Congrès

Tout à sa volonté d’affirmer sa puissance, le président Macron bouscule les usages avec son intervention devant les parlementaires réunis en Congrès ce lundi, à la veille du discours de politique générale d’Edouard Philippe. Le président a cette possibilité depuis la réforme constitutionnelle de 2008, et avant lui Nicolas Sarkozy et François Hollande l’ont utilisée, comme l’explique cet article. Ça n’était pas possible avant car il s’agissait pour les parlementaires de «se protéger du talent oratoire du chef de l’exécutif».

S’ensuivront les prises de paroles de onze parlementaires, dix hommes et une femme. Suivez cette après-midi versaillaise ici même en direct.

Plusieurs choses à retenir de ce discours-fleuve :

La réduction d'un tiers du nombre de parlementaires, ce qui voudrait dire que les deux chambres de la République seraient amputées de 300 personnes, si nos calculs sont justes.

L'introduction d'une dose de proportionnelle au Parlement.

La suppression de la Cour de justice de la République, juridiction d'exception abilitée à poursuivre et juger les crimes et délits des ministres commis dans l'exercice de leurs fonctions, jugée trop clémente et inefficace (on en parlait récemment lors de l'affaire Lagarde).

Une refonte du Conseil économique, social et environnemental (le Cese).

La levée de l'état d'urgence à l'automne, sachant que le gouvernement prévoit d’inscrire dans le droit commun des mesures mises en place après les attentats de 2015 (nous en parlions ici).

(Photo : Marc Chaumeil pour Libération)

18:46 Ferrand, Retailleau, Riester... Les principales interventions des parlementaires à Versailles Discours. Vous avez lâché les interventions depuis la tribune du Congrès après le discours d'Emmanuel Macron ? Voici des extraits des discours de parlementaires prononcés cet après-midi à Versailles : Richard Ferrand (REM, Assemblée): «L'heure n'est plus au statu quo, à l'immobilisme, mais à l'action, les objectifs sont clairs, y compris sur les évolutions institutionnelles». «Libérer, protéger, réconcilier» sont «les points cardinaux de notre travail parlementaire». «Chaque fois qu'une idée nous paraîtra bénéficier à la France, nous la soutiendrons.» Bruno Retailleau (Les Républicains, Sénat) : Le moment «nous oblige à une certaine hauteur (...) C'est un moment paradoxal, parce que l'espérance qu'a fait naître cette élection présidentielle (...) contraste aussi avec le silence de celles et de ceux qui n'ont pas voté». Ce moment nous oblige à «renouer le fil de cette conversation civique avec une France silencieuse». Franck Riester (Les Constructifs, Assemblée): «Nous souhaitons travailler de façon libre et responsable avec le gouvernement. (...) L'urgence est de répondre aux grands défis auxquels la France est confrontée, et en premier lieu, la nécessaire régénération de notre démocratie. (...) Veillons néanmoins à ne pas compromettre l'équilibre bénéfique entre renouvellement et expérience». Olivier Faure (Nouvelle Gauche, Assemblée): «Conduire une politique ET de gauche, ET de droite, c'est conduire une politique sans choix (...) Choisir ce n'est pas écrire que l'Etat d'urgence n'a pas vocation à durer et, en même temps, vouloir graver des mesures d'exception dans le marbre du droit commun.(...) Pour construire l'avenir, il ne suffit pas de valoriser ceux qui sont déjà les plus entreprenants tout en laissant penser que les autres ne sont "rien"!. (...) Méfiez-vous de vous-même, Monsieur le Président, votre jeunesse ne vous met pas à l'abri de vous tromper d'époque.»

17:45 Mélenchon raille la «pluie de truismes» de Macron à Versailles Réaction. Jean-Luc Mélenchon vient de réagir au discours de Macron à Versailles, et il n'y va pas de main morte : «Interminable pluie de truismes à Versailles. Faux marbre, bonapartisme surjoué, européisme bêlant, ennui mortel», a commenté le leader de la France insoumise sur son compte Facebook. «Et sinon, combien de passages obscurs, d'égrenages de bons sentiments et d'emballages mièvres d'une férocité sociale décomplexée», a poursuivi le député des Bouches-du-Rhône, qui avait décidé avec les autres parlementaires LFI de ne pas se rendre au Congrès. «Au total: niveau rédactionnel de chambre de commerce, pensée politique d'un dogmatisme libéral aussi désuet que lunaire. Le brasier du dégagisme n'est pas prêt de s'éteindre», a-t-il assuré. Porte-parole de la France insoumise et député de Seine-Saint-Denis, Alexis Corbière a pour sa part fustigé un «discours assommant» durant lequel le «président Jupiter» a laissé sa place «à Hypnos, Dieu du sommeil». Réaction au discours d'E.Macron devant le #Congrès. #CongresVersailles - facebook.com/JLMelenchon/po… 03.07.17 Jean-Luc Mélenchon. @JLMelenchon Suivre

