Представители МСП Банка (100-процентная структура ВЭБа) и Агентства кредитных гарантий не комментируют этот вопрос. ​«Мы пока не знакомы с такими предложениями и поручениями [о создании новой структуры]», – сообщил РБК представитель Минэкономразвития.

Окончательного решения по структуре и статусу ведомства нет, говорит один из источников РБК. Три источника РБК утверждают, что новая структура получит статус агентства. Еще два источника говорят, что обсуждается идея создания министерства. Источник в Минэкономразвития обсуждение министерского статуса нового ведомства опровергает.

Кто поделится полномочиями

Какие именно структуры могут войти в новое ведомство, источники РБК не уточняют, так как вопрос находится в начальной стадии проработки. За разработку госполитики в области малого и среднего бизнеса в Минэкономразвития отвечает департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции, который возглавляет Наталья Ларионова. Депутат-единоросс Рафаэль Марданшин предлагает придать соответствующий статус этому департаменту, выведя его из состава министерства, а не создавать новое ведомство. Об этом он сообщил в пятницу, 20 февраля. Также он сообщил о том, что предложение о создании единого органа, отвечающего за развитие предпринимательства в России, может быть включено в пакет инициатив, который единороссы готовят для корректировки правительственного антикризисного плана. Его численность и фонд оплаты труда можно сохранить на нынешнем уровне, но расширить его полномочия, предлагает он. Новый статус позволил бы представителям ведомства присутствовать на заседаниях правительства и совещаниях у президента, чтобы оперативно доносить до властей проблемы бизнеса. Критериями эффективности должны быть ежегодный рост количества индивидуальных предпринимателей и малых предприятий, работников на таких предприятиях и поступлений в бюджеты разных уровней от малого и среднего бизнеса, полагает Марданшин.

«Этот департамент может быть задействован в новой структуре»,–- говорит еще один из источников РБК в деловых кругах.

Один из собеседников РБК в правительстве добавляет, что создание новой структуры, скорее всего, пройдет в рамках общей тенденции создания объединенных структур – институтов развития или регуляторов. Так, в прошлом году было принято решение о создании Центра кредитно-страховой поддержки экспорта на базе Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и Росэксимбанка (в ноябре была завершена сделка по передаче ВЭБом пакета 100% минус 1 акция Росэксимбанка в собственность агентства). В 2014 году было принято решение о создании новой структуры на базе Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда РЖС.

Уже обсуждается лонг-лист кандидатов на пост возможного руководителя новой структуры. Среди них источники РБК в правительстве и деловых кругах называют генерального директора фонда РЖС Александра Бравермана (его назначение не исключили два источника в правительстве, сам он не ответил на звонки РБК), Наталью Ларионову (то, что ее кандидатура обсуждается, рассказали два собеседника РБК, сама она сказала РБК, что с ней возможное назначение не обсуждалось) и замминистра экономического развития Олега Фомичева (то, что его кандидатура обсуждается, знают два источника РБК, сам он сообщил, что с ним возможное новое назначение не обсуждалось). «У нас есть некоторое понимание, что это специалист с опытом руководства определенными федеральными ведомствами», – говорит источник из деловых кругов.

Предприниматели не против

​Создание новой структуры также может дать сигнал ​​руководству регионов акцентировать внимание на поддержке малого и среднего бизнеса, считает вице-президент «Опоры России» Александр Жарков.

«​Мы считаем, что вопрос развития малого и среднего бизнеса принципиален для экономики. Сейчас разрозненность и нескоординированность многообразия мер поддержки бизнеса приводят к тому, что меры теряют свою эффективность или обходятся дороже, чем могли бы, – говорит глава «Деловой России» Алексей Репик. – Поэтому сейчас, когда государство, очнувшись от сырьевой эйфории, начинает понимать, что точки возврата к росту лежат в сфере несырьевого бизнеса, и прежде всего в сфере среднего и малого бизнеса, логика эту работу усилить, систематизировать и консолидировать возможности мне кажется очень разумной и рациональной».

​За 2013–2014 годы на реализацию мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета было выделено более 135 млрд рублей, сейчас доля малого и среднего бизнеса в ВВП находится на уровне 20-21%, но на малые и средние компании приходится только 5-6% от общего объема основных средств и около 6% от общего объема инвестиций в основной капитал, следует из рабочего варианта доклада к Госсовету (есть у РБК). Из материалов МСП Банка следует, что он выдал в 2014 году на поддержу малого и среднего бизнеса 57,4 млрд рублей кредитов (через банки-партнеры, лизинговые, факторинговые и микрофинансовые организации, а также региональные фонды). Накопленный кредитный портфель МСП Б​анка на 1 января 2015 года составляет более 100 млрд рублей. С 2004 года через программы поддержки банк выдал около 500 млрд рублей. В прошлом году средневзвешенная ставка МСП Банка для бизнеса составила 12,7% годовых (на 1 января 2015 года), сообщил РБК представитель банка.

При участии Петра Нетребы и Дмитрия Коптюбенко