ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determina el financiamiento público de los partidos políticos nacionales para el ejercicio 2020.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG348/2019.

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE DETERMINA EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES PARA EL EJERCICIO 2020

El financiamiento público federal para los Partidos Políticos Nacionales en el ejercicio 2020 corresponde al importe total de $5,239,001,651 (cinco mil doscientos treinta y nueve millones mil seiscientos cincuenta y un pesos M.N.), conforme a lo siguiente:

Rubro de financiamiento público

Monto anual de financiamiento

público

Sostenimiento de actividades ordinarias permanentes $4,988,864,914

Actividades específicas $149,665,947

Franquicia postal $99,777,300

Franquicia telegráfica $693,490

Total

$5,239,001,651



El financiamiento público que corresponde a cada Partido Político Nacional para el ejercicio 2020, es:

Partido

Político

Rubro de financiamiento público

Monto por

destinar para el

liderazgo político

de las mujeres

Actividades

Ordinarias

Actividades

Específicas

Franquicia

Postal

(semestre 1)

Franquicia

Telegráfica

(semestre 1)

PAN $908,790,729

$27,263,722

$7,126,950

$49,535

$27,263,722

PRI $856,063,024

$25,681,891

$7,126,950

$49,535

$25,681,891

PRD $418,829,549

$12,564,887

$7,126,950

$49,535

$12,564,887

PT $366,281,873

$10,988,456

$7,126,950

$49,535

$10,988,456

PVEM $399,841,446

$11,995,243

$7,126,950

$49,535

$11,995,243

MC $385,113,498

$11,553,405

$7,126,950

$49,535

$11,553,405

Morena $1,653,944,795

$49,618,343

$7,126,950

$49,535

$49,618,343

Total

$4,988,864,914

$149,665,947

$49,888,650

$346,745

$149,665,947



ANTECEDENTES



I. El trece de noviembre de dos mil siete, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reformó el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante Constitución Política), en el que se establecen las reglas para el cálculo del financiamiento público de los Partidos Políticos Nacionales.

II. El veintisiete de enero de dos mil dieciséis, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política, en materia de desindexación del salario mínimo, entre ellas el inciso a) de la Base II del artículo 41.

III. En sesión extraordinaria del once de mayo de dos mil dieciocho, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el Acuerdo INE/CG459/2018 por el que se emiten Lineamientos para reintegrar el remanente no ejercido o no comprobado del financiamiento público otorgado a los Partidos Políticos Nacionales y locales para el desarrollo de actividades ordinarias y específicas aplicable a partir del ejercicio dos mil dieciocho y posteriores, en cumplimiento a la sentencia SUP- RAP-758/2017 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación , el que fue confirmado por la misma Sala mediante sentencia recaída al expediente identificado como SUP- RAP-140/2018.

IV. El uno de julio de dos mil dieciocho, se llevó a cabo la Jornada Electoral para elegir al titular de la

Presidencia de la República, así como las senadurías y diputaciones del ámbito federal.

V. El diecinueve de diciembre de dos mil dieciocho se aprobó el Acuerdo INE/CG1478/2018 por el que se expide el Instructivo que deberán observar las organizaciones interesadas en constituir un Partido Político Nacional, así como diversas disposiciones relativas a la revisión de los requisitos que se deben cumplir para dicho fin, modificado mediante Acuerdo INE/CG302/2019.

VI. Una vez calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el diez de enero de dos mil diecinueve fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente para el año que transcurre y que asciende a $84.49. Este valor entró en vigor el primero de febrero de dos mil diecinueve.

VII. En sesión pública del seis de agosto de dos mil diecinueve, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos conoció y aprobó el Anteproyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determina el financiamiento público de los Partidos Políticos Nacionales para el ejercicio 2020.

Al tenor de los Antecedentes que preceden; y

CONSIDERANDO



Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

1. El artículo 41, párrafo segundo, Base V, apartado A de la Constitución Política en relación con los artículos 29; 30, numerales 1 y 2 así como 31, numeral 1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), establecen que el Instituto Nacional Electoral es un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, autoridad en materia electoral e independiente en sus decisiones y funcionamiento, que se rige por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad, que tiene entre sus funciones la de contribuir al desarrollo de la vida democrática y preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos. Asimismo, el apartado B del mismo artículo de la Constitución Política, establece que al Instituto Nacional Electoral corresponden, para los Procesos Electorales Federales, las actividades relativas a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos.

2. El artículo 41, en su párrafo segundo, Base I, estipula que los partidos políticos son entidades de interés público y que la Ley determinará las normas y requisitos para su registro legal, las formas específicas de su intervención en el Proceso Electoral, así como sus derechos, obligaciones y prerrogativas.

3. El citado artículo 41, párrafo segundo, Base II, establece a la letra, lo siguiente:

" ( ... )

II. La ley garantizará que los Partidos Políticos Nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y señalará las reglas a que se sujetará el financiamiento de los propios partidos y sus campañas electorales, debiendo garantizar que los recursos públicos prevalezcan sobre los de origen privado.

El financiamiento público para los partidos políticos que mantengan su registro después de cada elección, se compondrá de las ministraciones destinadas al sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la obtención del voto durante los procesos electorales y las de carácter específico. Se otorgará conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:

a) El financiamiento público para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral por el sesenta y cinco por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.

