El 67% de los peruanos considera negativa la inmigración venezolana según una encuesta realizada por Ipsos en abril de este año. Esta cifra significa un aumento de más de 20 puntos porcentuales desde febrero del 2018 (43%). El 54% de los encuestados considera que el impacto negativo es porque aumenta la delincuencia y las actividades delictivas en el país.

Un resultado similar mostró una investigación del Instituto de Opinión Pública de la PUCP, con más del 50% de los entrevistados "muy de acuerdo" o "de acuerdo" con la afirmación de que muchos de los venezolanos se están dedicando a actividades delictivas. Sin embargo, tenemos buenas razones para considerar que la inmigración venezolana no es la principal causa del aumento de la criminalidad. Veamos por qué.

Situación de los venezolanos en el Perú

Desde el inicio de la crisis humanitaria, el número de venezolanos en el Perú ha aumentado de 8,170 en el 2016 hasta alcanzar 853,429 en julio del 2019. Con estas cifras, el Perú se ha convertido en el segundo destino más importante de migrantes venezolanos, solo superado por Colombia. Es, además, el segundo país en el mundo con más solicitudes de asilo según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Hasta el 2018, bastaba el documento nacional de identidad o la cédula de identidad para que un venezolano ingresara al Perú. Asimismo, a los migrantes venezolanos que entraron hasta octubre de ese año se les otorgó el Permiso Temporal de Permanencia (PTP), que les permitía trabajar y estudiar en suelo peruano.

No obstante, entre agosto y octubre del 2018 se empezó a exigir el pasaporte a migrantes venezolanos. Para sustentar esta medida, el gobierno peruano alegó que buscaba "brindar las condiciones que garanticen el ingreso ordenado y seguro de los ciudadanos venezolanos al Perú". Amparándose en la misma razón, desde el 15 de junio del 2019, el Perú añadió como requisito obtener la visa humanitaria, que buscaría permitir la identificación correcta de los ciudadanos venezolanos y, de esa manera, evitar el ingreso de personas con antecedentes penales. Veamos ahora las cifras de criminalidad.

¿Cuántas denuncias se hacen contra venezolanos?

Según el registro de la Policía Nacional del Perú (PNP), el número total de denuncias por comisión de delitos ha crecido en los últimos tres años. Se ha pasado de tener 277,673 denuncias en el 2016 a 371,760 en el 2018. Durante el primer trimestre del 2019 se registraron un total de 104,650 denuncias por comisión de delitos. En total, del 2016 al primer trimestre del 2019, ha habido 1,046,438 denuncias.

Actualmente, no existen documentos públicos que contengan cifras oficiales de denuncias contra venezolanos desagregadas por año. No obstante, la Dirección de Investigación Criminal de la PNP presentó un reporte en mayo e informó que desde el 2016 hasta el 25 de mayo del 2019 se han presentado 5,767 denuncias contra ciudadanos venezolanos.

Ahora bien, esta cifra solo representa el 0.5% del total de denuncias presentadas entre el 2016 y el primer trimestre (enero, febrero y marzo) del 2019. Cabe resaltar que el número de denuncias contra venezolanos consideradas para esta comparación incluye los meses de abril y mayo del 2019, los cuales no pertenecen al primer trimestre. En ese sentido, el porcentaje de denuncias hechas contra venezolanos para el periodo 2016 - primer trimestre del 2019 podría incluso ser menor al 0.5%.

Además de esto, debemos tener presente que entre el 2016 y el 2018 el número total de denuncias aumentó en cerca de 100 mil (ver primer gráfico de esta sección). El número de denuncias contra venezolanos para el periodo 2016 - mayo del 2019 solo representa el 6% de esta cifra (100 mil), por lo que no explica el importante aumento de denuncias entre el 2016 y el 2018.

¿Cuántos venezolanos se encuentran en prisión?

Otra cifra a tomar en cuenta para analizar la situación de la criminalidad es la población penitenciaria. En este caso, también ha existido un aumento continuo del total de reos. Según los informes estadísticos del Instituto Nacional Penitenciario (Inpe), de mayo del 2016 a mayo del 2019, la población penitenciaria aumentó en 23 mil personas aproximadamente. Sobre el número de extranjeros en prisión, la tendencia es distinta. Durante el periodo 2016 - 2018, la población penitenciaria extranjera se redujo de 1,804 a 1,633. Entre mayo del 2018 y mayo del 2019, sin embargo, hubo un incremento de aproximadamente 300 personas en el total.

Del total de extranjeros en prisión en mayo 2019, los venezolanos representan el 19.84%. Entre mayo del 2016 y mayo del 2019, el número de internos de nacionalidad venezolana se incrementó en 349 personas. Este número, sin embargo, representa solo el 1.5% del total del aumento de reos. Además, los venezolanos representan apenas el 0.4% del total de la población penitenciaria del país.

Un dato relevante es que, si bien entre mayo del 2016 y mayo del 2019 el número de venezolanos en prisión se incrementó en aproximadamente 1,200%, la población venezolana total en Perú creció casi 10,000% en este mismo periodo.

Asimismo, debe tomarse en cuenta que se trata de 381 reos de una población de más de 811 mil venezolanos en el Perú en mayo 2019. En otras palabras, el número de venezolanos presos representa solo el 0.04% del total. En contraste, de los 29,203,003 peruanos censados el 2017, 91,908 se encuentran recluidos en prisión. Esta cifra representa el 0.31% del total. (Los datos del censo son los datos más confiables que tenemos sobre el número de peruanos. Si hacemos la comparación entre el número de peruanos censados ese año y el número de peruanos presos en el 2017, encontramos que un 0.29% de peruanos estuvo encarcelado).

En ese sentido, podemos ver que ha habido un aumento en el número de denuncias y en la población penitenciaria del país, pero en ambos casos las cifras relacionadas a ciudadanos venezolanos siguen siendo menores. Aún sin el proceso migratorio, las denuncias y la población penitenciaria en el Perú habrían aumentado de manera considerable.

Resumen

- En el Perú se ha dado un aumento en el número de denuncias, sin embargo, menos del 0.6% de las denuncias hechas entre enero del 2016 y 25 de mayo del 2019 están dirigidas hacia ciudadanos venezolanos.

- Entre el 2016 y mayo del 2019 el número de venezolanos en el Perú se ha incrementado en aproximadamente 10,000%

- La población penitenciaria ha aumentado progresivamente desde el 2016.

- El número de venezolanos en prisión también ha aumentado, sin embargo, solo representa el 0.04% del total de venezolanos en el país.

- Entre diciembre del 2016 y mayo del 2019, el número de presos aumentó en 23,802 personas. En el mismo periodo, el número de internos de nacionalidad venezolana se incrementó en 349 personas. Este número representa solo el 1.5% del total del aumento de reos.