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60 Busse starteten jede Nacht von Kabul aus nach Nimrus an der Grenze zum Iran. Dicht gedrängt saßen darin im Oktober 2015 Afghanen, die ihr Heimatland verlassen wollten. Viele von ihnen hatten dabei ein Ziel vor Augen: Deutschland.

Der plötzliche Anstieg der Zahl der Asylsuchenden aus Afghanistan im vergangenen Herbst überraschte die Behörden hierzulande. In Syrien war der Krieg immer brutaler geworden. Und in den Flüchtlingslagern in den Nachbarstaaten gab es immer weniger Essen und Trinken. Die massenhafte Zuwanderung der Syrer konnte man sich deshalb erklären. Aber Afghanen?

Natürlich herrscht dort kein Frieden. Aber in manchen Regionen war das Leben sicher – auf jeden Fall viel sicherer als noch Jahre zuvor, als die Taliban auf dem Höhepunkt ihrer Macht waren. Es musste also noch andere Gründe geben.

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Es dauerte nur wenige Wochen, dann glaubte die Bundesregierung zu wissen, warum sich so viele Afghanen auf den Weg machten. Berlin war schnell alarmiert. Denn man wusste genau, dass schon bald jene Situation eintreten könnte, die nun mit dem äußerst umstrittenen Abschiebeflug nach Afghanistan sehr deutlich wird: Wenn Asylsuchende erst einmal in Deutschland sind, dann bleiben sie auch meist – selbst wenn sie, wie etwa 50 Prozent der Afghanen, keinen Schutzstatus zugesprochen bekommen. Denn einer Rückführung abgelehnter Asylbewerber stehen sehr viele Hürden im Weg, wie unter anderem eine gerade erarbeitete Studie der Beratungsfirma McKinsey feststellt.

Erste Sammelabschiebung nach Afghanistan Unter massiven Protesten von Pro Asyl hob Mittwoch erstmals ein Flugzeug mit rund 50 abgelehnten Asylbewerbern Richtung Kabul ab. In einem Fall mussten die Behörden aber eine Ausnahme machen. Quelle: Die Welt/Achim Unser

Eine sehr wichtige Frage lautet deshalb: Warum sind überhaupt so viele Asylsuchende aus Afghanistan gekommen? Die Antwort zeigt, wie mächtig Gerüchte sind, die von Schleppern gezielt gestreut werden. Es handelt sich um Fantasie-Geschichten, die nur schwer wieder aus der Welt geschafft werden können, nachdem sie erst einmal die Runde gemacht haben.

Lügen kombiniert mit Bildern der Willkommenskultur

Von den rund 1,1 Millionen Migranten, die 2015 im deutschen Easy-Erfassungssystem registriert wurden, gaben 14,1 Prozent an, dass sie aus Afghanistan stammen – im Vorjahr hatten noch lediglich 10.000 Menschen von dort Asyl beantragt. Nur aus Syrien kamen im Rekordjahr 2015 noch mehr Menschen. Nachdem die Zahl der Afghanen sprunghaft angestiegen war, sagte Bundesinnenminister Thomas de Maizière (CDU) im Oktober 2015: „Das ist inakzeptabel. Das wollen wir nicht.“ Nur was konnte man machen?

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Am 19. August hatte de Maizière in seinem Ministerium erklärt, dass er für das laufende Jahr mit 800.000 Asylsuchenden in Deutschland rechnen würde. De Maizière nannte den Wert, damit sich Länder und Kommunen darauf einstellen konnten, in etwa für so viele Menschen ein Dach über dem Kopf bereitzustellen. In Afghanistan allerdings schnappten sich Sicherheitskreisen zufolge Kriminelle diese Zahl und strickten darum wiederum eine Geschichte, die man heute als „Fake-News“ bezeichnen würde.

Zum einen deuteten Schleuser vor Ort die Flüchtlingsprognose der Bundesregierung von rund 800.000 Schutzsuchenden im Jahr 2015 in ihrem Sinne um: Sie streuten sogar das Gerücht, dass die Bundesrepublik genau diese Anzahl von Afghanen aufnehmen werde. Andere Lügen handelten davon, dass Deutschland nach mehr als einer Million Arbeitskräfte für Unternehmen wie Siemens, Mercedes Benz oder BMW suchen würde. Daher würden täglich 5000 Migranten aufgenommen. Jeder von ihnen bekomme ein eigenes Haus und ein Monatseinkommen von 1000 Euro pro Monat.

Diese Lügen wurden kombiniert präsentiert mit den echten Willkommensbildern aus deutschen Städten. Durch diese Kombination aus Dichtung und Wahrheit machten sich nach Erkenntnissen des Innenministeriums nicht nur jene auf den Weg, die schon geraume Zeit das Land verlassen wollten – sondern auch Akademiker und Bürger, denen es in Afghanistan eigentlich ganz gut ging.

