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Die Zahl der nach Deutschland kommenden Asylbewerber aus der Türkei steigt. So wurden in der ersten Jahreshälfte 4329 Asylanträge gestellt – dem Bundesinnenministerium zufolge ein Anstieg um 25 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum.

Davon werden zwar nach wie vor die meisten abgelehnt, doch seit der innenpolitischen Verschärfung in der Türkei nach dem Putschversuch im Juli 2016 sind deutlich mehr tatsächlich Schutzsuchende unter den Asylbewerbern. Die Schutzquote stieg von acht (2016) auf 28 (2017) und nun im ersten Halbjahr auf 38 Prozent, wie das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) mitteilte.

Ob einem Türken, der von sich sagt, ein Flüchtling zu sein, vom Amt Glauben geschenkt wird, hängt auch vom Ort der Antragsstellung ab. So zeigen Entscheidungsstatistiken für die einzelnen BAMF-Außenstellen große Unterschiede. In Halberstadt (Sachsen-Anhalt) erhielten im vergangenen Jahr nur 2,7 Prozent der türkischen Asylbewerber einen Schutztitel. In Chemnitz (Sachsen) waren es 2,2, im brandenburgischen Eisenhüttenstadt sogar nur 1,9 Prozent.

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Ganz anders sieht es in Nordrhein-Westfalen aus: An der Außenstelle Mönchengladbach lag die Quote bei 68,3, in Essen bei 76,7 und in Bonn gar bei 82,9 Prozent; im Bundesschnitt waren es 28 Prozent. Das BAMF begründete dies damit, dass jedes Asylverfahren immer eine Einzelfallprüfung darstellt.

Es werde individuell geprüft, ob Schutz gewährt wird. Zudem könne es auch vorkommen, dass zu einem bestimmten Zeitpunkt besonders viele Schutzsuchende aus einer bestimmten Region eines Herkunftslandes nach Deutschland kommen und deren Asylanträge zum überwiegenden Teil im Rahmen der Weiterverteilung in einem Bundesland bearbeitet werden.

Die mehr als drei Millionen Türkeistämmigen sind nach den Spätaussiedlern aus Osteuropa die größte Zuwanderergruppe in Deutschland. Die Hälfte der Menschen ist eingebürgert, darunter wiederum haben rund 500.000 ihren alten Pass behalten oder beide Staatsangehörigkeiten ab Geburt erhalten. Seit dem Jahr 1981 haben sich dem Statistischen Bundesamt zufolge rund eine Million türkische Staatsbürger einbürgern lassen. Doch die Zahlen sind rückläufig. Waren es im Jahr 2000 noch fast 83.000, sank die Zahl 2017 auf 15.000 Menschen.

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Der Rückgang liegt darin begründet, dass die von Türkischstämmigen geborenen Kinder in Deutschland sich nicht mehr einbürgern lassen müssen, sondern meist von Geburt an deutsche Staatsbürger sind. Das gilt, falls die Eltern bereits eingebürgert sind, aber auch, wenn beide Eltern noch keinen deutschen Pass haben, jedoch seit acht Jahren in Deutschland leben.

Dann erhalten die Kinder seit der Reform des Staatsangehörigkeitsrechts im Jahr 2000 neben der türkischen auch die deutsche Staatsangehörigkeit ab Geburt. Seitdem die Bundesregierung im Jahr 2014 die sogenannte Optionspflicht abschaffte, müssen sich diese Doppelpass-Kinder auch nicht mehr bis zum 23. Lebensjahr für eine Staatsangehörigkeit entscheiden, wie es bei der Reform im Jahr 2000 beschlossen worden war.

Der Anstieg der Asylanträge aus der Türkei seit 2016 kann aber auch als historische Normalisierung betrachtet werden. Häufig wird vergessen, dass unter den mehr als drei Millionen Türkeistämmigen nur wenige als sogenannte Gastarbeiter einreisten und viel mehr als Asylbewerber kamen. So zählte die Türkei durchgängig von 1986 bis 2011 zu den Hauptherkunftsländern von Asylsuchenden in Deutschland.

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Dem Bundesinnenministerium zufolge stellten alleine von 1980 bis 2000 mehr als 400.000 Türken Asylanträge. Zwar wurden auch damals die meisten abgelehnt. Doch wie bei allen nichteuropäischen Asylbewerbern üblich, blieben viele im Land.

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Ebenso wie die Aufnahme von Schutzsuchenden war auch die Gastarbeiterzuwanderung zeitlich befristet konzipiert. Nachdem die Bundesregierung im Jahr 1961 der türkischen Initiative zustimmte, einen Teil der rasch anwachsenden Bevölkerung befristet als Beschäftigte aufzunehmen, reisten bis zum Jahr 1973 867.000 Arbeitnehmer aus der Türkei nach Deutschland.

Im selben Zeitraum kehrten rund 500.000 Menschen wie geplant zurück. Die Nettozuwanderung dieser Arbeiter in mehr als einem Jahrzehnt war also wesentlich geringer als die Asylzuwanderung des Jahres 2015.

Allerdings gewann nach dem Anwerbestopp im November 1973 der Familiennachzug immer stärker an Bedeutung – etwa jeder zweite türkischstämmige Migrant ist der Bundeszentrale für politische Bildung zufolge auf diesem Weg nach Deutschland gekommen. Auf den starken Anstieg des Nachzugs reagierte die Bundesregierung Ende der 1970er-Jahre mit ersten Einschränkungen der ehemals großzügigen Regelungen.

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