Bij een voorakkoord maken verschillende politieke partijen vóór de verkiezingen al afspraken. Hoe zo'n akkoord er dan precies uitziet, kan variëren: "Men kan de avond van de verkiezingen bij elkaar gaan zitten om een coalitie te vormen, maar men kan ook meer gedetailleerde afspraken maken over wie burgemeester wordt en wie als schepen zal zetelen," zegt Ackaert in 'De Ochtend' op Radio 1. Het kan de vorm aannemen van een mondeling akkoord, maar evengoed kan het schriftelijk bij de notaris worden neergelegd.

Is een voorakkoord dan wettelijk afdwingbaar? "Het is geen absolute levensverzekering," benadrukt Ackaert. "40 procent van de partijvoorzitters die lokaal betrokken waren, geeft toe dat ze het uiteindelijk niet gehaald hebben en in de oppositie zijn terechtgekomen."