Image extraite d'une vidéo de surveillance montrant Hayat Boumedienne et un homme non identifié à l'aéroport d'Istanbul, le 2 janvier. AP

Chaque nouvel attentat souligne les défaillances des services de renseignement et fournit l’occasion d’octroyer plus de moyens à la Direction générale de la sécurité intérieure (DGSI, ex-DCRI). La réflexion sur l’organisation du renseignement français, elle, est sans cesse repoussée.

A la mi-novembre 2015, quarante et une notes de la Direction centrale du renseignement intérieur (DCRI) – devenue la DGSI en mai 2014 – sur les frères Kouachi et Amedy Coulibaly ont été déclassifiées à la demande de la justice, comme l’a révélé Le Monde le 4 janvier. Leur examen retrace de manière très précise le travail effectué entre 2010 et 2013 sur les futurs auteurs des attentats de janvier 2015. Il permet surtout de mieux cerner la nature des failles dans ce dossier.

Premier enseignement : la DCRI n’a pas manqué de moyens. Ecoutes téléphoniques, consultations Internet, analyse de fadettes, surveillance physique, renseignement humain… L’abondance des données collectées sur les frères Kouachi entre 2010 et 2013 confirme que ces deux « objectifs » ont fait l’objet d’un travail sérieux en raison de leur connexion établie avec « la mouvance terroriste ».

La défaillance se situe ailleurs, dans l’analyse qui a été faite de ces informations. Après deux ans d’écoutes, la DCRI met un terme au suivi des frères Kouachi au motif qu’il n’a pas permis de « détecter d’éléments relatifs à la préparation d’une action violente » ni « de matérialiser des éléments permettant l’ouverture d’une enquête judiciaire ».

Ces deux arguments soulignent les limites du système français. La DGSI est une agence hybride, à la fois service de renseignement et de police judiciaire. L’arrêt de la surveillance des Kouachi au motif qu’elle n’a pas permis l’ouverture d’une enquête est révélateur de ce mélange des genres : la mission judiciaire de la DGSI a pris le pas sur le renseignement pur, la matérialisation d’une infraction sur l’interprétation des signaux faibles.

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Début 2010 : la maison du Cantal

Chérif Kouachi en 2010, dans le Cantal, à l'occasion d'une visite à Djamel Beghal. DOCUMENT "LE MONDE"

Déjà condamné à trente-six mois d’emprisonnement en 2008 pour sa participation à la filière irakienne dite des « Buttes-Chaumont », Chérif Kouachi réapparaît incidemment dans le viseur des services début 2010. Les policiers sont alors occupés à surveiller Djamel Beghal, condamné pour un projet d’attentat à Paris en 2005 et assigné à résidence à Murat, dans le Cantal, depuis sa sortie de prison. Ils constatent que deux hommes lui rendent de fréquentes visites : Amedy Coulibaly et Chérif Kouachi.

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