C’est l’heure des derniers ajustements tactiques. Tout en laissant « la porte ouverte au dialogue », selon l’expression d’Edouard Philippe, désireux d’« entendre les partenaires sociaux » lundi et mardi, « avant de prendre des décisions », Emmanuel Macron et des poids lourds de la majorité se sont employés, ces derniers jours, à pilonner la grève du 5 décembre.

En déplacement à Amiens, vendredi 22 novembre, le chef de l’État a fustigé « des demandes catégorielles qui pénalisent le reste de la société », affirmant : « Je porte un projet d’ambition pour notre pays et je n'y renoncerai pas. »

Ainsi la majorité cherche-t-elle l’équilibre entre détermination et concertation, avant une séquence qui s’annonce périlleuse. Pour l’exécutif, il serait en effet inquiétant que les syndicats réformistes comme la CFDT claquent la porte, à dix jours d’une grève interprofessionnelle qui s’apprête à paralyser le secteur des transports le jeudi 5 décembre, et peut-être à agréger d’autres foyers de mécontentements."

La crise des gilets jaunes avait marqué l’émergence de nouvelles formes de contestations, sans interlocuteurs identifiés et donc difficilement canalisables. Un an après, la majorité fait le pari d’un retour à une configuration plus « traditionnelle » : celle d’un dialogue avec les syndicats, secteur par secteur. Rien à voir, assurent en chœur les députés La République en Marche, avec ce qui a enflammé les rues de Paris en décembre dernier.

« Pas de convergences des buts »

Les appels à rejoindre le cortège se multiplient, émanant des policiers, des enseignants, des étudiants, de « gilets jaunes », et enfin du personnel hospitalier, que le grand plan d’urgence sur l’hôpital, présenté jeudi 21 novembre, n’a pas semblé convaincre. Malgré cela, les parlementaires ne croient pas à la convergence des luttes.

Retraites, salaires, taxes… Les raisons de la grève du 5 décembre 2019

« On ne prend pas les choses à la légère, mais nous ne sommes pas affolés », affirme ainsi Sacha Houlié, député LREM de la Vienne. « La grève sera dure, à la hauteur des ambitions de cette réforme, mais je n’imagine pas l’ensemble de la population descendre dans la rue pour défendre les régimes spéciaux. L’individualisme contemporain touche aussi les mouvements militants, et je ne vois pas quel mot d’ordre unitaire pourrait mobiliser comme ce fut le cas par exemple sur le CPE en 2006 », analyse l’élu de 31 ans. Ce que la députée LREM de Paris Olivia Grégoire résume par une formule : « Il n’y a pas de convergences des buts, » autrement dit pas d’objectifs ou de revendications susceptibles de faire émerger sur un mouvement unitaire.

Quant au risque de débordements, sans être écarté, il est minimisé. « Contrairement aux gilets jaunes, les syndicats sont organisés, avec des services d’ordre, et c’est leur responsabilité d’éviter les violences », pointe ainsi Anne-Laurence Petel, députée LREM des Bouches-du-Rhône. Le message, en somme, est clair : pas d’alarme. La majorité des parlementaires LREM se refuse, comme un seul homme, à conjecturer sur l’ampleur du mouvement. « Nous sommes en permanence sur le terrain, pour expliquer notre réforme à ceux qui veulent bien écouter. Mais on ne veut pas être des oiseaux de mauvais augure, à dire que cela va dégénérer, alors que cela peut bien se passer ! », soutient la députée LREM de la Drôme, Mireille Clapot.

Attendre le 5 décembre

Mais derrière la sérénité affichée, transparaît un malaise. Le refus de répondre aux journalistes ou la répétition d’éléments de langage standardisés rappellent les pratiques maladroites du début de mandature. Comme si ressurgissait la peur des couacs, du temps où les députés LREM étaient moins assurés que ces derniers mois. « Il y a eu des consignes dans le groupe, pour laisser le gouvernement à la manœuvre sur ce dossier, » souffle une petite main de l’Assemblée. »

Pour l’exécutif, pas question de prendre les devants et d’abattre ses cartes avant le 5 décembre. À Matignon, on affiche une relative confiance quant au soutien de l’opinion. « Les Français ont globalement intégré qu’il fallait travailler plus longtemps pour avoir une meilleure retraite, la mesure n’est pas très populaire, mais ne suffira pas à mettre tous le monde dans la rue au-delà des régimes spéciaux », espère-t-on. La stratégie consiste, finalement, à attendre la manifestation. « On regardera à ce moment-là quelles catégories de population sont vraiment mobilisées, et avec quels mots d’ordre, pour voir si cela dépasse la question des retraites », explique le député LREM de la Creuse Jean-Baptiste Moreau.

