I (veri) nemici dell’Europa

I candidati che proclamano la necessità di avere “più Europa” si guardano bene dal ricordare e da difendere i principi sui quali il Vecchio Continente si fonda. A partire dal rispetto dei diritti umani. Farlo creerebbe loro qualche problema con regimi sanguinari e repressivi (vedi Iran) con cui sostengono la necessità di dialogare...

Pubblichiamo un estratto dell’intervento che l’ambasciatore Giulio Terzi di Sant’Agata ha tenuto lunedì 29 gennaio al convegno organizzato alla Camera dei deputati dall’associazione Fare Futuro.



Una politica estera e di sicurezza che intenda affermare nel Mediterraneo e in Medio oriente “più Europa” , ma che voglia farlo in chiave esclusivamente affaristica e rinunciataria della propria identità, porta dritto allo smarrimento dell’Europa, non a un’Europa che si rafforza. Sembra assurdo che ciò avvenga proprio sulle sponde del Mediterraneo che hanno visto nascere il pensiero, la cultura, l’identità dei popoli europei. Ma questa è la sensazione che danno le Istituzioni dell’Unione, i Governi italiani e i candidati alle imminenti elezioni politiche che proclamano la necessità di avere “più Europa” sulla scena mondiale ma si guardano bene dal ricordare i principi sui quali l’Europa si fonda. Essi sorvolano su questi principi in reverente ossequio alle “sensibilità “ di regimi che non hanno alcuna parvenza di democrazia, mentre sono in atto da parte di quei regimi repressioni violente del dissenso politico, incarcerazioni arbitrarie e esecuzioni. Il silenzio dell’Europa e lo smarrimento dei suoi valori, come in altre terribili stagioni della nostra storia, è un potente stimolo per regimi sanguinari e corrotti . Ignorando la centralità dello Stato di Diritto nella politica estera e di Sicurezza l’Italia e le Istituzioni comunitarie stanno facendo perdere all’Europa la sua vera anima: quella dei principi fondanti dei Trattati Europei, obbligatori per tutti gli Europei‎. Credo non dobbiamo stancarci di dirlo in questa stagione elettorale.

Uno dei più grandi giuristi contemporanei è stato il professor Cherif Bassiouni. Tra gli internazionalisti degli ultimi decenni ha decisamente influito sulla tutela avanzata dei diritti umani attraverso i meccanismi della giustizia transizionale delle Nazioni Unite, fortemente sostenuti dall’Italia. Bassiouni, ci ha lasciato il 25 settembre scorso. Aveva accettato con entusiasmo di presiedere il Consiglio Scientifico del “Comitato Globale per lo Stato di Diritto-Marco Pannella”. Il suo ultimo libro – The “Chronic of the Egyptian Revolution”, è una descrizione documentatissima di quanto avvenuto nel Mediterraneo a partire dalla rivoluzione egiziana e dalle Primavere Arabe del 2011, sino alla immane tragedia della distruzione della Siria e del suo popolo. “Chronic of the Egyptian Revolution”, si conclude con la citazione di Charles Dickens da “A Tale of Two Cities”. Uno spunto letterario, si potrà dire, ma rilevante in un dibattito sul rapporto tra Europa e Mediterraneo. Nella contrapposizione Dickenseniana tra città della luce e città delle tenebre si possono anche oggi intravvedere le scelte per una nuova politica estera dell’Italia e dell’Europa nel Grande Mediterraneo.

Ci vuole una nuova politica estera non soltanto perché l’emarginazione dell’Europa e dell’Occidente dalla gestione politica, diplomatica e militare delle crisi durante gli ultimi sette anni- pesa negativamente sulla sicurezza dell’Europa, sulla coesione e stabilità sociale dei nostri Paesi, su nostri diretti interessi nazionali .L’emarginazione europea e soprattutto dell’Italia – Londra e Parigi hanno per parte loro dato prova di capacità di intervento ben diverse dalle nostre- e la rinuncia supina all’affermazione dell’identità europea e dell’interesse nazionale fanno si che nel Mediterraneo, ormai, l’Europa stia perdendo la sua anima nel senso letterale del termine. Infatti:

