Frågorna inställer sig efter SvD:s avslöjande den 21 juni om övningen. På pappret har riksdagen 2009 öppet slagit fast den så kallade solidaritetsklausulen. Enligt den ska Sverige kunna ”ge och ta emot militärt stöd” inom EU och Norden. I klartext gäller det militärt stöd från och till Nato-länderna.