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„Scheißgrube 21“ stand lange Zeit auf einer Stellwand, die die Baustelle des Stuttgarter Bahnhofsprojekts S21 vom zentralen Arnulf-Klett-Platz trennt. „Viel Lüge, wenig Züge“ ebenfalls. Deutliche Statements an prominenter Stelle. Immer wieder reinigten Stadt und Bahn die Stellwände oder veränderten deren Position, so dass nur noch ein Wortsalat zu lesen war. Unbeeindruckt vom Stellungsspiel, sprühten Gegner des Projekts ihre Meinung wieder auf.

In diesem Katz-und-Maus-Spiel geht es um Hegemonie: Wer hat die Deutungshoheit im Diskurs um die Entwicklung der Stadt – das „City-Marketing“ in Form von Befürwortern expansiver Kommerzialisierung und Großprojekten oder der autochthone, kritische Bürger? Dieser Konflikt entfacht sich in vielen deutschen Großstädten seit Jahren. Doch nur an wenigen Orten Deutschlands zeigt er sich so deutlich wie in Stuttgart.

Gentrifizierung und Größenwahn sind die Wort-Gespenster. Bewohner werden aus ihren Vierteln in der Innenstadt verdrängt und milliardenschwere Großprojekte sorgen für Lärm, Dreck und Unmut. Das Deutsche Institut für Urbanistik (Difu) sieht darin generell in Großstädten zwei zunehmende Probleme: Zum einen ist für weniger einkommensstarke Bevölkerungsgruppen die Wohnungsversorgung nicht mehr sichergestellt, und zum anderen werden große Bauvorhaben zu selten auf ihre Sozialverträglichkeit hin geprüft.

Viel Verkehr, viel Miete

Die Bewohner und Neuankömmlinge Stuttgarts haben dies in den vergangenen Jahren deutschlandweit mit am heftigsten zu spüren bekommen. Laut Difu lässt die soziale Stadtentwicklung deutlich zu wünschen übrig. Denn der Größenwahn der Schwaben-Metropole macht beim Bahnhof längst nicht Halt: Bankenviertel, Einkaufszentren, ein nagelneues Luxus-Quartier — an allen Ecken und Enden wird großflächig für Wohlhabende gebaut. Nur: Wo soll das hinführen? Das Bevölkerungswachstum in Stuttgart ist ungebrochen, die Stadt aber durch die Kessellage geografisch limitiert.

„Stuttgart ist die einzige Stadt Deutschlands, die ausschließlich aus Infrastruktur besteht. Und das schließt die Bevölkerung ein“, schreibt der Frankfurter Satiriker Leo Fischer in diesem Hinblick nicht ganz zu unrecht. Viele Bewohner der Landeshauptstadt haben sich anscheinend mit der rasanten Veränderung abgefunden. Das Leben in Mitten von lauten Baustellen und großen Benz-SUVs ist Alltag. Etwa wenn Stuttgarter gesellige Abende verbringen – in Cafés und Bars direkt neben vier- bis achtspurigen Hauptstraßen, frequentiert von PS-starken Karossen. Eine der beliebtesten Lokalitäten ist bezeichnenderweise eine ehemalige Tankstelle. Das Auto ist omnipräsent.

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Einige Bewohner stört das massiv. Statt Autos wollen sie wieder mehr Lebens- und Wohnraum. Parkplätze machen sie deshalb zu „Parklets“ – Sitz- und Grünflächen, direkt am Straßenrand; die Idee kommt aus den USA. Elf Stück gibt es davon, bis Ende 2018 sollen sie Parkplätze besetzen. Projekte wie diese zeigen das andere Stuttgart — das Stuttgart, das sich seinen Lebensraum zurückholt. Vorbilder hierfür sind Freiburg oder Münster, wo man das Auto aus der Innenstadt verbannt hat. In der Heimat von Daimler und Porsche undenkbar. Der CDU sind sogar die „Parklets“ ein Dorn im Auge.

