美國兩黨議員將致力加速推動『香港人權與民主法案』，這對北京不是一個好消息。北京最不願意看到的是香港問題正在加速國際化。

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為什麼對北京是一個壞消息，分析人士指出，『香港人權及民主法案』被視為加強版的『美港政策法』，一旦法案通過，香港獨立關稅區地位會由美國目前自動維持的安排變為“每年一檢”，並設立機制制裁損害香港高度自治的官員及相關人士，對香港影響極大，對北京影響也不小。

制裁損害香港高度自治的官員及人士，可以是香港官員，可以是北京特派香港的中聯辦官員，也可以是北京高官，誰都知道，香港自治地位保不保，根本的決定權在北京。香港這次空前規模的抗議就是由於港人擔心自治地位不保而引起，港人的擔心從何而來，就是北京近年來不斷縮限“一國兩制”的結果。

這一由共和黨和民主黨議員共同提出的法案規定，美國國務卿每年向國會提交報告，證明香港仍然享有足夠自治權，才能延續1992年『香港自治法』所賦予香港與大陸不同的獨立關稅區的特殊地位。不僅如此，該法案還要求美國總統查明那些對綁架香港書商和記者以及其他參與壓迫香港基本自由的人士，凍結他們在美國的資產，拒絕他們入境美國。

誰綁架了銅鑼灣五名香港書商？巨富肖建華是如何一夜之間在香港消失的？誰在參與迫害香港的基本自由，矛頭直指北京。

而且，美國商務部也需要每年頒布年度報告，評估香港政府是否採取足夠行動執行美國有關敏感的軍民兩用物品的出口管制、美國和聯合國頒布的對伊朗和朝鮮的制裁。

法案還明確表示參與涉及香港民主、人權、法治的非暴力示威活動而被逮捕、拘留或其他被政府針對的人士，不會因此被拒簽美國簽證。

美國參議院民主黨領袖舒默5日表示，下周國會復會時，通過『香港人權與民主法案』將是民主黨議員推進的首要任務之一。他發表聲明說，在香港人民行使言論自由和其他基本民主權利的同時，我們必須針對中共針對香港人民的行動做出回應。他已敦促參議院多數黨領袖麥康奈爾儘快將『香港人權與民主法案』提上議程進行辯論和表決。

美國國會共和黨資深眾議員、『香港人權與民主法案』主要提起人之一的史密斯議員6日呼籲特朗普政府向北京當局清楚表明，干預和侵蝕香港自治、法治和民主自由必須付出代價。他認為香港政府僅僅撤回修例並不夠，香港政府需要採取更多行動保障自由選舉、民主機制和自治。史密斯議員表示國會下周復會後，他將致力於推動這項法案通過。眾議院議長佩洛西已經宣布將推動這項法案。

分析認為，『香港人權及民主法案』一旦通過，中共打壓香港將會變得十分棘手。