"Intelegerile ascunse" care ne-au scos din priza fondurile pentru IT

prezenta la Conferinta "Oportunitati de finantare pentru IMM", organizata de Euractiv.ro si Reprezentanta CE in Romania.

Scrisoare de Intrerupere-POSCCE



POSDRU - 460 de milioane de euro luati iarasi la "bani marunti"

In 17 decembrie 2014, Comisia Europeanade fonduri UE catre Romania pe axa prioritara 3 - Tehnologia Informatiei si Comunicatii (TIC) din cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice (POSCCE), gestionat direct de Autoritatea de Management care se afla in subordinea Ministerului Fondurilor Europene (MFE) din februarie 2014.", a declarat, miercuri seara, pentru HotNews, Sophie Dupin de Saint-Cyr, purtatoare de cuvat a CE, pentru politici regionale.Practic, in axa 3 a POS CCE, nici Comisia Europeana nu mai trimite bani Romaniei, nici tara nu mai cere bani de la Bruxelles in contul cheltuielilor facute in proiectele europene.In tot acest timp, Guvernul se vede nevoit sa asigure, din imprumuturi temporare din Trezoreria Statului, platile interne catre beneficiarii care au derulat proiecte europene si au facut cheltuieli.directorul Directiei Generale Politica Regionala (DG REGIO) a CE, Walter Deffaa, il instiinta pe ambasadorul Mihnea Motoc, seful Reprezentantei Permanente a Romaniei pe langa institutiile europene, in legatura cu o serie intreaga de nereguli gasite de auditorii de la Bruxelles la programul romanesc de crestere a competitivitatii economice pe bani de la UE.In 24-28 noiembrie, cand premierul Victor Ponta si guvernul sau incercau sa-si revina dupa lovitura primita la alegerile prezidentiale, niste functionari de la Bruxelles controlau discret, la Bucuresti, cheltuirea banilor europeni in Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice.Oamenii de la Bruxelles au luat la bani marunti cheltuieli declarate in anul 2014, efectuate de diferiti beneficiari - printre care si universitati- care au derulat proiecte europene, se arata in scrisoarea obtinuta de HotNews.ro.", le scrie Comisia Europeana autoritatilor romane.Printre neregulile gasite la achizitiile publice controlate se numara si intelegerile secrete intre firmele ofertante si companiile care au elaborat documentatia si cerintele tehnice impuse ofertantilor la achizitiile publice din proiecte europene.", se arata in scrisoarea CE catre autoritatile romane.Auditorii europeni au gasit la 10 contracte semnate in urma unor achizitii publice "criterii discriminatorii si disproportionate in stadiul depunerii ofertelor" de catre firmele ofertante, fara sa li se permita acestora "demonstrarea experientei si capacitatii relevante prin mijloace echivalente".Manevre suspecte au fost descoperite si la achizitia unor platforme de invatare electronica - e-learning pentru niste scoli., se arata in scrisoarea obtinuta de HotNews.", mai spune CE.Toate aceste situatii suspecte au aparut "la adapostul" unor deficiente la Autoritatea de Management a POS CCE din subordinea Ministerului Fondurilor Europene, care trebuia sa faca verificari.", conchide Comisia Europeana.Oficialii europeni au constatat ca AM POS CCE avea doar 6 functionari, iar Organismul intermediar avea doar 2 angajati care faceau verificari de management la achizitiile publice efectuate de beneficiarii care derulau proiecte europene in program.Astfel, auditul CE a constatat "imposibilitatea autoritatii de management si a organismului intermediar de a efectua verificarile de management adecvate asupra procedurii de licitatie".Cele doua institutii subordonate Ministerului Fondurilor Europene, respectv Ministerului Comunicatiilor nu puteau sa verifice "daca intr-adevar cerintele tehnice sunt proportionale, iar motivele de excludere sunt justificate" si nici daca cerintele tehnice sunt indeplinite de catre ofertantul castigator, la licitatiile publice derulate de beneficiari.Prin scrisoarea de la Bruxeles, Comisia cere AM POS CCE sa faca verificari si sa aplice corectii financiare beneficiarilor la care s-au gasit nereguli in derularea achizitiilor publice.De asemenea, AM POS CCE trebuie sa faca o analiza profunda a motivelor pentru care anumite firme ofertante au casigat licitaii in proiectele europene pe POS CCE, iar alte firme au fost respinse.Prin scrisoare, Comisia a informat autoritatile romane ca intrerupe platile pana cand executivul european "are asigurarea ca autoritatile romane au luat masurile potrivite". Potrivit Regulamentului nr. 1083/2006, intreruperea se face pe o perioada de 6 luni.In finalul scrisorii, Comisia Europeana ameninta autoritatile romane ca, in lipsa unor masuri corectoare eficiente, va trece la o masura de sanctionare superioara - procedura de suspendare a axei 3 a POS CCE, care se face pe perioada nedeterminata.Conform regulamentului citat, Comisia suspenda platile de bani europeni catre statul membru in 3 cazuri: daca "exista o neregularitate grava" a sistemului de gestiune sau de control al programului, sau daca cheltuielile indicate intr-o declaratie de cheltuieli certificata sunt legate de o neregularitate grava care nu a fost corectata, ori daca statul membru in cauza si-a incalcat obligatiile de verificare si control a cheltuirii banilor europeni.Comisarul european pentru politica regionala, Corina Cretu, si ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici, au fost prezenti, joi, la o conferinta organizata la Bucuresti, fiind chestionati de HotNews in legatura cu masurile luate de autoritatile romane in urma constatarilor auditului european.Cretu a confirmat ca exista suspiciuni legate de unele proiecte din axa 3 POS CCE si ca ar putea urma corectii financiare asupra beneiciarilor care au derulat proiecte cu abateri.a raspuns Corina Cretu,Pe tacute, la sfarsitul anului 2014, si Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) a suferit o intrerupere a platilor de bani europeni de la Bruxelles pentru Romania.In 30 decembrie 2014, Ministerul Fondurilor Europene (prin Autoritatea de management a POSDRU) a cerut Comisiei Europene sa-i acopere cheltuieli de aproape 460 de milioane de euro din proiecte europene derulate de beneficiari din Romania.Comisia a refuzat momentan sa plateasca si a trimis AM POSDRU sa verifice din nou cheltuielile deja certificate.", a declarat, pentru HotNews, miercuri seara, Tove Ernst, purtatoare de cuvant a Comisie Europene, pentru afaceri sociale.La randul sau, ministerul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a declarat, in 9 martie, pentru Euractiv.ro , ca 1.000 de proiecte europene derulate de beneficiari romani in POSDRU trebuie reverificate de Autoritatea de Management a POSDRU, precum si de Autoritatea de Audit a Curtii de Conturi a Romaniei.Tot Teodorovici a explicat, zilele trecute, ca autoritatile romane vor face, pana la sfarsitul lunii martie, toate verificarile, pentru ca incepand cu luna mai sa se reia platile de la CE in POSDRU.", a declarat ministrul, la RFI Romania, citat de Mediafax.El a avertizat ca ar putea sa mai apara astfel de intrerupri pe relatia Bruxelles-Bucuresti., a explicat Eugen Teodorovici.Ministrul a dat asigurari ca, in ciuda intreruperilor de plati de la CE catre Romania, Guvernul va continua sa efectueze, din bani nationali, platile interne catre beneficiarii care deruleaza proiecte europene, pentru ca proiectele sa nu se blocheze.