BRASÍLIA — Nos últimos 12 anos, bancos repassaram R$ 165 milhões em financiamentos subsidiados com recursos do Banco Nacional do Desenvolvimento Social e Econômico (BNDES) para empresas que tiveram áreas embargadas por desmatamento na Amazônia. Entre as instituições que liberaram empréstimos para desmatadores estão algumas dos maiores do país, como Bradesco, Itaú, Banco do Brasil e Santander.

Os dados são um levantamento do GLOBO com base em informações do BNDES e do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis (Ibama). No tipo de repasse analisado pela reportagem, o financiamento passa pela análise da equipe do banco que fornece o empréstimo, e não pela do BNDES.

Veja fotos de desmatamento na Amazônia Foto Anterior Proxima Foto Troncos cortados ilegalmente da floresta amazônica vistos em serrarias perto de Humaitá, Amazonas. O governador do estado, Wilson Lima, reconhece que houve um aumento do desmatamento ilegal Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Troncos cortados ilegalmente da floresta amazônica em serrarias perto de Humaitá. Governador do Amazonas criticou discurso da "permissividade" feito pelo governo: "quem infringe a lei acredita que não será punido", disse Wilson Lima Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Vista aérea da Amazônia. O presidente Bolsonaro atribui aos estados da região Norte e às organizações não-governamentais a responsabilidade pelas queimadas na floresta Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Um trator passa por uma plantação perto de um terreno desmatado da Amazônia, perto de Porto Velho, Rondônia. O ministro da Casa Civil, Onyx Lorenzoni , afirma que nações europeias mentem sobre o desmatamento no Brasil para atrapalhar comercialmente o país Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Vista aérea de uma área desmatada da Amazônia perto de Porto Velho, Rondônia. Nos últimos dias, o presidente brasileiro tem provocado países europeus que pedem maior cuidado do governo brasileiro com a floresta Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Pular PUBLICIDADE Brasil tem sido criticado internacionalmente sobre o aumento das queimadas e do desmatamento na floresta amazônica Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS O secretário-geral da ONU, o português António Guterres, expressou preocupação com a floresta amazônica. "No meio da crise climática global, não podemos permitir mais danos a uma fonte importante de oxigênio e biodiversidade. A Amazônia tem de ser protegida", escreveu Guterres em sua conta no Twitter Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS Área desmatada da Amazônia em Rondônia. O presidente da França, Emannuel Macron, convocou, via Twitter, os países membros do G7 para discutir as queimadas na Amazônia na cúpula que acontece neste final de semana, em Biarritz, na França Foto: UESLEI MARCELINO / REUTERS As cidade de Porto Velho (RO) e Manaus (AM) são ligadas por terra pela Rodovia Álvaro Maia (BR-319), também conhecida como Rodovia Manaus–Porto Velho (Região Norte). Com 880 quilômetros, atravessa a floresta amazônica. Trecho desmatado às margens da estrada Foto: Gabriel Monteiro / Agência O Globo A Reserva Extrativista (Resex) está sedo desmatada e dando lugar ao pasto e criação de gado. A reserva tem 970.570 hectares, o equivalente a 970 campos de futebol - 27/08/2019 Foto: Jorge William / Agência O Globo

O Bradesco foi o maior financiador de empréstimos a desmatadores nos últimos anos, repassando R$ 94 milhões, 59% do total. Já o Itaú repassou R$ 8,1 milhões. Ao todo, foram identificadas 343 operações em 17 bancos para 28 empresas beneficiadas por empréstimos nos oitos estados da Amazônia Legal.

Não há lei que vede essa prática. Desde 2008, porém, uma resolução do Conselho Monetário Nacional (CNM), órgão vinculado ao Banco Central e ao Ministério da Economia, proíbe os bancos de fornecer crédito rural a empresas em áreas que tenham sido alvo de embargos de órgãos ambientais por desmatamento.

Áreas embargadas

Os bancos consideram que os empréstimos a essas empresas respeitaram a resolução. E que, mesmo em operações com produtores rurais, a modalidade oferecida nem sempre é a do “crédito rural” — alguns financiaram caminhões, por exemplo. As instituições também citam empréstimos voltados para uma área diferente daquela embargada, mesmo se tratando da mesma empresa.

