Цена “Крымнаша”. На какие жертвы приходится идти РФ, чтобы удержать на плаву аннексированный полуостров 16 августа 2015, 10:00 Цей матеріал також доступний українською

Крым уже обошелся России в десятки миллиардов долларов. Но главные траты — впереди

На личной страничке в Фейсбуке Александра Лиева, бывшего министра туризма Автономной республики Крым, развернулась война миров — русского и нерусского. Представители первого демонстрируют фотографии и видео туристического ажиотажа на курортах полуострова. Тем самым доказывая, что жизнь там налаживается. Представители второго утверждают, что если и есть некий всплеск активности, то только в крупных городах, на периферии — непривычное затишье.

Это тот редкий случай, когда все правы. В Крыму действительно заметны возрастающие потоки туристов. Так называемый министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий заявил, что в 2015‑м регион принял уже 2,2 млн гостей.

Это примерно на 1 млн больше, чем на самом деле, заверяет Лиев, опираясь на транспортные возможности полуострова.

Так или иначе, число отдыхающих в Крыму россиян приближается к их довоенному уровню.

До аннексии сезон закрывался цифрой в 6 млн посетителей. Треть из них — это туристы из бывших республик СССР, две трети — а это от 4 млн человек — обеспечивали украинцы. “Кстати, так было и в досоветский, и в советский периоды,— уточняет Лиев.— Всегда”.

Однако далеко не за счет отдыхающих выживал полуостров. В 2013‑м совместно с ресторанно-гостиничным бизнесом туриндустрия обеспечила 14 % от всех поступлений в местную казну. А вот аграрный сектор, например, давал 32 %. Основной статьей его доходов были продажи на материковую часть Украины, в Россию, Прибалтику и так далее. Теперь этот источник иссыхает.

Для того чтобы удержать полуостров и живущих там полуостровитян на плаву, РФ приходится идти на финансовые жертвы. Дотировать пенсии и зарплаты бюджетникам, субсидировать перелеты туристов сюда из регионов России.

Число отдыхающих в Крыму россиян приближается к их довоенному уровню

Как долго Кремль будет способен содержать Крым? “Вечно!” — отвечает россиянин Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества. Бюджет, мол, позволит. Но этих навечно закрепленных госдотаций хватит лишь для консервации отсталости. Для развития же нужен частный иностранный капитал — а его нет и не будет.

“Инвестировать в Крым можно только с добровольным отказом от инвестирования вне Крыма,— поясняет Слава Рабинович, российский финансист, управляющий Diamond Age Capital Advisors.— Или ты имеешь дело с Крымом, и тебя накрывают санкциями, или ты имеешь дело со всем миром и не подпадаешь под санкции”.

Назад в СССР

Сразу же несколько руководителей крымских отелей, санаториев, владельцев частных коттеджей передали НВ через своих знакомых и родственников, живущих в Киеве, что боятся давать комментарии украинской прессе. “Сегодня я с вами поговорю, и завтра меня здесь уже не будет”,— сказал директор одной из крупных ялтинских гостиниц. Обещания не называть имен и компаний не действовали.

— Мой брат, имеющий туристический бизнес в Крыму, мог бы с вами поговорить, но не по телефону,— говорит временно пребывающая в украинской столице крымская предпринимательница.

— Можно и по скайпу,— предлагает НВ.

— Скайп еще больше пробивается,— отвечает собеседница.

Не исключено, что она сгущает краски. Но в прежние времена никто подобным сгущением не занимался.

Александр Лиев, последний министр туризма АРК, сейчас работает в Министерстве аграрной политики и продовольствия Украины. Но и здесь он окружил себя крымскими пейзажами

Наконец один предприниматель, владелец крупного туркомплекса в Евпатории, согласился открыто поговорить о туристах, новой жизни в Крыму и об ожиданиях. Но за два дня до сдачи номера собеседник в электронном письме сообщил: “Была большая проверка с присутствием работника прокуратуры, Роспотребнадзора и прочих структур. Под эгидой борьбы с экстремизмом перешерстили все. Ждем результатов со штрафами. Ссылки на наш объект в печати нежелательны. В остальном могу сказать: отдыхающие (увы) есть. Сезон относительно прошлого года, безусловно, успешный. Однако неукоснительно скатываемся в Советский Союз”.

Одна из особенностей, замеченная предпринимателем,— в числе приезжих много москвичей и петербуржцев. Но это в основном люди с достатком среднего и ниже среднего уровня. “Очень многие приморские села и курортные поселки стоят пустыми,— поясняет он.— Если родная Украина знала разнообразный Крым, то российский путешественник — лишь места отдыха, широко известные в СССР”.

И еще одно наблюдение от того же евпаторийского бизнесмена: “Все, кто носился с идеей прихода в “родную гавань” [“возврата” в РФ], говорят, что нужно подождать, и все будет хорошо. А те, для кого это было болью, просто ждут”.

