Андрей Никеричев / Агенство городских новостей «Москва»

8 сентября по всей России пройдут выборы разного уровня — в том числе выборы в Мосгордуму, вызвавшие протесты в Москве, и губернаторские в Санкт-Петербурге. Как выяснила «Медуза», по всей стране власть использует административный ресурс, чтобы повысить явку и получить нужный результат. Как правило, речь идет о принуждении к голосованию сотрудников бюджетных организаций, но есть свидетельства и о готовящихся фальсификациях: повысив явку, власти рассчитывают получить возможность для «рисования» результатов.

«Мобилизация» на выборы организована по многоступенчатой схеме

Три источника «Медузы», участвующие в «мобилизации» бюджетников в трех регионах России, независимо друг от друга описали одну и ту же схему работы. На самом верхнем уровне выборы в городе курирует городская администрация. Там определяют чиновников, которые будут отвечать за явку и результаты в конкретной бюджетной сфере — например, в образовании. Те в свою очередь выбирают среди подчиненных нескольких ответственных за разные категории бюджетных учреждений — например, за школы и детские сады. «Отказаться [участвовать в „мобилизации“] нельзя», — подчеркнул один из собеседников.

Затем эти кураторы спускают указания непосредственно в бюджетные организации, где руководство назначает работников, которые должны обеспечить нужные показатели на выборах. Например, в школах они должны довести до сотрудников требование прийти на выборы самим, а также сагитировать на это еще 3-5 человек — например, привести на избирательный участок семью. Самой популярной схемой, по информации «Медузы», является «1+5» — то есть один бюджетник должен обеспечить явку еще пяти знакомых.

Один из муниципальных служащих, участвующих в «мобилизации» избирателей в Волгоградской области, рассказал «Медузе», что по аналогичной схеме повышается явка не только среди работников конкретной бюджетной сферы, но и на определенных УИКах. По его информации, за каждым УИКом закреплен ответственный за явку бюджетников — чаще всего это директора близлежащих школ или руководители муниципальных предприятий. Перед выборами им выдают так называемые «мобилизационные списки» — в них указаны контакты всех служащих, которые могут проголосовать на конкретном избирательном участке. Кроме того, «Медузе» известно, что как минимум в одном регионе России специально для выборов разработана электронная общегородская база данных бюджетников, которых можно «мобилизовать».

В день голосования «активисты», отвечающие за конкретные УИКи, будут работать с такими списками по специально разработанной для них памятке (есть в распоряжении «Медузы»). По ней, до 9 утра «активисты» должны проголосовать сами — вместе с членами своих семей. Уже в 10 часов они должны начать обзванивать людей по спискам и напоминать о дне голосования, после чего начать обход по адресам прописки бюджетников. По словам источника «Медузы», при необходимости «активисты» могут прийти к ним домой несколько раз, а также угрожать увольнением или лишением премий. Каждые полтора часа «активисты» должны отчитываться перед вышестоящими кураторами о количестве проголосовавших людей из их списка.

После окончания голосования «активисты» передают результаты своим кураторам, после чего данные стекаются в администрацию города. Подобная схема, по словам собеседников «Медузы», применялась и на предыдущих выборах.

Голосовать заставляют студентов, учителей, врачей и водителей автобусов. А также членов их семей и знакомых

«Медуза» пообщалась с четыремя студентами из разных регионов России, в том числе из Москвы и Петербурга. Они рассказали, что сейчас преподаватели и старосты групп обзванивают студентов и интересуются, будут ли те голосовать (в распоряжении «Медузы» есть запись одного такого звонка). В случае, если студент отказывается идти на выборы, ему могут пригрозить проблемами в учебе — (в распоряжении «Медузы» есть скриншоты таких сообщений). Также в вузах России проводят тематические собрания для студентов и работников — например, в Брянском госуниверситете открыто призывают голосовать только за главу вуза, кандидата в депутаты областной думы и член «Единой России» Андрея Антюхова.

Похожая ситуация и в школах. Учителя из Москвы, Петербурга и Волгограда рассказали «Медузе», что директора обязали их не только проголосовать, но и обзвонить родителей учеников с просьбой прийти на выборы. На подобную практику жалуются и врачи. Они рассказывают, что руководство просит их обязательно проголосовать на выборах, а также проследить за тем, чтобы проголосовали пациенты, находящиеся в больницах 8 сентября.

Также о требованиях пойти на выборы «Медузе» сообщили читатели, работающие в разных городах России в структурах ФСИН, ФНС, жилищно-коммунальных службах, транспортных предприятиях, городских администрациях, культурных учреждениях и других бюджетных организациях. Практически во всех случаях от сотрудников просят приходить на выборы с семьями. Чаще всего жалобы приходили из Татарстана и Башкирии.

Принуждают голосовать работников госкомпаний и близких к государству бизнесов

4 сентября стало известно, что часть сотрудников компании « », принадлежащей правительству Москвы, получили внутреннюю корпоративную рассылку с требованием прийти на выборы 8 сентября (скриншоты самой рассылки были опубликованы).

Сотрудников просят прийти на выборы, а работники из трех округов (ЗАО, ЦАО и СЗАО), согласно рассылке, «попадают под проверку» по итогам голосования. Отчитаться о выборах работники должны перед двумя сотрудниками компании — Ольгой Сударкиной и Виктором Протасовым, их должности достоверно неизвестны. В разговоре с «Медузой» Сударкина и Протасов заявили, что не имеют отношения к выборам и все сотрудники компании «ходят на выборы сами». В пресс-службе «Мосинжпроекта» на запрос «Медузы» не ответили. При этом два сотрудника компании и ее дочерних структур подтвердили, что часть работников действительно заставляют идти на выборы. Как именно происходит отбор этих сотрудников, они сказать не смогли.

