Как стало известно “Ъ”, губернатор Псковской области Андрей Турчак предложил Владимиру Путину повысить таможенные пошлины на импортную электронику с максимальных сейчас 14% до 60%. Такие меры, прогнозирует господин Турчак, увеличат долю отечественной продукции с текущих 14% до 50% всего за несколько лет, принесут бюджету более 600 млрд руб. и позволят создать более 20 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест. Это прямое нарушение норм ВТО, которое, помимо прочего, обернется ростом цен на электронику для конечных потребителей, предупреждают эксперты.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак обратился к Владимиру Путину с предложением повысить до 60% пошлины на ввоз в Россию электроники (копия письма есть у “Ъ”). По мнению губернатора, повышение пошлин на электронную аппаратуру позволит создать внутренний рынок и повысить инвестиционную привлекательность отрасли. «Станет возможной реализация ряда проектов на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа “Моглино” (находится в Псковской области.— “Ъ”), в том числе строительство завода по контрактной сборке электроники для гражданской промышленности с объемом инвестиций около 2,5 млрд руб. и созданием примерно 1 тыс. рабочих мест холдингом GS Group, специализирующемся на производстве ТВ-приставок и другой потребительской электроники»,— сообщает господин Турчак. Всего, по подсчетам губернатора, инициатива позволит в конечном итоге увеличить долю отечественной продукции на рынке с текущих 14% до 50% за несколько лет, принесет бюджету более 600 млрд руб. и позволит создать более 20 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест.

Президент холдинга GS Group Андрей Ткаченко также обращался с предложением повысить ввозные пошлины на потребительскую технику и электронику в Минпромторг и администрацию президента (копия обращений есть у “Ъ”), а создание производства GS Group в Псковской области обсуждалось на рабочей встрече в Минпромторге, говорится в ее итоговом протоколе. Собеседник “Ъ”, близкий к Минпромторгу, утверждает, что на совещании GS Group предлагала повысить ввозные пошлины «примерно на 600 видов различной техники, от мобильной электроники до торгового оборудования и кондиционеров». При этом сама GS Group намерена создать «контрактное производство промышленной, автомобильной, бытовой и потребительской электроники, электроники для ЖКХ, сетевого оборудования, систем безопасности», говорится в письме господина Ткаченко к замминистра промышленности и торговли Андрею Богинскому. Производственная мощность предприятия позволит выпускать до 300 тыс. единиц готовой продукции в месяц.

Директор по стратегическому маркетингу GS Group Андрей Безруков подтвердил, что холдинг «выступает с предложением по установлению суммарного объема платежей, включающих таможенные пошлины и иные платежи, от 20% до 60% на импорт всех видов электронной аппаратуры по примеру стран с активно развивающейся электронной отраслью, таких как Бразилия, Индия и др.». По его словам, в связи с предлагаемыми мерами развития отрасли можно ожидать «определенного роста цен на конечные устройства, но не прямо пропорционального обозначенному суммарному объему платежей».

По данным GfK, объем российского рынка бытовой техники и электроники в первом полугодии 2016 года составил 606,7 млрд руб., что на 10,7% выше показателей аналогичного периода 2015 года. Андрей Турчак в письме к президенту утверждает, что ежегодный объем рынка электронной аппаратуры в России составляет около 3,5 трлн руб., при этом доля импорта конечной продукции гражданского применения равна 90%.

В соответствии с тарифными обязательствами, взятыми на себя Россией при вступлении в ВТО, максимальный уровень ввозных таможенных пошлин на потребительскую технику и электронику не превышает 14%, а по некоторым категориям товаров равен 0%. Повышение пошлин на электронику невозможно в связи с обязательствами страны перед ВТО, сообщили “Ъ” в Минэкономики. В Минпромторге на запрос “Ъ” не ответили. В Евразийской экономической комиссии, которая принимает решения об изменении таможенных ставок на территории Евразийского экономического союза, сообщили, что предложение о повышении пошлин на импортную электронику к ним еще не поступало. Получить комментарий в администрации президента не удалось, в пресс-службе Андрея Турчака от комментариев отказались.

Глава Lenovo в России, СНГ и Восточной Европе Глеб Мишин отмечает, что заградительные пошлины на электронику в размере 60% не будут стимулировать российских производителей для организации конкурентного в мировых масштабах производства и приведут лишь к повышению цен на технику от мировых производителей. «Я бы не сказал, что Россия занимает ведущие позиции с точки зрения проникновения вычислительной техники в домовладения, а потому рост цен на нее будут тормозить прогресс и появление технических новинок у граждан»,— рассуждает господин Мишин. Председатель совета Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов Светлана Апполонова говорит, что пока Россия состоит в ВТО, обсуждать такой значительный рост ставок на большое число электроники и техники не имеет смысла. «Кроме того, это просто не будет работать, пока у нас такая непрозрачная схема работы на таможенных постах и существует непрямой поток поставок через Казахстан и другие соседние государства»,— говорит госпожа Апполонова. Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева говорит что в случае введения заградительных пошлин ВТО наверняка потребует снять их, а также может настоять на возмещении финансового ущерба, понесенного импортерами в связи с уплатой пошлины. «В противном случае страна, грубо нарушившая нормы ВТО и собственные обязательства перед ней, может быть исключена из организации»,— напоминает она.

Мария Коломыченко