Суровая любовь Байдена к Украине 15 декабря 2015, 05:37 Цей матеріал також доступний українською

Первоочередной целью Киева должно стать превращение в настоящее европейское государство, а не евроинтеграция сама по себе

Во время визита в Киев на прошлой неделе вице-президент США Джо Байден продемонстрировал Украине свою суровую любовь. Как он сам сформулировал в выступлении перед украинским парламентом: «Это ваше время. Это ваша ответственность. Каждого из вас. Перед каждым из вас — ответственность за те жертвы, ответственность использовать эту возможность, ответить на вызов истории и создать, наконец, нацию.

Весь мир наблюдает за вами. Они наблюдают, поскольку надежда на ваш успех в борьбе, как с непрекращающейся агрессией Кремля, так и с раком коррупции окажет влияние и на них.

В этой борьбе вас поддержат США и американский народ – включая миллион гордых американцев украинского происхождения. Вас поддерживает вся Европа – Западная, Центральная и Восточная – поскольку ваш демократический успех будет означать успех в борьбе за мирную, свободную и единую Европу».

Так что вопрос, достигло ли постмайданное правительство Украины прогресса в присоединении к мирной, свободной и единой Европе, вновь вернулся на передовицы мировых газет, по крайней мере, на какое-то время.

Можно входить в ЕС и/или НАТО, но европейским государством быть лишь отчасти

Чтобы ответить на этот вопрос, можно воспользоваться двумя подходами. Первый – это подсчитать, какой прогресс был достигнут в отношении так называемых «маркеров реформ». Данным подходом пользуется, к примеру, VoxUkraine в своем регулярном мониторинге реформ.

Но я хочу применить иной подход: сделать шаг назад и рассмотреть общую картину, определив, что мы подразумеваем под присоединением к Европе – и какой должна быть стратегия Киева, чтобы ему удалось достичь этой цели.

Таким образом, начну я с того, что проведу разграничение между понятием «евроинтеграция» и «превращение в европейское государство».

Под евроинтеграцией я понимаю присоединение к европейским или атлантическим организациям, в частности, ЕС и НАТО, но также и к другим из списка существующих. Под превращением в европейское государство я имею в виду превращение в стабильную либеральную демократию.

Присоединение к Европе в этом смысле отчасти является институциональным проектом: в первую очередь, установление верховенства права, а также защита прав и свобод человека, институциональное установление эффективно регулируемой рыночной экономики и конкурентной политики в сфере избирательного законодательства.

Но это также и очень ценностный проект, что является более сложной задачей. Чтобы быть по-настоящему стабильными и либерально-демократическими, институты должны базироваться на таких социальных нормах, как верховенство права, воля большинства и границы воли большинства. Еще важнее то, что для превращения в либеральную демократию нужно общество, ценящее толерантность и хотя бы относительное социальное разнообразие.

Также следует назвать три эмпирических вывода относительно разницы между евроинтеграцией и превращением в европейское государство.

1. Быть полностью европейским государством и не являться при этом членом ЕС возможно – тому пример Норвегия, Исландия, Швейцария и Ирландия.

2. Можно быть полностью европейским государством, не являясь при этом членом НАТО – это подтверждает опыт Швеции, Финляндии, Австрии, Ирландии и Швейцарии.

3. Можно входить в ЕС и/или НАТО, но европейским государством быть лишь отчасти – посмотрите на Венгрию, Турцию, Румынию, Болгарию, Грецию и даже Польшу, страны, где недостаток уважения к либеральным ценностям становится все заметнее.

И первоочередной целью Киева должно стать превращение в настоящее европейское государство, а не евроинтеграция сама по себе.

Перевод НВ

Новое время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Эдварда Уокера. Републикация полной версии текста запрещена.

Оригинал

Больше мнений здесь