Europas grosse Herausforderung Wie die Zielländer nach Lösungen suchen, warum das Mittelmeer als Fluchtweg aus dem Blick geraten und weshalb die europäische Politik überfordert ist. Unsere Übersicht, frisch aktualisiert.

Länder der Hoffnung – wohin die meisten Flüchtlinge wollen

Sie wollten nach Europa, heisst es, aber in Wirklichkeit haben viele der Flüchtlinge ein viel präziseres Ziel vor Augen: Nach Deutschland wollen die meisten, entweder weil sie dort jemanden kennen oder gehört haben, dass die Menschen dort grosszügig, die Arbeit und die Ausbildungsmöglichkeiten für ihre Kinder gut sind. Auch Schweden, das für seine humanitäre Tradition bekannt ist, gilt als beliebtes Ziel. Nach Grossbritannien zieht es viele wegen der niedrigeren Sprachbarrieren. Für die Zielländer wird ihr guter Ruf allerdings zunehmend zu einer Belastung; und ihr Umgang mit der Herausforderung ist höchst unterschiedlich.

Strapaziöse Reise von der Ägäis in die EU – die Westbalkan-Route

Seit 2015 sind über eine Million Migranten – in erster Linie syrische Kriegsflüchtlinge – vom Nahen Osten in Richtung EU gelangt. Die meisten Länder entlang der Westbalkan-Route kämpfen mit Armut, ungenügender Infrastruktur und Wirtschaftskrisen. Sie suchen nahe an der Überforderung nach Strategien zum Umgang mit der Krise: Griechenland, Mazedonien und Serbien, aber auch Österreich leiten die Flüchtlinge so schnell wie möglich weiter, während Ungarn auf Grenzkontrollen und Repression setzt. Der innenpolitische Druck steigt allerdings, und die österreichischen Obergrenzen könnten rasch zu einer unkontrollierbaren Kettenreaktion führen.

Die fast vergessene Tragödie – die Mittelmeer-Route nach Italien

Die dramatischen Entwicklungen auf dem Balkan haben die Mittelmeer-Route nahezu vollständig aus den Schlagzeilen verdrängt. Dennoch kamen 2015 bereits mehr als 100'000 Flüchtlinge in Italien an, fast 3000 kamen bei der Überfahrt ums Leben. Viele versuchen danach, über Frankreich nach Grossbritannien zu gelangen. Immerhin haben EU und Frontex im westlichen Mittelmeer mit multinationalen Missionen wie Mare Nostrum und Triton die unhaltbaren Zustände etwas entschärft. Die EU will auch vor der nordafrikanischen Küste militärisch gegen Schlepper vorgehen.

Die überforderte Politik – das europäische Schwarzpeterspiel

Auf die Agenda der EU-Institutionen kam die Flüchtlingskrise im April 2015. Nachdem an einem Wochenende annähernd tausend Personen im Mittelmeer ertrunken waren, beriefen die Staats- und Regierungschefs einen Sondergipfel ein. Daraus folgte ein Zehn-Punkte-Plan, der die Flüchtlinge besser auf die EU-Staaten verteilen, aber auch die am stärksten betroffenen Länder entlasten sollte. Auch das Schlepperwesen sollte bekämpft werden. Doch seither hat sich auf der europäischen Ebene erschreckend wenig getan; ein verbindlicher Verteilschlüssel, mithilfe dessen wenigstens ein Teil der Flüchtlinge umgesiedelt werden könnte, wird erst zögerlich umgesetzt. Eine Reform des offensichtlich nicht mehr funktionierenden Dublin-Systems ist offiziell nicht einmal Gegenstand von Verhandlungen. Inzwischen haben einzelne Mitgliedsstaaten wieder eigenmächtig Grenzkontrollen eingeführt und stellen damit auch die Schengen-Regeln, ein Herzstück der europäischen Idee, infrage.

Flüchtlingsland Schweiz – noch ist alles unter Kontrolle

Laut neusten Äusserungen des Staatssekretariats für Migration wird die ursprüngliche Prognose von 29‘000 Asylbewerbern (+/- 2500) «deutlich übertroffen». Noch liegt das Land abseits der grossen Flüchtlingsrouten. Allerdings nimmt die Zahl der Asylbewerber, die von Österreich und Deutschland her über die Grenze kommen, deutlich zu. Der Bundesrat und die Kantone haben am 14. November entschieden, das Notszenario und den Sonderstab Asyl noch nicht zu aktivieren. 50'000 Betten sind in Zivilschutzanlagen kurzfristig verfügbar.