En Allemagne, on ne parle que de ça : y aura-t-il un référendum pour approuver les nouveaux traités européens qui seront négociés à partir du sommet des 18-19 octobre ? Ce serait une première historique : il n’y a pas eu de référendum en Allemagne depuis 1945 !

Mais à crise historique, réponse historique. L’Europe court à sa perte si nous ne sommes pas capables très vite d’en changer radicalement le fonctionnement démocratique et les règles du jeu en matières sociale, fiscale et écologique. Toutes les rustines posées depuis la chute du Mur, en 1989, ont rendu son fonctionnement insupportable pour les citoyens. Et tous les sommets-de-la-dernière-chance convoqués depuis cinq ans ont, certes, permis d’éviter l’effondrement mais ils ne se sont pas attaqués aux causes profondes de la crise : le chômage, la précarité, la baisse de la part des salaires et le dumping fiscal européen. En vingt ans, le taux moyen d’impôt sur les bénéfices en Europe est passé de 37% à 25%. Dans ces conditions, faut-il s’étonner que la dette augmente ?

Pour toutes ces raisons, les chefs d’Etat vont commencer à négocier de nouveaux traités avec l’objectif de construire une Europe nouvelle. La Grande-Bretagne est de plus en plus tentée de prendre (temporairement ?) ses distances. C’est le moment ou jamais de construire les Etats-Unis d’Europe dont rêvaient Hugo, Schuman, Mendès France et Adenauer. En Allemagne, droite et gauche sont d’accord pour un double sursaut démocratique : l’Europe doit être nettement plus démocratique et les nouveaux traités devront être approuvés par les citoyens.

La négociation commence les 18 et 19 octobre. MM. Barroso et Van Rompuy sont chargés d’élaborer les feuilles de route. Allons-nous laisser l’avenir de l’Europe entre les mains de MM. Barroso et Van Rompuy ? Non. Il faut qu’un maximum de citoyens soit pleinement associé à cette négociation.

Quelles que soient ses qualités, François Hollande ne peut pas, à lui tout seul, changer le cours de l’Europe. Certes, il a des alliés dans la négociation (Elio Di Rupo, par exemple, le Premier ministre belge). Certes, la droite italienne et la droite espagnole dénoncent régulièrement les politiques d’austérité «imposées par Bruxelles». Certes, depuis mars 2007, Angela Merkel demande la mise en œuvre d’un protocole social (c’est Nicolas Sarkozy qui n’en voulait pas) mais la tâche à accomplir est immense pour construire enfin une Europe capable de protéger son modèle social et de peser sur la mondialisation. François Hollande n’y parviendra pas seul. Il faut l’aider à créer un rapport de force.

Après trente ans de dérégulation et de bourrage de crâne néolibéral, il y a une vraie bataille intellectuelle à mener. Il faut rassembler nos forces et mettre en commun nos solutions. Voilà pourquoi, dès la fin novembre, nous demandons que les socialistes français invitent toutes les forces citoyennes, politiques, associatives, syndicales qui ont pour objectif de construire une Europe sociale et démocratique à se rassembler. Au lieu de nous diviser sur un traité qui n’est que la dernière rustine de la vieille Europe, rassemblons-nous pour faire naître une Europe nouvelle.

Ce n’est pas en améliorant la bougie qu’on a inventé l’ampoule électrique. Ce n’est pas en mettant quelques rustines aux institutions conçues il y a soixante ans pour six pays que l’on fera naître une Europe démocratique.

«L’élargissement rend indispensable une réforme fondamentale des institutions, affirmait déjà Joschka Fischer, le ministre allemand des Affaires étrangères, en mai 2000. Il faut élaguer les compétences [l’Europe ne doit pas s’occuper de tout] et mettre en place un système entièrement parlementaire.»

Dans le système actuel, sur toutes les questions importantes, il faut que les Vingt-Sept soient d’accord, à l’unanimité, pour qu’on change le contenu d’une politique. La paralysie est donc assurée. Et quand les politiques sont paralysés, ce sont les technocrates ou le marché qui font la loi. Alors que si l’on adoptait un système parlementaire, le vote des citoyens, tous les cinq ans, aurait une influence directe sur les politiques européennes - comme le vote des citoyens lors des élections législatives ou présidentielles dans chacun de nos pays.

Pour peser sur la négociation qui commence, rassemblons-nous pour travailler ensemble pendant trois jours sur l’Europe démocratique, un traité de l’Europe sociale, la création d’un impôt européen sur les dividendes, une Europe qui s’attaque enfin aux paradis fiscaux et au dérèglement climatique. A l’issue de cette rencontre, nous pourrons, tous ensemble, lancer une campagne qui permettra :

1) De peser très fortement sur les négociations en cours.

2) De gagner les élections européennes de 2014.

Entre 1981 et 1984, la construction européenne fut retardée par une dame, Margaret Thatcher, qui exprimait très fortement ses priorités. «I want my money back !» («je veux mon argent ! Je veux mon argent !»), disait-elle en tapant du poing sur la table jusqu’à obtenir gain de cause. Pourquoi les citoyens d’Europe ne diraient-ils pas avec autant de force quelles sont leurs priorités ? We want democracy ! We want social progress back !(«nous voulons la démocratie ! Nous voulons le progrès social !»).

(1) Stéphane Hessel, Florence Augier et Pierre Larrouturou, premiers signataires de la motion 4 (Oser. Plus loin. Plus vite) au Congrès du PS. Voir www.plusloinplusvite.fr