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子供の声を騒音の一部とする東京都条例について、都は子供の声を数値規制の対象から除く改正案を現在開会中の都議会に提出した。舛添要一知事は「子供たちの騒音は将来の音楽」と意義を強調。各会派から目立った反対はなく、２７日可決、４月施行となる見込みだ。ただ、保育施設の周辺住民らを中心に懸念の声は残る。子供の成長と住民の権利の間で、どうバランスを取るべきか、東京学芸大学教授の岩立京子さんと弁護士の村頭秀人さんに見解を聞いた。（福田涼太郎）

「地域への説明責任果たせ」東京学芸大教授・岩立京子氏

－－東京都環境確保条例の改正で、小学校就学前の子供の声が騒音の数値規制対象から除外される運びだ

「基本的に賛成だ。幼稚園や保育所、家庭でも、子供が集団でいれば生じる音は大きくなる。幼児期の特徴として、他者の立場を考えて自分の発声や行動をコントロールする力が未熟だ。遊びは発達に不可欠。その中で体や心が発達していくので、遊びを子供に保証するのは社会全体の責務だ。大人も興奮したり楽しんだりすると声が大きくなる。気分が高揚すると、ある種のコントロールが外れる。幼児の場合は通常の特性がそうなっている」

－－幼児期に遊びを制限すると、発達にどのような影響が出るのか

「まず身体的な発達。屋外で十分に体を動かすことができなくなる。心もいつも押さえつけられるので欲求不満になる。また人との関わり合いで、楽しんだりけんかしたりを経験しながら、それを乗り越えるなどして調和的な関係をつくっていくが、そういった経験も保証できなくなる。体や心の発達全般にわたって調和的な発達が望めなくなるだろう」