Zwei Wochen lang haben fast 200 Länder beim UN-Klimagipfel verhandelt, nun liegt mit Verspätung eine politische Abschlusserklärung auf dem Tisch. Um den Emissionshandel wird allerdings weiter gestritten.

Die Weltklimakonferenz in Madrid hat sich auf eine gemeinsame politische Abschlusserklärung geeinigt. Nach zweiwöchigen Verhandlungen erinnerte das Plenum darin alle rund 200 Staaten an ihre Zusage, im nächsten Jahr ihre Klimaschutzziele für 2030 möglichst zu verschärfen.

Vorgesehen ist, dass die Staaten 2020 ihre nationalen Pläne für den Klimaschutz nachbessern - das sollte der Gipfel in Madrid vorbereiten. Heftig umstritten war, wie nachdrücklich die Länder in der Abschlusserklärung ermahnt werden sollen, ihre Zusagen einzuhalten.

Erst 40 Stunden nach dem geplanten Ende besiegelte Konferenzpräsidentin Carolina Schmidt die Einigung auf die Abschlusserklärung mit einem Hammerschlag. Den ersten Entwurf des Abschlussdokuments hatten die Delegierten gestern abgelehnt. Daraufhin führte die chilenische Tagungsleiterin viele Einzelgespräche. Noch nie hat eine Weltklimakonferenz ihre Beratungen so lange überzogen wie in diesem Jahr.

An der Verhandlungsführung von Konferenz-Präsidentin Schmidt war zuletzt Kritik laut geworden.

Noch keine Einigkeit bei Klimaschutz-Gutschriften

Die Teilnehmerstaaten halten in dem Dokument allerdings fest, dass sie sich bei einem zentralen Punkt - dem Klimagashandel - nicht einigen konnten. Dieser Punkt aus dem Pariser Abkommen sollte in Madrid abschließend behandelt werden, jetzt wurde er auf das Treffen im kommenden Jahr in Glasgow vertagt.

Wenn ein Land seine Ziele beim Einsparen von Treibhausgasen übererfüllt, kann es solche Gutschriften verkaufen. Streit gibt es vor allem mit Brasilien um die Art der Anrechnung - fast allen anderen Ländern ist wichtig, dass nichts doppelt gezählt wird. So könnte zum jetzigen Stand ein Industrieland ein Solarkraftwerk in einem afrikanischen Land finanzieren, um dort die Nutzung fossiler Energieträger zu verringern, und sich diese Emissionseinsparung auf sein Konto anrechnen lassen.

Auch der Umgang mit Zertifikaten aus der Zeit vor dem Pariser Klimaabkommen ist ein Knackpunkt. Strittig sind zudem Fragen rund um Finanzhilfen der reicheren Länder für die ärmeren.

Brasilien versucht zu bremsen

Gleich zu Beginn der abschließenden Plenumssitzung hielt Brasilien die Beschlussfassung auf. Der Delegierte des südamerikanischen Landes forderte zunächst, aus dem Text zur Steigerung der Klimaschutzambitionen zwei Artikel mit Bezügen zur Landnutzung und zu Ozeanen zu streichen. Nachdem mehrere Länder sich dagegen wandten, erklärte der brasilianische Delegierte, er müsse "darauf bestehen", dass die entsprechenden Artikel gestrichen werden.

Nach erneuten Wortmeldungen hielt der Brasilianer nur noch an der Streichung des Ozean-Artikels fest. Die Berücksichtigung der Meere beim Klimaschutz war allerdings ein Schwerpunkt der chilenischen COP-Präsidentschaft. Letztendlich lenkte Brasilien ein und akzeptierte den vorliegenden Text, so dass er verabschiedet werden konnte.

Scharfe Kritik von Umweltorganisationen

Die Umweltschutzverbände Greenpeace und WWF sehen die internationalen Bemühungen für mehr Klimaschutz nach dem Abschluss der Klimakonferenz in einer tiefen Krise. "Diese Klimaschutzkonferenz war ein Angriff auf das Herz des Pariser Abkommens", teilte Martin Kaiser von Greenpeace mit. Sie verrate alle Menschen, die weltweit längst unter den Folgen der Klimakrise litten und nach schnellen Fortschritten riefen.

"Die zynische Gier der fossilen Industrie hat den gemeinsamen, multilateralen Kampf gegen die unübersehbare Klimakrise in ihre tiefste Krise gestürzt", erklärte Kaiser. Die Politik von US-Präsident Donald Trump und des brasilianischen Staatsoberhauptes Jair Bolsonaro habe zu einer handfesten Blockade beigetragen.

Die Umweltschutzorganisation WWF bezeichnete die Beschlüsse als "so müde wie die Delegierten nach zwei durchverhandelten Nächten". Die Konferenz sei "ein gruseliger Fehlstart in das für die Umsetzung des Pariser Klimaabkommens so entscheidende Jahr 2020". WWF-Klimachef Michael Schäfer sagte, jetzt komme es darauf an, dass die EU ihren Klimabeitrag deutlich anhebe und "den Funken auf andere überspringen" lasse. Die Bundesregierung dürfe beim Klimaschutz in Europa nicht weiter "auf der Bremse stehen".

Klimakonferenz in Madrid geht nach Verlängerung zu Ende

Oliver Neuroth, ARD Madrid

15.12.2019 13:20 Uhr Download der Audiodatei Wir bieten dieses Audio in folgenden Formaten zum Download an: mp3 Ogg Vorbis Hinweis: Falls die Audiodatei beim Klicken nicht automatisch gespeichert wird, können Sie mit der rechten Maustaste klicken und "Ziel speichern unter ..." auswählen.