Publié le 29 juin 2017 à 15:03

"L'exemple du gouvernement en matière de e-administration est absolument impressionnant. Il a fait de l'Estonie un pays de référence". A l'occasion de sa visite à Tallin mercredi, le Premier ministre Edouard Philippe a vanté les mérites de l'administration du petit Etat balte.

"Nous souhaitons nous en inspirer mais pas la copier", a toutefois prévenu le locataire de Matignon, qui a effectué le déplacement avec la ministre des Affaires européennes Nathalie Loiseau et le secrétaire d'Etat au numérique Mounir Mahjoubi.

Pendant la campagne électorale, Emmanuel Macron a promis que 100 % des démarches administratives seront dématérialisées d'ici à 2022, sauf la première délivrance des documents d’identité officiels. L'une des missions de Mounir Mahjoubi consiste d'ailleurs à "préparer et coordonner, conjointement avec le ministre de l'action et des comptes publics (Gérald Darmanin), la politique de transformation numérique de l'Etat".

Pionnier numérique

L'avance de l'Estonie dans ce domaine tient à son histoire autant qu'à son flair. Après la chute de l'URSS en 1991, la jeune nation a dû jeter les bases d'une nouvelle administration. Soucieuse de tourner le dos à la lourdeur administrative soviétique, elle a fait le choix du numérique pour simplifier les démarches de ses citoyens et rattraper son retard à marche forcée.

Ainsi, les Estoniens possèdent depuis 2002 une e-carte d'identité, clef de voûte du système. Cette carte a vu le jour grâce à la collaboration entre l'Etat et les entreprises de télécommunications du pays. Outre l'identification de son titulaire, cette carte permet de voter en ligne, de déclarer ses impôts, de signer "numériquement" un document officiel, de renouveler une ordonnance auprès d'un médecin, de prendre les transports en commun ou encore d'effectuer un virement bancaire. Le tout en 3 clics !

Internet est considéré comme un droit dans ce pays de 1,3 million d'habitants. Le gouvernement s'en veut le garant et a massivement développé la fibre optique et le "cloud". Il s'est également efforcé de sécuriser les données officielles et celles de ses citoyens après la cyberattaque de la Russie dont il a été victime en 2007.

Les résultats sont spectaculaires : 100 % des médecins utilisent aujourd'hui l’ordonnance en ligne, 95 % des contribuables paient leurs impôts en ligne et 30 % des électeurs votent sur Internet ! Même le travail en Conseil des ministres est entièrement dématérialisé...

Des idées à piocher

Le choix du numérique a aussi des vertus budgétaires pour cette "start-up nation". Pas besoin de recruter des milliers de fonctionnaires ou de louer des immeubles quand la plupart des services publics sont accessibles en ligne... De quoi donner des idées à Edouard Philippe alors que la Cour des Comptes a adressé jeudi un état des lieux très sévère des comptes publics , ce qui devrait obliger le gouvernement à prendre des décisions "difficiles" pour maintenir le déficit public sous la barre des 3 % en 2017.