Wcześniej Kazimierz Strzelec napisał list do wójta gm. Niedrzwica Duża. Odpowiedź wójta była jednoznaczna: „Uchwała nie narusza pana godności osobistej”. Mieszkańca gminy to nie zadowoliło, dlatego napisał skargę do wojewody lubelskiego.

Chodzi o skargę powszechną, którą zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego, każdy może skierować do wojewody w danym regionie. Wojewoda musi zapoznać się ze skargą, a następnie zawiadomić skarżącego o tym, jakie działania zostaną podjęte.

Wojewoda lubelski zapoznał się ze skargą i wydał oświadczenie: "Należy stwierdzić, że brak jest podstaw prawnych do zastosowania działań nadzorczych w niniejszej sprawie".

Kazimierz Strzelec miał nadzieję, że wojewoda Lech Sprawka skorzysta ze środka, jakim jest rozstrzygnięcie nadzorcze. Stwierdza ono nieważność danej uchwały organu gminy. By jednak móc je zastosować nie mogą występować żadne wątpliwości co do sprzeczności uchwały z prawem. W tym przypadku – zdaniem wojewody – mowa jest jedynie o deklaracji, a nie uchwale.