Voilà qui est fâcheux. Depuis l’annonce, en fin de semaine dernière, d’une baisse de cinq euros par mois de l'aide personnalisée au logement (APL), l’exécutif s’abrite sous un parapluie politique : cette décision remonterait au gouvernement Valls puisque la réduction des APL figure dans un document estampillé Matignon datant de juin 2016.

Le hic c’est que cette lettre de cadrage – première brique de l’élaboration du budget – a ensuite été démentie dans les faits, le gouvernement écartant toute baisse de l’aide au logement dans le projet de loi de Finances 2017. L’ancien ministre du Budget Christian Eckert, qui s’est fendu d’un billet de blog sur le sujet mardi, rappelle que l'APL ont même été augmentées de 400 millions dans le document final adopté fin 2016.

«Les réduire brutalement»

Là où ça se complique un peu plus pour la majorité actuelle c’est que le site la Lettre A a déterré un échange de mails, que Libération a également pu consulter, dans les documents numériques piratés d’En marche, les «MacronLeaks». Où l’on comprend que cette baisse de l'APL est en débat autour du futur candidat à l’Elysée pendant l’été 2016.

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Ancien conseiller de François Hollande à l’Elysée et membre du «Pool Idées» du parti macroniste, Xavier Piechaczyk, adresse une note de quatre pages avec sept questions sur le logement le 16 août 2016 à deux proches de Macron. Sur l'APL, Piechaczyk s’interroge. Faut-il : «Les réduire brutalement pour inciter à la baisse des loyers ? Les réduire progressivement (ie. sur cinq à dix ans) ? Les maintenir faute de mieux et trouver d’autres leviers pour faire baisser les prix ?»

«Transformer» la société

Emmanuel Macron envoie ses réponses le lendemain, mettant en copie trois autres membres de son premier cercle : Alexis Kohler, Ismaël Emelien, qui le conseillent aujourd’hui à l’Elysée, et Julien Denormandie, secrétaire d’Etat auprès du ministre chargé de la Cohésion des territoires, un portefeuille comprenant le logement. Sur ce «sujet essentiel», Macron préconise «un programme de réduction rapide» de l'APL. «Surtout, il faut d’abord les différencier selon le prix réel du logement (zone tendue/non tendue), les remplacer en trois ans en zone tendue par un déblocage du foncier et une accélération de la production et les cibler sur les publics très fragiles», précise celui qui est alors ministre de l’Economie pour encore quelques jours.

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Après une semaine de polémique sur le thème «Macron président des riches», qui réforme l’ISF mais baisse l'APL, le chef de l’Etat a resserré les boulons lors du Conseil des ministres vendredi. Appelant son gouvernement à «transformer» la société. Selon des propos rapportés par le porte-parole du gouvernement, Christophe Castaner, Macron a expliqué à ses ministres que leur «vocation» ne pouvait «pas se limiter à la bonne gestion». Bercy, qui a remporté l’arbitrage sur la baisse de l'APL aux dépens du ministère de la Cohésion des territoires, appréciera.