Fallait-il baisser drastiquement le nombre des contrats aidés ? Dans un rapport, dévoilé mercredi 21 février par publicsenat.fr, les sénateurs Jacques-Bernard Magner (Parti socialiste) et Alain Dufaut (Les Républicains) jugent sévèrement le non-renouvellement d’une partie de ces emplois, décidé par le gouvernement à l’été 2017.

Ces contrats, subventionnés par l’Etat, étaient jusque-là largement utilisés par les collectivités locales et les associations et ont pour objectif de favoriser la réinsertion durable d’une partie des chômeurs. Leur nombre a été ramené de 320 000 en 2017 à 200 000 pour 2018.

Les deux parlementaires soulignent que de nombreux secteurs ont été touchés par cette baisse, « qu’il s’agisse de l’animation, de l’éducation, du sport, du tourisme social, du médico-social, de l’aide et des soins à domicile, de la petite enfance, des foyers de jeunes travailleurs, du spectacle vivant… »

Ils pointent en particulier la situation tendue dans les écoles, notamment lors de la dernière rentrée scolaire, ou encore dans les établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad).

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Pour justifier cette baisse des contrats aidés, le gouvernement avait fait valoir que ce dispositif était trop coûteux par rapport à ses bénéfices. « Ces contrats sont en réalité des contrats précaires subventionnés par l’Etat, donc le contribuable », et constituent « une aubaine » pour des employeurs, avait critiqué le premier ministre, Edouard Philippe, estimant que le développement de la formation serait « beaucoup plus efficace » pour aider au retour à l’emploi.

Précarité

Et si le gouvernement s’était « engagé à préserver certains secteurs (l’accompagnement des élèves en situation de handicap, l’urgence en matière sociale et de santé) ainsi que l’outre-mer et les communes rurales en difficultés financières fortes (…) ces mesures se sont avérées insuffisantes pour compenser à court terme les effets désastreux de la limitation drastique du nombre de contrats aidés », relèvent les élus dans leur rapport.

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Pour MM. Magner et Dufaut, quelques mois après la décision de baisser drastiquement le nombre de ces emplois aidés, le constat est implacable : « Du jour au lendemain, des milliers de personnes ont de nouveau basculé dans la précarité. »

Face à cette situation tendue, les deux sénateurs proposent dans leur rapport de financer « temporairement » 50 000 contrats aidés supplémentaires « dédiés aux chômeurs de longue durée de plus de 55 ans », et 50 000 contrats réservés « aux associations de moins de cinq salariés ».

Le Monde