Halten sich Schutzsuchende mit abgelehntem Schutzstatus illegal in Deutschland auf?

Schutzsuchende sind nach Ablehnung ihres Schutzbegehrens oder Erlöschung des Aufenthaltstitels ebenso wie nach Anwendung einer aufenthalts­beendenden Maßnahme (Ausweisung, Widerruf, Rücknahme) zur Ausreise verpflichtet. Das Aufenthalts­gesetz sieht folgenden Umgang mit ausreise­pflichtigen Ausländerinnen und Ausländern vor: Die Ausländerbehörde spricht gegenüber den ausreisepflichtigen Personen zunächst eine Ausreise­aufforderung mit zeitlicher Befristung aus, welche ihnen die Möglichkeit gibt, der Ausreisepflicht freiwillig nachzukommen. Weiterhin erhalten Betroffene eine Rechtsmittel­frist, um gegen die behördlichen Entscheidungen, die zur Ausreisepflicht führen, Klage einzulegen. Kommen die Betroffenen der Aufforderung zur freiwilligen Ausreise nicht nach und sind die Entscheidungen, die der Ausreisepflicht zu Grunde liegen, rechtskräftig, können die zuständigen Ausländer­behörden die Ausreise­verpflichtung durch eine Abschiebung zwangsweise vollstrecken. Stehen einer Abschiebung jedoch rechtliche (z.B. das Recht zur Wahrung des Ehe- und Familienlebens) oder tatsächliche (z.B. fehlende Reisedokumente) Gründe entgegen, kann die Abschiebung temporär durch eine Duldung ausgesetzt werden. Die Ausreise­pflicht geduldeter Schutzsuchender bleibt davon unberührt. Als ausreisepflichtig registrierte Ausländerinnen und Ausländer bewegen sich letztlich in dem vom Gesetzgeber für ihre Situation vorgesehenen Rechtsrahmen des Aufenthalts­gesetzes. In dem Migrations­bericht der Bundesregierung wird der Begriff des "illegalen Aufenthalts" im Hinblick auf Ausländerinnen und Ausländer verwendet, die sich ohne Aufenthaltstitel, Duldung oder Gestattung und ohne Kenntnis der Ausländer­behörden in Deutschland aufhalten. Feststellungen dieses Tatbestandes finden im Rahmen der polizeilichen Überprüfung von Tatverdächtigen statt und werden in der Polizeilichen Kriminalstatistik (PKS) erfasst und veröffentlicht.

Wo finde ich Daten zu Personen mit Migrations­hintergrund für Kreise (Städte oder Gemeinden)?

Für regionale Auswertungen unterhalb der Bundesebene sind die Statistischen Landesämter zuständig. Entsprechende Daten stehen auf den Webseiten der jeweiligen Statistischen Ämter zum Download bereit oder können dort nach Anfrage zur Verfügung gestellt werden. Auf der Themenseite Migration und Integration finden Sie unter Publikationen außerdem die Gemeinschaftsveröffentlichung "Bevölkerung nach Migrationsstatus regional" mit Angaben für ausgewählte Kreise.

Inwiefern beinträchtigen Nach­erfassungen die Inter­pretation der Ergebnisse der Ausländer­statistik nach dem Ausländer­zentral­register?

In den Jahren 2016, 2017 und 2018 gab es im Ausländerzentralregister (AZR) eine erhöhte Anzahl von Nacherfassungen. Vor allem aufgrund der außergewöhnlich hohen Anzahl an ankommenden Asylbewerberinnen und Asylbewerbern kam es im Jahr 2015 zu einem Rückstau in der Verwaltung und 2016 zu vermehrten Nachmeldungen von Schutzsuchenden. In den Jahren 2017 und 2018 wurden in besonderem Umfang EU-Staatsangehörige in Berlin nacherfasst. Bei der Interpretation von Bestandsveränderungen und Registerbewegungen im Vergleich zum Vorjahr muss daher beachtet, dass diese nicht ausschließlich auf Ereignisse zurückzuführen sind, die innerhalb des betrachteten Zeitraums stattgefunden haben. Darüber hinaus waren die Bestandzahlen zum 31.12.2017 vor allem für Berlin überhöht, da die in diesem Jahr nachgemeldeten Zugänge im Folgejahr teilweise revidiert wurden. Detaillierte Informationen zum Umfang der Nacherfassungen im AZR finden Sie in den methodischen Erläuterungen und in einer Sondertabelle auf unserer Themenseite.