16:31 Macron juge la construction européenne «fragilisée par la prolifération bureaucratique» UE. La construction européenne est «fragilisée par la prolifération bureaucratique» et «le scepticisme croissant qui en découle», a jugé Emmanuel Macron devant les parlementaires. «Je crois fermement à l'Europe, mais je ne trouve pas ce scepticisme injustifié. Je vous propose de reprendre de la hauteur, de sortir de la tyrannie des agendas et des calendriers et des méandres de la technique», a-t-il ajouté, souhaitant «reprendre l'Europe à son début» et «faire revivre le désir d'Europe».

16:27 Macron ne veut pas faire des plus faibles des «assistés permanents de l'État» Minima sociaux. Et hop, un petit tacle aux «assistés». «Il faut bien entendu reconnaître la part essentielle de nos services publics et de tous nos fonctionnaires», a déclaré Emmanuel Macron, avant de nuancer : «protéger les plus faibles, ce n'est pas les transformer en mineurs incapables», «en assistés permanents de l'Etat».

16:25 Asile. Macron veut «réformer en profondeur» le système de l'asile qui est «débordé de toutes parts», pour arriver à un «traitement humain et juste» des demandes des futurs réfugiés, des «hommes et des femmes menacés par la guerre et la persécution», a-t-il affirmé, tout en précisant qu'il fallait «mieux endiguer» les «grandes migrations».

16:09 Macron déplore l'Histoire «prise en otage» par le débat politique Discours. «Le mandat du peuple, c'est le mandat de la fidélité historique. Les Français demandent à leur gouvernement de rester fidèle à l'Histoire de la France», a-t-il déclaré, estimant cependant que «ces dernières années, l'Histoire a été prise en otage par le débat politique». «Nous avons vu fleurir l'Histoire pro-coloniale et celle de la repentance, l'Histoire identitaire et celle multiculturelle, l'Histoire fermée et l'Histoire ouverte. Il n'appartient pas aux pouvoirs, exécutif ou législatif, de décréter le roman national, que l'on veuille lui donner une forme "réactionnaire" ou une forme "progressiste"», a-t-il ajouté. «Cela ne signifie pas que l'histoire de France n'existe pas. Qu'il ne faut pas en être fier tout en regardant lucidement ses parts d'ombres et ses bassesses. Mais pour nous, elle doit prendre la forme, non d'un commentaire, non d'une revendication ou d'une transformation, mais d'une action résolue en faveur du meilleur», a encore dit le chef de l'État. «Parce que c'est dans cette action que nous pouvons retrouver les grands exemples du passé, nous en nourrir et les prolonger. Et à la fin, nous aussi, nous aussi nous aurons fait l'Histoire (...) en regardant le réel et en gardant nos esprits et nos volontés tendus vers le meilleur. C'est ce que nous appelons le progressisme.»

16:01 Macron annonce la levée de l'état d'urgence en automne (pour l'inscrire dans le droit commun) Etat d'urgence. «Je rétablirai les libertés des Français en levant l'état d'urgence à l'automne. Parce que ces libertés sont les garanties d'une démocratie forte», assure Emmanuel Macron tout en promettant des «mesures renforcées» dans la lutte antiterroriste. Rappelons que le gouvernement prévoit d'inscrire dans le droit commun des mesures mises en place après les attentats de 2015 (on en parlait ici).

15:51 Macron recourra au référendum «si nécessaire» Réforme des institutions. «Ces réformes institutionnelles devront être préparées d'ici un an. Si cela est nécessaire, je recourrai au vote de nos concitoyens par le référendum. Je veux réveiller avec vous le sens du pacte civique : nous devons faire émerger une République contractuelle», affirme Emmanuel Macron.

