L’ambassadrice américaine aux Nations Unies, Nikki Haley. Eskinder Debebe / AP

L’Assemblée générale de l’ONU est appelée à voter, jeudi 21 décembre, sur une résolution condamnant la reconnaissance par Washington de Jérusalem comme capitale d’Israël, ce qui a suscité mardi une très ferme mise en garde des Etats-Unis.

« A l’ONU, on nous demande toujours d’en faire plus et de donner plus », a relevé dans un tweet l’ambassadrice américaine aux Nations unies, Nikki Haley. Avant d’ajouter: « Alors, quand nous prenons une décision, suivant la volonté du peuple américain, sur où mettre NOTRE ambassade, nous ne nous attendons pas à ce que ceux que nous avons aidés nous ciblent. Jeudi, il y aura un vote critiquant notre choix. Les Etats-Unis noteront les noms ».

At the UN we're always asked to do more & give more. So, when we make a decision, at the will of the American ppl,… https://t.co/NfwD3sfd7d — nikkihaley (@Nikki Haley)

Nikki Haley a précisé et renforcé cette menace dans une lettre qu’elle a adressée aux ambassadeurs à l’ONU de plusieurs pays. « Le président (Donald Trump) observera attentivement ce vote et il a demandé que je lui signale les pays qui auront voté contre nous », a écrit l’ambassadrice américaine. « Nous prendrons note de chacun des votes sur cette question », a-t-elle averti dans sa lettre.

Campagne de pression

Selon une source diplomatique, Washington a engagé une campagne de pression à l’égard des membres de l’Assemblée générale qui entendraient voter en faveur du texte. Le langage est similaire à celui utilisé lundi par Nikki Haley à l’adresse de ses 14 partenaires au Conseil de sécurité qui avaient approuvé la résolution présentée par l’Egypte. Le regard noir, Nikki Haley avait alors lancé: ce vote « est une insulte et un camouflet que nous n’oublierons pas ».

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Au Conseil de sécurité, Washington avait eu recours à son droit de veto pour empêcher l’adoption du texte. L’Assemblée générale compte 193 pays et la résolution soumise jeudi au vote pourrait rassembler jusqu’à quelque 180 voix, selon certaines sources.

A la différence de ce qui se passe au Conseil de sécurité, il n’y a pas à l’Assemblée générale de droit de veto et les textes qui y sont adoptés n’ont pas de valeur contraignante.

Un texte proposé par le Yémen et la Turquie

Le projet de résolution à l’Assemblée générale reprend globalement les termes du texte proposé lundi au Conseil de sécurité. Y sont ajoutés des rappels des résolutions concernant Jérusalem et adoptées par l’Assemblée générale, y compris les plus récentes. Ce texte est proposé par le Yémen et la Turquie (membre de l’Otan, dominée par les Etats-Unis), au nom du groupe des pays arabes et de l’Organisation de la coopération islamique (OCI).

La semaine dernière, les dirigeants de l’OCI ont proclamé Jérusalem-Est « capitale de l’Etat de Palestine » et ont appelé les autres pays à reconnaître un Etat de Palestine et Jérusalem-Est comme sa capitale occupée.

Le Monde avec AFP