( ... )

c) El financiamiento público por actividades específicas, relativas a la educación, capacitación, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales, equivaldrá al tres por ciento del monto total del financiamiento público que corresponda en cada año por actividades ordinarias. El treinta por ciento de la cantidad que resulte de acuerdo a lo señalado anteriormente, se distribuirá entre los partidos políticos en forma

igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados inmediata anterior. "

Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación, con proyecto de Decreto que reforma los artículos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artículo 134 y se deroga un párrafo al artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

4. En la exposición de motivos del referido Dictamen, publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados (1) , en la parte relativa a la Base II del artículo 41, se señala:

" ( ... )

Artículo 41. Este artículo constituye el eje de la reforma en torno al cual se articula el propósito central de la misma: dar paso a un nuevo modelo electoral y a una nueva relación entre los partidos políticos, la sociedad y los medios de comunicación, especialmente la radio y la televisión.

( ... )

La Base II del Artículo 41 introduce cambios fundamentales en el sistema de financiamiento público a los partidos políticos, así como límites al financiamiento de fuentes privadas. Cabe destacar al respecto los siguientes aspectos:

La fórmula para el cálculo del financiamiento ordinario anual a distribuir entre los partidos políticos se modifica en aras de la transparencia y también del ahorro de recursos públicos. La nueva fórmula solamente contempla dos factores: un porcentaje del salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal (65 por ciento) y el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral. El resultado permitirá que el monto total de dinero público a distribuir entre los partidos experimente una reducción de aproximadamente un 10 por ciento, a partir de la entrada en vigor de la reforma, respecto del monto actual; pero lo más importante es que esa "bolsa" no crecerá, como ha sido hasta hoy, por el aumento en el número de partidos políticos, lo que resulta totalmente injustificable.

Se propone establecer una base para la determinación del financiamiento público para actividades específicas, del que se carecía hasta ahora, así como el criterio para su distribución entre los partidos políticos.

( ... )

Se trata, en suma, de un nuevo sistema de financiamiento a los partidos políticos que, preservando a los recursos de origen público por sobre los de origen privado, se reflejará en un sustancial ahorro, tal y como la sociedad está demandando. "

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

5. El artículo 15, numeral 1 define por votación total emitida, la suma de todos los votos depositados en las urnas; mientras que la votación valida emitida es aquélla que resulta de deducir de la suma de todos los votos depositados en las urnas, los votos nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados. El numeral 2 precisa que se entenderá como votación nacional emitida la que resulte de deducir de la votación total emitida, los votos a favor de los partidos políticos que no hayan obtenido el tres por ciento de dicha votación, los votos emitidos para los candidatos independientes y los votos nulos.

6. El artículo 31, numeral 3 prescribe que el Instituto Nacional Electoral no podrá alterar el cálculo para la determinación del financiamiento público de los partidos políticos, ni los montos que del mismo resulten, debido a que los recursos presupuestarios destinados para este fin no forman parte del patrimonio del Instituto.

7. El artículo 32, numeral 1, inciso b), en sus fracciones I y II señala que son atribuciones del Instituto Nacional Electoral, en los Procesos Electorales Federales, el registro de los Partidos Políticos Nacionales y el reconocimiento a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los Partidos Políticos Nacionales.

8. El artículo 44, numeral 1, en los incisos k) y m) señala que el Consejo General tiene las atribuciones de vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos políticos se actúe con apego a la Ley, así como resolver sobre el otorgamiento del registro a los Partidos Políticos Nacionales.

9. El artículo 55, numeral 1, inciso b) establece que es atribución de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos recibir las solicitudes de registro de las organizaciones de ciudadanos que hayan cumplido los requisitos establecidos en la Ley para constituirse como partido político, e integrar el expediente respectivo para que el Secretario Ejecutivo lo someta a la consideración del Consejo General; asimismo, y de conformidad con los incisos d) y e), ministrar a los Partidos Políticos Nacionales el financiamiento público al que tienen derecho y llevar a cabo los trámites necesarios para que los partidos políticos puedan disponer de las franquicias postales y telegráficas que les corresponden.

10. El artículo 128 señala que en el Padrón Electoral constará la información básica de los varones y mujeres mexicanos, mayores de 18 años que han presentado la solicitud a que se refiere el párrafo 1 del artículo 135 de esa Ley, agrupados en dos secciones, la de ciudadanos residentes en México y la de ciudadanos residentes en el extranjero.

11. Los artículos 187; 188, numeral 1, inciso a) y 189, numeral 2, señalan que los Partidos Políticos Nacionales disfrutarán de las franquicias postales y telegráficas, dentro del territorio nacional, que sean necesarias para el desarrollo de sus actividades, siendo el Consejo General el que determine, en el presupuesto de egresos del Instituto, la partida destinada a cubrir el costo de la franquicia postal; además, éste deberá disponer lo necesario en su presupuesto anual a fin de cubrir al organismo público competente, el costo en que éste incurra por la prestación de la franquicia telegráfica.

Ley General de Partidos Políticos

12. El artículo 7, numeral 1, incisos a) y b) señala como atribuciones del Instituto Nacional Electoral el registro de los Partidos Políticos Nacionales y el reconocimiento de sus derechos y el acceso a las prerrogativas.

