Depuis quelque vingt ans, le secteur énergétique et plus particulièrement celui de l’électricité a connu une mutation qui repose sur une constante européenne : mettre le marché au cœur des réformes et désétatiser des activités reconnues précédemment comme régaliennes. Avec les directives successives de mise en place du marché commun, la Commission impose l’idée que la concurrence est le principal moteur de l’efficacité économique. En France, qu’ils soient de droite ou de gauche, les gouvernements n’ont jamais remis en cause ce dogme libéral. Dès 1996, sur injonction européenne, la première directive de libéralisation partielle de l’électricité est approuvée par le premier ministre, M. Alain Juppé. En 1998, une autre directive faisait de même pour le gaz avec l’accord du gouvernement de M. Lionel Jospin. Les députés du Parti socialiste (PS) votent ensuite la loi de modernisation du service public de l’énergie, en février 2000, qui ouvre la voie à la dé-intégration et la privatisation d’Electricité de France (EDF). Finalement, en 2002, le gouvernement de la gauche plurielle décide de l’ouverture totale des marchés du gaz et de l’électricité au 1er juillet 2004 pour les professionnels et au 1er janvier 2007 pour les particuliers. Le but de toutes ces manœuvres est simple : se débarrasser de la verrue des monopoles d’Etat qui représente, aux yeux de la Commission, une insulte anticoncurrentielle freinant l’innovation et la baisse des prix. Les usagers, devenus clients, devraient donc avoir tous les motifs de se réjouir…

Pourtant, selon M. Christophe Defeuilley, chercheur à la direction recherche et développement d’EDF, « la concurrence dans le secteur de l’électricité ne va pas de soi ». Cette concurrence forcée n’a pas permis la diversification de l’offre. Au contraire, les directives européennes ont entraîné une forte concentration des entreprises électriques. Les fusions et acquisitions effectuées par les grands électriciens européens annihilent l’émergence de nouveaux producteurs indépendants.

A observer le comportement (...)