Индекс свободы интернета: май 2019

Что случилось за месяц

Май начался с того, что “Путин подписал”. Ровно первого числа в нерабочий день, без консультаций с психиатрической наукой, Владимир Владимирович, гарант Конституции, подписал закон “О суверенном рунете”. Собственно, это стало самым главным событием мая. Впрочем, после апрельских “целых три часа обсуждали” ( © Валентина Матвиенко) в Совфеде — ни для кого подписание, пожалуй, самого скандального закона 2019 года, неожиданностью не стало.

А сразу потом, в мае блокировали Last.fm. Никто не знает — зачем. Якобы, внутри нашли экстремистскую музыку. Но потом разблокировали. Видимо, потому что потеряли.

Еще В работе ВК проходил серьезный сбой. А Huawei радостно “подключился” к исполнению “яровой”. И хорошо, когда отчет пишется не по моменту событий, а чуть позже и сразу можно сказать: “ну кто бы мог подумать!”. Но подумать можно что угодно, но позже Huawei не очень вежливо сказали, что “подключаться к яровой” позволено только кому надо. А Huawei, как раз, не очень надо.

Еще было два удивительных события, когда ФАС не поддержала “предустановку российского софта на смартфоны”, а Минкомсвязь — забубнила ограничения по виртуальным SIM-картам. Или это было наоборот: ФАС про сим-карты, а Минкомсвязь — про предустановку. Все это весело ровно пять минут было. А потом все забыли.

Еще в мае-2019 Дуров ругал WhatsApp, а у Тайга.Инфо чуть не отобрали лицензию за “матерную ссылку”. Потом были взбунтовавшиеся онлайн-кинотеатры, которым не понравилась идея публичить статистику просмотров. Еще, Роскомнадзор просил пять миллиардов на “суверенный рунет” и пытался “ловить телеграм” с помощью анонимных прокси на взломанных устройствах, но отрицал оба факта.

В общем и целом, май выдался суматошным и богатым на плохое. Что привело к снижению Индекса на целых тридцать пунктов.

По всем событиям, попавшим в мониторинг, как обычно есть все данные в конце статьи, а самые важные, по мнению наших респондентов, новости более подробно:

Результат мая

За отчетный месяц в мониторинг попало 36 сообщений в СМИ, так или иначе связанных со свободой в российском сегменте сети Интернет. В первой части, оценке “важности событий”, приняло участие 147 респондентов. Большое вам спасибо, что нашли время и помогли нашему исследованию. Семь самых значимых событий оценили 11 экспертов, которые высказали свое мнение о происходящем.

Итоговый балл за май 2019: снижение на рекордные 30 баллов по отношению к предыдущему. Итоговое значение индекса, которое мы примем на 1 июня 2019 года — 285 баллов.

Семь самых важных событий

1. Путин подписал закон о суверенизации Рунета

По данному событию получен 263 балла по важности (из 294 возможных), а эксперты оценили его в (-8,1) балла. Очень низкая оценка события.

Президент России Владимир Путин подписал закон об автономизации российского сегмента интернета. Законом определяются правила маршрутизации трафика, организуется контроль за их соблюдением, а также создается возможность централизованного управления Рунетом.Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»» вступит в силу 1 ноября 2019 года. Согласно документу, Роскомнадзор будет централизовано управлять российским сегментом интернета, фильтруя трафик, а провайдеры должны будут устанавливать устройства «по противодействию угрозам устойчивости».

Источник: https://roskomsvoboda.org/46917/

“Кажется, это уже бессмысленно комментировать. Посмотрим, как это в реальности будет (не)работать”, — прокомментировал Владимир Харитонов, Исполнительный директор Ассоциации интернет-издателей.

