La Fondation Jean-Jaurès, proche du Parti socialiste, publie une étude qui s'intéresse à l'impact de la mise en place d'un revenu de base distribué à tous les Français. Selon elle, pour être efficace, ce revenu devrait avoir un montant «proche du seuil de pauvreté».

Au mois d'avril, le rapport remis au premier ministre par le député Christophe Sirugue défendait la création d'un revenu minimum de 400 euros, distribué à toutes les personnes en situation de précarité. La Fondation Jean-Jaurès, proche du PS, va plus loin. Dans une étude publiée dimanche, ses experts ont évalué le coût de la mise en place d'un revenu de base attribué non pas au plus démunis mais à l'ensemble des Français. Ces experts qui assurent ne pas prendre parti sur «l'opportunité d'une telle réforme», ont chiffré l'impact d'un «revenu de base» en termes de redistribution et de rapport au travail. Une «telle réforme constituerait une révolution d'une ampleur similaire à celle de la création de la sécurité sociale en 1946», écrit la Fondation, alors que le sujet est de plus en plus présent dans le débat public.

Jusqu'à 65 ans

Trois hypothèses ont été retenues par les auteurs du rapport: avec des montants d'allocation de 500, 750 et 1.000 euros par mois. Si chaque cas est finançable, «le niveau intermédiaire» de 750 euros, -- avec un montant variable suivant l'âge --, apparaît selon le groupe de travail comme «l'utopie la plus réaliste». Versée à tous les Français jusqu'à 65 ans, l'allocation serait fixée à 225 euros jusqu'à 15 ans, puis 375 euros jusqu'à 18 ans. Elle atteindrait 750 euros entre 18 et 65 ans pour atteindre 1.125 euros après 65 ans, suggère l'étude. Une mesure dont le coût est évalué à 565 milliards d'euros, soit 26% du PIB, et qui «pourrait être financée en réorientant l'ensemble des dépenses actuelles de protection sociale (retraite, assurance-maladie, chômage, allocations familiales), à l'exception de celles consacrées à la prise en charge des affections de longue durée», écrit le groupe de réflexion.

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Mesure financée par la TVA

À cela s'ajouterait «une hausse de deux points de la TVA, dans une logique consistant à faire peser davantage la protection sociale sur la consommation plutôt que sur le travail», poursuivent les auteurs. Ce niveau d'allocation, «proche du seuil de pauvreté absolue», permettrait «de couvrir les besoins essentiels de chacun en termes de logement, de santé ou de retraite, en limitant les effets désincitatifs sur la recherche d'emploi», estiment-ils. Le versement de tout ou partie de la prestation pourrait être réalisé sous la forme de bons échangeables contre des prestations de services publics dans les secteurs des transports, du logement, de la santé ou encore de la culture, suggèrent-ils. En revanche, un «niveau de 1.000 euros impliquerait des effets désincitatifs puissants sur l'offre de travail et une hausse excessive des prélèvements obligatoires», justifie la Fondation. À l'inverse, le somme de 500 euros, «par-delà son caractère insuffisant pour couvrir les besoins essentiels, générerait des effets anti-redistributifs dégradant le niveau de vie des plus pauvres», estime-t-elle.

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