Qui veut miser sur le Loto, le Keno ou l’Euro Millions ? L’Assemblée nationale a autorisé jeudi 4 octobre la privatisation de la Française des Jeux (mais aussi des Aéroports de Paris et d’Engie) pour financer des mesures d’innovation.

Tirage, grattage et paris en ligne

Créée en 1933, la première loterie nationale avait pour but de venir en aide aux « gueules cassées » de la première guerre mondiale et aux victimes de calamités agricoles. Le Loto dans sa forme actuelle est apparu en 1976, suivi de jeux à gratter, comme le Tac-o-Tac (1983) et le Millionnaire (1991) et des paris sportifs en 2010. Les jeux de grattage représentent désormais près de la moitié des ventes réalisées par la Française des jeux.

Les jeux à gratter, manne d'or de la Française des jeux Bilan 2016 des ventes de la FDJ. FDJ Source :

15,1 milliards d’euros en 2017

Plus de 26 millions de Français ont participé durant l’année 2017 à au moins un jeu de la FDJ, qui a réalisé une année record, avec 15,1 milliards d’euros de vente, en augmentation de plus de 5 % par rapport à l’année précédente (14,3 milliards en 2016) et dans la veine de la hausse constante depuis dix ans.

Loto, grattage, paris sportifs : les ventes de la FDJ en hausse constante depuis dix ans Résultats de la Française des jeux depuis 2004 Source : FDJ

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22 % des gains pour la collectivité

Les deux tiers des mises sont reversés aux joueurs, sous forme de gains, et une partie sert à rémunérer les distributeurs, ainsi que la FDJ elle-même. Toutefois, la mission de solidarité nationale reste présente, puisque l’Etat a récupéré en 2016 plus de 3,1 milliards d’euros, dont 230 millions sont reversés au Centre national pour le développement du sport.

Française des jeux : deux tiers des gains reversés aux clients, 22 % à l’Etat Répartition des 14,3 milliards d’euros de mises de 2016. FDJ Source :

Cette somme ne comprend pas les impôts et taxes auxquelles est soumise la Française des jeux, ni les dividendes que l’entreprise reverse à ses actionnaires, au premier rang desquels figure également l’Etat.

L’Etat actionnaire majoritaire à 72 %

Historiquement, ce sont les associations d’anciens combattants (l’Union des blessés de la face et de la tête, c’est-à-dire les « gueules cassées ») qui étaient les premiers actionnaires, mais l’Etat a pris progressivement la main sur la loterie, en montant à 51 % du capital en 1979, puis 72 % en 1989. Le capital restant est détenu à 5 % par les salariés eux-mêmes, ainsi que de nombreux petits actionnaires historiques, qui faisaient partie des premiers distributeurs de la loterie, comme la Fédération Maginot (4 %), ou des associations de petits commerçants, d’anciens agents commerciaux, l’entreprise ID Sud…

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L’Etat détient 72 % de la Française des jeux Composition de l’actionnariat selon le rapport d’activité 2016. Rapport d'activité 2016 de la FDJ Source :

La FDJ se montre particulièrement généreuse, puisqu’elle reverse une grande partie de son résultat net sous forme de dividendes aux actionnaires.

La FDJ a reversé 124 millions d'euros à ses actionnaires en 2016 Hormis en 2014, où l'entreprise a été restructurée, les dividendes versés correspondent aux résultat net de l'entreprise, selon le rapport d'activité 2016. Rapport d'activité 2016 de la Française des jeux Source :

Ouvrir le capital mais garder le contrôle

Le gouvernement a choisi de privatiser la Française des jeux, mais aussi ADP ou Engie, pour alimenter un fonds pour l’innovation de 10 milliards d’euros. Mais il fallait en passer par une loi pour modifier le seuil minimal détenu par l’Etat dans l’entreprise. Les modalités de privatisation ont donc été détaillés dans le cadre de la loi sur le plan d’action pour la croissance et la transformation des entreprises (Pacte).

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La FDJ va donc ouvrir son capital à de nouveaux investisseurs privés, mais un minimum de 20 % devra rester public. Elle conserve le monopole des jeux de tirage et de grattage, mais pour une durée limitée à vingt-cinq ans. Des ordonnances devront repréciser la régulation des jeux d’argent et de hasard, avec une amélioration du fichier des interdits de jeux et une autorité indépendante. La privatisation n’est donc pas attendue avant 2019.

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