Денис Хорошун, редактор РосКомСвободы, сделал более пространное заявление: “Пожалуй, самое отрицательное по своему «заряду» событие, корни которого уходят куда-то в XX пленум ЦК КПСС (или что там тогда было? Уже не совсем помню). Это такой своеобразный впрыск еще одной порции яда в связь в России как таковую. Даже если технически это будет полный провал силовиков и клоунов из гнезда Жарова, на основе этого закона будут придуманы еще десятки цензурных закончиков, по которым перекроют кислород свободным сервисам (в большей степени — российским, остальные будут шастать по неуловимым IP, как Zello и Telegram). Возможно, за нарушение каких-то подобных законов введут ответственность и для граждан — старикам из Совбеза это вполне такое может прийти в голову, а Левин красивенько обоснует, почему это не противоречит правам и свободам россиян”.

2. Роскомнадзор требует удалить стримы с протестов

По данному событию получено 228 баллов по важности. Экспертная оценка — отрицательные (-6) баллов.

«Сегодня ночью Роскомнадзор прислал требование об удалении с YouTube-канала E1.RU двух онлайн-трансляций из сквера у Драмтеатра, которые проводились во второй и третий день противостояния между сторонниками и противниками строительства храма Святой Екатерины на этом месте», — буквально недавно сообщил популярный уральский портал.Претензий к самим роликам, уточняет Е1, нет:«…но в комментариях пользователей увидели «призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка»»..Руководитель юридического отдела E1 Евгений Шуров сказал, что они удалят все комментарии, чтобы исключить причины для блокировки.

Источник: https://roskomsvoboda.org/47356/

Игорь Иванов заведующий кафедрой информационных технологий Белгородского государственного технологического университета им. В.Г.Шухова, написал на тему следующее: “Все уже как-то стали привыкать, что блокировка «за экстремизм» это нормально. Но послушайте, РКН, вы реально считаете, что какой-то комментарий во время стрима, промелькнувший за 1,5 секунды, несет угрозу безопасности страны? Я уверен, что нет. Это не глупость чиновников, это самая что ни на есть цензура”.

Роман Фадеев, управляющий партнер юридической компании «Legal Jazz»: “Прежде всего, подобные требования РКН приведут к самоцензуре СМИ и блогеров, что гораздо хуже, чем несколько штрафов, которые могут быть наложены (если будут). Сама по себе законность таких требований РКН вызывает вопросы”.

3. Роскомнадзор потратит 5 миллиардов на «суверенный Рунет» и «белые списки» в интернете

218 баллов по важности. Оценка экспертов — (-3,1) балла.

Правительство поручило Роскомнадзору распределить субсидии на создание Центра мониторинга сетей связи, разработку средств сбора информации о маршрутах трафика в интернете и создание «белых списков» для использования интернета детьми. Общие затраты на эти мероприятия составят 4,96 млрд руб. Правительство приняло постановление о порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связью общего пользования и соответствующей информационной системы. Документ поручает Роскомнадзору определить организацию, которая будет получать соответствующие субсидии.Организация, выбранная Роскомнадзором, в рамках создания Центра мониторинга должна будет выполнять ряд задач: разработку программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика в сети интернет; разработку программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг и управления сетью связи общего пользования; обеспечение сбора информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними, маршрутах трафика в сети интернета, а также управления программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность российского сегмента сети интернет; введение в эксплуатацию системы фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми.

Источник: http://www.cnews.ru/news/top/2019-05-14_roskomnadzor_potratit_5_milliardov_na_suverennyj

В данном случае все эксперты указывают на потенциальную коррупцию.

Эксперт, пожелавший остаться анонимным: “Как следствие закона о [суверенном] рунете. Расходы бюджета направляются не на развитие и нужные дела. Деньги будут потрачены и осядут в карманах интересантов”.

Технический директор ОЗИ, Александр Исавнин сказал проще: “Спилят, наверняка спилят. И немножечко нагадят (много пока не смогут)”.

4. Центробанк: нет криптовалютам и больше блокировок

193 балла по важности. Оценка экспертов составила отрицательных (-2,2) балла.

