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Un proyecto presentado por el senador nacional Luis Juez (Frente Cívico) impulsa la reducción progresiva del IVA (hasta llegar a cero) en los alimentos que componen la canasta básica definida por el Indec y el reintegro de dichos importes a los consumidores de bajos recursos, como una herramienta para mejorar la distribución del ingreso y disminuir la pobreza.



La iniciativa fue ingresada al cuerpo legislativo el pasado jueves 14 y que ya cuenta con estado parlamentario. Fija la creación del Sistema de Reintegro del 100 por ciento del IVA, “a todas las personas físicas cuyo ingreso de bolsillo por el salario que perciben no supere dos Salarios Mínimos, Vital y Móvil, cualquiera sea su naturaleza contractual, jurisdicción y dependencia pública y/o privada”.



Propone además que ese mismo criterio se haga extensivo también a los jubilados, pensionados y beneficiarios de ingresos por planes sociales, sean estos nacionales, provinciales y/o municipales.



Según la propuesta de Juez, cuya valoración está en manos del Senado, los reintegros deberían ser depositados en las cuentas bancarias de los beneficiarios, en un plazo máximo de 30 días desde que se efectúa la compra.



En ese sentido, el legislador cordobés destacó el alto grado de bancarización que existe actualmente, ya sea por cuentas sueldo o bien para la percepción de planes sociales.



De acuerdo al proyecto de ley, en todos los casos el consumidor debería acreditar sus compras con el correspondiente ticket, que sería luego remitido a la AFIP para su procesamiento.



Juez indicó que esa operatoria no sólo serviría para proteger los ingresos de los sectores más vulnerables, sino que también ayudaría a reducir los índices de evasión fiscal. Esto, porque los comercios no registrados no serían elegidos para efectuar las compras, al no estar en condiciones de entregar los comprobantes necesarios para efectivizar el reintegro en cuestión.



Citando datos del Cippes (Centro de Investigaciones Participativas en Políticas Económicas y Sociales), Juez indicó que en febrero pasado la recaudación por IVA ascendió a 18.235 millones de pesos, un 32,8 por ciento más que en igual mes de 2012, con lo cual se colocó como principal ingreso tributario del país.



Aun así, consideró que el impacto fiscal de la medida propuesta sería “bajo” y lo contrastó con el “alto impacto social” que tendría una medida de este tipo en la disminución de los índices de pobreza.



Precisó –siempre según estudios del Cippes realizados sobre algunas provincias– que el efecto redistributivo del IVA a tasa 0 por ciento implicaría sacar de la pobreza rápidamente a “678 mil personas.”



La propuesta de Juez tiene un espíritu similar a la medida que adoptó recientemente la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, para combatir la inflación en ese país. Rousseff eliminó por decreto los impuestos a la canasta básica alimentaria, lo que implicó una merma fiscal de 2.750 millones de dólares, pero priorizó –según dijo– la “estabilidad de la economía” y la lucha contra la inflación.

El proyecto

Sin IVA. El Gobierno debería reintegrar, a través de la Afip, los importes correspondientes al IVA por compras de productos de la canasta básica alimentaria que realicen quienes perciben menos de dos salarios mínimos, vitales y móviles.

Beneficio. El autor del proyecto, Luis Juez, asegura que la medida tendría un impacto fiscal mínimo, pero que por contrapartida permitiría sacar de situación de pobreza a cientos de miles de personas de escasos recursos, beneficiarios de planes sociales y jubilados.

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Edición Impresa El texto original de este artículo fue publicado el 22/03/2013 en nuestra edición impresa.