15:49 Macron annonce une réforme du Conseil économique, social et environnemental (Cese) Discours. Emmanuel Macron annonce une réforme du Conseil économique, social et environnemental (Cese), pour qu'il redevienne un «trait d'union» entre la société civile et les instances politiques. Le nombre de ses membres sera réduit «d'un tiers» et ses règles de représentativité revues «de fond en comble» pour faire de cette assemblée «la grande instance consultative qui fait aujourd'hui défaut» à l'Etat, a-t-il dit.

15:46 Photoshop. Pendant ce temps là, le community manager du compte Twitter présidentiel se lâche (attention, ça pique les yeux). Une France arrêtée s’affaisse, se divise. 03.07.17 Emmanuel Macron. @EmmanuelMacron Suivre

15:45 CJR. Emmanuel Macron annonce la suppression de la Cour de Justice de la République, expliquant que les citoyens ne tolèrent plus «cette justice d'exception». La CJR est aujourd'hui la seule compétente pour poursuivre et juger les délits et crimes commis par des ministres dans l'exercice de leurs fonctions.

15:41 Macron propose «une dose de proportionnelle» au Parlement Elections. Emmanuel Macron promet d'introduire «une dose de proportionnelle» à l'Assemblée nationale. «La représentativité reste un combat inachevé dans notre pays. Je proposerais ainsi que le Parlement soit élu avec une dose de proportionnelle pour que toutes les sensibilités y soient justement représentés.» On en parlait ici.

15:38 Demain, 385 députés et 232 sénateurs ? -33%. Diminuer d'un tiers le nombre de parlementaires ? Si Emmanuel Macron est suivi à la lettre, cela veut dire que près de 300 parlementaires vont disparaître des deux chambres de la République. Diminuée d'un tiers, l'Assemblée nationale passerait de 577 députés (comme aujourd'hui) à 385. Quant au Sénat, il passerait de 348 à 232 membres.

15:37 Discours. Au sujet de l'efficacité de l'Assemblée nationale : «Légiférer moins, c'est mieux allouer du temps parlementaire, réserver du temps au contrôle et à l'évaluation. Voter la loi ne saurait être le premier et le dernier geste du parlementaire.» C'est pourquoi Emmanuel Macron souhaite qu'une «évaluation complète de tous les grands textes de loi soit menée dans les deux ans après leur application.»

15:32 Macron promet de réduire d'un tiers le nombre de parlementaires Discours. Macron en vient maintenant à sa promesse de réduire d'un tiers le nombre de parlementaires (à qui il s'adresse) : «Je suis convaincu que cette mesure aura des conséquences positives sur la qualité du travail parlementaire. Cette réforme est indispensable. Cette réforme n'a pas pour but de nourrir l'antiparlementarisme ambiant», affirme le président, qui annonce qu'il reviendra «tous les ans» devant le Congrès pour «rendre compte» de son action, confirmant un engagement de campagne.

15:28 Macron veut «mettre un terme à la prolifération législative» Discours. «J'agirais en suivant trois principes : l'efficacité, la représentativité et la responsabilité, assure Emmanuel Macron, qui dit vouloir «mettre un terme à la prolifération législative». «Je crains moi-même dans une vie antérieure d'y avoir participé», a-t-il reconnu. Insistant sur l'importance pour le Parlement de «réserver de (son) temps au contrôle et à l'évaluation», il souhaite une «évaluation complète», notamment des textes «sur le dialogue social» ou «encore sur la lutte contre le terrorisme» dans les deux ans de leur mise en application.

15:24 Discours «Nous n'avons pas devant nous cinq ans d'ajustement et de demi mesure. C'est la transformation profonde que les Français attendent, ne la redoutons pas. Les engagements seront tenus, les transformations profondes auxquelles je me suis engagées seront conduites», déclare Emmanuel Macron.

15:21 Esprit de synthèse. Le texte du discours prononcé par Emmanuel Macron devant le Parlement réuni en Congrès à Versailles fait 46 pages. On en est pour l'instant a à peine un quart, si l'on en croit notre journaliste Laure Bretton, présente sur place. le texte du discours présidentiel fait 46 pages. à 15h18, on en est à la page 10 #StayTuned #Congrès 03.07.17 laure brettøn. @laurebretton Suivre

