1 Что случилось? Медиакоммуникационный союз, в который входят крупнейшие российские операторы связи, подготовил проект поправок в законодательство. Если документ примут, пользователям многих интернет-сервисов — например, некоторых почтовых клиентов и мессенджеров — придется проходить обязательную идентификацию личности. Другими словами, в российском сегменте интернета будет сложнее сохранять анонимность. И это не единственная важная поправка, которую предлагает законопроект.

2 А что там еще важного? Законопроект предлагает обязать операторов блокировать массовые рассылки, которые тем или иным образом нарушают российские законы. И одновременно дать властям возможность рассылать пользователям такие сообщения — например, в случае чрезвычайных происшествий.

3 Это касается любых почтовых клиентов и мессенджеров? Нет, только тех, которые внесены в реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет». Сейчас в этот список входят около 65 организаций, среди них «ВКонтакте», Mail.ru и «Яндекс». Facebook, Twitter, Telegram и Google в нем нет, но список открытый и может пополняться.

4 О какой идентификации речь? Что имеется в виду? Пока не очень ясно. Судя по тексту законопроекта, пользователей хотят обязать подтверждать свою личность через номер мобильного телефона — по СМС. В России почти невозможно купить сим-карту, не предоставив компании мобильной связи свои паспортные данные, так что через номер телефона можно установить личность человека. Как именно будет проходить идентификация, неизвестно — предполагается, что подробные инструкции для операторов связи составит правительство. Возможно, нужно будет один раз привязать свой аккаунт к мобильному номеру, но это только догадки.

5 Стоп, а если у меня нет мобильного телефона? На этот вопрос законопроект в нынешнем виде не дает ответа. Возможно, придумают какую-то дополнительную процедуру. Кстати, не очень ясно, что будут делать, например, иностранцы, которые захотят воспользоваться российскими сервисами — скажем, «ВКонтакте».

6 У меня сим-карта оформлена на имя друга. Как же меня идентифицируют? Эта проблема беспокоит и профильные ведомства — власти хотят, чтобы люди пользовались сим-картами, оформленными именно на них. С этой целью недавно принятый «пакет Яровой» обязал операторов связи отключать от услуг своих клиентов, если выяснится, что вместо них сим-картой пользуется другой человек.

7 Значит, я не смогу писать под ником? Сможете. Анонимность от других пользователей можно будет сохранить. А вот от государства и интернет-компаний — нельзя. Еще раз отметим: речь идет только о пользователях сервисов, включенных в специальный реестр.

8 Понятно. Это все? Нет. В проекте поправок есть еще часть, которая касается совершенно другой области — видеосервисов. Речь идет о сайтах, где можно смотреть фильмы, сериалы и другой видеоконтент. Законопроект предлагает жестче регулировать эту сферу — в частности, завести специальный реестр для видеосервисов с постоянным большим охватом (более 100 тысяч пользователей в сутки для федеральных сервисов, более 20 тысяч — для региональных), которые показывают рекламу для российских пользователей; запретить иностранцам владеть более чем 20 процентами уставного капитала компании; обязать владельцев не допускать размещения противоправного контента и удалять его по требованию государственных органов. В противном случае сервис могут заблокировать. Под действие закона подпадут все сервисы, кроме тех, что размещают исключительно пользовательское видео. Под действие закона могут подпасть даже некоторые порносайты.

9 Порносайты? Да. Дело в том, что законопроект в нынешнем виде обязывает владельцев видеосервисов, которые попадут в реестр, не допускать пропаганды порнографии. Популярные порносайты, которые показывают рекламу на русском языке, вполне могут попасть в реестр. Как они справятся с задачей не пропагандировать порнографию, совершенно непонятно.

10 А что с YouTube? Там ведь пользовательское видео. Нет, на YouTube размещают не только пользовательские ролики, но и фильмы, и другое видео от официальных производителей. Так что этот сервис тоже может подпасть под действие закона.

11 Зачем вообще нужен такой закон? Такой вопрос лучше разделить на два: как необходимость появления закона объясняют авторы — и зачем он нужен на самом деле. Пока ни на один из них точных ответов нет, но есть очевидные предположения. Скорее всего, авторы законопроекта и их сторонники во власти будут говорить о том, что поправки позволят эффективнее бороться с терроризмом и уберечь страну от других угроз, например от иностранного влияния. На самом деле у поправок могут быть и другие цели. Государство хочет как можно тщательнее контролировать интернет; а за стремлением ограничить права владельцев видеосервисов могут стоять бизнес-интересы — иностранные предприниматели, которым из-за этого закона придется уйти из России, будут вынуждены продавать свой бизнес по низкой цене. Или просто закрывать проекты, упрощая жизнь российским конкурентам.