На этом распутье крымские власти при щедрой поддержке федерального бюджета пытаются завоевать доверие первых и приструнить вторых. Одновременно с этим в России проходит масштабная рекламная кампания по привлечению туристов на полуостров. Задействованы все средства массовой агитации. Стрельбицкий в эфире крымского телеканала сказал, что 90 % всей рекламы отдыха в Крыму оплачено федеральным бюджетом.

Как это помогает, демонстрирует опрос Левада-Центра (РФ), опубликованный в середине июня. Согласно ему, 27 % россиян этим летом останутся дома, 22 % поедут на дачу, 6 % планируют отдохнуть за границей и 5 % — в Крыму. Впрочем, это уже достижение: два года назад лишь 2 % опрошенных россиян сказали, что планируют посетить полуостров. А год назад — 3 %.

Мелочи жизни

Наталья Зубаревич, директор региональной программы российского Независимого института социальной политики, в эфире телевидения РФ сообщила, что Крым стал “самым высокодотационным новым субъектом Российской Федерации”. В 2014 году Крыму и Севастополю общероссийская казна выдала 124,7 млрд руб. ($3,3 млрд) в виде дотаций. Это 80 % всего бюджета полуострова.

Примерно такую же дотацию Крым получит и в текущем году.

Таким образом, аннексированная территория по объемам ежегодных субсидий обошла доселе самые дотационные регионы России: Якутию с 71 млрд руб., Дагестан с около 60 млрд руб. и Чечню с 56 млрд руб.

Симферопольский аэропорт становится главными воротами Крыма

Но Россия не вздрогнула, не прослезилась. Госдотации в Крым — эквивалент всего лишь 1 % доходов федерального бюджета. А если сравнивать с широтой души российских госкомпаний, то это и вовсе копейки.

“Газпром за 10 лет потратил 2,5 трлн руб. ($100 млрд) на проекты, которые ничего не приносят,— сравнивает Иноземцев.— Поэтому не думайте, что это [госдотации в Крым] Россию как‑то подорвет”. Из годовой субсидии в 2014‑м в Крым (124,7 млрд руб.) 90,8 млрд руб. направлены на балансировку пенсий и зарплат бюджетникам.

Эти деньги не подорвут экономическую мощь РФ. Но и неспособны укрепить мощь полуострова, как не сделают это и выделяемые на сезон 3,5 млрд руб. для субсидирования турпоездок и отдыха российских бюджетников в санаториях и пансионатах Крыма.

Отсутствие традиционного железнодорожного сообщения компенсируется ростом числа авиарейсов. По словам Стрельбицкого, аэропорт Симферополя принимает до 220 бортов в сутки. И чтобы переварить этот пассажиропоток, достроен, мол, еще один терминал.

Но Андрей Шкляр, руководитель аналитического направления Центра транспортных стратегий, сомневается в точности такой статистики. Он говорит, что в 2013‑м на пике сезона Симферополь принимал до 60 бортов в сутки. “Каким бы ни был нынешний рост, суточный режим 220 прилетов и отлетов выглядит неправдоподобным”,— поясняет эксперт.

Тем не менее, чтобы обеспечить загрузку лайнеров, правительство России субсидирует билеты по 43 авиамаршрутам из российских городов в Симферополь. В проект включены 32 города. Но только пассажирам из Грозного и Иваново компенсируют часть стоимости билетов круглогодично. Остальным — исключительно на сезон.

Тяжело ли бремя подобных субсидий для российского бюджета и сможет ли авиасообщение компенсировать железнодорожную блокаду? На оба эти вопроса у Иноземцева и Лиева один ответ — нет. Мол, правительство РФ легко доплачивает за дотационные рейсы в Симферополь и будет делать это очень долго. Иноземцев аргументирует свою точку зрения простым примером.

С 2004 года, когда Прибалтика стала членом Евросоюза, проезд в российский Калининград стал затруднен, так как россиянину нужно пересекать шенгенскую зону, где требуется виза. Для нужд калининградцев, которым де-факто отрезан сухопутный путь в метрополию и обратно, центральный бюджет выделил средства на частичную компенсацию стоимости авиаперелетов. “Я уверен, что с Крымом будет то же самое. Они будут держать авиабилеты очень дешевыми,— поясняет Иноземцев, а затем уточняет: — Ну, как дешевыми — я [ирландской авиакомпанией] Ryanair из Рима в Брюссель летал за €18. Вот таких цен нет и не предвидится”.

Впрочем, как ни крути, считает Лиев, авиасообщение даже приблизительно не способно заменить железнодорожные потоки, имевшиеся до оккупации.

Бывший министра туризма Крыма достал большой белый лист бумаги. Написал на нем — 6 млн человек. Это среднегодовое число приезжающих в Крым до 2013‑го. Рядом с этой цифрой появились 73 % (4,5 млн) — то есть, поясняет Лиев, число гостей автономии, прибывших и отбывших поездами. Еще до 20 % (около 1 млн) составляли автопутешественники. И лишь около 7 % прибыли по воздуху. Плюс в местные порты заходили в среднем 70 круизных лайнеров, а сейчас нет ни одного. Говорить, что один аэропорт Симферополь сможет заменить все прочие виды коммуникаций — это из категорий невероятного, подводит итог Лиев.