15:19 Macron appelle les médias à «en finir avec la recherche incessante du scandale» Versailles. Emmanuel Macron aborde maintenant la loi de moralisation de la vie publique présentée par le gouvernement : «Nous voulons une société de confiance et pour cela une loi ne suffit pas, c'est un comportement de chaque jour. La loi du gouvernement sera votée, je n'en doute pas, mais après qu'elle le sera j'appelle à la retenue, j'appelle à en finir avec cette recherche incessante du scandale, cette chasse à l'homme où parfois des réputations sont détruites. Cette frénésie qui a touché tous les camps est indigne de nous et des principes de la République», déclare-t-il, en faisant probablement référence aux révélations récentes faites par les médias sur Richard Ferrand, François Bayrou, ou encore dans nos pages sur la ministre du Travail Muriel Pénicaud. Voilà ce que cela inspire à Johan Hufnagel, directeur de la rédaction de Libération : Mais en finir avec l'origine du scandale, on attendra hein, c'est ça? twitter.com/afpfr/status/8… 03.07.17 Johan Hufnagel. @johanhufnagel Suivre

15:19 Macron annonce qu'il «veut changer» les «institutions» Versailles. Emmanuel Macron annonce devant le Parlement réuni en Congrès à Versailles qu'il veut «changer» les institutions. Le chef de l'Etat s'est posé en tenant d'une «transformation résolue et profonde tranchant avec les années immobiles et les années agitées», jugeant que les Français avaient exprimé lors des élections la «volonté d'une alternance profonde». Pendant la campagne présidentielle, Emmanuel Macron avait promis de réduire d'un tiers les députés et les sénateurs, ainsi que l'extension des lois sur le non-cumul à un nombre limité de mandats successifs.

15:14 Macron : «Nos concitoyens ont fait le choix d'un pays qui repart de l'avant» Discours. «Notre premier devoir est de retrouver le sens et la force d'un projet ambitieux de transformation de notre pays [...] Nos concitoyens ont fait le choix d'un pays qui repart de l'avant. Ils savent qu'une France arrêté s'affaisse et ne produit que du malheur. Elle est là, notre mission historique. Cette mission, la mienne, celle du gouvernement, la votre, elle est dévolue a tous car chacun y a sa part», poursuit Emmanuel Macron.

15:13 Versailles. «Il nous appartiendra de convaincre tous ceux qui n'ont pas voté, tous ceux que la colère et le dégoût ont conduit vers des choix extrêmes, qui sont des choix dont la France n'a rien à attendre», affirme Emmanuel Macron devant les parlementaires. «Ce mandat du peuple que nous avons reçu, quel est-il exactement ? Pour le savoir il faut sortir de ce climat de faux procès où le débat public nous a enfermés trop longtemps. Ces faux procès sont nombreux», indique-t-il.

15:07 Macron : «Je veux aujourd'hui vous parler du mandat que le peuple nous a donné» Versailles. Emmanuel Macron a pris la parole devant le Congrès à Versailles après une minute de silence en hommage à Simone Veil. «Je veux aujourd'hui vous parler du mandat que le peuple nous a donné, des institutions que je veux changer, et des principes d'actions que je veux suivre [...] Nous savons tous que quelque chose de très profond nous réunit, le simple amour de la patrie [...] de cet amour nous tirons tous, je crois, cette envie d'agir [...] Nous avons, vous et moi, reçu le mandat du peuple [...] Ce qui nous est demandé par le peuple, c'est de renouer avec l'esprit de conquête qui l'a fait pour enfin le réconcilier avec lui-même. En vous élisant dans votre nouveauté radicale à l'Assemblée nationale, le peuple français a montré son impatience à l'égard d'un monde politique fait de querelles ou d'ambitions creuses où nous avons vécu jusqu'alors, c'est aussi à une manière de faire la politique qu'il a donné son congés.»

15:01 ​C'est parti, le Congrès commence avec l'arrivée de François de Rugy qui a ouvert la séance. Emmanuel Macron doit d'abord prendre la parole pour un discours d'environ une heure. Suivront les prises de parole de onze parlementaires, une fois que le Président aura quitté la salle. Ils pourront prendre la parole pendant dix minutes chacun. On va donc suivre tout ça pendant quelques heures.

14:35 Contrôle. Comme le signale notre journaliste Laure Bretton, à Versailles pour le Congrès, les journalistes, pourtant accrédités, ne peuvent ramener ni téléphone, ni ordinateur dans les tribunes. Autrement dit, ils n'auront aucun moyen de diffuser de l'information en direct pendant le discours d'Emmanuel Macron et les prises de parole des députés et sénateurs qui suivront. Congrès: 350 journalistes accrédités, environ 110 places en tribune mais sans ordinateur ni téléphone. vous avez dit Nouveau Monde? #WTF 03.07.17 laure brettøn. @laurebretton Suivre