Was ist der Unterschied zwischen Migrations­hintergrund im engeren und im weiteren Sinn?

Um den Migrations­hintergrund von in Deutschland mit deutscher Staats­angehörigkeit Geborenen zu bestimmen, werden Informationen zu den Eltern verwendet. Der Migrations­hintergrund im engeren Sinn bedeutet, dass nur die Informationen über die Eltern verwendet werden, die auch im gleichen Haushalt mit der befragten Person leben.

Diese Informationen liegen seit 2005 durchgängig vor. Die Informationen zu den nicht mehr selben Haushalt lebenden Eltern liegen in den Jahren 2005, 2009, 2013 sowie ab 2017 jährlich vor. Nur in diesen Jahren kann der Migrations­hintergrund im weiteren Sinn ermittelt werden, für den alle Informationen über die Eltern genutzt werden.

Gehören Vertriebene zur Bevölkerung mit Migrationshintergrund?

Die Vertriebenen des Zweiten Weltkrieges und ihre Nachkommen gehören nicht zur Bevölkerung mit Migrations­hintergrund.

Wo finde ich Daten zur beruflichen Tätigkeit von Personen mit Migrationshintergrund?

In der Fachserie 1 Reihe 2.2. zur Bevölkerung mit Migrations­hintergrund finden sich Daten zur Erwerbs­beteiligung, Stellung im Beruf und den Wirtschafts­zweigen.

In Form von Sonder­auswertungen lassen sich auch Daten zur aktuell ausgeübten Tätigkeit nach der Gliederung der Klassifikation der Berufe auswerten.

Wo finde ich Daten zur Wohnsituation von Personen mit Migrationshintergrund?

Daten zur Wohn­situation werden im Zusatz­programm des Mikrozensus alle vier Jahre erfasst.

Daten zur Wohn­situation mit Schwerpunkt auf die Bevölkerung mit Migrations­hintergrund werden in der Fachserie 1 Reihe 2.2 in den jeweiligen Jahren veröffentlicht, in denen die Daten erfasst wurden. Zuletzt war dies im Berichtsjahr 2018.

Warum werden in Publikationen des Mikro­zensus Zahlen zu Personen mit Migrations­hinter­grund nur nach ausgewählten Herkunfts­ländern ausgewiesen?

Bei kleineren Herkunftsgruppen unterschreiten die Zahlen in den Tabellen häufig die Grenze von 5 000 Personen und können daher aus Daten­qualitäts­gründen nicht mehr ausgewiesen werden. Daher beschränkt sich die Fachserie grundsätzlich auf die größeren Herkunfts­gruppen, in denen in der Regel mehr als 150 000 Menschen ihre Wurzeln haben.

Unter welchem Herkunftsland werden in Deutschland geborene Kinder mit in unterschiedlichen Ländern geborenen Eltern ausgewiesen?

Bei Personen, die in Deutschland geboren sind, wird der Geburtsstaat der Eltern für die Zuordnung herangezogen. Sollten die Geburtsstaaten der Eltern verschieden sein (z.B. Spanien und Portugal), wird das Herkunftsland des Kindes auf "unbestimmt" gesetzt.

Warum liegen vor 2011 keine Daten zur Bevölkerung mit Migrationshintergrund in den einzelnen Neuen Ländern vor?

Aufgrund der sehr geringen Zahl von Menschen mit Migrationshintergrund in den neuen Ländern wurde in den Jahren vor 2011 auf die Veröffentlichung dieser Daten verzichtet, da die Ergebnisse als zu unsicher eingestuft wurden. Mit dem Vorliegen der Ergebnisse des Zensus 2011 war eine zuverlässige Hochrechnung der Daten auch für die neuen Länder möglich.