13. El artículo 10 prescribe que las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en Partido Político Nacional deberán obtener su registro ante el Instituto Nacional Electoral.

14. El artículo 16, numeral 1 señala que el Instituto Nacional Electoral, al conocer la solicitud de la organización que pretenda su registro como partido nacional, verificará el cumplimiento de los requisitos y el procedimiento de constitución establecidos en la Ley, y formulará el proyecto de Dictamen correspondiente.

15. El Instituto Nacional Electoral elaborará el proyecto de Dictamen y dentro del plazo de sesenta días contados a partir de que se tenga conocimiento de la presentación de la solicitud de registro, resolverá lo conducente. En su caso, el registro de los partidos políticos surtirá efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio del año previo al de la elección, conforme a lo dispuesto por el artículo 19, numerales 1 y 2.

16. El mismo artículo 19, numeral 3, señala que la resolución deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación y podrá ser recurrida ante el Tribunal competente.

17. El artículo 23, numeral 1, inciso d) dispone que entre los derechos de los partidos políticos se encuentran el de acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento público en los términos del artículo 41 de la Constitución Política.

18. El artículo 25, numeral 1, inciso n) señala que entre las obligaciones de los partidos políticos está el aplicar el financiamiento de que dispongan exclusivamente para los fines que les hayan sido entregados.

19. El artículo 26, numeral 1, inciso b) prescribe que, entre las prerrogativas de los partidos políticos, se encuentra la de participar del financiamiento público para la realización de sus actividades.

20. El artículo 50 estipula que los partidos políticos tienen derecho a recibir, para desarrollar sus actividades, financiamiento público que se distribuirá equitativamente y que éste deberá prevalecer sobre otros tipos de financiamiento y será destinado para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes, gastos de procesos electorales y actividades específicas como entidades de interés público.

21. El artículo 51, numeral 1, señala a la letra, que:

" ( ... )

1. Los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento público de sus actividades,

estructura, sueldos y salarios, independientemente de las demás prerrogativas otorgadas en esta Ley, conforme a las disposiciones siguientes:

a) Para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes:

I. El Consejo General, en el caso de los Partidos Políticos Nacionales, o el Organismo Público Local, tratándose de partidos políticos locales, determinará anualmente el monto total por distribuir entre los partidos políticos conforme a lo siguiente: multiplicará el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral federal o local, según sea el caso, a la fecha de corte de julio de cada año, por el sesenta y cinco por ciento del salario mínimo diario vigente para el Distrito Federal, para los Partidos Políticos Nacionales, o el salario mínimo de la región en la cual se encuentre la entidad federativa, para el caso de los partidos políticos locales;

II. El resultado de la operación señalada en el inciso anterior constituye el financiamiento público anual a los partidos políticos por sus actividades ordinarias permanentes y se distribuirá en la forma que establece el inciso a), de la Base II, del artículo 41 de la Constitución;

( ... )

c) Por actividades específicas como entidades de interés público:

I. La educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como las tareas editoriales de los Partidos Políticos Nacionales, serán apoyadas mediante financiamiento público por un monto total anual equivalente al tres por ciento del que corresponda en el mismo año para las actividades ordinarias a que se refiere el inciso a) de este artículo; el monto total será distribuido en los términos establecidos en la fracción II del inciso antes citado;

( ... )

2. Los partidos políticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la última elección, o aquellos que habiendo conservado registro legal no cuenten con representación en alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión o en el Congreso local, por lo que hace a los partidos locales, tendrán derecho a que se les otorgue financiamiento público conforme a las bases siguientes:

a) Se le otorgará a cada partido político el dos por ciento del monto que por financiamiento total les corresponda a los partidos políticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes a que se refiere este artículo, así como, en el año de la elección de que se trate, el financiamiento para gastos de campaña que corresponda con base en lo dispuesto por el inciso b) del párrafo 1 del presente artículo, y

b) Participarán del financiamiento público para actividades específicas como entidades de interés público sólo en la parte que se distribuya en forma igualitaria.

3. Las cantidades a que se refiere el inciso a) del párrafo anterior serán entregadas en la parte proporcional que corresponda a la anualidad, a partir de la fecha en que surta efectos el registro y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el año. "

22. El mismo artículo en los incisos a), fracción III y c), fracción III dispone que las cantidades que en su caso se determinen para cada partido político serán entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.

23. El artículo 69, numeral 1 señala que los Partidos Políticos Nacionales disfrutarán de las franquicias postales y telegráficas, dentro del territorio nacional, que sean necesarias para el desarrollo de sus actividades.

24. El artículo 70, numeral 1, incisos a) y b) prescribe que el Consejo General determinará en el presupuesto anual de egresos del Instituto, la partida destinada a cubrir el costo de la franquicia postal de los Partidos Políticos Nacionales; que será asignada de forma igualitaria a éstos y que el monto total será equivalente al dos por ciento del financiamiento público para actividades ordinarias en años no electorales. Asimismo, el inciso c) del citado artículo, especifica que en ningún caso el Instituto ministrará directamente a los partidos políticos los recursos destinados a este fin; por lo que, si al concluir el ejercicio fiscal que corresponda quedaren remanentes por este concepto, serán reintegrados a la Tesorería de la Federación como economías presupuestarias.

