Beat Michel 1/3 Für Bekir Yildirim (40) ist das Hundegesetz «eine grosse Enttäuschung».

Getty Images 2/3 Ein Pitbull Terrier.

Bruno Voser 3/3 Ein Lichtermeer für den toten Süleyman († 5).

Bekir Yildirim (40) möchte am liebsten gar nicht mehr an den 1. Dezember 2005 zurückdenken. «Was damals passiert ist, tut auch heute noch weh», sagt der Logistiker aus Olten SO.

An diesem «schrecklichen Tag», so Yildirim, war sein Sohn Süleyman auf dem Weg zum Kindergarten. Um 9 Uhr, als der Sechsjährige sein Ziel schon fast erreicht hatte, fielen drei unbeaufsichtigte Pitbull Terrier über ihn her. Sie zerfetzten das Kind.

Sein Blut auf der schneebedeckten Wiese bot einen grauenvollen Anblick. Süleymans Tod schockierte die Schweiz. Bundesrat Joseph Deiss (69) schrieb Yildirim, er sei «zutiefst betroffen». Und versprach eine Verschärfung der Gesetze. «Auch wenn diese Änderungen Ihren Sohn nicht mehr lebendig machen, wird es dazu beitragen, dass solche Fälle nicht mehr passieren.»

Mehrere Kantone führten Rassenverbote, Leinenzwang oder Maulkorbpflicht ein. BLICK sammelte 175'000 Unterschriften für eine Petition zum Verbot von Kampfhunden. 2006 führte der Bund die Meldepflicht für Angriffe ein, seit 2008 muss jeder Hundekäufer einen Halterkurs absolvieren.

Genützt hat all das offenbar nichts: Immer mehr Menschen werden von Hunden attackiert. Das zeigt die exklusive Auswertung aller gemeldeten Fälle in den Kantonen. In fünf Jahren nahm die Anzahl gebissener Menschen landesweit um 12,9 Prozent zu. Allein 2014 wurden 3294 Angriffe registriert.

Lediglich die beiden Appenzell, Baselland, Genf, Glarus, Graubünden und die Urkantone weisen rückläufige Zahlen aus. In allen anderen Kantonen nahmen die Fälle seit 2010 zu – zum Teil massiv. In Solothurn um 90 Prozent, in St. Gallen um fast 48, im Aargau um fast 36 Prozent. In absoluten Zahlen führt Zürich die Tabelle an, 583 Bisse wurden 2014 gemeldet. Auf die Anzahl Tiere heruntergerechnet sind die Vierbeiner im Glarus am aggressivsten. Von 1000 Hunden bissen 14 zu.

«Ich bin wütend und traurig, dass es immer mehr Hundebisse gibt», sagt Bekir Yildirim. In den zehn Jahren seit Süleymans Tod habe sich nichts verbessert. «Und das, obwohl wir Tausende Unterschriften gesammelt haben. Das ist eine grosse Enttäuschung!»

Die Kantonstierärzte reden das Problem klein. Viele sehen den Grund für den Anstieg allein darin, dass Bisse immer zuverlässiger gemeldet würden. Auch nehme die Anzahl der Hunde in der Schweiz kontinuierlich zu. Obwohl die Tierdatenbank ANIS zeigt, dass 2014 weniger Hunde registriert waren als noch 2010.

Was macht die Hunde so aggressiv? Erika Wunderlin (58), Kantonstierärztin im Aargau: «Wir leben immer enger aufeinander. Da ist es nur logisch, dass die Tiere öfter zubeissen.» Hunde seien nicht gewohnt, auf engem Raum mit so vielen Menschen zu leben. Dichtestress für die Vierbeiner also. Wunderlin sagt: «Sie müssen sich an unsere immer schnelllebigere Zeit anpassen und sich zurechtfinden. Deshalb verwundert es mich nicht, dass ab und zu einer ausrastet.»

Hundetrainerin Karin Dziri (49) betont, dass die natürlichen Bedürfnisse der Hunde gewahrt werden müssen. «Viele Leute dressieren sie mit Tricks und Leckerli, statt sich ernsthaft mit ihrem Wesen als soziale Beutegreifer auseinanderzusetzen und die artgerechte Beschäftigung in die Erziehung mit einfliessen zu lassen.» Schon Welpen sollten lernen, dass ihnen der Mensch Grenzen setzt. Das falle aber vielen Haltern schwer. «Allzu oft wird ein Hund wegen seines niedlichen Aussehens massiv unterschätzt.»

Eine Erhebung aus dem Kanton Neuenburg liefert eine Statistik der aggressivsten Vierbeiner: Appenzeller und Berner Sennenhunde beissen am häufigsten zu, gefolgt von Schäferhunden. Kantonstierärztin Wunderlin: «Auch Terrier sind in der Statistik übervertreten.» Zu den gefährlichen Rassen gehören nicht nur Kampfhunde wie der Pitbull, sondern auch Jack Russell oder Yorkshire Terrier.

Auch kleine Hunde können grossen Schaden anrichten: 20 Prozent der Meldungen betreffen laut Wunderlin gröbere Verletzungen, die ein Arzt behandeln muss. Besonders häufig attackieren Hunde Arme und Beine, in sechs Prozent der Fälle verbeissen sie sich in Kopf oder Hals des Opfers. Das zeigt eine Studie der Suva mit dem Titel «Unfälle mit Hunden – ein unterschätztes Problem».

Die Experten der Unfallversicherung gehen von jährlich 9500 behandlungsbedürftigen Verletzungen durch Hundebisse aus: «Drei- bis viermal mehr, als von den Kantonen gemeldet werden.» Es hapere bei der Meldepflicht. «Mit den offiziellen Zahlen wird das Problem deshalb massiv unterschätzt», schliesst die Studie.

Tausende Bisse – und keiner ist harmlos. «Eine einzige Attacke kann eine ganze Familie zerstören», sagt Bekir Yildirim. Er will, dass die Politik handelt, «es braucht strengere Gesetze».

Seine Hoffnung, dass sie kommen, ist allerdings gering: «Wahrscheinlich muss es zuerst wieder zu einem Drama kommen, bis endlich etwas passiert.» Noch immer ist die Hundegesetzgebung eine Angelegenheit der Kantone. 2010 stimmte das Parlament zuletzt über ein nationales Reglement ab. Doch der Nationalrat lehnte ab.

«Ich bedauere das immer noch», sagt Kathy Riklin (62). Die CVP-Nationalrätin bemängelt, dass heute in jedem Kanton andere Regeln gelten. «Das ist unsinnig. Stattdessen braucht es ein nationales Gesetz mit klarem Bewilligungsverfahren und strengen Auflagen für gefährliche Hunde.»

Vor einem Jahr forderte Riklin erneut ein eidgenössisches Gesetz. Unterstützung fand sie nicht. «Es ist traurig. Aber leider fehlt der politische Wille dazu.» Tragisch sei die Zunahme der Bisse vor allem für die Opfer und die Angehörigen.

Das musste Bekir Yildirim selbst erfahren. Nach dem tragischen Tod seines Sohnes konnte er nicht mehr arbeiten, er litt an Depres­sionen. Seine Ehe ging in die Brüche. Die Mutter von Süleyman kehrte in die Türkei zurück.