Et qu’en cas de « situation dégradée » sur le RER, le trafic du train privé serait réduit de moitié. Faute de quoi, les passagers du quotidien en seront réduits à regarder passer les voyageurs de l’aéroport…

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