25. El artículo 71, numeral 1 establece que las franquicias telegráficas se otorgarán exclusivamente para su utilización dentro del territorio nacional. El Instituto Nacional Electoral dispondrá lo necesario en su presupuesto anual a fin de cubrir al organismo público competente el costo en que éste incurra por la

atención de las presentes disposiciones, de acuerdo con el numeral 2 del referido artículo.

Consideraciones previas al cálculo del financiamiento público federal

26. Con el objeto de salvaguardar el principio de certeza que rige el actuar del Consejo General del Instituto y en atención al principio de anualidad presupuestaria que delimita la integración del Presupuesto de Egresos, esta autoridad electoral procederá a calcular el monto anual total de financiamiento público que los Partidos Políticos Nacionales habrán de gozar para el ejercicio 2020, de acuerdo con la fórmula establecida en la Constitución Política y en la Ley Electoral. Para ello, se considera el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización vigente, correspondiente al año 2019, que se encuentra en pleno vigor y observancia, así como el corte del padrón electoral al 31 de julio del presente año.

27. El espíritu de la Reforma Electoral constitucional y legal de 2007-2008, respecto de la fórmula para el cálculo del financiamiento público anual fue modificar ésta en aras del ahorro de recursos públicos, pues se buscó que la bolsa de financiamiento público no creciera como consecuencia directa del aumento en el número de partidos políticos.

Ahora bien, en el año 2020 este Consejo General deberá resolver sobre las solicitudes de registro de nuevos Partidos Políticos Nacionales y las cuales, en su caso, surtirán efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio del año previo a la elección.

De tal suerte, sólo en el supuesto de que nuevos partidos políticos obtengan el registro, este Consejo General deberá redistribuir el financiamiento público federal, pues la intención expresa del legislador es que la bolsa de financiamiento público no se modifique a partir del registro de nuevos Partidos Políticos Nacionales.

Por lo tanto, a través del presente Acuerdo este Consejo General asignará el financiamiento público federal para el ejercicio 2020, considerando únicamente a los siete Partidos Políticos Nacionales que actualmente cuentan con registro.

28. El financiamiento público que permite garantizar a los Partidos Políticos Nacionales tanto la prerrogativa postal como telegráfica, no se les ministra directamente.

Por lo que, en el supuesto de que se otorgue el registro a nuevos partidos políticos, esta autoridad electoral debe garantizar que éstos tengan acceso a dichas prerrogativas a partir del mes de julio de 2020, considerando que la bolsa de financiamiento público no debe aumentar a partir del registro de nuevos Partidos Políticos Nacionales.

En consecuencia, si bien este Consejo General calculará la bolsa de financiamiento anual tanto para la prerrogativa postal como telegráfica y las distribuirá inicialmente entre los siete Partidos Políticos Nacionales, de forma previsora, se reservará un importe a fin de hacer frente a la atribución que tiene esta autoridad electoral de garantizar la franquicia telegráfica y la franquicia postal a los nuevos partidos políticos que, en su caso, lleguen a obtener el registro.

29. Conforme a lo aquí señalado, en el supuesto de que se otorgue el registro a nuevos Partidos Políticos Nacionales y una vez que se tenga certeza de su número, esta autoridad electoral deberá redistribuir el financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y para actividades específicas y deberá determinar los montos que corresponderán, tanto para franquicia postal como telegráfica, a todos los Partidos Políticos Nacionales a partir del mes de julio de 2020 y hasta diciembre del mismo año.

En el supuesto de que no se otorgara el registro a partido político alguno, los montos que corresponderán a cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales son los que se indican en el presente Acuerdo.

Cálculo de la bolsa del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes

30. Con fundamento en lo estipulado por el artículo 41, párrafo segundo, Base II, inciso a) de la Constitución Política y 51, numeral 1, inciso a), fracción I de la Ley General de Partidos Políticos (LGPP), el monto del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los Partidos Políticos Nacionales se fijará anualmente, multiplicando el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral federal, a la fecha de corte de julio de cada año, por el sesenta y cinco por ciento del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.

31. De conformidad con los datos proporcionados por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores mediante oficio INE/DERFE/0830/2019 recibido el 6 de agosto de dos mil diecinueve, el

número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral nacional, con corte al treinta y uno de julio del año en curso, ascendió a un total de 90,841,245 (noventa millones ochocientos cuarenta y un mil doscientos cuarenta y cinco) ciudadanas y ciudadanos; correspondiendo 89,967,851 (ochenta y nueve millones novecientos sesenta y siete mil ochocientos cincuenta y uno) a residentes en México y 873,394 (ochocientos setenta y tres mil trescientos noventa y cuatro) a residentes en el extranjero.

32. Asimismo, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía calculó el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización para el año dos mil diecinueve en $84.49 (ochenta y cuatro pesos con cuarenta y nueve centavos en M.N.).

33. Siendo el caso que el 65% del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización para el año 2019, equivale a $54.92 (cincuenta y cuatro pesos con noventa y dos centavos M.N.).