4000 Obdachlose

Die grüne Bezirksvorsteherin Veronika Kienzle stört sich hingegen weniger an den „Parklets“, sondern an Obdachlosen auf der Haupteinkaufsstraße. Knapp 4000 Menschen leben im Raum Stuttgart ohne festem Dach über dem Kopf. Zum Vergleich: Im vier Mal größeren Berlin sollen es nach Schätzungen 6000 sein. Trotzdem baut die Stadt für die Obdachlosen ab statt aus. 2016 entfernte sie bei den kreisrunden Sitzbänken in der Innenstadt jeden zweiten Sitz. Nun stehen dort löchrige Rondelle, die das Liegen unmöglich machen. Im Stuttgarter Selbstbild des erfolgreichen aufstrebenden Wirtschaftsstandorts hat grassierende Armut keinen Platz mehr.

Dass in Stuttgart vergleichsweise extrem viele Menschen keinen Schlafplatz haben, liegt auch an den explodierenden Mieten und dem knappen Wohnraum. Wohnen ist in Stuttgart rund 50 Prozent teurer als im Bundesdurchschnitt. Nur München kostet mehr. Die Stadt tut zudem ihr übriges, damit der rare Wohnraum astronomische Preise annimmt. Trotzt sprudelnder Steuereinnahmen – im vergangenen Jahr waren es 200 Millionen mehr als erwartet – fließt wenig Geld in den sozialen Wohnungsbau. Die Stuttgarter Wohnungs- und Städtebaugesellschaft (SWSG) besitzt nur sechs Prozent der Stuttgarter Wohnungen; in Frankfurt haben die Gesellschaften einen Anteil von 14 Prozent. Aber auch das dämmt steigende Mietpreise nur bedingt ein, solange die Nachfrage dauerhaft höher als das Angebot ist.

„Verdachtsgebiete“ in deutschen Großstädten

In der hessischen Finanzmetropole zeigt sich das im Arbeiterviertel Gallus. Verantwortlich ist das angrenzende Europaviertel. Sebastian Schipper, Stadtforscher an der Freien Universität Berlin, erklärt die Entwicklung so: „Vor dem Hintergrund ihres geplanten Börsengangs beschloss die Deutsche Bahn die brachliegende Fläche des ehemaligen Güterbahnhofs gewinnbringend zu verwerten. Das Motto: Die Wohlhabenden sollen ins Europaviertel kommen.“ Den Bau von 6000 gehobenen bis luxuriösen Wohneinheiten bekommen die Bewohner in Gallus nun zu spüren. „Das Viertel wird aufgewertet und gentrifiziert. Immobilienunternehmen wie Vonovia kaufen sich in den Altbestand mit dem Ziel ein, die Wohnungen ‚preislich und ästhetisch‘ an das Europaviertel anzupassen“, sagt Schipper.

Gleiches Schema in Stuttgart: Auch hier befindet sich auf dem ehemaligen Güterbahnhof ein sogenanntes Europaviertel im Bau. Und auch hier besteht die Angst, die angrenzenden Viertel im Norden könnten in den kommenden Jahren deutlich teurer werden. Das Nordbahnhofviertel gehört deshalb zu den sogenannten „Verdachtsgebieten“. Diese werden besonders beobachtet, um die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung bei Verdrängungstendenzen zu erhalten.

Das Difu kritisiert, dass „im Unterschied zu den anderen Großstädten […] dieses bundesrechtliche Instrument zur Verminderung von sozialer Verdrängung in Stuttgart lediglich im Nordbahnhofviertel eingesetzt“ wird. Stattdessen müsse der komplette Innenstadtbezirk als „Verdachtsgebiet“ betrachtet werden, da die Prozesse dort „teilräumlich den sozialen Zusammenhalt gefährden“. In München, Hamburg oder Berlin versucht man durch das Monitoring von „Verdachtsgebieten“ seit Jahren Verdrängungsprozesse zumindest zu verlangsamen.

