Publié le 30 mai 2019 à 9:43

Alors le CNC (Centre national du cinéma et de l'image animée) est sous le feu de l'actualité avec l'arrivée à échéance du mandat renouvelable de la présidente début juillet, un travail d'évaluation élaboré par deux députées donne un éclairage intéressant sur l'institution.

Dans le cadre du « Printemps de l'évaluation » sur les politiques publiques, Céline Calvez, vice-présidente de la Commission des affaires culturelles (La République en marche) et Marie-Ange Magne membre de la commission des finances (La République en marche) se sont penchées sur le fonctionnement et le budget du CNC, au travers de plus d'une quinzaine d'auditions de professionnels.

Le rapport de Marie-Ange Magne (la rapporteure) ne sera rendu public que début juin (avec notamment ses préconisations sur les taxes), mais Céline Calvez en a fait une première communication sur le volet gouvernance, devant les parlementaires. Tout en soulignant le rôle majeur du CNC, la députée estime que « protéger le modèle ne veut pas dire forcément figer (les choses) ».

Parmi les principaux griefs soulignés par les professionnels auditionnés, un manque de transparence et de concertation, notamment de la part des acteurs de l'audiovisuel, qui se sentent sous-représentés par rapport à ceux du cinéma. En fin d'année dernière, la filière s'était d'ailleurs insurgée du plan d'économies décidé par le CNC, touchant l'audiovisuel alors que le 7ème Art était préservé.

Céline Calvez propose ainsi la mise en place de missions de concertation régulières sur les critères de détermination des aides du CNC, associant davantage les professionnels. « Cela pourrait être une instance qui prépare les décisions du conseil d'administration », dit-elle.

Trop de films

Autre motif d'inquiétude : l e nombre de films aidés, ce point étant régulièrement soulevé par des professionnels . « La France produit mais plus de la moitié réalisent moins de 50.000 entrées en salle ». La députée propose que de nouveaux critères entrent en compte dans les aides versées par le CNC, réduisant de fait le nombre de films soutenus. Par exemple, des critères plus stricts sur l'exigence de l'écriture ou le potentiel à l'exportation. « Il faut trouver un dispositif qui finance des films mieux vus et mieux vendus à l'international pour consolider notre soft power », explique-elle.

Un autre grief concerne la puissance du CNC, souvent pointée du doigt. « Il est quelquefois vu comme un Etat dans l'Etat du fait de son statut particulier. Cela lui permet d'avoir de l'agilité, certes, mais en même un auto-contrôle, une autonomie forts ». Pour elle, il faudrait renforcer le contrôle du CNC par le Parlement, avec une évaluation au moins une fois par an. Une proposition déjà évoquée par l e rapport de la députée Aurore Bergé à l'automne, qui estimait aussi que le CNC a beaucoup trop de marges de manoeuvre.