34. Por lo que, al multiplicar el número total de ciudadanos inscritos en el padrón electoral con fecha de corte de julio, esto es 90,841,245 (noventa millones ochocientos cuarenta y un mil doscientos cuarenta y cinco) por el 65% del valor diario de la Unidad de Medida y Actualización para 2019 y que equivale a $54.92 (cincuenta y cuatro pesos con noventa y dos centavos M.N.), da como resultado el financiamiento público anual por concepto de actividades ordinarias permanentes para el año dos mil veinte por la cantidad de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.), como se detalla en el cuadro siguiente:

Padrón Electoral

(31 de julio 2019)

Valor diario de la UMA en

2019

65% UMA

Financiamiento público anual

para el sostenimiento

de actividades ordinarias

permanentes (2)

A

B

C

A * C

90,841,245

$84.49

$54.92

$4,988,864,914



Distribución igualitaria

35. Con fundamento en el artículo 41, párrafo segundo, Base II, inciso a) de la Constitución Política y 51, numeral 1, inciso a), fracción II de la LGPP, el monto total anual del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes se distribuirá entre los partidos políticos de la siguiente manera: 30% en forma igualitaria y el 70% restante de acuerdo con el porcentaje de votos obtenido en la elección de diputados inmediata anterior.

36. Así, el 30% de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.), asciende a la cantidad de $ 1,496,659,472 (mil cuatrocientos noventa y seis millones seiscientos cincuenta y nueve mil cuatrocientos setenta y dos pesos M. N.) la que, al ser divida entre los siete Partidos Políticos Nacionales que cuentan con registro resulta en un monto de $213,808,496 (doscientos trece millones ochocientos ocho mil cuatrocientos noventa y seis pesos M. N.).

Distribución proporcional

37. Para calcular el 70% restante, esta autoridad electoral considera la Votación Nacional Emitida en la elección inmediata anterior de diputados federales por el principio de mayoría relativa; la que, de una interpretación gramatical, sistemática y funcional del artículo 15, numerales 1 y 2 de la LGIPE resulta de deducir, de la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos Políticos Nacionales que no hayan obtenido el tres por ciento de dicha votación, los votos emitidos para los candidatos independientes, los votos nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados.

38. Ahora bien, la Constitución Política en su artículo 41, Base II, inciso a) señala que la distribución se hará de acuerdo al porcentaje de votos obtenido en la elección de diputados federales inmediata anterior, siendo el caso que para el cálculo se considera la Votación Nacional Emitida en los 300 Distritos Electorales uninominales por el principio de mayoría relativa , y no por el principio de representación proporcional, pues éste último se utiliza para la asignación de representantes políticos de partidos, según la fuerza electoral con la que cuenten en cada Circunscripción.

39. El veintiuno y veintidós de agosto de dos mil dieciocho, mediante oficios INE/DEOE/1998/2018 e INE/ DEOE/2001/2018 la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral remitió a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos los resultados de las elecciones ordinarias federales para elegir diputaciones federales por el principio de mayoría relativa, siendo la Votación Nacional Emitida de 50,415,455 (cincuenta millones cuatrocientos quince mil cuatrocientos cincuenta y cinco) votos;

asimismo el porcentaje de votos obtenido por cada uno de los Partidos Políticos Nacionales respecto de la Votación Nacional Emitida es el siguiente:

Partido Político Nacional

Votación Nacional Emitida

Porcentaje

Partido Acción Nacional 10,033,157

19.90%

Partido Revolucionario Institucional 9,271,950

18.39%

Partido de la Revolución Democrática 2,959,800

5.87%

Partido del Trabajo 2,201,192

4.37%

Partido Verde Ecologista de México 2,685,677

5.33%

Movimiento Ciudadano 2,473,056

4.90%

Morena 20,790,623

41.24%

Total

50,415,455

100.00%



NOTA: Los cálculos de esta tabla se realizaron con cifras que incluyen la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel, sin embargo, el porcentaje se muestra en sólo dos decimales por motivos de presentación.

40. Así, el 70% de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.), equivalente a $3,492,205,442 (tres mil cuatrocientos noventa y dos millones doscientos cinco mil cuatrocientos cuarenta y dos pesos M. N.), deberá distribuirse entre los siete Partidos Políticos Nacionales, según el porcentaje de Votación Nacional Emitida obtenido en la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa, a saber:

Partido Político Nacional

Porcentaje de

Votación Nacional Emitida

Financiamiento

Proporcional

Partido Acción Nacional 19.90%

$694,982,233

Partido Revolucionario Institucional 18.39%

$642,254,528

Partido de la Revolución Democrática 5.87%

$205,021,053

Partido del Trabajo 4.37%

$152,473,377

Partido Verde Ecologista de México 5.33%

$186,032,950

Movimiento Ciudadano 4.90%

$171,305,002

Morena 41.24%

$1,440,136,299

Total

100.00%

$3,492,205,442



NOTA: Los cálculos de esta tabla se realizaron con cifras que incluyen la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel, sin embargo, el porcentaje se muestra en sólo dos decimales por motivos de presentación.

Financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes, por partido político

41. Por ende, los montos que corresponden a cada Partido Político Nacional por financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes en el año 2020 son los siguientes:

Partido Político Nacional

Financiamiento

Igualitario

Financiamiento

Proporcional

Financiamiento para

actividades

ordinarias (3)

Partido Acción Nacional $213,808,496

$694,982,233

$908,790,729

Partido Revolucionario Institucional $213,808,496

$642,254,528

$856,063,024

Partido de la Revolución Democrática $213,808,496

$205,021,053

$418,829,549

Partido del Trabajo $213,808,496

$152,473,377

$366,281,873

Partido Verde Ecologista de México $213,808,496

$186,032,950

$399,841,446

Movimiento Ciudadano $213,808,496

$171,305,002

$385,113,498

Morena $213,808,496

$1,440,136,299

$1,653,944,795

Total

$1,496,659,472

$3,492,205,442

$4,988,864,914



Ministraciones mensuales

42. El artículo 51, numeral 1, inciso a), fracción III de la LGPP, dispone que las cantidades que en su caso se determinen para cada partido político respecto del financiamiento público para el

sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes serán entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.

43. Por lo anterior, los montos mensuales que se entregarán a los Partidos Políticos Nacionales por concepto de financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes son los que se indican a continuación, siempre y cuando ninguna organización que pretenda constituirse como Partido Político Nacional obtenga el registro. Como ya se señaló en los considerandos 27 al 29, de haber nuevos Partidos Políticos Nacionales deberá realizarse una redistribución modificando las ministraciones correspondientes al segundo semestre (julio a diciembre) de dos mil veinte para los partidos hoy existentes:

Partido Político Nacional

Ministraciones mensuales para

actividades ordinarias, ejercicio

2020 (4)

Enero a

noviembre

Diciembre

Partido Acción Nacional $75,732,560

$75,732,569

Partido Revolucionario Institucional $71,338,585

$71,338,589

Partido de la Revolución Democrática $34,902,462

$34,902,467

Partido del Trabajo $30,523,489

$30,523,494

Partido Verde Ecologista de México $33,320,120

$33,320,126

Movimiento Ciudadano $32,092,791

$32,092,797

Morena $137,828,732

$137,828,743

Total

$415,738,739

$415,738,785



Cálculo de la bolsa del financiamiento público para actividades específicas

44. La Constitución Política en el artículo 41, párrafo segundo, Base II, inciso c) y la LGPP en el artículo 51, numeral 1, inciso c), fracción I mandatan que el financiamiento público por actividades específicas, relativas a la educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales, equivaldrá al 3% del monto total anual del financiamiento público que corresponda en el mismo año por actividades ordinarias permanentes.

45. Por lo que, una vez determinado el financiamiento público por actividades ordinarias permanentes para el ejercicio 2020, que equivale a $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.), el 3% asciende a la cantidad de $149,665,947 (ciento cuarenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta y siete pesos M. N.).

Distribución igualitaria

46. De conformidad con el artículo 41, párrafo segundo, Base II, inciso c) de la Constitución Política y el artículo 51, numeral 1, inciso c), fracción I de la LGPP, el financiamiento público anual para actividades específicas se distribuirá entre los Partidos Políticos Nacionales de la siguiente forma: 30% en forma igualitaria y el 70% restante de acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la elección de diputados federales inmediata anterior.

47. Así, el 30% de $149,665,947 (ciento cuarenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta y siete pesos M. N.) asciende a la cantidad de $ 44,899,785 (cuarenta y cuatro millones ochocientos noventa y nueve mil setecientos ochenta y cinco pesos M. N.) la que, al ser divida entre los siete Partidos Políticos Nacionales resulta en un monto de $6,414,255 (seis millones cuatrocientos catorce mil doscientos cincuenta y cinco pesos M. N.).

Distribución proporcional

48. Para calcular el 70% restante, este Consejo General considera la Votación Nacional Emitida en la elección inmediata anterior de diputados federales por el principio de mayoría relativa. Así, el 70% de $149,665,947 (ciento cuarenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta y siete pesos M. N.) equivale a $104,766,162 (ciento cuatro millones setecientos sesenta y seis mil ciento sesenta y dos pesos M. N.), monto que deberá distribuirse entre los siete Partidos Políticos Nacionales :

Partido Político Nacional

Porcentaje de

Votación Nacional

Emitida

Financiamiento

Proporcional

Partido Acción Nacional 19.90%

$20,849,467

Partido Revolucionario Institucional 18.39%

$19,267,636

Partido de la Revolución Democrática 5.87%

$6,150,632

Partido del Trabajo 4.37%

$4,574,201

Partido Verde Ecologista de México 5.33%

$5,580,988

Movimiento Ciudadano 4.90%

$5,139,150

Morena 41.24%

$43,204,088

Total

100.00%

$104,766,162



NOTA: Los cálculos de esta tabla se realizaron con cifras que incluyen la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel, sin embargo, el porcentaje se muestra en sólo dos decimales por motivos de presentación.

Financiamiento público para actividades específicas por partido político

49. Como resultado, los montos que corresponden a cada Partido Político Nacional por concepto de financiamiento público por actividades específicas en el año 2020 son los siguientes:

Partido Político Nacional

Financiamiento

Igualitario

Financiamiento

Proporcional

Financiamiento para

actividades

específicas (5)

Partido Acción Nacional $6,414,255

$20,849,467

$27,263,722

Partido Revolucionario Institucional $6,414,255

$19,267,636

$25,681,891

Partido de la Revolución Democrática $6,414,255

$6,150,632

$12,564,887

Partido del Trabajo $6,414,255

$4,574,201

$10,988,456

Partido Verde Ecologista de México $6,414,255

$5,580,988

$11,995,243

Movimiento Ciudadano $6,414,255

$5,139,150

$11,553,405

Morena $6,414,255

$43,204,088

$49,618,343

Total

$44,899,785

$104,766,162

$149,665,947



Ministraciones mensuales

50. Respecto del financiamiento público para actividades específicas, el artículo 51, numeral 1, inciso c), fracción III de la LGPP, determina que las cantidades que correspondan para cada partido político serán entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente.