700 Euro für ein WG-Zimmer

Für den Stuttgarter Süden ist es zu spät. Ehemals als „Schwaben-Bronx“ gebrandmarkt, kamen zuerst die Studenten und Kreativen, das Viertel wurde kulturell aufgemischt, moderner, veränderte seinen Charakter und so zunehmend für die Gutverdiener attraktiv. Ähnlich wie der Prenzlauer Berg, das Hamburger Schanzenviertel oder die Münchner Maxvorstadt, hat sich das Gebiet rund um den Marienplatz zu einem Hotspot für kulturelle wie kulinarische Angebote entwickelt. Zu einem hohen Preis. Ein kleines WG-Zimmer kostet hier bis zu 700 Euro, Tante-Emma-Läden mussten einer Biomarkt-Kette weichen.

Und die Preisspirale wird sich weiter nach oben schrauben. Denn Stuttgart lockt vor allem die Wohlhabenden an — ähnlich wie andere Hochpreis-Metropolen in Deutschland. Die einst beschauliche Stadt, Ausdruck schwäbischer Bescheidenheit, wird zum Projekt Weltstadt aufgeblasen. Vor allem der Stadtkern ist Shopping-Centern, Banken und Luxuswohnungen vorbehalten. Auch hier zeigt sich eine Beobachtung des Difu: Bauvorhaben werden in Stuttgart nur sehr selten auf ihre Sozialverträglichkeit hin geprüft.

Drei große Einkaufszentren und ein neues Luxus-Viertel, das sich als „die Mitte im Leben Stuttgarts“ bezeichnet, sind in nur drei Jahren fußläufig voneinander entstanden. Stuttgarts Spiel der großen Expansion auf kleinem Raum ist gefährlich, denn es zerstört die mühsam aufgebauten gesellschaftlichen Errungenschaften der Stadt.

Seit Jahrzehnten fließt viel Geld in die Integration. Mit Erfolg. Die Landeshauptstadt gilt als Paradebeispiel für gelungene Integration, und das schon seit den 1980er-Jahren. Der damalige Bürgermeister Manfred Rommel ernannte als erster einen Ausländerbeauftragten und einen der ersten Ausländerausschüsse überhaupt. Statt die Zuwanderer in abgeschotteten Vierteln unterzubringen, gab er die Devise aus, möglichst gut durchzumischen.

Goldmedaille für S21

Wo sich vor drei Jahrzehnten Zuwanderer niederließen, sind es heute Louis Vuitton, Rolex und Tesla, die das Stadtbild mitprägen. Architektonisch hat man sich von der Hamburger Hafencity inspirieren lassen und was das Shopping-Angebot betrifft, kann man es inzwischen ebenso mit der drei Mal größeren Stadt an der Elbe aufnehmen.

Ein Blick auf die Hansestadt zeigt zudem, was Stuttgart in Zukunft blühen könnte. An der Elbe regt sich schon seit 20 Jahren Widerstand gegen die Gentrifizierung und Großprojekte. Ausdruck fand diese Haltung auch 2015 im Votum gegen die Bewerbung für die Olympischen Spiele 2024. „NOlympia“ setzte sich wie in Berlin und auch schon drei Jahre zuvor in München durch. Von Großprojekten hat man nach der Elbphilharmonie und Hafencity offenbar fürs erste genug. Denn egal wo die Olympischen Spiele zu Gast waren, eines haben sie immer mitgebracht: steigende Preise.

Stuttgart schafft sich indes sein eigenes Olympia. In der Disziplin kostspielige Großprojekte trägt man die Goldmedaille: Zehn Milliarden soll der Tiefbahnhof kosten, ursprünglich waren vier veranschlagt. Wann er fertig wird, ist ungewiss. Das Katz-und-Maus-Spiel zwischen Stadt und Bewohnern geht weiter – nicht nur an den S21-Stellwänden.