Les revenus des élu·es sont complexes et autorisent beaucoup de cumuls souvent peu connus. Un système dont a su profiter l’omnipotent maire de Lyon. Une petite enquête qui donne le tournis.

Gérard Collomb voulait faire pleurer dans les chaumières en se plaignant au Point des sanctions prises à son égard pour ses absences répétées au Sénat : « Mes revenus sont plafonnés, je ne touche donc rien en tant que maire de Lyon et président de la métropole, je suis donc tombé à 4 000 euros par mois. » C’est bien bien raté.

La presse s’est largement fait l’écho de ces propos délirants, même si elle a oublié au départ les multiples compléments que le maire de Lyon perçoit. Une omission compréhensible puisque les déclarations d’impôts des élu·es ne sont pas publiques. Ce mercredi matin, Le Progrès rétablit un premier bout de la vérité : « Non, Gérard Collomb n’est pas tombé à 4 000 € par mois ». Mais le journal n’a pas tout décortiqué : il touche un minimum de 20 000 € par mois grâce à un système de cumul systématique et d’avantages sans fin dont bénéficient certain·es élu·es.

Le quotidien régional rappelle d’abord que Collomb ment en disant qu’il « ne touche rien en tant que maire et président de la métropole ». Dans les faits, la ville complète son salaire à hauteur de 2 757 € pour atteindre 8 272 €, le maximum autorisé au titre du cumul des mandats. Faut dire que pour Gégé, c’est une somme négligeable, lui qui déclarait en 2012 que toucher 3 000 € de salaire, « c’est une situation extrêmement difficile ».

Ce ne sont pas les seuls milliers d’euros mensuels que Collomb a oublié quand il a déclaré « être tombé à 4 000 € ». Outre l’indemnité de frais de mandat (IRFM) de 6 037 € en tant que sénateur, il touche comme parlementaire une indemnité de résidence de 166 € et une autre de fonction de 1 420 €. Comme l’IRFM, ces deux dernières sommes ne sont pas comprises dans le plafonnement à 8 272 €. On est donc déjà à 15 895 €.

Cumul de mandats, collection de retraites

« Le Progrès » rappelle par ailleurs que Collomb perçoit également sa retraite de l’Education nationale : « Le maire touche une pension de professeur agrégé du secondaire qu’on peut estimer à environ 3 500 € par mois. » Une retraite à taux plein qu’il faut a priori entendre net. Et ce même si Collomb n’a été prof qu’une quinzaine d’années : il a pu continuer à cotiser même en étant détaché pour ses mandats de parlementaire à partir de 1981.

Un joli rappel. Mais « Le Progrès » a oublié quelques autres revenus. Une retraite complémentaire déjà, au titre de son ancien mandat de conseiller régional. Le calcul se fait en fonction du nombre d’années de mandat, 7 pour Collomb, soit 1 246 €. Une liquidiation de pension possible puisqu’il n’exerce plus de mandat au niveau régional, une « catégorie bien distincte » de la métropole ou de la ville pour l’Ircantec, la retraite complémentaire publique. Sur le site du Courrier des maires, un avocat précise :

Une même personne pourra percevoir à la fois des indemnités de fonction comme maire en exercice et une pension de retraite en qualité d’ancien conseiller général ou conseiller régional.

On arrive à la bagatelle de 20 641 €.

Ensuite, Gérard peut aussi prétendre à une autre pension en tant qu’ancien membre du Conseil économique et social. Pour un seul mandat de 5 ans, de 1994 à 1999, elle s’élève jusqu’à présent à 700 € par mois, sans compter une majoration pour ses enfants. Il est possible que cette retraite ne soit pas cumulable avec un mandat de sénateur, mais difficile d’en trouver confirmation tant le fonctionnement de ces caisses de retraite sont opaques.

Par ailleurs, quelques petits cadeaux du Sénat feraient envie à beaucoup de salarié·es ou de précaires. Collomb a droit à une « dotation micro-informatique » de 5 000 € sur 3 ans, soit 100 € par mois. Plus complexe à estimer, le « forfait global de communications » dont le montant n’est pas public. Dans un livre paru l’année dernière sur le Sénat, un journaliste d’investigation le chiffre à 7 300 €. Annuelle, pour 3 ans ? La durée de renouvellement de cette dotation n’est précisée nulle part. Au minimum, si elle couvre l’ensemble du mandat, cela représente tout de même 100 € par mois.

Comme il est encore parlementaire, il ne peut pas encore faire valoir ses droits à sa retraite pour ses années comme député. A terme, cette pension devrait lui rapporter plus de 6 000 € par mois. Gérard Collomb ne perçoit rien non plus pour ses mandats dans les innombrables structures qu’il préside, ou dans lesquelles il participe au conseil d’administration (les HCL, le Sytral, Euronews, Aéroports de Lyon, etc.). A priori. Pour les élu·es d’autres villes, comme à Marseille ou à Paris, des indemnités supplémentaires peuvent atteindre 15 000 € par an. En 2013, des parlementaires avaient souhaité mettre un terme à ce système douteux. Le projet de loi a été enterré après une intervention de Manuel Valls.

Avec au minimum 20 000 € mensuels, Gérard devrait en effet pouvoir survivre sans les « jetons de présence » et autres « indemnités de représentation » allouées dans certaines collectivités locales. Une fois réellement à la retraite, il devrait toujours toucher près de 15 000 € grâce à sa collection de pensions. Un luxe qui permet de mieux comprendre sa volonté de transformer Lyon en destination de choix pour millionnaires. Et son attachement au banquier Macron.