Tribune. Après trois années d’agitation médiatique, le gouvernement finlandais a annoncé qu’il ne donnera pas suite à l’expérimentation d’un prétendu « revenu de base » de 560 euros, qu’il a distribué pendant deux ans à 2 000 Finlandais tirés au sort parmi les plus défavorisés. En réalité, le dispositif testé n’avait qu’un vague cousinage avec ce que serait un véritable revenu universel : fiscal, individuel, à tous, sans condition. Refermer cette parenthèse approximative permet de reprendre l’étude de propositions plus sérieuses.

Car le regain d’intérêt mondial sur la thématique du revenu universel est impressionnant. Depuis cinq ans, des centaines d’articles et d’études plus ou moins fantaisistes sont publiés chaque mois sur le sujet. En juin 2016, le monde entier analysait le référendum suisse, qui proposait aux citoyens d’étudier une proposition délirante : 2 300 euros pour tous, chaque mois. La campagne présidentielle française n’y a pas échappé, avec le passage d’une comète Hamon qui a semé une incompréhension massive sur son sillage.

Piège infernal

Pour les 2 000 adultes sélectionnés en janvier 2017 parmi les chômeurs de 25 à 58 ans, le « revenu de base » administré par KELA, la Sécurité sociale finlandaise, a remplacé tout ou partie de l’allocation-chômage par une allocation d’un montant forfaitaire, 560 euros, assortie d’une promesse : vous la garderez jusqu’à fin 2018 même si vous retrouvez un travail. Logiquement, certains ont apprécié une prestation qui augmentait leurs ressources ou lissait des revenus irréguliers. Mais ont-ils retrouvé le chemin du travail pour autant ?

En Finlande, un euro gagné par son travail, c’est presque autant de perdu sur ses prestations sociales

L’objectif du gouvernement finlandais était d’expérimenter une parade contre la désincitation massive induite par des prestations sociales très généreuses – nettement plus qu’en France. En Finlande, reprendre un travail ne paie pas. Un euro gagné par son travail, c’est presque autant de perdu sur ses prestations sociales. Un piège infernal.

Le ministre des finances, Petteri Orpo, président du Parti de la coalition nationale, a commenté les premiers résultats de l’expérimentation, rappelant d’abord qu’il y était opposé dès l’origine. Le fait qu’il n’ait pas observé d’incitation à reprendre un emploi confirme son impression première. Il préconise aujourd’hui une simplification importante de la protection sociale, des allocations conditionnelles d’un niveau probablement inférieur aux 560 euros testés et des mécanismes incitatifs qui pourraient prendre la forme de dispositifs fiscaux.

Il vous reste 57.06% de cet article à lire. La suite est réservée aux abonnés.