Touristen flanieren über den Strand, genießen die Wellen und die Sonne. Plötzlich landet ein Schlauchboot an dem spanischen Badestrand, und Dutzende Menschen rennen an Land.

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Am Rathaus von Madrid hängt seit anderthalb Jahren ein großes Plakat. „Refugees welcome“ steht darauf. Die Spanier sehen sich selbst als sehr tolerant gegenüber Flüchtlingen und Migranten. Aber die Realität sieht längst anders aus. Das Land hat sich über Jahre in eine Festung verwandelt. Über Jahre kamen kaum noch Migranten in Spanien an. Aber das ändert sich. Weil die Menschen aus Afrika weiter nach Europa drängen – und der Weg über andere Fluchtrouten schwieriger wird.

In der Exklave Ceuta – dem kleinen Fleckchen spanischen Territoriums in Marokko – stürmen afrikanische Migranten immer häufiger den Schutzzaun. Am Donnerstag versuchten 700 Menschen mit Drahtschneidern und selbst gebauten Leitern auf EU-Gebiet zu kommen. Der Grenzübergang El Tarajal zwischen Ceuta und Marokko wurde kurzfristig geschlossen.

Diesen passieren jeden Tag 12.000 Autos – und viele davon versuchen derzeit, Flüchtlinge, nach Spanien zu schmuggeln. „Der Andrang wird immer größer“, sagt Juan Carlos Linares, Polizeisprecher in Ceuta. „Wir brauchen mehr Personal, es bleibt uns nichts anderes übrig, als uns voll und ganz darauf zu konzentrieren, der Invasion Herr zu werden.“

Von Marokko nach Spanien

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Nun, in den Sommermonaten, wo das Meer ruhig ist, versuchen die Migranten außerdem, über das Meer nach Spanien zu gelangen. Von den marokkanischen Stränden von Tanger und Alhucemas legen täglich Boote ab, die afrikanische Migranten an das spanische Festland bringen. Bis zu einem Dutzend Menschen werden in einfache Schlauchboote gequetscht und übergesetzt. „Die Bootsroute nach Spanien ist wieder voll in Betrieb“, schrieb die spanische Tageszeitung „El Mundo“ bereits im Juni.

Über diese Route gelangten allein bis Juli rund 7500 Personen über das Mittelmeer, das ist ein Anstieg von 130 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Neben Migranten aus den Ländern südlich der Sahara sitzen auch immer öfter Marokkaner an Bord.

Sie flüchten vor der Repression in der nordmarokkanischen Rif-Region. Wer nicht tagelang im Schlauchboot treiben will, kann von den Menschenhändlern für 4000 Euro im Schnellboot über an die spanische Küste gebracht werden.

Quelle: Infografik Die Welt

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Und so ist es wieder ganz normal, dass Badegäste an Spaniens Stränden in diesem heißen Sommer manchmal Zeuge werden, wie Bootsflüchtlinge landen. Erst am Mittwoch erreichten 50 Menschen die gut besuchte Playa de los Alemanes im südspanischen Zahara de los Atunes nahe Cádiz.

Selbst auf Mallorca, der Lieblingsinsel der Deutschen, steigt die Zahl der Neuankömmlinge. „Erstmals seit Jahren haben wir jetzt besorgniserregende Zahlen“, befand jüngst die Regierungsbeauftragte Maria Salom.

Die Ankunft vieler Migranten ist eine neue Situation für Spanien – und eine alte. Denn vor zehn Jahren waren die Zahlen noch sehr viel höher. In den Jahren 2006 und 2007 kamen mehr als 39.000 Menschen aus den Ländern südlich der Sahara nach Spanien, damals waren die Kanarischen Inseln das Haupteinfallstor nach Europa.

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Damals zog die Regierung die Notbremse. Spanien unterzeichnete Rückführungsabkommen mit vielen Herkunftsländern wie Senegal, Mauretanien, Mali oder Guinea Bissau – im Gegenzug für die Rücknahme von Flüchtlingen erhielten diese Wirtschaftshilfen. Außerdem arbeitet Spanien seither eng mit Marokko zusammen – dem Land, von dem aus die meisten afrikanischen Migranten nach Spanien aufbrechen.

So schafften es die Spanier, dass sich die Fluchtrouten verlagerten. In den vergangenen Jahren kamen die Menschen über die Türkei nach Griechenland und von Libyen nach Italien.

Im Jahr 2005 wurde auch der Grenzzaun zu den spanischen Exklaven in Ceuta und Melilla erhöht, von drei auf sechs Meter. Bis heute schaffen es immer einmal wieder Gruppen von Migranten aus Afrika, die Barriere zu überwinden. Aber es ist längst kein Massenphänomen mehr.

Überfüllte Auffanglager

Außerdem lässt Spanien nichts unversucht, um für Migranten aus Afrika so unattraktiv wie möglich zu sein. Die Neuankömmlinge erhalten so gut wie keine finanzielle Unterstützung. Die Zustände in den sieben überfüllten Auffanglagern auf spanischem Festland sind schlecht, wie Human Right Watch (HRW) kürzlich in einem Bericht beklagte. Zuvor halte die Polizei manchmal Flüchtlinge tagelang in dunklen Zellen fest, wo sie auf dünnen Matratzen liegen müssten.

Spanien tut, ähnlich wie die osteuropäischen Staaten, kaum etwas, die EU-Vereinbarung zur Aufnahme von Flüchtlingen zu erfüllen. Gut 17.000 Menschen müsste das Land unterbringen, nur ein Zehntel ist bisher da. Jüngst mussten rund 70 Syrer in einem Park neben der Stadtautobahn campen, weil man keine Unterkunft für sie hatte. Die meisten Syrer versuchen, ohnehin nach Deutschland zu kommen, weil dort Angehörige leben und sie bessere ökonomische Perspektiven haben.

Derweil versucht Innenminister Juan Ignacio Zoido Medienberichten zufolge, mit der EU neue Zahlen zu vereinbaren und das aufzunehmende Kontingent auf rund 7000 Personen zu senken. „Wir tragen keine Verantwortung dafür, dass Menschen beschließen, aus ihren Ländern zu fliehen“, sagte Zoido Anfang Juli, eine Bemerkung, für die er sich später entschuldigte.

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Doch der Kurs bleibt der gleiche. Erst kürzlich widersetzte sich Spanien dem Drängen der Italiener, zumindest einen Teil der Flüchtlinge, die aus Libyen über das Mittelmeer kamen, aufzunehmen.

Dabei bemüht Spanien gerne auch ein ganz spezielles Argument: Man habe in den vergangenen Jahren sehr viele Migranten aus Südamerika aufgenommen, heißt es. Eine Last, die andere Europäer nicht zu tragen hätten. Entsprechend halbherzig ist die Asylpolitik. 14.000 Asylanträge gingen letztes Jahr ein, die gleiche Zahl in den ersten sechs Monaten des laufenden Jahres. Doch die Behörden lassen sich bis zu zwei Jahre Zeit mit der Bearbeitung. Die Chancen auf Aufnahme sind auch dann sehr gering. Nur 3,4 Prozent aller Anträge wird stattgegeben.