Налоговая служба в последние недели участила случаи изъятия средств со счетов компаний в счет якобы неуплаченных налогов. Об этом «Известиям» рассказали несколько бизнесменов, утверждающих, что все налоги уплатили. При этом, по их словам, после обращения в налоговую службу там признают ошибку и предлагают учесть изъятые средства в счет будущих налоговых платежей. Бизнесмены с такой позицией не согласны, поскольку «авансовый» расчет с налоговиками лишает их оборотных средств.



В двух банках из числа 30 крупнейших «Известиям» подтвердили значительный рост числа запросов инкассо из налоговой в августе и отметили, что это приводит к оттоку клиентов в банки с менее прозрачной системой контроля. Увеличение количества жалоб предпринимателей зафиксировали и в аппарате бизнес-омбудсмена при президенте. Эксперты не исключают, что налоговая активизировалась из-за сложностей с бюджетными доходами.

Как рассказала «Известиям» собственница одного небольшого онлайн-магазина, со счета ее компании две недели назад было списано около 300 тыс. рублей в счет неуплаченных налоговых платежей. Хотя, как утверждает она, все налоги она заплатила.



— Я обратилась в налоговую, там признали ошибку, но деньги не возвращают, вместо этого предлагают идти в суд или сократить будущие налоговые платежи, — рассказала собеседница «Известий».



Еще один предприниматель сообщил «Известиям», что потерял несколько миллионов рублей после такого же запроса налоговой в банк. Сумма изъятия составила 3% от оборотных средств его компании, что существенно для бизнеса.



Руководитель экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович подтвердила «Известиям» наличие тренда на рост жалоб предпринимателей на налоговую.



— Налоговая активизировалась с точки зрения взыскания и предписаний. Весь год работает в усиленном режиме. Когда дело доходит до судов, предприниматели обычно выигрывают. Но для бизнеса это существенные затраты на судебные разбирательства и прочее. Это общая тенденция на ужесточение собираемости налогов, — полагает она, отмечая, что предприниматели оказались в сложной ситуации из-за ухудшения экономической ситуации и усиления давления налоговой.



ФНС за семь месяцев обеспечила поступление в бюджет 3,9 трлн рублей по сравнению с 4,2 трлн рублей за январь–июль прошлого года. По результатам выездных и камеральных налоговых проверок ФНС в 2015 году в бюджет взыскано дополнительно 197,1 млрд рублей. На первое полугодие, по данным СК РФ, взыскано 24 млрд рублей. Количество уголовных дел о неуплате налогов растет. За первое полугодие возбуждено 2050 уголовных дел по статьям 198–199.2 Уголовного кодекса («Неуплата налогов»), что на 23% больше, чем было возбуждено за первое полугодие 2015 года, и в 1,7 раза больше, чем было возбуждено за весь 2012 год.



Два источника «Известий» на банковском рынке рост числа запросов инкассо от налоговой подтверждают и видят в этом риски для себя, ведь компании могут начать уходить в банки, которые не спешат выполнять требования налоговиков или не брезгуют сокрытием счетов.



— Это провоцирует закрытие счетов компаниями малого и среднего бизнеса, — отмечает представитель банка, входящего в топ-30 по активам. — Также наблюдается переток предпринимателей в небольшие банки, не всегда исполняющие требования законодательства, и Сбербанк с большим количеством открытых корпоративных счетов, что позволяет «затеряться». Кредитные организации вынуждены усилить контроль за счетами компаний.



Тренд на ужесточение требований налоговиков к бизнесу подтвердили еще в одном крупном банке.



— Нельзя сказать, что в каждом случае требования по изъятию неуплаченных налогов являются необоснованными, — отметил представитель банка. — Но иногда приходят распоряжения, датированные, например, 2006 годом. Кредитные организации выполняют поручения ФНС, но налоговики хотят не только этого: они требуют от банков проведения работы с бизнесом для стимулирования уплаты обязательных взносов. А банки не должны выполнять работу ФНС.



Юристы говорят, что отказ налоговой вернуть переплаченные налоги неправомерен и может быть связан с установкой на срочное пополнение казны.



— Если у налогоплательщика отсутствует какая-либо задолженность по налогам, то отказ налогового органа, разумеется, неправомерен. Массовый характер таких обращений, скорее всего, может свидетельствовать о задаче пополнения бюджета любой ценой, а не взыскания налоговой задолженности, что является злоупотреблением правом. Такие действия, скорее всего, направлены на улучшение показателей бюджетных доходов к определенной дате или периоду, так как излишне взысканный налог так или иначе придется возвращать (или засчитывать в счет уплаты будущих платежей), — объясняет старший юрист коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Рафаэль Костанян.



По его словам, если такие действия налоговых органов действительно направлены на временное улучшение бюджетной статистики, то они весьма эффективны, ведь банки обязаны исполнить поручение налоговых органов в течение одного операционного дня с момента его получения. При этом банки не вправе требовать от налоговой каких-либо подтверждений правомерности направления такого поручения. Сами же налогоплательщики узнают о факте направления налоговым органом поручения на списание денежных средств уже после их списания с расчетного счета.



Старший партнер КА «Юков и партнеры» Ирина Адамова отмечает, что иск о взыскании переплаченных налогов довольно простой и в ее практике всегда заканчивался победой налогоплательщика. При этом с даты подачи иска до возвращения средств может пройти до полугода, но средства будут возвращены с процентами по ставке рефинансирования ЦБ. При желании компания также может подать второй иск об убытках, но такое разбирательство будет уже «более длительным и сложным».



По мнению Анастасии Алехнович, сложившееся положение дел может вынудить бизнес уходить в тень.



В ФНС преднамеренный рост числа таких запросов отрицают, подчеркивая, что налоговая действует строго в соответствии с законом. При этом служба готова проверить каждую из таких ситуаций в индивидуальном порядке.



— Взыскание задолженности по обязательным платежам за счет денежных средств на счетах в банке, а также электронных денежных средств осуществляется налоговыми органами в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации путем направления в банки поручений на списание и перечисление в случае неисполнения налогоплательщиком направленного ему требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, — пояснили в ФНС.



Директор «Московской школы бизнеса и финансов» Олег Филиппов говорит, что налоговая практикует возвращение взысканных по ошибке платежей, а рост числа запросов инкассо связывает с годовыми и полугодовыми отчетностями банков.



— Годовые отчеты сдаются в апреле-мае, соответственно, летом, если предприниматели не оплачивают налоги, выставляют операции инкассо. Июль — начало августа — это полугодовые результаты, когда налоговая тоже может выставлять инкассо. В целом работа налоговой в последние два года серьезно улучшилась.



В пресс-службе РСПП, который объединяет крупнейший бизнес, сказали, что с такими жалобами в организацию не обращались. Курирующий ФНС Минфин оставил запрос «Известий» без ответа.