51. Por lo que, los montos mensuales que se entregarán en el ejercicio 2020 a los Partidos Políticos Nacionales por concepto de financiamiento público para actividades específicas, son los siguientes siempre y cuando ninguna organización que pretenda constituirse como Partido Político Nacional obtenga el registro. Como ya se señaló en los considerandos 27 al 29, de haber nuevos Partidos Políticos Nacionales deberá realizarse una redistribución modificando las ministraciones correspondientes al segundo semestre (julio a diciembre) de dos mil veinte para los partidos hoy existentes:

Partido Político Nacional

Ministraciones mensuales por actividades específicas,

ejercicio 2020 (6)

Enero a Noviembre

Diciembre

Partido Acción Nacional $2,271,976

$2,271,986

Partido Revolucionario Institucional $2,140,157

$2,140,164

Partido de la Revolución Democrática $1,047,073

$1,047,084

Partido del Trabajo $915,704

$915,712

Partido Verde Ecologista de México $999,603

$999,610

Movimiento Ciudadano $962,783

$962,792



Morena $4,134,861

$4,134,872

Total

$12,472,157

$12,472,220



Cálculo de la bolsa del financiamiento público para la prerrogativa postal

52. De conformidad con los artículos 69 y 70, numeral 1, incisos a) y b) de la LGPP; 187 y 188, numeral 1, incisos a) y b) de la LGIPE, y tomando en consideración que el financiamiento público por concepto de franquicias postales en año no electoral equivaldrá al 2% del importe total del financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos, el cual equivale a la cantidad de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.); entonces, el monto que para el rubro de franquicias postales de los Partidos Políticos Nacionales corresponde para el ejercicio 2020 asciende a la cantidad de $99,777,300 (noventa y nueve millones setecientos setenta y siete mil trescientos pesos M. N.).

Distribución de la prerrogativa postal

53. Esta prerrogativa se asigna de forma igualitaria entre los Partidos Políticos Nacionales, de conformidad con lo previsto por los artículos 70, numeral 1, inciso c) de la LGPP y 188, numeral 1, inciso c) de la LGIPE, y de ninguna manera se les ministra de forma directa.

54. Por lo que, en el supuesto de que nuevos partidos políticos obtengan el registro con efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio de 2020, esta autoridad electoral debe garantizar el acceso a dicha prerrogativa a partir de esa fecha, sin que ello implique un crecimiento de la bolsa de financiamiento inicialmente aprobada.

55. Por lo anterior, y sólo para efectos de establecer una base para su distribución igualitaria, esta autoridad electoral considera dos periodos de tiempo:

o De enero a junio de 2020, en la que se tiene certeza de que sólo siete Partidos Políticos Nacionales tienen derecho a gozar de dicha prerrogativa (primer semestre).

o A partir de julio de 2020, mes en que surtirá efectos, en su caso, el registro de los nuevos partidos políticos (segundo semestre).

56. Así, para efectos de distribución de la prerrogativa, el monto que corresponde por cada semestre es el siguiente:

Bolsa de financiamiento público para

la prerrogativa postal, ejercicio 2020

Semestres que

considerar

Bolsa semestral de financiamiento

público para la prerrogativa postal

A

B

C = A / B

$99,777,300

2

$49,888,650 = $99,777,300 / 2



57. En consecuencia, para el primer semestre del año 2020, el monto total que corresponde a cada uno de los partidos políticos por concepto de prerrogativa postal es de $7,126,950 (siete millones ciento veintiséis mil novecientos cincuenta pesos M. N.), cifra que resulta de dividir la primera bolsa semestral de financiamiento público en t re los siete Partidos Políticos Nacionales, como se observa a continuación:

Bolsa semestral de financiamiento

público para la prerrogativa postal

Partidos políticos

Monto de la prerrogativa postal

para cada partido político,

primer semestre

C

D

E = C / D

$49,888,650

7

$7,126,950 = $49,888,650 / 7



58. En el supuesto de que ninguna organización obtenga su registro como Partido Político Nacional para el segundo semestre del año corresponderá a cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales la cifra de $7,126,950 (siete millones ciento veintiséis mil novecientos cincuenta pesos M. N.). Por lo

tanto, para el año 2020 por concepto de franquicia postal, se asignará a cada uno de los siete partidos nacionales la cifra total de $14,253,900 (catorce millones doscientos cincuenta y tres mil novecientos pesos M. N.).

59. En el caso de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan el registro, la segunda bolsa semestral será asignada de forma igualitaria por este Consejo General, en el mismo Acuerdo a través del cual se determine en su momento la redistribución del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y para actividades específicas que no haya sido ministrado.

Cálculo de la bolsa del financiamiento público para la prerrogativa telegráfica

60. Debido a que la Ley Electoral no establece una fórmula para llevar a cabo el cálculo del monto total anual que corresponderá a los Partidos Políticos Nacionales por concepto de franquicia telegráfica, se retoma la cifra que se aprobó para el ejercicio 2019 por este Consejo General y que equivale a $693,490 (seiscientos noventa y tres mil cuatrocientos noventa pesos M.N.).

