非洲南部國家辛巴威與中國關係極好，中國國家主席習近平2015年到訪時，更稱辛巴威是「好兄弟、好朋友」，而辛巴威長期接受中國援助，但辛巴威財政部日前發布的2020年國家預算書中稱，中國2019年1至9月的金援僅360多萬美元，結果中國大使館19日發布聲明強調，該期間提供辛巴威的援助款項高達1億3680萬美元。專家認為，中國並非對辛巴威的貪腐問題視而不見。

中國不大方 金援比英美歐少

辛巴威財政部長恩庫比（Mthuli Ncube）14日公布2020年國家預算書，內容列出辛巴威獲得的外援，直言中國提供辛巴威的金援，遠低於其他國家給予的額度。恩庫比指出，2019年1至9月間收到的外援約1億9400萬美元，大多數來自歐美國家的援助，中國的金援僅有363萬1500美元（約新台幣10億元），而中國駐辛巴威大使館19日回應：「這與實際情況有很大的出入。」

Figures of China's Bilateral Support to Zimbabwe in the Budget Statement Shall be Revisited @China_Amb_Zim @zhaobaogang2011 #ChinaZimbabwe https://t.co/3BT5yZ8YQI pic.twitter.com/bYiAxb0flB — Chinese Embassy in Zimbabwe (@ChineseZimbabwe) 2019年11月19日

「大使館樂見預算書在國家經濟發展相關事務上，扮演推動政策和宣傳事實的正面角色」，中國大使館的聲明稱，「同時，大使館注意到（第51頁）發展夥伴援助（Development Partner Support）列出辛巴威透過雙邊管道獲得的援助......根據我們的紀錄，中國2019年1至9月提供給辛巴威的金援為1億3680萬美元（約新台幣41億元），且該額度未包括其他援助，像是協助出口、捐款給當地機構等」。

Our understanding is bilateral development support shall include cash aid ( ie. humanitarian emergency assistance for disaster relief ), material aid (ie.donation of rice, medical & agricultural equipments ) & funds for major bilateral cooperation projects released by stages. — Chinese Embassy in Zimbabwe (@ChineseZimbabwe) 2019年11月19日

中國：所有援助都要算進去

中國大使館表示，緊急災害人道援助的現金款項」、稻米、醫藥和農產品等物資援助，以及雙邊合作計畫的金援。中國大使館還說，辛巴威政府部門在正式編寫預算書時，應全面統計雙邊援助，以及反映實際狀況。對於中國大使館的說法，辛巴威資訊部回應，注意到中國的提問，正進行必要的諮詢，達到雙方認知的位置，並感謝中國對辛巴威的支持。

恩庫比先前稱，美國與英國提供5000萬美元援助，歐盟則給予4100萬美元援助，瑞典也給了2800萬美元援助款。倘若中國說的金援數字屬實，將超越上述國家的援助額，成為辛巴威最大援助國。辛巴威早在爭取獨立前，就與中國發展關係，中國還提供前獨裁者、時為帶領辛巴威脫離英國獨立的穆加比（Robert Mugabe）軍援，因此穆加比真是中國的「老朋友」。

Govt has noted the query raised by @ChineseZimbabwe regarding bilateral aid figures captured in the 2020 National Budget Statement. Necessary consultations are underway to establish a common accounting position. We thank the Chinese Govt for their support @zhaobaogang2011 — Ministry of Information, Publicity & Broadcasting (@InfoMinZW) 2019年11月19日

歐美制裁、政府貪腐 中國計畫推動不如預期

2017年11月，掌權37年的穆加比遭到軍事政變，隨後宣布辭職下台，這位「萬年總統」2019年9月在新加坡病逝。穆加比下台後，辛巴威迎接建國以來的第2位總統姆納加瓦（Emmerson Mnangagwa），但他上台後並未改善辛巴威的經濟困境，國際貨幣基金（IMF）指出，辛巴威8月的年度通膨率飆到300%，位居全球最高，而姆納加瓦執政效率不佳，也讓中國感到不滿。

《南華早報》指出，由於歐美對辛巴威祭出制裁，嚴重影響辛巴威經濟發展，辛巴威學者何德茲（Obert Hodzi）表示，辛巴威經濟不振讓中國的計畫推行不如預期。南非非洲建設解決爭議中心創新培訓負責人魯皮亞（Martin Rupiya）稱，中國與辛巴威的關係從無困境，且中國是聯合國安理會常任理事國，對辛巴威更加有利，且中國給予辛巴威大量援助，緩和歐美制裁的衝擊。

Will China ever tire of Zimbabwe’s corruption and bad debt? https://t.co/DJw1Bo7zDP — SCMP News (@SCMPNews) 2019年11月10日

魯皮亞直言，辛巴威犯下的錯誤就是「把貸款視為中國外交政策的延伸，未能償還中國認為是經貿投資的項目」。美國約翰霍普金斯大學高等國際研究學院中國非洲研究倡議指出，中國在2000至2017年貸款22億美元給辛巴威，但辛巴威無力償還。辛巴威出生長大的美國衛斯理學院非洲研究助理教授丹德雷（Chipo Dendere）說，正因中國與辛巴威的歷史情感，讓中國陷入兩難。

「辛巴威的主要問題是貪腐，中國並非視而不見」，丹德雷告訴《南華早報》，「中國進退兩難的原因在於，想要維持與辛巴威的歷史友誼，並取得辛巴威的自然資源，但另一方面，辛巴威菁英階層貪腐嚴重，貪腐打壞中國的如意算盤」。丹德雷認為，中國不會結束與辛巴威的關係，但未來會減少投資。