Flüchtlinge in den Arbeitsmarkt zu integrieren, läuft schlechter als gedacht. Das zeigen Zahlen, die in Hamburg ermittelt wurden. Bei den Hartz-IV-Empfängern beträgt der Anteil der ausländischen Staatsbürger ein Drittel.

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Das Dilemma ist bekannt: Der deutschen Wirtschaft droht ein Mangel an geeigneten Fachkräften. Allein bis 2030 könnte sich die Zahl der fehlenden Arbeiter, Techniker und Forscher laut einer Studie des Basler Instituts Prognos auf bis zu drei Millionen belaufen. Für viele Betriebe in Hamburg zählt das Szenario mittlerweile sogar zum größten Risiko für die eigene wirtschaftliche Entwicklung.

Jedes zweite Unternehmen in Hamburg könne offene Stellen längerfristig nicht besetzen und fürchte, sein Wachstumspotenzial nicht ausschöpfen zu können, wie eine Umfrage der Handelskammer Hamburg jüngst ergab. Vor diesem Hintergrund „müssen anerkannte Flüchtlinge als Fachkräftepotenzial identifiziert und für die duale Berufsausbildung gewonnen werden“, fordert die integrationspolitische Sprecherin der FDP-Fraktion, Christel Nicolaysen. Einen entsprechenden Antrag wollen die Liberalen am Mittwoch in die Bürgerschaft einbringen.

Ausbleibende Erfolge bei der Arbeitsmarkt-Integration

Die Flüchtlingszahlen zeigen laut FDP, wie hoch das Potenzial ist. „Mit Stand September 2017 haben rund 33.000 Menschen eine Aufenthaltserlaubnis aus völkerrechtlichen, humanitären oder politischen Gründen in Hamburg erhalten“, schreiben die Liberalen in ihrem Antrag. Hinzu kämen 7350 Personen mit einer Niederlassungserlaubnis, 8697 mit einer Aufenthaltsgestattung und 4963 mit einer Duldung. Hiervon waren nach Auskunft des Senats 37.181 im erwerbsfähigen Alter zwischen 18 und 65 Jahren, fast zwei Drittel von ihnen sogar jünger als 35 Jahre. Und noch ein Fakt: Nach Angaben der Bundesagentur für Arbeit befanden sich unter den bis August 2017 mit Berufsausbildungsstellen versorgten 7024 Bewerbern nur 337 Personen im Kontext Fluchtmigration.

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Das Problem in Hamburg ist aus Sicht der FDP das schleppend laufende Programm Work and Integration for Refugees, kurz W.I.R., das die Arbeitsbehörde vor zwei Jahren startete. W.I.R betreut erwerbsfähige Geflüchtete mit guter Bleibeperspektive ab 25 Jahren mit formalen und nicht formalen beruflichen Erfahrungen und Kenntnissen. Ziel ist es, sie möglichst schnell und nachhaltig in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Doch von den im Projekt in der Stichprobe betreuten Personen wurden von ursprünglich 1067 Flüchtlingen lediglich 20 in ein Ausbildungsverhältnis vermittelt.

Diese Bilanz „ist ernüchternd, denn die Erfolge bei der Arbeitsmarktintegration bleiben aus“, sagt die stellvertretende Fraktionsvorsitzende der FDP, Jennyfer Dutschke. Das Projekt koste den Hamburger Steuerzahler dennoch Millionen. Dutschke: „Hier ist dringend ein Umsteuern erforderlich. W.I.R. ist vor allem bürokratisch, personalintensiv und teuer.“

Jennyfer Dutschke ist stellvertretende Fraktionsvorsitzende der FDP Quelle: pa/Christophe Ga/dpa

Folglich sollten der FDP zufolge insbesondere Flüchtlinge in den Fokus genommen werden, deren Asylverfahren positiv abgeschlossen wurde und die die entsprechenden Sprachkurse im Sprachniveau B2 erfolgreich absolviert haben. „Wir fordern den Senat auf, eine Anwerbestrategie vorzulegen, um mehr Flüchtlinge gezielt in das duale Ausbildungssystem zu bringen“, sagt die integrationspolitische Sprecherin Nicolaysen und ergänzt: „Durch die Förderung spezifischer Sprachkenntnisse und mithilfe von Mentoren wollen wir die notwendige Unterstützung gewährleisten.“ Die Anwerbung solle sich insbesondere auf Ausbildungsberufe fokussieren, in denen Fachkräftemangel herrscht und Ausbildungsstellen mangels Bewerbern nicht besetzt werden können.

Unternehmen wünschen sich stärkere berufliche Bildung

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Als Hauptgrund für den drohenden Fachkräftemangel führt das Basler Forschungsinstitut Prognos die zunehmende Überalterung der deutschen Gesellschaft an. Auch wenn man inzwischen nicht mehr mit einem so starken Schrumpfen der Bevölkerung rechne, die Zahl der Menschen im arbeitsfähigen Alter werde dennoch sinken – um gut zehn Prozent bis 2040. Ferner würden mit dem wachsenden internationalen Wettbewerb, anderem Konsumverhalten und der Digitalisierung in fast allen Wirtschaftsbereichen manche Berufe an Bedeutung verlieren. Umgekehrt würden Menschen mit dem künftig dringend gefragten Fachwissen fehlen.

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Noch vor einem Jahr klagte in Hamburg laut Handelskammer nur gut jeder dritte Betrieb über Fachkräftemangel, vor drei Jahren sogar nur jedes vierte Unternehmen. Einen großen Einfluss auf die Fachkräftesituation hätten die Rahmenbedingungen. Demnach wünschen sich im Herbst 2017 zwei Drittel der Unternehmen, dass die berufliche Bildung gestärkt wird. Dazu gehören eine bessere Berufsorientierung an den Gymnasien und eine Stärkung der Berufsschulen.

„In Zukunft wird es den Unternehmen vor allem an Fachkräften mit einer Berufsausbildung mangeln, es muss deshalb kritisch hinterfragt werden, ob Abiturienten unbedingt studieren müssen“, betont Handelskammer-Vizepräses André Mücke. Ebenso wünschen sich die Betriebe eine Verbesserung der Qualifikation der Schulabgänger oder eine Erleichterung bei der Beschäftigung ausländischer Fachkräfte.

So gibt es bereits heute in Hamburg einen hohen Bedarf an Fachkräften, etwa in der Fahrzeugtechnik, Softwareentwicklung und Programmierung, Mechatronik, Energietechnik oder im Eisenbahnverkehr, in den Bauberufen sowie Klempner, Sanitär-, Heizungs- und Klimatechniker oder in den Gesundheits- und Pflegeberufen.