Wieso weichen die Daten zu Doppel­staatlern aus dem Mikrozensus von denen des Zensus 2011 ab?

Der Mikrozensus und der Zensus ermitteln deutlich abweichende Zahlen an Doppel­staatlern. Die Daten­basis des Zensus für die Ermittlung der Einwohner­zahl und der demo­grafischen Angaben sind die Angaben aus den amtlichen deutschen Melde­registern. In den Melde­registern sind zu jeder Person die erste Staats­angehörigkeit sowie mögliche weitere Staat­sangehörigkeiten gespeichert. Die Angaben zu weiteren Staats­angehörigkeiten sind jedoch nicht immer auf dem aktuellen Stand. Es ist daher davon auszugehen, dass die Zahlen zu den Doppel­staatlern im Zensus überhöht sind. Im Mikrozensus geben die Personen über ihre Staats­angehörigkeiten selbst Auskunft. Es ist zu vermuten, dass die gemachten Angaben zu zusätzlichen ausländischen Staats­angehörigkeiten nicht immer korrekt sind. Denkbare Gründe sind, dass die Befragten die zusätzliche Staats­angehörigkeit vergessen oder fälschlicher­weise annehmen, dass sie ihre ausländische Staats­angehörigkeit bei der Einbürgerung verloren haben. Die Zahlen zu den Doppel­staatlern sind im Mikrozensus daher wahrscheinlich zu gering. Es ist daher davon auszugehen, dass die korrekte Anzahl an Doppel­staatlern zwischen den Zahlen des Mikrozensus und des Zensus liegt.

Wo finde ich Daten zum Thema Religion?

Im Bereich Bevölkerungsstand erhalten Sie Daten zur Bevölkerung nach Religions-zugehörigkeit (Mitglieder­zahlen der evangelischen Kirche, katholischen Kirche, jüdischen Gemeinschaft).

Beim Bundes­ministerium des Inneren finden Sie ergänzend Informationen zum Islam in Deutschland

Wieso gibt es in der amtlichen Bevölkerungs­statistik keine Daten auf Basis der ethnischen Herkunft oder der Hautfarbe?

Seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges werden in der Bundesrepublik Deutschland generell keine bevölkerungs­statistischen und sozio­ökonomischen Daten auf ethnischer Basis erhoben. Hintergrund dessen ist unter anderem die Verfolgung solcher Minderheiten während der national­sozialistischen Gewaltherrschaft

Was unterscheidet die Daten zu Eingebürgerten aus dem Mikrozensus zu den Daten der Einbürgerungs­statistik?

Die Daten des Mikrozensus bilden die im jeweiligen Erhebungsjahr in Deutschland lebenden Eingebürgerten ab (Bestandsgröße). Zudem werden in ausgewählten Tabellen auch die Personen abgebildet, die im jeweiligen Jahr eingebürgert wurden (Flussgröße). Da die Personen über das gesamte Jahr befragt werden, dürften die ausgewiesenen im Erhebungsjahr Eingebürgerten nur etwa die Hälfte der tatsächlichen Einbürgerungen ausmachen.

Die Einbürgerungsstatistik ist eine Vollerhebung. Die Einbürgerungsbehörden liefern Daten zu den im Laufe des Berichtsjahres im In- und Ausland vollzogenen Einbürgerungen von Ausländerinnen und Ausländern (Flussgröße).

Somit bilden die Daten der Einbürgerungs­statistik nur eine Teilmenge der Daten zu Eingebürgerten im Mikrozensus ab. Die Summe aller Eingebürgerten der Einbürgerungs­statistik kann ebenfalls nicht zum Vergleich mit den Daten des Mikrozensus herangezogen werden, da hier z.B. Fortzüge und Sterbefälle von Eingebürgerten nicht berücksichtigt sind.

Gibt es Daten zur Qualifikation von Zugewanderten zum Zeitpunkt der erstmaligen Einreise nach Deutschland?

