Mastschweine erhalten weniger Antibiotika als früher, bei Geflügel werden jedoch weiter für Menschen wichtige Wirkstoffe in großer Menge eingesetzt. Das geht aus einem bislang internen Bericht hervor, der NDR und SZ vorliegt.

Von Christian Baars und Oda Lambrecht, NDR

Das Ziel war klar: Der Einsatz von Antibiotika bei Masttieren sollte deutlich verringert werden. Dafür hatte die Bundesregierung das Arzneimittel-Gesetz reformiert. Vor fünf Jahren trat diese Änderung in Kraft.

Nun hat das Bundeslandwirtschaftsministerium überprüft, ob die Gesetzesänderung den gewünschten Erfolg gebracht hat. Der bislang noch interne Evaluierungsbericht liegt NDR und "Süddeutscher Zeitung" vor. Daraus wird deutlich, dass das neue Gesetz nicht bei allen Tierarten wie gewünscht gegriffen hat.

Keine Verbesserung bei Hühnern, Puten und Kälbern

Bei Schweinen und Ferkeln ging der Antibiotika-Einsatz innerhalb von drei Jahren deutlich zurück - um mehr als 40 Prozent, beziehungsweise um insgesamt etwa 90 Tonnen. Dagegen hat sich bei Hühnern, Puten und Kälbern kaum etwas verbessert. Die Verbrauchsmengen blieben hier "nahezu unverändert", stellt der Bericht fest.

Tierart Verbrauchsmenge Differenz in Tonnen Differenz in % 2. Halbjahr 2014 2. Halbjahr 2017 Mastferkel 87,5 47,2 -40,3 -46,1 Mastschweine 115 65,2 -49,8 -43,3 Masthühner 29,7 29,5 -0,3 -0,9 Mastputen 38,1 36,7 -1,5 -3,8 Mastkälber 26 25 -1 -3,9 Mastrinder 1,7 0,4 -1,3 -76,4 Gesamt 298 203,9 -94,1 -31,6

Das neue Gesetz trat im April 2014 in Kraft. Seitdem müssen Landwirte, die eine Mindestzahl an Mastkälbern, Mastrindern, Mastschweinen, Masthühnern oder Mastputen halten, alle sechs Monate ihre Antibiotika-Einsätze melden. Wer deutlich über dem Durchschnitt liegt, kann von den Behörden dazu verpflichtet werden, Gegenmaßnahmen zu ergreifen, also etwa die Haltung zu verbessern.

Bei Mastkälbern und Mastrindern habe das Gesetz allerdings "nicht den Effekt einer deutlichen Reduzierung des Antibiotikaeinsatzes erbracht", schreibt das Bundeslandwirtschaftsministerium. Bei erwachsenen Rindern werden ohnehin sehr wenige Antibiotika eingesetzt und bei Kälbern ist kein abnehmender Trend zu erkennen.

Auch in Bezug auf Masthühner und Mastputen heißt es, die beobachtete Entwicklung habe "nicht die an das Antibiotikaminimierungskonzept gestellte Erwartung" erfüllt. Die Gründe hierfür ließen sich aus den vorliegenden Daten nicht ermitteln und bedürften weiterer Untersuchungen.

Antibiotika-Einsatz in der Tiermast

tagesschau 20:00 Uhr, 28.05.2019, Oda Lambrecht/Christian Baars, NDR





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Weiterhin viele Reserveantibiotika bei Geflügel

Besonders problematisch ist, dass nach wie vor knapp die Hälfte der beim Geflügel eingesetzten Menge an Antibiotika zu sogenannten kritischen Wirkstoffen gehört. Dies sind Mittel, die von der Weltgesundheitsorganisation WHO als besonders wichtig für die Behandlung von Menschen eingestuft sind. Sie werden auch als Reserve-Antibiotika bezeichnet.

Je häufiger solche Medikamente in Ställen eingesetzt werden, desto mehr Keime entstehen, bei denen die Antibiotika nicht mehr wirken. Resistente Bakterien können dann beispielsweise über Insekten, kleinste Staubpartikel oder Wasser wiederum zu Menschen gelangen.

Friedrich Ostendorff, agrarpolitischer Sprecher der Grünen, kritisiert deshalb Bundeslandwirtschaftsministerin Julia Klöckner (CDU). Sie müsse dafür sorgen, dass Reserveantibiotika "endlich raus aus der Mast" kämen. Sie dürften nicht in der Tiermast eingesetzt werden, "weil sie eine Bedrohung für die Humanmedizin, für uns Menschen sind, wenn wir im Krankheitsfall diese Stoffe benötigen", sagt Ostendorff.

In der Geflügel-Mast werden Antibiotika eingesetzt, die lebensbedrohlich erkrankten Menschen verabreicht werden.

