Publié le 17 déc. 2019 à 13:43 Mis à jour le 17 déc. 2019 à 16:31

« Nous avons réalisé un petit miracle, avec un gouvernement en place depuis quelques mois et une situation difficile. » Le ministre de l'Economie, Roberto Gualtieri, a poussé un soupir de soulagement à l'issue du vote de confiance au Sénat qui a entériné, lundi tard dans la soirée, l'adoption du premier budget de la coalition Parti démocrate/M5S. Ce pourrait pourtant bien être le dernier, tant les tensions entre les deux alliés se sont exacerbées ces dernières semaines et laissent présager un retour aux urnes en 2020.

La loi de finances remplit le premier objectif que l'exécutif de Giuseppe Conte s'était fixé : le gel de l'augmentation de la TVA, qui représente un manque à gagner de 23 milliards d'euros. Quelque 3 milliards d'euros en 2020, et 5 milliards d'euros en 2021, seront également consacrés à la diminution de la pression fiscale sur les salariés dont les revenus annuels sont inférieurs à 35.000 euros bruts. Un fonds de 2 milliards d'euros sera par ailleurs destiné aux politiques de soutien aux familles pour essayer d' enrayer la crise démographique .

Stagnation de la croissance

Pour faire face à ces dépenses, le gouvernement, qui table sur une hausse de 0,6 % du PIB alors que le FMI prédit une stagnation de la croissance, annonce des coupes budgétaires qui commenceront par la présidence du Conseil. Elle réduira de près de 1 milliard d'euros par an ses dépenses ces trois prochaines années. La lutte contre l'évasion fiscale doit également rapporter 3 milliards d'euros supplémentaires par an.

Une augmentation des taxes sur le carburant en 2021 et 2022 permettra de dégager près de 3 milliards d'euros de plus. Marche arrière en revanche sur la « plastic tax » qui avait suscité une virulente polémique . Elle n'entrera en vigueur que mi-2020 et ne sera pas d'un euro par kilo de plastique produit, comme initialement annoncée, mais de 45 centimes. Un fonds de 4,24 milliards d'euros ces trois prochaines années sera mis en place pour des investissements publics dans le cadre d'un « New Deal Vert ».

Sous l'oeil de Bruxelles

Ce budget ne devrait cependant pas suffire à satisfaire les objectifs de diminution de la dette publique demandés par la Commission européenne . Elle atteindra d'ores et déjà cette année 135,7 % du PIB contre 134,8 % en 2018.

La Ligue, toujours premier parti dans les sondages avec plus de 30 % d'opinions favorables, dénonce une loi de finances écrite par « Giuseppe Conte, commissaire européen pour liquider l'Italie, nommé par Macron et Merkel ».

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Une opinion partagée par certains dissidents du M5S qui ont refusé de voter le budget. « La majorité est solide et soudée » assure pourtant le ministre de l'Economie. Mais juste le temps de la trêve de Noël. En janvier, Giuseppe Conte a annoncé qu'il vérifierait les réelles intentions du M5S et du Parti démocrate.