« On se moque de l’urbanisme américain avec ses banlieues résidentielles, mais on le fantasme à tel point qu’on construit La Défense ». MASSIMO BORCHI / SIME / PHOTONONSTOP

Tribune. La loi d’orientation sur les mobilités (LOM), déjà approuvée par le Sénat, a été votée le 18 juin par l’Assemblée nationale. Malgré certaines avancées bienvenues et parfois obtenues de haute lutte, cette loi fait toutefois l’impasse sur un point essentiel qui marque une contradiction avec les enjeux de notre époque.

Le problème est évident dès la deuxième phrase du texte : ce dernier pose que la mobilité « est le premier facteur d’émancipation individuelle, de cohésion sociale et territoriale ». L’objectif est de la faciliter, de l’encourager.

Bien entendu, la liberté de se déplacer est un enjeu fondamental. Mais aujourd’hui, en France, l’enjeu n’est plus là. Il est dans le fait que la quasi-totalité des citoyens sont obligés de se déplacer pour aller au travail, pour faire leurs courses ou pour mener leur vie sociale. Nous sommes aujourd’hui confrontés à une mobilité forcée ou contrainte. En d’autres termes, la grande faiblesse de la LOM est ainsi de ne considérer que l’offre de mobilité (pour l’améliorer modestement) sans poser la question du besoin de mobilité (pour le diminuer autant que possible).

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Alors que des millions de citoyens doivent s’entasser chaque jour dans des transports en commun bondés ou rester dans leur voiture dans des embouteillages sans fin, l’enjeu est de diminuer la mobilité plutôt que l’accroître. C’est le grand impensé de cette loi, c’est le grand absent de ce texte.

Une dimension sociale majeure

Un parallèle s’impose ainsi avec la lutte contre le changement climatique. L’énergie la moins polluante est celle qu’on ne consomme pas, disent souvent les spécialistes du climat. De la même manière, les déplacements qui polluent le moins sont ceux que l’on évite. Mais alors que la loi sur la transition énergétique de 2015 stipule qu’il convient « de diviser par deux la consommation d’énergie finale à horizon 2050 », pas une seule fois le texte de la LOM ne mentionne l’idée de diminuer la mobilité.

Cette absence est d’autant plus absurde que la mobilité connaît actuellement une croissance considérable. En quinze ans, la part des « navetteurs » (celles et ceux qui sortent de leur commune pour aller travailler) est passée de 58 à 64 % et la distance moyenne de leur déplacement a augmenté de 15 %. En conséquence, les transports en commun sont saturés aux heures de pointe. Et cela pose un problème majeur à l’heure où l’on invite les urbains à délaisser leur voiture pour les transports publics.

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