Пустая земля

Впрочем, туризм — еще не самая болезненная сторона российского явления "Крымнаш". Куда больше страдает сельское хозяйство — основа благополучия региона, формировавшая треть местных доходов в казну.

Современные сады и промышленные овощные плантации не могут возделываться, особенно в условиях Крыма, без орошения. Об этом НВ рассказывает еще один собеседник, пожелавший остаться неназванным,— сотрудник межправительственной организации.

Вот его выводы. Около 300–350 тыс. га крымской земли с потенциалом производства около 2 млн т зерна в год без днепровской воды фактически утеряны. Это равнозначно ежегодным потерям в размере около $400 млн. Кроме того, в будущем для реанимации угодий понадобятся огромные средства.

Еще около $700 млн в год потеряют крупные овощные и садовые хозяйства, которые резко снизили объемы производства из‑за сокращения площадей, снижения урожайности и качества продукции.

К сказанному Лиев добавляет и очевидные потери тех, кто выращивал в Крыму рис. Доходность этой ниши — 2 млрд грн в год ($250 млн) в цифрах 2013 года.

Это не полная цена, которую уже платит Крым. И в ближайшем будущем РФ должна будет как‑то компенсировать эти убытки. Причем нужны не только средства для системы орошений, но и новая логистика для всей промышленности. В Крыму действует четыре крупных торговых порта, но 88 % грузооборота приходилось на Укрзализныцю. Причем против портов США уже ввели санкции.

Потерянный мир

3 августа в эфире телеканала ICTV во время ток-шоу программы Свобода слова министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что его ведомство подготовило пакет санкций против РФ.

Экономические рычаги, считает чиновник, вынудят руководство России “разговаривать по Крыму”. “Ни одно экономическое развитие под санкциями невозможно”,— заключил министр.

Антироссийские санкции за аннексию Крыма еще год назад ввели страны ЕС, США, Канада. 20 декабря прошлого года президент Америки Барак Обама объявил, что запретил американцам инвестировать в Крым, поставлять туда товары или услуги и вести какой‑либо бизнес с компаниями полуострова.

"Крым еще долго будет местом приложения только российского капитала?" — спросило НВ и Иноземцева. Его ответ: “Всегда”. “Там будут демарши вот этих сумасшедших депутатов [французских и итальянских парламентариев], половина которых сидит на кремлевском подсосе,— уточняет эксперт.— Они будут туда ездить, выступать, делать вид, что все замечательно. Но, конечно, крупные компании в Крым не пойдут”.

В пример он приводит историю захвата турками в 1974 году Северного Кипра, развитие которого в итоге застыло примерно на уровне середины 1970‑х. “Я не вижу там [на Северном Кипре] каких‑то инвесторов,— продолжает Иноземцев.— Турция все эти годы является кандидатом в члены ЕС, участником зоны свободной торговли. Но все равно на Северный Кипр инвестиции идут только через турецких контрагентов”. Приблизительно так же выглядит и будущее Крыма.

Рабинович утверждает, что невозможно подсчитать, каким в конечном итоге будет крымский счет для России. Но то, что он окажется разорительным, для эксперта очевидно. Прямые и косвенные потери РФ Рабинович оценивает космическими цифрами — триллионами долларов.

Рыночная капитализация российских гигантов после аннексии и санкций падает. Если в начале 2014‑го Роснефть на Лондонской фондовой бирже оценивалась в $80 млрд, ныне — вдвое дешевле.

Стоимость барреля нефти, в том числе из‑за внешней политики Кремля, за год снизилась с $115 до $50. В нынешнем апреле президент РФ Владимир Путин отреагировал на этот тренд сухой статистикой — бюджет недополучит около $160 млрд в год.

Примерно столько же — около $150 млрд — потерял российский Центробанк из‑за ослабления курса рубля. Лишены возможности выходить на международные рынки заимствования самые крупные банки РФ. Чтобы не подпасть под крымские санкции, наиболее дальновидные российские финансисты уже публично брезгуют работой в Крыму.

31 июля глава Сбербанка России Герман Греф на вопрос журналиста WDR5 Удо Пренцеля “Почему в Крыму нет Сбербанка РФ?” ответил: “Крым — это территория Украины с точки зрения международного финансового сектора, и мы придерживаемся этой позиции. Если говорить упрощенно, то для Сбербанка Крым — это не Россия”.

Наступившая для крупного российского бизнеса неопределенность еще долго будет удерживать его от инвестиций в край непуганых патриотов.

Подсчитав “стоимость” виртуального билета Крыма “на родину”, Рабинович предлагает оценить его с помощью гипотетического гешефта между Москвой и Киевом. “Если у кого‑то было непреодолимое желание заполучить Крым в состав РФ, можно было предложить Украине за полуостров $500 млрд,— рассуждает Рабинович.— Это очень большие деньги. Но такого рода потенциальная покупка обошлась бы России в десять раз дешевле, чем последствия аннексии”.

Материал опубликован в НВ №28 от 7 августа 2015 года