Le chef de l’extrême droite autrichienne, Heinz-Christian Strache, et le futur chancelier, Sebastian Kurz, à Vienne, le 16 décembre. LEONHARD FOEGER / REUTERS

Si elles s’étaient réjouies, cette année, des défaites successives de l’extrême droite lors des élections française et néerlandaise, les institutions européennes sont restées muettes tout au long du week-end qui a suivi l’accord de gouvernement entre la droite et l’extrême droite, présenté vendredi 15 décembre à Vienne.

Pourtant, certaines propositions du nouveau gouvernement suscitent d’ores et déjà de vives inquiétudes. Le secrétaire d’Etat italien aux affaires étrangères, Benedetto Della Vedova, a mis en garde, dimanche, contre les risques d’un « nationalisme ethnique » pour critiquer l’engagement pris par la coalition autrichienne d’accorder la double nationalité aux habitants du Sud-Tyrol italien. La région a été rattachée à l’Italie en 1919, au grand dam des milieux nationalistes autrichiens.

Dans l’entourage du président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, on se bornait dimanche à souligner que la première visite officielle du jeune chancelier Sebastian Kurz aura lieu à Bruxelles, mardi 19 décembre. Il est censé y réaffirmer son engagement en faveur de l’Europe, « facteur de paix et d’intégration », selon son programme.

Bruxelles peut, d’ici là, au moins se satisfaire de la prise de position de la nouvelle coalition formée à Vienne : elle a rapidement exclu, à la demande des conservateurs, tout référendum sur une éventuelle sortie de l’Autriche de l’Union. « Etant donné le contexte, il faut se contenter de peu », ironise un diplomate.

La coalition emmenée par M. Kurz va, en tout cas, rejoindre le camp de ceux qui militent pour davantage de subsidiarité (plus de compétences pour les Etats membres) « chaque fois que cela est possible », ainsi que le déclarait samedi le nouveau chancelier. La présidente du Front national, Marine Le Pen, a parlé d’un événement « véritablement historique », lors d’un passage à Pragues pour une réunion avec ses alliés européens boudée cette fois par le chef du FPÖ, Heinz-Christian Strache.

« Discussions houleuses »

La nouvelle coalition prône une coopération plus poussée dans la défense des frontières, confirmant que la lutte contre l’immigration illégale sera sa priorité. Selon un haut fonctionnaire bruxellois, la chose est claire : « Ses prises de position antérieures pour la fermeture de la route des Balkans, son alliance avec un parti qui dénonce l’invasion de masse et le prétendu risque de guerre civile, la présentation de son gouvernement dans un lieu symbolique de la reconquête de l’Europe centrale par les chrétiens au détriment des Ottomans [le mont du Kahlenberg à Vienne, où prit fin le siège de la ville en 1683], ou la préférence nationale qu’il affiche… Tout cela promet des discussions houleuses lorsqu’il s’agira notamment de définir une politique migratoire. »

Or, c’est l’un des principaux objectifs au sein de l’UE, qui entend dégager un compromis en juin 2018, peu avant que l’Autriche n’assume la présidence tournante de l’Union, le 1er juillet. Un ralliement de Vienne aux positions très dures des membres du groupe de Visegrad (Pologne, Hongrie, République tchèque, Slovaquie) compliquerait un peu plus la recherche d’une solution.

Si elle s’inquiète de l’arrivée du FPÖ de Heinz-Christian Strache au pouvoir, l’Union ne songe en tout cas plus aux sanctions qu’elle avait décrétées en 2000, lors de la première participation de ce parti à une coalition avec les conservateurs.

Les pays membres de l’UE – elle regroupait alors quinze Etats – avaient décidé d’interrompre tout contact bilatéral avec le nouveau pouvoir, de limiter le rôle de ses ambassadeurs et de priver de soutien les candidats autrichiens à des postes dans les organisations internationales. Ces sanctions, sans véritable effet, furent levées sept mois plus tard.

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Le gouvernement du chancelier Wolfgang Schüssel était, lui aussi, parvenu à convaincre Bruxelles qu’il coopérerait de manière « constructive et engagée » au fonctionnement de l’Union. L’extrême droite autrichienne, conduite alors par Jörg Haider, était hostile à l’introduction de l’euro et à l’élargissement, survenus depuis.

Pas de quoi convaincre le Belge Louis Michel, ministre des affaires étrangères à l’époque, qui allait devenir commissaire européen en 2004 et avait pris la tête d’une campagne contre Vienne, jugeant notamment « immoral » que l’on aille encore faire du ski en Autriche. M. Michel, actuellement eurodéputé, avait participé à une manifestation anti-FPÖ qui rassembla 15 000 personnes à Bruxelles. Un défilé où l’on notait la présence d’anciens déportés. Aujourd’hui, interrogé par Le Monde, M. Michel ne décolère toujours pas. « Le problème est que les traités actuels ne nous permettent pas d’obliger des Etats à respecter l’esprit et la lettre du projet européen, explique-t-il. J’espère au moins que, mardi, M. Juncker rappellera fermement nos principes et nos valeurs. »