Le gouvernement lance, demain à Paris, les Assises nationales de la mobilité. Citoyens, entreprises, ONG, associations, élus seront entendus de septembre à décembre. L'objectif ? «Préparer le texte de la future loi des mobilités prévue au premier semestre 2018.»

Repenser les mobilités du XXIe siècle ! Tel est, en substance, l'immense défi qui se profile derrière les Assises de la mobilité qui débutent, demain, à Paris. Le 1er juillet dernier, à Rennes, lors de l'inauguration des TGV Atlantique, le président de la République avait fixé le cap : «Le combat que je souhaite engager pour les années à venir, c'est celui des transports du quotidien (…). La réponse aux défis de notre territoire n'est pas aujourd'hui d'aller promettre des TGV ou des aéroports de proximité à tous les chefs-lieux de département de France, mais c'est bien de penser notre organisation collective pour ces nouvelles mobilités», avait-il déclaré.

Des nouveaux modes de mobilité

Face à l'urbanisation galopante, l'embolisation routière émettrice de gaz à effet de serre, la dégradation des réseaux ferroviaires ou les fractures sociales et territoriales, comment permettre aux populations de se déplacer de manière plus efficace, plus propre, plus souvent, de multiples façons et à moindre coût ? C'est, en résumé, ce à quoi les participants aux Assises vont devoir répondre. Car les modes de transports sont en train de changer, les frontières entre usages publics ou privés, individuels ou partagés, redessinées. Et ces évolutions vont aller en s'accentuant. «Aujourd'hui, on ne peut plus penser les transports uniquement par mode : les bus de l'agglomération, les cars des départements, les trains régionaux. Il faut mettre tout cela en relation, en système, utiliser les nouvelles technologies numériques pour informer les gens et les inciter à prendre les transports en commun», explique Philippe Duron, qui avait présidé la Commission Mobilité 21 chargée de prioriser pour le gouvernement les projets d'infrastructure de transport.

Quelles ressources ?

Avec l'émergence des plateformes d'autopartage, comme le covoiturage, le développement des modes doux, l'apparition des voitures électriques autonomes, l'organisation de la complémentarité avec des modes de transports plus traditionnels revêt un caractère essentiel. «Tout cela a vocation à alimenter et nourrir une loi d'orientation des mobilités que je présenterai début 2018. Elle donnera une vision à dix ans et une programmation sur cinq ans où on s'obligera à équilibrer dépenses et ressources», avait récemment expliqué Elisabeth Borne, ministre chargée des Transports.

Cette question des ressources affectées au développement des différents modes de transports, gourmands en dépenses publiques, est centrale dans un contexte de contrainte budgétaire. Évoquant le financement des LGV, Nicolas Hulot avait d'ailleurs été clair : «l'État n'a plus les moyens». Face au rationnement, une nouvelle réflexion s'impose sur le financement de la mobilité. Où trouver de nouvelles ressources ? Faire payer davantage les usagers, notamment en développant les mises en concession ? Taxer les poids-lourds qui traversent le pays ? Accroître le montant de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques et l'affecter aux projets d'infrastructures de transports ? Mettre en concurrence les TER pour accroître les gains de productivité ? Ces pistes, qui associent pouvoirs publics et initiatives privées, devraient être largement évoquées lors des Assises qui doivent définir le futur visage des transports d'ici 2030.