Da die Ausländerbehörden und das Bundes­verwaltungs­amt keine Daten zur schulischen und beruflichen Qualifikation der Zugewanderten erheben, liegen uns hierüber leider keine Registerdaten vor. Mit dem Mikrozensus können jedoch Auswertungen zur schulischen und beruflichen Qualifikation der Zuwanderinnen und Zuwanderer nach dem Jahr der erstmaligen Einreise durchgeführt werden. Es können damit nur Aussagen über jene Zuwanderinnen und Zuwanderer getroffen werden, die sich zum Zeitpunkt der Befragung noch immer in Deutschland aufgehalten haben oder sich wieder in Deutschland aufhalten. Über Personen, die bereits wieder ausgereist sind, ist keine Aussage möglich.

Enthält der Mikro­zensus auch Asyl­bewerber­innen und Asyl­bewerber?

In der Stichprobe des Mikrozensus sind auch Gemeinschaftsunterkünfte enthalten. Darunter fallen prinzipiell auch Asylbewerberheime und Erstaufnahmeeinrichtungen. Allerdings werden im Mikrozensus für die Bevölkerung in Gemeinschaftsunterkünfte nur sehr wenige Merkmale erhoben. Angaben zu Identifizierung von Asylsuchenden und Menschen mit Migrationshintergrund gehören seit dem Berichtsjahr 2017 aufgrund einer Änderung des Mikrozensus-Gesetzes nicht mehr dazu. Deshalb lässt sich nicht ermitteln, wie viele der Personen in Gemeinschaftsunterkünften einen Migrationshintergrund haben und wie viele Asylbewerberinnen und Asylbewerber es unter ihnen gibt. Darüber hinaus ist zu vermuten, dass die Gemeinschaftsunterkünfte in der Stichprobe unterrepräsentiert sind. Bei Erstaufnahmeeinrichtungen besteht das Problem, dass sich diese zum Teil nicht in Wohngebäuden befinden, sondern beispielsweise in ungenutzten Kasernen, Baumärkten oder Turnhallen. In diesen Fällen sind die Erstaufnahmeeinrichtungen nicht Teil der Mikrozensus-Stichprobe.

Sind alle Ausländer im Ausländerzentralregister (AZR) erfasst?

Im Ausländerzentralregister (AZR) sind alle Ausländerinnen und Ausländer registriert, die keine deutsche Staats­angehörig­keit besitzen und sich nicht nur vorüber­gehend (weniger als drei Monate) in Deutschland aufhalten. Dazu gehören auch Ausländer, die einen sonstigen Bezug zur Bundesrepublik Deutschland haben, beispiels­weise weil sie einen Asylantrag gestellt haben. Ausländerinnen und Ausländer, die sich unregistriert, das heißt nicht legal, in Deutschland aufhalten, sind grundsätzlich nicht im AZR enthalten. Die Meldung der Daten an das AZR erfolgt durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, die Bundespolizei, vor allem aber durch die jeweiligen Ausländer­behörden, die zumeist auf Kreisebene angesiedelt sind. Unter den rechtlichen Begriff des Ausländers fallen alle in Deutschland lebenden Personen, die ausschließlich einen ausländischen Pass besitzen. Zuwanderer mit ausschließlich deutschem Pass sowie Doppelstaatler und ihre Nachkommen gelten nicht als Ausländer.

Sind die Ergebnisse des AZR auch auf Gemeinde­ebene verfügbar?

Da die Daten von den Ausländer­behörden der jeweiligen Kreise stammen, ist eine Gliederung unterhalb der Kreis­ebene nicht möglich.

Warum werden im AZR Staats­angehörig­keiten von Staaten ausgewiesen, die bereits seit Jahren nicht mehr existieren?

Aktualisierungen von Staatsangehörigkeiten können im Ausländerzentralregister (AZR) nur dann vorgenommen werden, wenn sie einer Ausländerbehörde bekannt werden. Werden Ausländerinnen und Ausländern nicht regelmäßig bei der Ausländerbehörde vorstellig, zum Beispiel weil sie einen unbefristeten Aufenthaltstitel besitzen, können Änderungen der Staatsangehörigkeit im AZR nicht erfolgen. Deshalb gibt es im AZR eine – im Zeitablauf kontinuierlich kleiner werdende – Zahl von Personen mit Staatsangehörigkeiten, die nicht mehr existieren.