О подобной схеме работы «Медузе» сообщили работники и других российских компаний. Например, работник крупной сталелитейной компании «Группа НЛМК» рассказал, что на выборах обязали проголосовать всех сотрудников из Липецка, где расположен главный актив компании — металлургический комбинат. В пресс-службе компании «Медузе» заявили, что такая информация — «провокация».

О принуждении к голосованию «Медузе» сообщили и сотрудники сразу нескольких крупных компаний, близких к государству. Например, читатель «Медузы», представившийся сотрудником «Газпром Трансгаз Ухта», рассказал, что проголосовать обязали всех работников этой компании. Родственник сотрудника компании «Газпром Трансгаз Уфа» подтвердил «Медузе», что проголосовать под угрозой лишения премии должны не только сотрудники, но и их родственники. В пресс-службах этих компаний на звонки «Медузы» не ответили.

На выборах всеми силами пытаются повысить явку избирателей. Но часть бюджетников собирается обмануть систему

Два источника «Медузы», участвующие в «мобилизации» избирателей, пояснили, что бюджетников редко агитируют голосовать за определенного кандидата. Об этом же «Медузе» сообщили десять собеседников из бюджетных организаций разных регионов. Они уточнили, что в некоторых случаях руководство делает намеки, говоря: «все мы понимаем, за кого голосуем», но конкретных кандидатов называют редко — такие случаи известны в основном на выборах в Мосгордуму. По информации «Медузы», в некоторых бюджетных организациях Москвы работникам разослали по электронной почте списки провластных кандидатов, за которых необходимо голосовать.

«У нас борьба скорее за явку идет, чем за процент за определенного кандидата. Наш глава города уверен, что если народ согнать, он обязательно проголосует как надо», — пояснил муниципальных служащий, знакомый с системой «мобилизации» бюджетников в одном из регионов.

Бюджетники подчеркивают, что часто систему можно обмануть. По их словам, обычно руководство требует просто позвонить им после того, как работник проголосовал. Только в редких случаях требуется сделать фото с бюллетенем или селфи на участке.

В итоге трое работников госкомпаний и бюджетных организаций в разговоре с «Медузой» подчеркнули, что из-за такого некачественного контроля им уже удавалось обмануть систему на президентских выборах 2018 года — они просто сообщили руководству, что проголосовали, но сами не ходили на участки. Никаких санкций не последовало.

При этом некоторые руководители в разговорах с подчиненными утверждают, что они смогут получить доступ к спискам проголосовавших. Также для лучшего контроля за голосованием подчиненных они требуют от них «прикрепиться» к строго определенному УИКу. Обычно — к одному из близлежащих к работе. Например, в Санкт-Петербурге учителей просят голосовать на участке, открытом в их школе.

На выборах готовят и фальсификации

По данным источников «Медузы», участвующих в организации выборов в двух регионах России, фальсификации возможны. Сейчас главная задачи власти, по их словам, — добиться относительно высокой явки, чтобы затем можно было «получить» нужные результаты. В том числе с помощью работников избирательных комиссий.

Вечером 4 сентября общественное движение контроля за выборами «Наблюдатели Петербурга» опубликовало аудиозапись с тренинга по фальсификации результатов голосования, который якобы прошел в Приморском районе для представителей местных УИКов. На записи неназванный человек призывает добиваться «нужного результата», организовав фиктивное надомное голосование или исправив ситуацию при подсчете бюллетеней. «Подведение итогов — это самый благодатный момент. Вы спокойно выйдете на результат, какой вам надо», — говорит он.

Вся встреча посвящена голосованию в Петербурге — называются имена кандидатов в губернаторы Александра Беглова, Михаила Амосова и Надежды Тихоновой. Говоря о нарушениях, ведущий не называет их фамилии, но говорит про «А» и «Б»: «Каждый второй голос за А — это Б». Также на записи слышно, как он говорит, что с некоторыми наблюдателями, «которые пришли за деньги», можно договариваться за 3–4 тысячи рублей.

В ответ на вопрос одного из членов УИК о записях видеотрансляции с участков человек отвечает: «Не бойтесь, здесь все схвачено. Видеозаписи выдаются лишь по решению суда, после обоснованных жалоб в ТИК или ЦИК, но все жалобы будут гарантированно отбиваться <…> Мы в прошлый раз все подстраховали».

«Медуза» связалась с членом УИК, который сделал эту аудиозапись. По его словам, 1 сентября в помещение одной из школ в Приморском районе, где сейчас регистрируют желающих голосовать не по месту прописки, а по месту пребывания, пришел улыбчивый мужчина лет 30. Он собрал членов УИК в одном из классов и рассказал, как нужно фальсифицировать выборы, чтобы потом не было проблем. Занятие продолжалось около часа, никаких протестов со стороны членов УИК не было. Опознать мужчину собеседник «Медузы» не смог.

Ранее о возможных фальсификациях в пользу Беглова сообщало издание «Проект». Со ссылкой на источники в штабе Беглова, Кремле и Смольном «Проект» писал, что федеральные власти обеспокоены низким рейтингом Беглова — при этом якобы он должен получить на выборах не менее 55% голосов. По информации телеграм-канала «Ротонда», как минимум в трех районах Петербурга членам участковых избирательных комиссий сообщили, что Беглов должен набрать 70% голосов при явке не ниже 40%. В других районах ситуация отличается — от цели обеспечить 50% голосов в Центральном районе до 75% в Красногвардейском.

Павел Мерзликин