È un referendum oppositivo voluto dalle opposizioni

Chi è favorevole alla riforma afferma che con il referendum saranno

gli elettori a confermare la riforma costituzionale e ad approvarla de-

finitivamente: si è così diffusa l’idea che il referendum costituzionale

possa essere richiesto, in funzione confermativa, dagli stessi promo-

tori della revisione, per ottenere a posteriori, dal corpo elettorale, il

consenso non conseguito in Parlamento. In tal modo, però, il signifi-

cato dell’istituto referendario si inverte: da strumento di sovrana deci-

sione popolare, a mezzo attraverso cui il popolo è sollecitato a fornire

la propria passiva adesione a quanto già deciso da altri.

Un referendum oppositivo

È importante invece sottolineare come il

referendum regolato dall’articolo 138 della

Costituzione abbia una funzione oppositiva,

ultima risorsa di chi non ha potuto avere

direttamente voce in Parlamento e si

rivolge direttamente al popolo sovrano.

Se in seconda votazione non si ottiene

la maggioranza dei 2/3, - segno che la

riforma non esprime una condivisione

tra le forze che siedono in Parlamento - ,

1/5 dei membri di una Camera o 500mila

elettori o 5 Consigli regionali, possono

fare richiesta di referendum. Tra questi

soggetti non è previsto il Governo.

Il Presidente del Consiglio Renzi ha

invece personalizzato la consultazione

referendaria, trasformandola in un

plebiscito sulla sua persona e legando la

sorte del suo Governo alla vittoria dei Sì. Il

“Capo” si pone in relazione immediata con

il “suo” popolo al di là del proprio partito,

cerrcando di costruirsi un’autonoma risorsa

di legittimità direttamente alla fonte.

Ma la posta in gioco è ben più alta della

sopravvivenza di un Governo: riguarda la

qualità del nostro sistema democratico

e il pericolo, derivante dal combinato

disposto con la legge elettorale Italicum,

di una modifica nei fatti del nostro sistema

parlamentare. Se non ci opponiamo, ciò

potrebbe portare ad un rafforzamento

dell’Esecutivo senza alcun contrappeso.

Un referendum disomogeneo

Un altro elemento da sottolineare è

che il testo della riforma è fortemente

disomogeneo nel contenuto. Esso costringe

l’elettore ad esprimere contestualmente,

con un solo voto, la propria adesione

o il proprio dissenso sulla totalità delle

modifiche, anche nel caso in cui fosse

favorevole solo a parte di esse. Insomma,

prendere o lasciare tutto in blocco. Più

volte la Corte costituzionale ha affermato,

sia pure con riferimento al referendum

abrogativo di cui all’art. 75 Cost., che i

quesiti referendari non devono contenere

una pluralità di questioni eterogenee, tali

da non permettere una risposta chiara

e precisa, articolata in un sì o un no.

Maggiori informazioni: referendum 4 dicembre

Tratto da: “Le ragioni del no: Un opuscolo informativo per far luce sui punti più controversi della riforma”

Testi a cura di

Gisella Bottoli, Lorenzo Spadacini, Marco Podetta,

Alessandra Cerruti, Francesca Paruzzo e Diletta Pamelin.

Progetto grafico di Alice Turina