Warum wurde in der amtlichen Statistik der Begriff "Schutzsuchende" gewählt?

Begriffe wie Flüchtlinge, Asylbewerber oder Asylberechtigte werden oftmals als Synonyme für geflüchtete Menschen genutzt, beschreiben aber im Ausländer- und Asylrecht jeweils nur eine spezifische Teilmenge der Schutzsuchenden. Im asylrechtlichen Sinn sind beispielsweise "Flüchtlinge" nur jene Ausländerinnen und Ausländer, denen die Flüchtlings­eigenschaft nach Genfer Konvention zuerkannt wurden und damit der Anspruch auf eine Aufenthalts­erlaubnis auf Grundlage des §25 Abs.2 AufenthG. Das Aufenthalts­gesetz bietet jedoch noch eine Vielzahl an weiteren Aufenthalts­titeln aus dem humanitären Bereich (Abschnitt 5 AufenthG). Durch die Einbeziehung und Abgrenzung von verschiedenen Kategorien von Schutz­suchenden liefert die amtliche Statistik zu Schutz­suchenden in Deutschland ein ganzheitliches Bild über die Immigration aus humanitären Gründen.

Was ist der Unterschied zwischen den Zahlen zu Schutz­suchenden und der Asyl­statistik?

Die Asylstatistik des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) und die Zahlen zu Schutz­suchenden nach dem Ausländer­zentralregister (AZR) nutzen unterschiedliche Daten-grund­lagen und beleuchten damit das Thema humanitäre Immigration aus unterschiedlichen Blick­winkeln. Grundlegend für die Abgrenzung beider Statistiken sind: Definitorische Unterschiede

Zu Schutz­suchenden zählen beispielsweise auch Ausländer­innen und Ausländer, die nicht unmittelbar in Verbindung mit dem Asyl­verfahren stehen (z.B. humanitäre Aufnahmen im Rahmen des Resettlement)

Zu Schutz­suchenden zählen beispielsweise auch Ausländer­innen und Ausländer, die nicht unmittelbar in Verbindung mit dem Asyl­verfahren stehen (z.B. humanitäre Aufnahmen im Rahmen des Resettlement) Unterscheidung zwischen Bestands- und Fluss­größen

Die Asyl­statistik des BAMF beschreibt, wie viele Personen innerhalb eines Zeitraums (z. B. eines Monats oder eines Jahres) einen Asylantrag gestellt und das Asyl¬verfahren durchlaufen haben. Die Zahlen zu Schutzsuchenden beschreiben den Bestand zu einem Stichtag. Asylent­scheidungen des BAMF beeinflussen den Bestand an Schutz-suchenden im AZR, wobei dieser aber auch eine Vielzahl weiterer Faktoren beeinflusst wird.

Die Asyl­statistik des BAMF beschreibt, wie viele Personen innerhalb eines Zeitraums (z. B. eines Monats oder eines Jahres) einen Asylantrag gestellt und das Asyl¬verfahren durchlaufen haben. Die Zahlen zu Schutzsuchenden beschreiben den Bestand zu einem Stichtag. Asylent­scheidungen des BAMF beeinflussen den Bestand an Schutz-suchenden im AZR, wobei dieser aber auch eine Vielzahl weiterer Faktoren beeinflusst wird. Zeitliche Diskrepanzen zwischen Entscheidungen im Asyl­verfahren und der Erfassung von Aufent­haltstiteln im AZR. Schutzsuchende mit anerkanntem Schutzstatus werden anhand ihres Aufenthaltstitels identifiziert. Zwischen der Asylentscheidung des BAMF und der Ausstellung der resultierenden Aufenthalts­erlaubnis durch die lokalen Ausländer­behörden können Wartezeiten bestehen.

Erlaubt die Datenqualität des Ausländerzentralregisters verlässliche Zahlen zu Schutzsuchenden?