Le président de la République, Emmanuel Macron s’exprimera devant le Congrès (députés et sénateurs) lundi 3 juillet, a annoncé, mercredi 28 juin, le président du Sénat, Gérard Larcher, reçu à l’Elysée juste après le nouveau président de l’Assemblée François de Rugy. « Nous avons abordé ensemble la décision, qu’il m’a annoncée, de réunir le Congrès, de parler devant le Congrès, ce qui est constitutionnellement dans les pouvoirs du président de la République, j’en ai pris acte », a déclaré Gérard Larcher.

L’intervention du chef de l’Etat interviendra à la veille du discours de politique générale du premier ministre, Edouard Philippe. Mercredi en fin d’après-midi, l’Elysée n’avait toujours pas confirmé officiellement la date du discours de M. Macron.

En conséquence, Emmanuel Macron ne donnera pas d’interview télévisée le 14 juillet, a annoncé mercredi soir à l’AFP son entourage, le chef de l’Etat rompant ainsi avec une tradition mise en place par Valéry Giscard d’Estaing.

« Le président de la République aura eu l’occasion de s’exprimer largement devant la Nation » le lundi 3 juillet, en réunissant le Parlement en Congrès à Versailles, a fait valoir son entourage.

« Une humiliation pour le gouvernement »

Dès dimanche 25 juin, Christophe Castaner, secrétaire d’Etat aux relations avec le Parlement, avait indiqué qu’Emmanuel Macron envisageait de réunir les députés et sénateurs en Congrès à Versailles, le 3 juillet, pour « donner le cap au Parlement ». Ce qui avait valu l’indignation de l’opposition, qui y voyait là une monarchisation du régime et le symbole de la prééminence du président de la République sur le chef du gouvernement.

Mercredi, l’opposition est remontée au créneau. « Je suis un peu étonné par cette annonce, a réagi Alexis Corbière, député de La France insoumise. À quoi sert le discours de mardi désormais ? C’est une mauvaise manière d’Emmanuel Macron faite à son premier ministre. Cela signe le caractère exacerbé de cette monarchie républicaine. »

A droite, Damien Abad, député LR, a déclaré à son tour : « Il est légitime que le président de la République s’exprime mais pas la veille du discours de politique générale du premier ministre ! C’est une humiliation pour le gouvernement et pour Edouard Philippe. »

« On a souvent dénoncé l’hyperprésidence de Nicolas Sarkozy mais là, on va avoir la présidence impériale d’Emmanuel Macron. »

"Le Congrès doit se réunir pour débattre de réformes constitutionnelles, pas pour soigner l'image du Président de l… https://t.co/Lp6PwC38Mr — damienabad (@Damien Abad)

« C’est une atteinte à l’équilibre des pouvoirs et au respect dû à son premier ministre, a, de son côté, enchéri Guillaume Peltier, député LR. C’est un symbole supplémentaire de la vision autocratique d’Emmanuel Macron et de sa volonté de concentrer tous les pouvoirs autour de lui-même. »

« C’est une humiliation lourde pour le premier ministre, qui se retrouve privé d’oxygène par le président de la République. Ce dernier va au-delà de ce qu’avaient pu faire Chirac, Sarkozy ou Hollande à leur premier ministre. »

« En fait, Macron, c’est l’hyper-Jupiter, a ajouté Guillaume Peltier, une volonté parfois inquiétante de concentration de tous les pouvoirs politiques avec la volonté de se substituer à son premier ministre. »

Un rendez-vous annuel

Le discours d’Emmanuel Macron lundi devant le Parlement réuni en Congrès sera « d’une forme différente » de celui d’Edouard Philippe le lendemain devant les députés, a affirmé mercredi au micro de Radio Classique, le porte-parole du gouvernement Christophe Castaner.

« C’est plutôt ce qu’on appelle (...) le discours sur l’Etat de l’Union, les grandes orientations, la couleur que le président de la République veut donner à son quinquennat, a précisé M. Castaner. Et derrière, vous avez le Premier ministre qui est dans cet équilibre », « dans la méthode, la mise en oeuvre ».

« Le Président fixe un cap et le Premier ministre le met en oeuvre, il fait les arbitrages au quotidien qui vont permettre d’atteindre ce cap », a détaillé M. Castaner, qui assure par ailleurs qu’il y aura « une cohérence globale des discours ».

Ce sera la troisième fois qu’un président s’exprime devant le Congrès depuis la réforme constitutionnelle de 2008 qui permet cette forme d’intervention. Nicolas Sarkozy s’était exprimé en juin 2009, puis François Hollande juste après les attentats de Paris, le 16 novembre 2015.

Ce rendez-vous pourrait être annuel, comme l’avait évoqué Emmanuel Macron pendant la campagne présidentielle. « Le président de la République a pris un engagement devant les Français de réunir le Congrès une fois par an pour balayer un certain nombre de sujets », a rappelé mercredi le porte-parole du gouvernement, Christophe Castaner.

Le Monde avec AFP