Ne pas mêler les revendications

Une attitude déjà adoptée face à la grève des hôpitaux : alors que certains députés plaidaient pour une présentation du plan hôpital avant la journée de manifestation prévue le 14 novembre, le gouvernement a préféré attendre. Les mesures d’urgence, chiffrées à 1,5 milliard d’euros n’ont été annoncées qu’une semaine plus tard, par Édouard Philippe et Agnès Buzyn. Une méthode similaire est-elle dans les tuyaux ? « Nous sommes encore dans le cadre des négociations, d’un rapport de force avec les syndicats. Il y a une forme de pression exercée sur le gouvernement », déplore Anne-Laurence Petel.

Le sujet des retraites est aussi soigneusement distingué des autres feux qui se sont allumés ces dernières semaines. Face aux étudiants, mobilisés depuis que l’un d’eux s’est immolé le 8 novembre à Lyon en se disant victime de la précarité, une première réponse a été apportée. La ministre de l’enseignement supérieur Frédérique Vidal a annoncé le 19 novembre la création d’un numéro vert, tout en refusant de revaloriser les bourses, comme le réclament les syndicats. « On joue chaque match l’un après l’autre », fait valoir le député LREM d’Ille-et-Vilaine Gaël Le Bohec, qui juge « inadmissible » de mêler les revendications. « Si vous faites une réponse sous la forme d’un grand tout, vous risquez de ne rien régler », défend-on aussi à Matignon.

« Les Français doivent sentir quelle est notre boussole »

C’est ce qui explique l’accueil poli mais prudent qui a été réservé à la tribune des trois chefs des groupes centristes, le 17 novembre dans le quotidien Le Parisien. Patrick Mignola (MoDem), Hervé Marseille (Union centriste), et Jean-Christophe Lagarde (UDI-Agir) appellent le gouvernement à organiser « une grande conférence sociale » pour « dessiner, sans attendre le 5 décembre le chemin vers un sursaut national ». « Le gouvernement a augmenté le pouvoir d’achat en allégeant la feuille d’impôt, les entreprises et les syndicats doivent s’accorder pour augmenter la feuille de paie », prône notamment ce texte. Une démarche qui serait regardée d’un œil favorable par le haut-commissaire aux retraites Jean-Paul Delevoye.

« Après le 5 décembre, il y aura le 6. Les Français doivent sentir quelle est notre boussole, et le capitalisme social, la lutte contre les inégalités peut fédérer au-delà de la majorité », soutient Patrick Mignola. À Matignon, on ne s’affiche pas nettement contre cette idée. Mais on argue que le moment est mal choisi. « Ils considèrent ça plutôt comme une solution de sortie, que comme une solution préalable », interprète le chef de file des députés MoDem.

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Qui appelle à la grève le 5 décembre ?

Dans les transports

À la SNCF, les 4 syndicats représentatifs (CGT-Cheminots, Unsa ferroviaire, SUD-rail, CFDT-Cheminots) rejoints par FO, ont lancé un mouvement reconductible.

À la RATP, une mobilisation importante est prévisible après l’appel à la grève illimitée lancé par les trois syndicats représentatifs de la régie.

Le secteur aérien pourrait connaître retards et annulations de vol en raison de débrayages chez les personnels au sol d’Air France et certains contrôleurs aériens.

Le secteur routier devrait être perturbé par l’appel à la grève illimitée de la CGT et de FO dans les transports urbains et de marchandises, les ambulanciers, les déménageurs et les taxis.

Dans la fonction publique

La CGT, la FSU et plusieurs syndicats d’enseignants sont mobilisés.

Des syndicats de policiers, dont Alliance et Unsa, ont menacé de se joindre au mouvement social pour protester contre leurs conditions de travail.

Les Gilets Jaunes

« L’assemblée des assemblées » du mouvement a appelé à rejoindre la grève du 5 décembre.

Les étudiants et lycéens

Plusieurs organisations, dont l’UNEF, appellent à rejoindre le mouvement pour protester contre la précarité étudiante.