– la politica estera e di sicurezza dell’UE sta affrontando in modo insufficiente e parziale la questione delle migrazioni: ritenendole soltanto una questione umanitaria quando esse devono essere considerate un aspetto fondamentale per la nostra sicurezza dentro e fuori i confini dell’Europa. Lo documenta perfettamente il rapporto sul progetto di ricerca realizzato dal CeNASS lo scorso maggio, pubblicato a cura di Paolo Quercia ;

– resta ugualmente ambigua, debole, insoddisfacente la definizione di una strategia comune nei rapporti con la Russia – dopo l’annessione della Crimea – sulla riduzione e il controllo degli armamenti convenzionali, strategici e sub strategici nel continente europeo, in particolare le armi nucleari vietate dal Trattato INF del 1987;

– rimane altrettanto incomprensibile quale linea l’Unione, e l’Italia in particolare , intendano seguire su Siria, Iraq, Yemen – tutte tessere del puzzle Iraniano – oltre che su Libia e Sahel ;

– mentre tutto questo è sotto i nostri occhi, abbiamo completamente e vistosamente rinunciato nell’affermazione di principi sui quali si basa prima di ogni di altra cosa la costruzione dell’Unità europea, la sua integrazione politica ed economica, e la sua identità culturale.

L’Europa perde la sua anima nel Mediterraneo quando l’Alto Rappresentante Federica Mogherini evitare sistematicamente di porre su qualsiasi tavolo dei negoziati con l’Iran, il rispetto delle libertà politiche, economiche e sociali della popolazione iraniana. Personalità del nostro Governo e di altri paesi europei fanno la stessa cosa. Non ci si vergogna di ignorare gli ottomila e più manifestanti arrestati negli ultimi giorni dello scorso anno, e quelli uccisi a decine durante le dimostrazioni, eliminati in carcere e impiccati perché si battono contro la corruzione e la repressione di un’intero popolo.

Ci sono chiare domande da porci. Non è fatto un obbligo dai Trattati a ciascuno Stato Membro dell’Unione Europea e a tutte le istituzioni comunitarie di porre al centro dei rapporti dell’Unione con tutti gli altri Stati il rispetto dei Diritti umani e dello Stato di Diritto? Non è quest’ obbligo sancito dai Trattati e da una miriade di decisioni dei Consigli europei, delle linee guida e di piani d’azione, come quelli sulla libertà di religione e di pensiero (FORB)? E non sono questi obblighi sottoscritti, conclamati, propagandati dal nostro Governo ma allo stesso tempo completamente ignorati nei fatti? Il Ministro dell’Economia Padoan ha celebrato nella sala Ciampi del suo Dicastero con il suo collega iraniano la concessione di linee di credito miliardarie, finanziate direttamente o indirettamente dal contribuente e dal risparmiatore italiano, proprio mentre il sangue scorreva nelle strade di decine di città iraniane. Si tratta delle linee di credito che saranno gestite da Invitalia, ai sensi dell’ultima Legge di Bilancio. Da essa il Governo ha voluto persino escludere emendamenti che erano stati saggiamente proposti per ribadire gli impegni derivanti dalle norme europee contro il riciclaggio con finalità terroristiche. Il segnale dato a Teheran dal Governo e dalla maggioranza che lo sostiene è quindi che l’Italia non sarà troppo “fiscale” sulla destinazione dei finanziamenti ad entità filo terroristiche – sanzionate dagli Usa e dall’Europa- o coinvolte nella gestione spesso disinvolta del sistema bancario iraniano.

L’Europa ha cancellato dal radar i diritti umani, la dignità dell’individuo, i diritti economici e sociali, la libertà religiosa, di credere e di non credere, il pluralismo politico. Siria, Iran, Egitto, Tunisia, Libia, sono le tappe dell’indifferenza europea e della nostra irrilevanza. Da sette anni gli orrori del genocidio siriano sono lo specchio che continuiamo a ignorare delle nostre incapacità.