Publié le 30 oct. 2018 à 16:38

Donc, tout est clair. Si vous êtes intelligent, progressiste et favorable à une France ouverte et fluide, vous êtes favorable à la retraite par points. Mais si, par malheur, vous êtes réaliste, conscient d'une société fracturée et de la violence des rapports de force, vous appartenez à l'ancien monde.

Je me bats pour que l'on passe la durée de cotisation à 44 ans (45 ans après 2030) et l'âge de départ à la retraite à 64 ans d'ici 2024 afin d'alléger le poids des retraites. Les retraites publiques pèsent plus de 14 points de PIB sur une dépense publique de 56 points de PIB, soit précisément un quart !

Il n'y a pas, et il n'y aura pas de réduction de la dépense publique sans commencer par une réforme des paramètres des régimes de retraite. D'autres réformes sont nécessaires, mais celle des retraites est la mère de toutes les réformes.

Foin des errements, la retraite par points va régler tous les problèmes. «Un euro cotisé donnera le même nombre de points à tous les cotisants », qui peut être contre ça ? Naturellement, il ne faut pas insister sur le fait que la valeur du point peut baisser aussi bien que monter : compte tenu de l'état de l'économie française, il aura tendance à baisser, y compris une fois que vous êtes déjà parti à la retraite, car il sera calculé chaque année. Le but réel du régime par points est de baisser les retraites sans le dire et en faisant sauter tous les systèmes de solidarité qui sont inclus dans le système actuel.

Outre l'exercice de vérité sur l'équilibre des régimes de retraite, je prône ici le passage des 42 régimes actuels à 3 régimes de retraite : le premier pour la totalité du secteur privé hors indépendants, le deuxième pour les indépendants et le troisième pour le secteur public. La durée de cotisation doit être la même pour tous (44 ans), l'âge de départ - avant correction individuelle souhaitée en fonction des décotes et surcotes connues - à 64 ans et le taux de remplacement (première pension sur le salaire de référence) au même niveau pour tous.

Pourquoi trois régimes plutôt qu'un seul ?

1. Parce que la majeure partie des cotisations est payée par l'employeur dans le secteur privé, sans que le salarié en ait conscience, et à un niveau que très peu de salariés supporteraient s'ils contribuaient eux-mêmes. Dans un régime individualisé par points, les salariés contribueront moins, peut-être pas immédiatement, mais très vite, car l'attrait de « l'argent tout de suite » est plus fort que celui d'une pension dans cinquante ans.

2. Le régime des indépendants leur permet de cotiser moins aujourd'hui et d'accumuler un patrimoine qui les protège (théoriquement) à la retraite. Pourquoi leur enlever cette liberté ?

3. Le régime public, qui n'est pas plus généreux que le régime privé en termes de taux de remplacement, quoi qu'on en dise, donne néanmoins l'illusion d'un privilège aux fonctionnaires. Or, gare à ceux qui dissipent les illusions de personnes dont notre vie dépend (policiers, enseignants, hospitaliers, etc.) !

Naturellement, avec trois régimes et des systèmes informatiques standardisés, le passage de l'un à l'autre sera immédiat, car il suffira que chaque régime donne la somme des versements effectués et la durée de cotisation pour les créditer au nouveau régime d'affiliation. Qu'il y en ait un ou trois, les régimes paramétrés à prestations nominales fixées à l'avance sont plus protecteurs de l'équité entre professions et générations que l'illusoire régime par points à la valeur continuellement changeante et aux points bonus incontrôlés. Tous les sondages montrent que les deux tiers des Français sont stressés par la perspective du régime en points variables, qui déstabilisera notre société, alors qu'il suffit d'adapter le régime paramétré actuel - aux prestations définies à l'avance - au vieillissement de la société, ce que les Français comprennent parfaitement.

La vérité au sein d'un régime paramétré rénové est infiniment préférable à la variabilité d'un régime à points qui prépare un appauvrissement spectaculaire des classes populaires à terme.

Christian Saint-Etienne est professeur titulaire de la Chaire d'économie au Conservatoire national des arts et métiers.