Le trattative per ora proseguono a distanza, con il presidente del Consiglio europeo Charles Michel che nell’ultima settimana ha ricevuto 18 capi di Stato e di governo (altri arriveranno la prossima). Ma quando i 27 leader si ritroveranno il 20 febbraio a Bruxelles per un vertice straordinario c’è da scommettere che il livello dello scontro si alzerà. E i negoziati proseguiranno fino all’alba, se non addirittura oltre. Bisogna trovare un accordo sul prossimo bilancio pluriennale Ue, la finanziaria dell’Unione per il periodo 2021-2027 che vale più di mille miliardi di euro. Ma al momento i suoi azionisti sono nettamente divisi, sia sulla quantità di risorse da mettere nella cassa comune, sia sulla distribuzione delle spese.

C’è da colmare il buco lasciato dai britannici, contributori netti del budget Ue. Sono circa 10 miliardi l’anno e per far quadrare i conti le opzioni sono due: o si aumentano i versamenti, oppure si tagliano le spese. La Commissione europea ha proposto di portare il bilancio all’1,11% del reddito nazionale lordo Ue, ma non c’è accordo. La presidenza finlandese ha quindi messo sul tavolo una proposta di compromesso: l’1,07%. Ma anche qui nulla di fatto. Sul capitolo spese, agricoltura e coesione rischiano di dover pagare il prezzo dei nuovi fondi dedicati al digitale, all’immigrazione e soprattutto al Green Deal.

Al momento i governi sono divisi in due blocchi. Da un lato gli Amici della Coesione: 15 Paesi (più Italia e Croazia che danno un «appoggio esterno») principalmente del Sud, dell’Est e dei Baltici. Chiedono più risorse e vogliono evitare tagli all’agricoltura e alla coesione, che porta i fondi regionali nelle aree più povere. Sul fronte opposto i «Quattro frugali»: così si sono definiti Austria, Svezia, Danimarca e Olanda. Sono tra i contributori netti (versano più di quanto ricevono) e non vogliono mettere altri soldi: «Non si deve superare l’1%». La Germania, indirettamente, li supporta e dunque si guarda al confronto tra Berlino e Parigi (più vicina alle richieste del gruppo della Coesione) per cercare di sbloccare lo stallo. L’Italia, pur essendo un contributore netto, vuole una cassa comune più grande. Anche se questo potrebbe comportare maggiori versamenti. Roma è contraria al paletto dell’1%, ha respinto la proposta finlandese (1,07%) e guarda al piano della Commissione (1,1%). «Quando parliamo di sfide, commerci, conflitti, rivoluzione tecnologica – spiega Enzo Amendola, ministro degli Affari Ue, durante una conferenza a Roma dedicata proprio al bilancio Ue –, ecco non possiamo fare tutto con l’1%». Sulla stessa linea il premier Conte: «Il volume complessivo di circa 1.100 miliardi dell’attuale proposta negoziale rischia di essere inadeguato».

Ancor più radicale la posizione del Parlamento Ue, che avrà un ruolo-chiave nei negoziati: gli eurodeputati vorrebbero portare il bilancio all’1,3%. «Per adesso sono stati proposti solo tagli, ma come si accorciano le distanze se si tolgono i fondi della coesione, le risorse per la crescita, i fondi per la politica agricola, l’Erasmus, il fondo sociale europeo?» si chiede David Sassoli, presidente dell’Eurocamera. Strasburgo propone di introdurre nuove risorse proprie europee che andrebbero a finanziare direttamente il bilancio Ue: si parla della Web Tax, ma anche di nuove tasse sulle transazioni finanziarie oppure sulla plastica. «Guardiamo con simpatia alla proposta del Parlamento Ue – rivela Roberto Gualtieri, ministro dell’Economia –. Noi siamo e resteremo contributori netti, ma non si può ridurre il bilancio europeo. Bisogna rafforzarlo».