Il est annoncé comme le principal perdant des élections législatives qui auront lieu ce mercredi au Danemark. Le Parti du peuple danois (DF), antimigrants et populiste, est crédité de 11% des voix dans les sondages, contre 21% lors du précédent scrutin législatif qui avait eu lieu en 2015. La semaine dernière, lors des européennes, il avait déjà perdu trois de ses quatre sièges à Strasbourg.

Pourtant, la formation aujourd’hui dirigée par Kristian Thulesen Dahl, apparaît comme la grande gagnante idéologique de ces deux dernières décennies. «La plupart des positions anti-immigration, anti-asile et anti-islam qui caractérisaient essentiellement le Parti populaire danois, se sont peu à peu normalisées jusqu’à devenir omniprésentes, rappelle Susi Meret, professeure associée à l’université d’Aalborg (Danemark). Les partis "dominants" se sont emparés de son discours.»

Loi de confiscation des bijoux

Depuis 2001, année de sa première percée aux législatives (12%, 3e rang), DF a systématiquement appuyé les gouvernements de droite, lors des quatorze ans qu’ils ont passé au pouvoir (de 2001 à 2011 puis de 2015 à aujourd’hui). Et obtenu en échange de sérieuses restrictions à l’accueil de nouveaux immigrés. Dès 2002, les nationalistes imposent la règle dite des 24 ans : les Danois ne sont plus autorisés à se marier avec des étrangers que si les deux fiancés ont plus de 24 ans et remplissent un ensemble de conditions drastiques.

En 2015, alors que les migrants se succèdent aux portes de l’Europe, le Danemark adopte la très controversée loi de confiscation des bijoux. Les nouveaux arrivants peuvent se faire saisir leur argent liquide et leurs objets valant plus de 10 000 couronnes (1 340 euros) pour financer le coût de leur séjour pendant l’examen des demandes d’asile.

Plus récemment, en décembre 2018, le Parlement a autorisé la transformation de la petite île de Lindholm en un centre de rétention à ciel ouvert pour les étrangers condamnés à une peine de prison, mais que les conventions internationales empêchent de renvoyer dans leur pays d’origine. Située dans le sud du pays, l’île servait jusque-là à maintenir des animaux malades en quarantaine. Le symbole n’aurait pas pu être plus clair.

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La victoire annoncée d’une coalition de centre gauche aux législatives ne devrait pas infléchir le durcissement de la politique migratoire. Mette Frederiksen, à la tête du Parti social-démocrate depuis 2015, a imposé à sa formation un retour aux fondamentaux de gauche sur les questions économiques, compensé par un virage à droite sur les questions d’immigration et d’intégration, officiellement pour protéger le modèle social. «Ils ont ouvertement changé de paradigme, explique Susi Meret. Avant 2015, le parti soutenait des politiques d’intégration. Désormais ils sont en faveur de permis de séjour temporaires, permettant de renvoyer les réfugiés dans leur pays d’origine dès que les conditions de sécurité seront réunies.»

Le parti de Frederiksen a voté l’an dernier en faveur de l’interdiction du voile intégral dans l’espace public, proposée par la coalition de droite, et elle-même a présenté un projet de réforme prévoyant de renvoyer les migrants non-occidentaux dans des camps africains sous supervision de l’ONU. Au cours de la campagne, elle avait déclaré : «Vous n’êtes pas une mauvaise personne uniquement parce que l’immigration vous préoccupe.»

Ces appels du pied devraient se limiter dans un premier temps aux électeurs du Parti du peuple danois, sans s’étendre à ses dirigeants. Les alliés électoraux de Mette Frederiksen ont ouvertement exclu de s’appuyer sur DF pour gouverner. Mais les sociaux-démocrates pourraient conclure ponctuellement des accords avec le parti nationaliste, estime Susi Meret. «Le parti DF soutiendra sûrement certaines initiatives sociales-démocrates, comme le plan de retraites anticipés pour les métiers difficiles, qui va dans le sens de son électorat composé en grande partie d’ouvriers et de retraités pauvres.»

Coran et bacon

Le DF continue toutefois à soutenir plutôt les partis de droite, notamment les libéraux à la tête de l’actuelle coalition gouvernementale, qui affichent leur détermination à faire baisser l’immigration. Chaque nouvelle restriction à l’entrée d’étrangers dans le Royaume est officiellement comptabilisée depuis 2015 sur le site du ministère de l’Intérieur. Le compteur indique pour l’instant 114. En parallèle, les demandes d’asile ont plongé pour atteindre leur plus bas niveau depuis 2008.

Pourtant cette multitude de mesures ne semble pas suffisante aux yeux de certains électeurs. Le Parti du peuple danois, vu comme trop institutionnalisé, perd en popularité au profit de deux nouvelles formations d’extrême droite. La Nouvelle droite et Ligne dure ciblent les migrants récents mais aussi tous les citoyens danois nés à l’étranger (soit près de 10% de la population).

Ligne dure a fait de l’islamophobie sa raison d’exister. Son fondateur, Rasmus Paludan, s’est fait remarquer sur YouTube en allant brûler des corans, parfois enrobés de bacon, dans des quartiers populaires. La proposition phare de son programme est l’expulsion du pays de tous les musulmans, y compris ceux de citoyenneté danoise. Si les sondages, qui leur accordent 3% des voix chacun, ne se trompent pas, ces deux formations devraient entrer au Parlement.