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Codice di condotta per le Ong. Definito in un protocollo stipulato su un mandato europeo. La proposta di Marco Minniti cala stasera sul tavolo riunito a Parigi con Thomas de Maiziére, Gérard Collomb e Dimitri Avramopoulos. I ministri dell’Interno italiano, tedesco e francese insieme al commissario europeo devono concretizzare un’azione e una risposta al flusso gigantesco di migranti dalla Libia. L’agenda europea è febbrile: un dibattito in plenaria al Parlamento europeo in programma mercoledì a Strasburgo con i presidenti di Commissione e Consiglio europeo Juncker e Tusk. Poi giovedì e venerdì il Consiglio Affari Interni a Tallinn, in Estonia. L’Italia deve fare braccia, una volta per tutte: la situazione è al limite estremo. E la proposta di Minniti non ammette esitazioni. Punta su alcuni principi di fondo. Non si può separare l’obbligo del salvataggio dagli oneri di sbarco e accoglienza. Le navi delle organizzazioni non governative, dunque, possono portare i migranti soccorsi anche in porti diversi da quelli italiani. Il codice di condotta delinea così le regole: l’azione umanitaria è fuori discussione, ma non può avvenire a senso unico, solo sulle spalle dell’Italia. Siamo ormai a quota 84mila sbarchi dall’inizio dell’anno (oltre il 18% in più sul 2016) e l’estate sarà durissima. Secondo il codice, le Ong non potranno entrare nelle acque territoriali libiche. Sarà vietato spegnere il transponder – il sistema per la localizzazione - a bordo. Le unità Ong non potranno fare telefonate o segnalazioni luminose per consentire gli imbarchi sui gommoni dei migranti. Né trasportarli su navi italiane o di dispositivi internazionali, se non in caso di emergenza. Non potranno entrare in conflitto con l’attività di ricerca e soccorso della Guardia costiera libica e dovranno accettare la presenza di ufficiali di polizia giudiziaria a bordo in caso di indagini sul traffico di esseri umani. Dovranno dotarsi, infine, di un sistema di regole di trasparenza finanziaria. Minniti rilancia in questo quadro la proposta più discussa di questi giorni. E sottolinea che se il codice di condotta non sarà rispettato l’Italia avrà ben diritto a negare l’attracco in porto.

Non è finita. La posta in gioco è troppo alta, i prefetti corrono allo spasimo per trovare gli alloggi e ospitare i nuovi arrivi tra mille insidie. Il titolare di Viminale richiama l’Unione a impegnarsi in concreto per la Libia. Rende noto che il 13 luglio ci sarà una riunione con i sindaci libici della costiera e del Sud con il coordinamento del Gna, il governo di unità nazionale guidato da al Fayez Serraj. Sottolinea la necessità urgente di rinforzare la Guardia costiera locale e insediare controlli efficaci al confine sud dello stato africano.

Ma Roma sollecita anche un impegno nuovo sulle relocation. Altrimenti tutto resta sulle nostre spalle. Lo dice anche Filippo Grandi, alto commissario dell’Unhcr: «In Italia c’è una tragedia in atto. Si stima che 2.030 migranti abbiano perso la vita nel Mediterraneo dall’inizio dell’anno. Senza un’azione collettiva rapida possiamo solo aspettarci altre tragedie. Non può essere un problema solamente italiano». Nella riunione di stasera Roma chiederà di abbassare – e non di poco - la soglia del 75% dei riconoscimenti delle domande di asilo necessaria per i ricollocamenti: con queste condizioni finora abbiamo potuto inviare all’estero soltanto 7mila eritrei. Si potrebbe diminuire la quota al 30%, su base volontaria, con la garanzia sancita dall’Unione che almeno un gruppo di Stati si impegni sulla riaccoglienza.

Sul tavolo, infine, dovrebbe finire la regionalizzazione di tutte le missioni esistenti - Indalo, Poseidon e Triton – con la costituzione di una sola missione, ospitata in tutti i Paesi partecipanti (Italia, Francia, Grecia, Spagna, Malta). In questo modo si raggiungerebbe un altro obiettivo chiesto dall’Italia: gli sbarchi in tutti gli stati e non solo sulle nostre coste. Ieri a Catania è sbarcata una nave svedese con 650 migranti e nove cadaveri.

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