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Las actividades científicas y tecnológicas recibirán en 2019 un nuevo cimbronazo, a juzgar por los números del Presupuesto nacional del año próximo presentado el lunes por el gobierno de Mauricio Macri.

Si se compara el Presupuesto 2018 original (el presentado hace un año) con el proyecto presentado para 2019, la función ciencia y técnica (CYT) recibirá un incremento del 30 por ciento. Un 13,7 por ciento menos que el incremento global del presupuesto total.

Esto se traduce en que CYT siga perdiendo una tajada. En 2019, esta actividad se llevará el 1,11 por ciento del presupuesto total, frente al 1,22 por ciento que recibió en el año anterior.

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Pero todos estos cálculos están hechos con valores nominales, sin los ajustes provocados por la inflación y por la devaluación del peso.

Jorge Aliaga, investigador del Conicet y exfuncionario del Ministerio de Ciencia durante el kirchnerismo, estimó que a fines de 2019 la función CYT será un 30 por ciento menor que la devengada en 2015. “Bastante lejos de la duplicación prometida durante la campaña por el presidente Mauricio Macri”, indicó.

Sin embargo, Brenda Austin, diputada por Córdoba de Cambiemos y vicepresidenta de la Comisión de Ciencia y Técnica, entiende que es un buen presupuesto si se tiene en cuenta el contexto.

“En la búsqueda del equilibrio fiscal y ante la necesidad de llegar a un déficit cero de un año al otro, se logró proteger a los sectores que creemos más importantes”, asegura. En este sentido, primero destaca los fondos previstos para desarrollo social, que ayudarán a sobrellevar la crisis a la población que menos tiene.

“Luego, estamos priorizando la educación y manteniendo la ciencia. Con los fondos previstos, y si se sostiene la inflación que se señala en el Presupuesto, la ciencia va a poder crecer en términos reales”, precisa.

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Agencia en alerta

Los investigadores señalan con preocupación la situación de la Agencia Nacional de Promoción de la Ciencia y la Tecnología. Este organismo es el que otorga subsidios y préstamos blandos a científicos y empresas para desarrollar investigaciones e innovaciones.

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Con estos fondos, investigadores y tecnólogos compran insumos, instrumental y servicios científicos que están dolarizados. El incremento nominal que recibirá la Agencia para 2019 será del siete por ciento. “El financiamiento, en especial en los subsidios de la Agencia, va a estar doblemente afectado por la inflación y por la devaluación”, apunta Aliaga.

Austin apunta que se mejorarán los subsidios a las empresas que hagan innovación, a partir del crédito fiscal. “En lugar de entregar dinero en efectivo, se entregan certificados para descontar de impuestos nacionales. Sobre la inversión realizada en I+D+i, se reconoce un porcentaje. Por ley, era del 10 por ciento; ahora será del 30 por ciento”, detalla.

Conicet, la incógnita

Conicet, el organismo más importante del sistema científico nacional, recibirá un 23 por ciento de aumento. Tiene a su cargo más de 10 mil investigadores y una cifra similar de becarios.

Con esos números, no se esperan grandes recomposiciones salariales ni se aspira a sumar más personal a la carrera de investigador. “Para los investigadores con empleo y una carrera, se volverá a la situación de épocas de ajuste, donde se viaja mucho, siempre invitado, tratando de aprovechar las colaboraciones con el exterior”, dice Aliaga.

Y agrega: “Para los jóvenes, la opción será buscar alguna opción posdoctoral en el exterior, a la espera de que mejore la situación, o dedicarse a otra cosa”.

¿Conae, con menos plata?

Llama la atención el caso de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (Conae), porque se observa una reducción del presupuesto. En la presentación del proyecto de ley, Nicolás Dujovne, ministro de Economía, destacó los proyectos satelitales.

Para 2019, la Conae recibiría 1.951 millones de pesos, frente a los 2.208 millones de pesos presupuestados para 2018, a fecha de hoy. Es un 11 por ciento menos. Sin embargo, Austin aclara que hay que sumar 1.300 millones de pesos de financiamiento exterior que no figuran entre los fondos específicos de la Conae.

De esta forma, el organismo recibiría un incremento del 47 por ciento.

En tanto, la Comisión Nacional de Energía Atómica (Cnea) es el organismo con el mayor incremento presupuestario. En 2019, recibirá 6.608 millones de pesos, frente a los 4.452 millones de 2018. Es un incremento cercano al 50 por ciento.

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Edición Impresa El texto original de este artículo fue publicado el 20/09/2018 en nuestra edición impresa.