В Госдуме перед депутатами выступила председатель Центрального банка России с годовым отчётом, где она озвучила ряд важных тезисов, касающихся в том числе интернета и цифровых валют.Набиуллина отметила, что ЦБ РФ совместно с Яндексом обсуждает возможность маркировки легальных сайтов микрофинансовых организаций.«Чтобы снизить вероятность того, что человек попадет в ловушку «черных кредиторов», с прошлого года мы ведем проект с Яндексом по маркировке сайтов легальных МФО как заслуживающих доверия. Мы обсуждаем аналогичные проекты и с другими поисковыми системами», — подчеркнула Председатель ЦБ.

Источник: https://roskomsvoboda.org/47391/

Комментарий Романа Фадеева: “ЦБ всегда свято следует своему негласному принципу «больше регулирования богу регулирования», перефразируя известную цитату. Меж тем, легальные и добросовестные участники финансового рынка реально не обладают ресурсом для борьбы с мошенниками, которые делают рынок «токсичным» в восприятии потребителей. И ЦБ никогда им не поможет — гораздо важнее поставить маркировку на сайте”.

5. Полиция тестирует индивидуальные онлайн-камеры для распознавания лиц

188 баллов. Оценка экспертов составила (-3,5) балла негативно.

Российские полицейские начали тестировать компактные камеры-видеорегистраторы с функцией распознавания лиц. По данным «Ведомостей», видеорегистраторы являются разработкой компании NtechLab, среди акционеров которой числится дочерняя структура госкорпорации «Ростех». Представитель компании-разработчика подтвердил создание такого гаджета для силовиков и охранников, уточнив, что прибор может также заинтересовать Росгвардию и пограничников.Камера похожа на рацию, но чуть меньше размером, и прикрепляется на одежду. Гаджет анализирует видеопоток, выделяя из него лица людей, затем с помощью Wi-Fi или интернета через сим-карту данные отправляются на сервер. После этого идет проверка полученных изображений по имеющимся базам. Если фотографии совпадут, то система отправит сигнал на устройство. Полученная информация будет отображаться на экране устройства. Распознавать лица камера сможет на расстоянии 3,5–4,5 м.

Источник: https://roskomsvoboda.org/47191/

“Общемировая фишка для борьбы с преступностью, но в России, где «дело Голунова» и преследование Оюба Титиева никого не удивляют, такие меры вызывают мало доверия. Опять же, что там с презумпцией невиновности? Все попавшие в камеру — потенциальные злодеи? Или как? Чем это регулируется в плане закона?”, — считает Денис Хорошун.

6. МТС тестирует оборудование для закона о «суверенном интернете»

184 балла по важности и минус (-3,5) балла экспертной оценки.

Роскомнадзор организовал тестирование оборудования для закона о «суверенном интернете» в нескольких регионах, МТС в нем участвует, заявил в четверг вице-президент МТС по технике и информационным технологиям Андрей Ушацкий. Тестируется отечественное оборудование, продолжает Ушацкий, в нем не участвуют реальные абоненты, опыты в специальных зонах проходят на Урале. Кто произвел это оборудование, как проходит тестирование, каких целей и в какие сроки должны достичь испытатели – ничего этого Ушацкий не сказал, только сообщил, что оборудование обладает функциями DPI (системы глубокой фильтрации трафика, Deep Packet Inspection), фильтрации как по сетевым адресам, так и по контенту, но у него есть и другой функционал – чтобы оборудование соответствовало всем требованиям к нему, описанным в законе.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2019/05/23/802274-mts-testiruet-oborudovanie

Эксперты считают, что: “Хотелось бы увидеть ТЗ на тестирование и результаты. А то как-то больше похоже на договорнячок. Но с другой стороны, если это договорнячок — может оно и к лучшему”.

Или другой вариант: “Крупный оператор не смог убедить власть в обратном и отстоять не разумность реализации закона. Принялся исполнять закон, приближая его реализацию и железный занавес”.

