Il Ministro della Giustizia e il Notariato dal gennaio 2018 hanno aumentato del 50% gli oneri e le tasse sulla portabilità dei mutui. Un costo aggiuntivo che ricade in ultima istanza sui mutuatari che fanno una “surroga”: è il termine tecnico che la legge usa per descrivere la portabilità dei mutui (articolo 120-quater del Testo Unico Bancario) .

Il Presidente del CNN Salvatore Lombardo, nel suo discorso inaugurale al Congresso Nazionale del Notariato tenutosi a Roma l’8 novembre di quest’anno rivolgendosi al Presidente del Consiglio dei Ministri Conte e al Ministro della Giustizia Bonafede fra gli applausi dei 1600 notai presenti (1/3 del notariato italiano) ha detto che «… sono diminuite, consentitemelo di dirlo, fortunatamente le surroghe (perché noi abbiamo fatto una battaglia su questo), in quanto le surroghe agevolavano il singolo ma non agevolavano l’economia. È il nuovo mutuo che agevola l’economia. Il nuovo mutuo che mette in giro nuove risorse, fa fare nuove attività. Le surroghe sostituiscono a un singolo creditore un tasso inferiore a un tasso superiore … Ecco perché sono contento di questo». Allo stesso congresso il Ministro Bonafede ha ribadito la stretta collaborazione fra ministero e notariato e annuncia un “tavolo del notariato” presso il Ministero della Giustizia.

Viene da chiedersi: sono tutti d’accordo a porre fine alle surroghe, facendo così un regalo di almeno un miliardo all’anno alle banche? Eliminare la portabilità dei mutui (o renderla antieconomica) significa togliere alle famiglie italiane lo strumento che hanno usato in oltre 500 mila casi dal 2007 ad oggi, per liberarsi di un cattivo mutuo senza dovere pagare penali o sostenere altri costi. I conti sono presto fatti: se un mutuatario che cambia banca con la portabilità, risparmia mediamente duemila euro l’anno, allora significa che in questi anni i consumatori, grazie alle surroghe, hanno risparmiato un miliardo l’anno, ossia in totale undici miliardi fino ad oggi; e continueranno a risparmiarli per i prossimi dieci (quindici) anni, in quanto la durata media dei mutui si aggira intorno ai 20 anni. Ma il regalo sarebbe ancora maggiore, per varie ragioni: la più importante è che senza la portabilità del mutuo, i consumatori non potrebbero più difendersi contro le pratiche commerciali aggressive delle banche che, quindi, potrebbero senza correre rischi ulteriormente aumentare lo spread dei propri mutui ed i costi accessori dei finanziamenti.

Per questo l’Antitrust (su impulso delle associazioni dei consumatori) dal 2007 ad oggi ha difeso strenuamente la portabilità del mutuo contro i cartelli anticoncorrenziali fra banche, i cartelli fra notai e banche (Segnalazione A431) e i cartelli fra notai (procedimenti antitrust I749, I750, I753, I797 e I803 attualmente in corso). I provvedimenti sanzionatori di AGCM contro i notai, fino ad oggi, sono stati tutti confermati dalla giustizia amministrativa.