Eines dieser Reserve-Mittel ist Colistin. Ärzte kritisieren den Einsatz dieses Medikaments bei Tieren grundsätzlich, da es immer häufiger - als letzte verbleibende Reserve - lebensbedrohlich erkrankten Menschen gegeben wird. Es wird jedoch in der Hühner- und Putenmast weiterhin sehr oft verwendet.

Auffällig ist zudem, dass die Halter seit Inkrafttreten des Gesetzes zwar weniger Colistin-Einsätze gemeldet haben, die insgesamt verabreichte Menge der Medikamente jedoch nicht gesunken ist. Deshalb geht das Ministerium davon aus, dass das Mittel neuerdings deutlich höher dosiert wird - sogar "erheblich höher" als in den Zulassungsbedingungen vorgesehen. Ob dies allerdings gegen die Grundsätze des sorgfältigen Antibiotikaeinsatzes bei Tieren verstoße, könne nicht beurteilt werden.

Stellungnahme des Zentralverbands der Deutschen Geflügelwirtschaft Der Zentralverband der Deutschen Geflügelwirtschaft (ZDG) hat sich zu dem Bericht des Bundeslandwirtschaftsministeriums geäußert. Es sei das erklärte Ziel der Geflügelwirtschaft, den Antibiotikaeinsatz so weit wie möglich zu reduzieren. "Auf Null" werde man aber niemals kommen, da der Tierschutz gebiete, erkrankte Tiere zu behandeln.



Der Verband schreibt zudem, dass der Wirkstoff Colistin nicht "überdosiert" eingesetzt werde. Die Entscheidung für die konkrete Dosierung liege im Ermessen des Tierarztes. Teils sei eine größere Menge des Wirkstoffs geboten. Colistin stelle bei Geflügel einen wichtigen und nach derzeitigem Kenntnisstand nur sehr schwer zu ersetzenden Wirkstoff dar.

Betriebe nutzen möglicherweise Gesetzeslücken

Aus dem Evaluierungsbericht geht zudem hervor, dass einige Betriebe möglicherweise eine Lücke in dem neuen Gesetz ausnutzen. Eine Gruppe von Bundesländern hat für den Bericht des Landwirtschaftsministeriums ihre Erfahrungen beigesteuert. Demnach werden Kälber "recht häufig auf Sammelstellen oder bei Viehhandelsunternehmen antibiotisch versorgt und dann vorbehandelt in Mastbetriebe verbracht". Dort - in den Sammelstellen und den Handelsunternehmen - wird nicht erfasst, welche und wie viele Antibiotika die Tiere bekommen. Denn sie gelten offiziell nicht als Tierhaltungsbetriebe, da die Tiere dort weniger als einen Tag lang verbleiben. Deshalb unterliegen sie auch nicht der Mitteilungspflicht für Antibiotika-Einsätze.

Viele Kälber werden vorbehandelt in die Mastbetriebe verbracht.

Auch sogenannte Baby-Ferkelerzeugerbetriebe müssen die Medikamentengaben nicht melden. Dort werden offenbar häufig Antibiotika gegeben, obwohl es gar nicht nötig wäre. Die Bundesländer schreiben: "Berichten zufolge sollen Mastbetriebe oft - unabhängig von einer diagnostizierten Erkrankung - nur mit Antibiotika behandelte Tiere von Erzeugerbetrieben abnehmen." Von dem Gesetz gänzlich ausgenommen sind zudem eine ganze Reihe weiterer Haltungsformen - etwa von Legehennen oder Milchkühen.

Große Betriebe geben mehr Antibiotika

Das Landwirtschaftsministerium hat für seinen Bericht auch die Größe der Betriebe untersucht. Das Ergebnis ist hier recht eindeutig. Insgesamt werden demnach Tiere in großen Betrieben häufiger mit Antibiotika behandelt als in kleinen und mittleren - egal bei welcher Tierart.

Nach Ansicht des Grünen-Politikers Ostendorff ist das Problem vor allem die hohe Tierdichte in den großen Ställen. Er fordert deshalb, den Tieren mehr Platz zu geben. Dann seien weniger Antibiotika notwendig.

Das Bundeslandwirtschaftsministerium teilte auf Anfrage von NDR und SZ mit, aus den Ergebnissen des Berichts werde es gegebenenfalls gesetzgeberische Schlussfolgerungen ziehen. Generell arbeite es intensiv an der Reduzierung des Einsatzes von Antibiotika in der Tierhaltung.

Das Ministerium verweist darauf, dass die Abgabemengen in den vergangenen Jahren bereits deutlich gesunken sind. Es arbeite jedoch an einer "weiteren Minimierung". Insbesondere die Anwendung sogenannter Reserveantibiotika müsse restriktiver werden. Es gebe Untersuchungen zur Geflügelmast, die die Vermutung nahe legen würden, "dass zu viele Antibiotika eingesetzt werden".