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Die Klassen in den Volkshochschulen sind derzeit so voll wie selten zuvor. Bis zu 550.000 Flüchtlinge könnten in diesem Jahr laut Bundesinnenministerium einen Integrationskurs belegen. Entsprechend hoch ist der Bedarf an Deutschlehrern. Tausende durchlaufen derzeit Fortbildungen und erhalten vom Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) die Zulassung, Deutsch zu unterrichten. Doch am Ende stehen davon nur wenige tatsächlich in der Klasse. Der Grund dafür: die miese Bezahlung.

Das Bundesinnenministerium will dieses Problem nun angehen. Das Ministerium schlägt vor, Deutschlehrer künftig deutlich besser zu bezahlen – und verlangt dafür mehr Mittel von Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble (CDU). „Eine Änderung der finanziellen Rahmenbedingungen im Integrationskurs ist dringend erforderlich, um eine angemessene Vergütung von Honorarlehrkräften zu erreichen“, heißt es in einem vertraulichen Bericht des Bundesinnenministeriums an den Haushaltsausschuss des Bundestages, der der „Welt am Sonntag“ vorliegt.

Bund stellt 93 Milliarden Euro für Flüchtlinge bereit Für die Flüchtlingsversorgung soll laut einem Bericht des Magazins "Der Spiegel" bis zum Jahr 2020 rund 93,6 Milliarden Euro bereitgestellt werden. Das gehe aus einer Aufstellung des Bundesfinanzministeriums hervor. Quelle: Die Welt

Insgesamt hat das BAMF im vergangenen Jahr 5600 Lehrern eine Zulassung erteilt, Flüchtlingen Deutsch beizubringen. Allerdings seien nach Schätzungen „nur circa zehn Prozent der im Jahr 2015 zugelassenen Lehrkräfte bislang als unterrichtende Lehrkraft dem Bundesamt gemeldet worden“, heißt es in dem Bericht. Es sei durchaus möglich, dass Lehrkräfte die Fortbildung nutzten, um dann „in besser bezahlte Bildungsbereiche abzuwandern“.

4200 Euro brutto im Monat

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Denn die Sprachlehrer müssen nicht nur auf selbstständiger Basis arbeiten und damit allein für ihre Sozialversicherungsbeiträge aufkommen. Gerade im Vergleich zu Lehrern an Schulen werden sie auch noch schlecht bezahlt. Im vergangenen Jahr betrug ihr durchschnittliches Mindesthonorar gerade mal 20,35 Euro pro Unterricht. In der Zwischenzeit ist diese Vergütungsuntergrenze zwar auf 23 Euro angehoben worden. Damit kommt ein Sprachlehrer mit 30 Unterrichtseinheiten auf einen Verdienst von 2800 Euro brutto im Monat.

Aber auch dieses Gehalt ist nach Ansicht des Bundesinnenministeriums zu gering, damit sich potenzielle Sprachlehrer nicht nach anderen Jobs umsehen. „Um auf dem Arbeitsmarkt weiterhin ein attraktives und konkurrenzfähiges Angebot zu machen, könnte eine nennenswerte Anhebung der Vergütungsuntergrenze für Honorarlehrkräfte auf 35 Euro vorgenommen sowie eine Verpflichtung zur Einhaltung der gewählten Honoraruntergrenze für zugelassene Integrationsträger begründet werden“, schreibt das Innenministerium. Gegenüber dem Status quo entspräche diese eine Anhebung um 52 Prozent. Bei 30 Unterrichtseinheiten würde das Gehalt der Lehrer so spürbar steigen, auf 4200 Euro brutto im Monat.

Solche Gehaltssprünge würden viele Träger von Sprachkursen allerdings vor große Probleme stellen. So bieten vor allem Volkshochschulen Integrationskurse an. Sie können es sich in der Regel nicht leisten, Lehrern solche Honorare zu zahlen. Das Bundesinnenministerium schlägt deshalb vor, das BAMF solle sich in Zukunft noch stärker an den Kosten der Sprachkurse beteiligen. Der Kostenerstattungssatz solle von aktuell 3,10 auf vier Euro je Kursteilnehmer steigen.

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Eine solche Erhöhung sei allerdings „mit einem erheblichen zusätzlichen Bedarf an Haushaltsmitteln verbunden“, heißt es in dem Bericht. Für 100.000 Integrationsteilnehmer würden sich zusätzliche Ausgaben in Höhe von 52 Millionen Euro ergeben. Rechnet man diesen Betrag auf die bis zu 550.000 Flüchtlinge hoch, die in diesem Jahr laut Ministerium an Sprachkursen teilnehmen könnten, käme man im Extremfall auf einen zusätzlichen Bedarf in Höhe von 286 Millionen Euro allein in diesem Jahr.

Folgen für den Staatshaushalt

Die Opposition hält den Vorschlag des Innenministeriums für überfällig. „Endlich fordert das Innenministerium in einem Bericht eine deutlich höhere Bezahlung“, sagte die Grünen-Haushaltspolitikerin Anja Hajduk. „Wir Grüne haben schon seit Langem gefordert, dass die Lehrerinnen und Lehrer eine angemessene Entlohnung erhalten, damit sich gerade vor dem Hintergrund der deutlich erhöhten Nachfrage nach diesen Kursen ausreichend qualifiziertes Personal finden lässt.“

„Schweden kann Integrationsprobleme bewältigen“ Schweden hat nach Einschätzung der OECD gute Voraussetzungen zur Integration Zehntausender Flüchtlinge. Doch es gibt auch gravierende Probleme für das skandinavische Land. Quelle: Die Welt

Die Koalition dürfe sich jetzt keine Verzögerungstaktik erlauben. „Wir brauchen jetzt schnellstmöglich einen Beschluss im Haushaltsausschuss, denn Spracherwerb ist der zentrale Schlüssel zur Integration“, sagte Hajduk. Dass Integrationskurse aufgrund von Lehrkraftmangel ausfallen, müsse mit allen Kräften vermieden werden.

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Das BAMF macht keine Angaben darüber, ob und wie viele Sprachkurse aktuell wegen Lehrermangels ausfallen. 2016 seien bislang 3480 Lehrkräfte zugelassen worden, weitere 3374 wurden auf eine Zusatzqualifizierung verwiesen, können aufgrund einer Ausnahmeregelung aber schon unterrichten. „Wie viele zugelassene Lehrkräfte davon unterrichten, wird statistisch nicht erfasst“, teilte die Behörde dieser Zeitung mit.

Das Bundesinnenministerium ist jedenfalls offenbar alarmiert. Wenn es nicht gelinge, genügend Lehrer zu gewinnen, „wird dies die frühzeitige Integration von Flüchtlingen in Deutschland massiv erschweren“, warnt das Haus in dem Bericht an den Bundestag. Dies hätte nicht nur Folgen für den Arbeitsmarkt und den Staatshaushalt, „sondern insbesondere auch für den Zusammenhalt der Gesellschaft in Deutschland“.