徹底批判！「戦争立法」 （７）

「邦人救出」 特殊作戦部隊化の口実に





海外で邦人がテロや騒乱、人質事件などに巻き込まれた際、自衛隊がその国まで出かけて「救出作戦」を遂行するための法整備です。

すでに自衛隊法には緊急事態時に海外の邦人を「輸送」する規定があります。航空機、艦船、車両へと範囲が順次拡大されてきましたが、実際の輸送は実績作りの１例を含む２例しかありません。

「救出」は「輸送」に比べ、「武器の使用が想定される場面が多い」（３月１３日配布の政府資料）とされるように、他国領土に踏み込む危険な任務です。

人質事件想定

政府は与党協議の場で、▽大使館等の占拠▽日本の航空機のハイジャック―といった人質事件への投入も想定。その場合、自衛官だけでなく人質の命も危険にさらされます。

そもそも在外邦人保護は在留先の政府に一義的責任があります。退避が必要な場合は渡航情報などをもとに自主避難し、さらに緊急の場合は日本政府が民間機などをチャーターする方法もあります。

政府は、自衛隊投入には▽その場で武力紛争が発生していない▽領域国が治安維持にあたっている―の条件をあげており、自衛隊でなければ救出できない事例はほとんど想定できません。

異例の苦言が

安倍晋三首相は、過激組織ＩＳによる日本人人質事件で、１人の安否が不明の段階から、「自衛隊が持てる能力を十分に生かすことができない」（１月２５日のＮＨＫ番組）などと事件を口実に法整備を主張してきました。

しかし､自衛隊準機関紙｢朝雲｣(２月１２日付）には人質救出の法整備に前のめりの国会の議論に、苦言を呈する異例のコラムが掲載されました。

コラムは人質救出作戦の難しさをあげ、「国民に誤解を与える無責任な質問」と断じています。

自衛隊元幹部は、在ペルー日本大使公邸占拠事件（１９９６年発生）の場合、相手の人数・配置・武器がわかり、地下トンネル掘削などの準備の上での成功だったと指摘。アルジェリア人質事件（２０１３年）では、現地情報に詳しい当事国軍隊でも失敗しました。

逆に､法整備で自衛隊は｢敵は殺して人質だけ救う」という最も困難な任務へ準備が迫られます。特殊作戦部隊の強化や海外での情報収集拡大といった｢軍隊化｣へ格好の口実となります。 (おわり)

（この連載は池田晋、竹下岳、中祖寅一が担当しました）