SEVERIN MILLET

C’est un peu le mariage de la carpe et du lapin. L’Agence française pour la biodiversité (AFB) et l’Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS) sont appelés à s’unir pour donner naissance, le 1er janvier 2020, à un nouvel établissement public, l’Office français de la biodiversité. Tel est l’objet principal du projet de loi examiné par les députés à partir du mercredi 23 janvier. Le gouvernement a engagé la procédure accélérée, avec une seule lecture par chambre parlementaire – signe de sa volonté de boucler au plus vite un dossier qui, pour certains, sent encore la poudre. Il devrait passer devant le Sénat d’ici au mois de mai, avant les élections européennes.

La création de la nouvelle entité « permettra de rapprocher les expertises complémentaires des établissements au service de la reconquête de la biodiversité, ainsi que de renforcer l’exercice de la police de l’environnement », explique le ministre de la transition écologique et solidaire, François de Rugy, dont la secrétaire d’Etat Emmanuelle Wargon défendra le texte devant les députés.

Ce projet de loi parachève en réalité la réforme de la chasse voulue par Emmanuel Macron, grand défenseur d’une activité qui participe à ses yeux de « l’identité française ». Le volet le plus symbolique en est la division par deux – de 400 à 200 euros – du prix du permis de chasse national, détenu aujourd’hui par environ 10 % des 1,2 million de pratiquants, dont la plupart n’ont qu’une licence départementale. Une mesure dont l’influente Fédération nationale des chasseurs (FNC) espère qu’elle relancera « un loisir » en perte de vitesse.

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Dès le début de l’année 2018, le président de la FNC, Willy Schraen, avait annoncé « le feu vert » du chef de l’Etat pour cette réforme. Le pacte a été entériné lors d’une réunion, tenue le 27 août à l’Elysée, à laquelle participait le conseiller politique et lobbyiste des chasseurs, Thierry Coste. La présence de ce dernier avait alors ulcéré le ministre de la transition écologique et solidaire Nicolas Hulot et contribué à sa démission, annoncée avec fracas le lendemain. La baisse de moitié du prix du permis national a finalement été gravée, dans une certaine discrétion, dans loi de finances de 2019.

« Cadeaux »

Les « porteurs de fusil » ont aussi obtenu qu’un certain nombre de missions leur soient confiées. C’est ainsi que les fédérations élaboreront à l’avenir les plans de chasse au grand gibier (cerf, chevreuil, sanglier…), qui relèvent actuellement des préfets. Et une « gestion adaptative » va être mise en place, consistant à augmenter ou à réduire les quotas de chasse autorisés pour chaque espèce en fonction de l’état de leurs populations. Une approche dont Willy Schraen assure qu’elle est « son idée ».

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