7. Правозащитники ожидают рост числа «административок» за репосты

173 балла по важности. Оценка экспертов — отрицательная (-3,8) баллов.

В январе-марте 2019 года число дел по статье Уголовного кодекса РФ о возбуждении ненависти или вражды и унижении человеческого достоинства после ее частичной декриминализации сократилось с 223 в 2018 году до девяти, сообщил глава МВД РФ Владимир Колокольцев. Говоря о статистике по административным правонарушениям, министр отметил, что с момента вступления закона в силу прошло немного времени, и «правоприменительная практика по статье 20.3.1 КоАП РФ только нарабатывается».Инициированный президентом и утвержденный им в конце 2018 года закон «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса РФ» предусматривает отказ от привлечения к уголовной ответственности по части 1 статьи 282 УК РФ за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства. Уголовно наказуемыми признаются только те деяния, которые совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное преступление в течение одного года. Это касается, в том числе, и ответственности за репосты.

Источник: https://roskomsvoboda.org/46939/

Как вполне обоснованно отметили некоторые эксперты — это не событие. Но поскольку на первом этапе эта новость набрала необходимое число баллов “по важности”, мы не можем ее не обсуждать.

Например, Александр Исавнин заявил: “Ожидаемо. Вместо больших палок у ментов будет много маленьких палочек и подвешиваний на крючок «дальше уголовка».

Роман Фадеев считает: “Хуже не станет, да и всегда лучше получить административное наказание вместо даже «условного». Лучше, впрочем, тоже не станет”.

Вопрос вне списка «самое неважное событие»

Традиционный вопрос про событие, которое по мнению респондентов первого этапа стало самым “неважным” и, следовательно, бессмысленным.

Меньше всего баллов (минус 299 из 496 возможных) «по важности» набрало событие: «В работе «ВКонтакте» произошел сбой”

https://www.rbc.ru/technology_and_media/06/05/2019/5cd00d929a79475da5924128

В работе социальной сети «ВКонтакте» произошел технический сбой. Об этом свидетельствуют данные портала Downdetector.ru.

Сообщения о трудностях пользователи соцсети стали присылать с 13:00 мск. Чаще всего они жалуются на проблемы в пользовании сайтом (48% от всех обращений), на проблемы со входом (34%), а также на трудности с отправкой сообщений другим пользователям (17%).

Представитель пресс-службы «ВКонтакте» в разговоре с РБК подтвердил факт сбоя. Спустя несколько минут он уточнил, что «неполадки полностью устранены».

И вот что пишут эксперты (почти без редактуры):

— У всех бывает

— Людей не интересует ВК и его проблемы.

— Вконтактик никого не интересует, потому что проигрывает и сползает((( Пиратское кино забрали ОК, видеоролики ушли в Снэпчат или этот Тик-Ток, вайпы опять же, Инста произвёл «похищение сабинянок», синего кита загарпунили. ВК не успевает за новыми молодёжными форматами. Музыку забирает у ВК Алиса))) МДК и сохранившиеся жёсткие паблики ленту уже не тянут, мемы не появляются или не выходят за пределы ВК (какой там Reddit!), цензура. Многих только музыка там держит. Плюс хорошая площадка для окологосударственных молодёжных структур.

— Мне кажется, скоро мы будем более внимательно относиться к таким событиям. Будущие сбои в общественной цифровой инфраструктуре могут сигнализировать о наступлении на свободу рунета

— И почему никто не удивлён?

— Ну произошел и произошел. Как-то так :)

— Накал вырос настолько, что сбои крупных сервисов уже не выглядят, как катастрофа.

Все события

Традиционная перепись событий, попавших в мониторинг (напомню, что свою новость можно легко отправить вот по этой форме) теперь будет публиковаться в конце отчета. Напоминаю, что “отрицательные” по важности баллы заключены в скобки, чтоб не путаться.