Les conseillers municipaux des deux villes voisines des Hauts-de-Seine, au sud-ouest de Paris, doivent voter ce samedi le premier acte d'une fusion prévue pour 2018. Les élus d'opposition des deux communes réclament une consultation des populations pour ce projet récemment dévoilé.

C'est l'heure pour Boulogne-Billancourt et Issy-les-Moulineaux de se dire «oui». La fusion entre les deux villes des Hauts-de-Seine n'est pas encore actée, mais elle avance à grand pas. Samedi, les conseils municipaux respectifs des deux communes vont voter la délibération de ce projet surprise annoncé il y a seulement quatre mois et qui doit donner naissance à une ville de près de 200.000 habitants aux portes de Paris.

Il s'agit d'un projet unique, jamais deux communes de cette ampleur n'ayant fusionné auparavant. En effet, cette nouvelle ville, dont la naissance doit être actée à l'horizon 2018, serait ainsi la 12ème ville de France, juste derrière Lille et Rennes. À l'initiative de cette proposition: Paul Subrini, maire adjoint de la ville d'Issy. «Avec ce mariage on va créer une ville du futur, avec une vraie puissance budgétaire pour que la population soit gagnante», affirme-t-il au Figaro.

Pour défendre leur projet, les maires de Boulogne, André Santini (UDI), et d'Issy-les-Moulineaux, Pierre-Christophe Baguet (LR), ont avancé leur volonté de peser dans la Métropole du Grand Paris. «Face à l'isolement et l'étranglement financier progressif, il faut réagir. C'est parce que j'aime énormément Boulogne-Billancourt que je ne veux pas voir diminuer et s'affaiblir, puis disparaître notre ville», expliquait, récemment Pierre-Christophe Baguet.

Un référendum «impossible»

Mais du côté de l'opposition, ce projet de mariage fait grincer des dents notamment parce qu'il n'était pas mentionné dans les programmes des élections municipales de 2014. «Je suis mitigé quant à cette fusion. Si c'est juste un rassemblement pour faire des petits arrangements, et payer moins d'impôts, ça n'a aucun intérêt», explique Thomas Puijalon, élu de l'opposition à Issy, joint par Le Figaro. De plus, les deux maires semblent pencher pour ne pas procéder à un référendum. Un cas de figure qui est possible depuis la loi du 16 janvier 2015. Il suffit que les délibérations des deux conseils municipaux aillent dans le même sens. «Les conditions pour un référendum, notamment quant au seuil minimal de participation, le rendent impossible», a confié au Figaro Pierre-Christophe Baguet.

Du côté de l'opposition à Issy, on tempère et on attend des réponses. «Un référendum est effectivement compliqué à mettre en place puisqu'il faut que 50% des habitants participent puis que 50% se prononcent pour afin que le projet soit adopté. Il y a une double barrière à franchir mais ce n'est pas impossible. On pourrait avoir recours à une consultation», souligne Thomas Puijalon. Mais Pierre-Christophe Baguet rappelle que ce vote est «un vote de principe, un vote de méthode. Et par la suite il va y avoir des débats et des consultations».

«Boulogne-les-Moulineaux» ou «Issy-Billancourt»?

Plusieurs autres questions se posent. Que va-t-il se passer pour les noms de rues qui font doublon, comment vont s'organiser les remboursements de dettes? Boulogne a une police municipale mais pas Issy et il reste également à résoudre la question de la dette de Boulogne, plombée par les retards de l'aménagement de l'île Seguin depuis le départ des usines Renault. «Je suis plus endetté qu'Issy, mais ce n'est pas dramatique», répond le maire de Boulogne, qui met en avant un désendettement croissant, tombé selon lui «à moins de cinq ans de remboursement».

«Ce sont des questions qui touchent la population. Ils ont le droit d'être consultés», reprend Thomas Puijalon. Avec son groupe, Issy c'est possible!, il a déposé un amendement pour qu'une consultation de la population soit faite. «Il a peu de chance d'aboutir mais, si ce n'est pas le cas, on saisira le préfet», explique le conseiller municipal.

Si le projet passe, il faudra alors déterminer le nom de la nouvelle ville, «Boulogne-les-Moulineaux» ou «Issy-Billancourt» ayant été plusieurs fois citées comme propositions. C'est le seul point sur lequel une consultation populaire doit être proposée.