Informationskampagnen gegen die Massenflucht

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Kurzerhand machten sich viele auf den Weg über die damals noch offene Balkanroute: So starteten vielen Busse von Kabul an die Grenze. Umfragen der EU-Grenzschutzagentur Frontex ergaben zudem, dass fast genauso viele Afghanen aus anderen Ländern wie Pakistan oder dem Iran aufbrachen. Im Iran leben geschätzt rund drei Millionen Afghanen, in Pakistan sollen es 2,5 Millionen sein. Viele von ihnen besitzen nur ein befristetes Aufenthaltsrecht und leben seit Jahren ohne Perspektive in Flüchtlingslagern.

In Deutschland stieg die Ankunftszahl entsprechend stark an: Im September 2015 kamen rund 18.000 Afghanen. Im Oktober waren es dann etwa 31.000 und im November 44.000. Bereits in dieser Zeit starteten die deutsche Botschaft in Kabul und das Generalkonsulat Masar-i-Scharif Informationskampagnen, wie gefährlich die Flucht und wie die Rechts- und Sachlage in Deutschland tatsächlich ist. Die afghanische Regierung verbreitete Bilder von toten Flüchtlingen an griechischen Grenzen.

Auf Plakaten hieß es: „Deutschland garantiert unverzügliche Staatsbürgerschaft und unbegrenzte Aufenthaltserlaubnis? Falsch! Wer einen Asylantrag stellt und abgelehnt wird, muss das Land wieder verlassen und wird notfalls auch abgeschoben.“ Im Februar flimmerten dann im afghanischen Fernsehen kurze Videoclips auf den Bildschirmen. Auch im Internet wurden die Videos der Aktion „Afghanistan, my home“ (Afghanistan, meine Heimat) verbreitet. Die Aktion des Auswärtigen Amts sollte die Menschen „zum Bleiben ermutigen“.

Junge Afghanen inzwischen besser informiert?

Im März dieses Jahres stellte Außenminister Frank-Walter Steinmeier (SPD) im Bundeskabinett die Kampagne „#RumoursAboutGermany“ (Gerüchte über Deutschland) vor. Das Ziel lautete Weiterhin: Das Widerlegen der gängigsten Gerüchte und falschen Darstellungen über die Aufnahmebedingungen in Deutschland. Auf Plakaten warnte die Bundesregierung: „Glauben Sie nicht an Gerüchte und bewusst gestreute Falschinformationen über das angeblich so einfache Leben in Deutschland.“

Bundesregierung wirbt für ein Leben in Afghanistan Das Auswärtige Amt hat in Afghanistan eine Werbekampagne gegen Flucht gestartet. In Fernsehen und Radio laufen die Spots, die die Afghanen in ihrer Heimat und fern von Deutschland halten sollen. Quelle: Die Welt

Man solle sich genau überlegen, ob man Hab und Gut verkaufen wolle, „um kriminelle Schleuser zu bezahlen“ und das „Leben auf der Flucht zu riskieren“. Es sei wichtig, dass für den Wiederaufbau des Landes die „Afghanen selbst ihrer Heimat nicht den Rücken“ kehrten.

Dem Vernehmen nach haben die Aufklärungsmaßnahmen dazu beigetragen, dass die Zielgruppe junger Afghanen zwischen 18 und 35 eine verbesserte Informationsgrundlage besitzt. Dass die Botschaften wahrgenommen werden, zeigten die vielen Reaktionen auf die jeweiligen Kampagnenstränge, heißt es in Berlin.

Abschiebungen sollen „behutsam“ weitergehen

Mittlerweile kommen tatsächlich sehr viel weniger Migranten, im November nur noch 1500 Afghanen. Das hat vermutlich viel mit den Zurückweisungen entlang der Balkanroute und dem Start des EU-Türkei-Abkommens zu tun.

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Wenn sich Migrationsbewegungen verändern, gibt es aber meist mehrere Gründe. So hat die Bundesregierung auch darauf gesetzt, das Narrativ der Schleuser durch konkrete Handlungen zu zerstören. So wurden verschiedene Asylverschärfungen beschlossen. Die Willkommenskultur ist längst Vergangenheit.

In genau diesem Zusammenhang steht auch die nun erfolgte Abschiebung nach Afghanistan. Die Bundesregierung will das Zeichen setzen, dass abgelehnte Asylbewerber das Land auch tatsächlich verlassen müssen. Minister de Maizière sagte: „Solche Rückführungsaktionen sind richtig und notwendig, um unser Asylsystem funktionsfähig zu halten.“ Die Praxis solle „verantwortungsvoll und behutsam“ fortgesetzt werden.