Mas há casos concretos que contradizem essa justificativa, como o da Agropecuária Santa Bárbara Xinguara, ligada ao grupo Opportunity, do banqueiro Daniel Dantas. Produtora de gado, soja e milho, ela recebeu R$ 56,8 milhões desde 2011 em empréstimos do BNDES repassados por bancos.

Deste montante, R$ 30 milhões foram destinados a áreas já embargadas pelo Ibama. A unidade de Santana do Araguaia (PA) recebeu R$ 14 milhões do Bradesco após ser embargada em 2008. Procurado, o banco diz que “seguiu todas as normas e diretrizes exigidas pelos reguladores”.

Além do caso envolvendo a Santa Bárbara Xinguara, há outros casos em investigação pelo Ministério Público Federal. Pelo menos duas ações foram movidas pela Procuradoria da República no Pará após procuradores detectarem que bancos repassaram crédito a produtores após eles terem áreas embargadas.

O MPF tentou responsabilizar bancos públicos como o Banco do Brasil, mas perdeu na primeira instância. Os casos continuam tramitando, agora, no Tribunal Regional Federal da 1ª Região (TRF-1).

O Banco do Brasil foi processado por ter liberado R$ 8,2 milhões a produtores rurais do interior do Pará que haviam sido multados por desmatamento e tinham áreas embargadas. Já uma ação contra o Banco da Amazônia (Basa ) questiona a liberação de R$ 18 milhões para proprietários do Pará em situação irregular. Os procuradores destacam que o Banco Central alertou o Basa sobre as irregularidades.

O interior do Pará, região onde os créditos foram liberados, é conhecido por ostentar alguns dos maiores índices de desmatamento do Brasil. Um dos argumentos do MPF é que os bancos, ao não cumprirem a resolução 3.545 do CNM, também são responsáveis pela degradação da Amazônia.

Em primeira instância, a Justiça Federal do Pará não acatou os argumentos do MPF, dizendo que não se poderia atribuir ao banco a responsabilidade pelo dano ambiental causado pelo tomador do empréstimo.

Driblando a resolução

Como na Amazônia, algumas propriedades são de grandes dimensões, uma fazenda pode, de fato, ter parte da sua área embargada e outra parte liberada. Assim, o proprietário poderia, em tese, obter o financiamento alegando que irá utilizá-lo para a área não embargada e assim “driblar” a resolução.

Para o procurador Leonardo Cardoso, responsável pelo recurso em segunda instância em processo movido contra o Banco do Brasil, essa tese é “irrazoável”.

— Independente de o empreendimento estar integralmente ou não embargado, o empreendedor não poderia obter esse empréstimo. Me parece um argumento vazio. Se fôssemos levar essa interpretação ao pé da letra, a resolução do CMN seria inócua porque a ideia é dissuadir o uso de recursos para desmatar a Amazônia. Não faria sentido pedir empréstimo para uma área que já foi desmatada — afirma o procurador.

Repensar papel de bancos

Para o procurador-chefe do MPF no Pará, Alan Mansur, os bancos precisam fazer mais para evitar o financiamento a desmatadores.

— Eles precisam repensar o seu papel nesse ciclo. Sei que existe diálogo institucional entre os bancos e autoridades, mas os bancos precisam aperfeiçoar os seus controles para evitar que o dinheiro, público ou não, acabe sendo injetado no desmatamento — afirmou.

O Banco Central, responsável por fiscalizar os bancos, afirma ao GLOBO que “constantemente verifica a aderência dos procedimentos adotados pelas instituições financeiras e a suficiência para evitar a contratação de operações em desacordo com o previsto nas normas do crédito rural.”

O Itaú, Bradesco e Banco do Brasil negam irregularidades e dizem respeitar a resolução do CNM.O Santander esclarece que cedeu crédito para uma siderúrgica, o que não é crédito rural.

Os bancos Volkswagen, Rodobens e Safra disseram que não cederam linha de crédito rural. Sicredi, ABC Brasil, John Deere e Volvo afirmam que atenderam outras áreas do mesmo CNPJ. O John Deere informa ainda que contrata uma empresa para avaliar fotos de satélite e atestar que as áreas não são embargadas.

Caterpillar e CNH Industrial não responderam. O Banco Kirton não foi encontrado. O Banco de Lage Landen (DLL) não quis comentar.