Distribución de la prerrogativa telegráfica

61. La Ley Electoral tampoco señala cómo debe llevarse a cabo la distribución de la prerrogativa telegráfica entre los partidos políticos, por lo que este Consejo General retomará la fórmula que es aplicada para la franquicia postal, es decir, una distribución igualitaria.

62. Al igual que en la franquicia postal, en el supuesto de que nuevos partidos políticos obtengan el registro con efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio de 2020, esta autoridad electoral debe garantizar su acceso a la franquicia telegráfica a partir de esa fecha, sin que ello implique un crecimiento de la bolsa de financiamiento inicialmente aprobada.

63. Por lo anterior, y sólo para efectos de establecer una base para su distribución igualitaria, esta autoridad electoral considera dos periodos de tiempo:

o De enero a junio de 2020, en la que se tiene certeza de que sólo siete Partidos Políticos Nacionales tienen derecho a gozar de la prerrogativa telegráfica (primer semestre).

o A partir de julio de 2020, mes en que surtirá efectos, en su caso, el registro de los nuevos partidos políticos (segundo semestre).

64. Así, para efectos de distribución de la prerrogativa telegráfica, el monto que corresponde por cada semestre es el siguiente:

Bolsa de financiamiento público

para la prerrogativa telegráfica,

ejercicio 2020

Semestres que

considerar

Bolsa semestral de financiamiento público

para la prerrogativa telegráfica

A

B

C = A / B

$693,490

2

$346,745= $693,490 / 2



65. En consecuencia, para el primer semestre del año 2020, el monto total que corresponde a cada uno de los partidos políticos por concepto de prerrogativa telegráfica es de $49,535 (cuarenta y nueve mil quinientos treinta y cinco pesos M. N.), cifra que resulta de dividir la primera bolsa semestral de financiamiento público entre los siete Partidos Políticos Nacionales, como se observa a continuación:

Bolsa semestral de

financiamiento público para la

prerrogativa telegráfica

Partidos políticos

Monto de la prerrogativa telegráfica para cada

partido político, primer semestre

C

D

E = C / D

$346,745

7

$49,535 = $346,745 / 7



66. En el supuesto de que ninguna organización obtenga su registro como Partido Político Nacional, para el segundo semestre del año corresponderá a cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales la cifra de $49,535 (cuarenta y nueve mil quinientos treinta y cinco pesos M. N.). Por lo tanto, para el año 2020 por concepto de franquicia telegráfica, se asignará a cada uno de los siete partidos nacionales la cifra total de $99,070 (noventa y nueve mil setenta pesos M. N.).

67. En el caso de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan el registro, la segunda bolsa semestral será asignada de forma igualitaria por este Consejo General, en el mismo Acuerdo a través del cual se determine en su momento la redistribución del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y para actividades específicas, así como la asignación de la prerrogativa postal para el segundo semestre del ejercicio 2020.

Montos que los partidos políticos deberán destinar para el desarrollo del liderazgo político de las mujeres en el ejercicio 2020

68. El artículo 51, numeral 1, inciso a), fracción V de la LGPP establece que los partidos políticos deberán destinar anualmente para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, el 3% del financiamiento público para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes.

69. Dado que el 3% de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.); asciende a $149,665,947 (ciento cuarenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta y siete pesos M. N.), ésta última cifra equivale al monto que los Partidos Políticos Nacionales deberán destinar para el desarrollo del liderazgo político de las mujeres para el ejercicio 2020.

70. Los montos que los siete Partidos Políticos Nacionales deberán destinar anualmente para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres, son:

Partido Político Nacional

Monto que deberá destinar para el

desarrollo del liderazgo político de las

mujeres (7)

Partido Acción Nacional $27,263,722

Partido Revolucionario Institucional $25,681,891

Partido de la Revolución Democrática $12,564,887

Partido del Trabajo $10,988,456

Partido Verde Ecologista de México $11,995,243

Movimiento Ciudadano $11,553,405

Morena $49,618,343

Total

$149,665,947



71. En el supuesto de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan el registro con efectos constitutivos a partir del primer día del mes de julio de 2020, esta autoridad electoral deberá ajustar, en su momento, los montos determinados en el Considerando anterior, pues la base de cálculo para la aplicación del porcentaje para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres es el financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes, rubro que deberá ser redistribuido en caso de que obtengan el registro nuevos Partidos Políticos Nacionales.

Fundamento legal para la adopción del presente Acuerdo

72. Los artículos 35, numeral 1 y 44, numeral 1, incisos k) y jj) de la LGIPE prescriben que el Consejo

General es el órgano superior de dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y tiene la atribución, entre otras, de vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos políticos se actúe con apego a la LGIPE y la LGPP.

73. El artículo 42, numerales 1, 2 y 8 de la LGIPE indica que el Consejo General integrará las Comisiones temporales que considere necesarias para el desempeño de sus atribuciones y que la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, entre otras, funcionará permanentemente. De igual forma, la norma citada determina que en todos los asuntos que les encomienden, las Comisiones deberán presentar un informe, Dictamen o Proyecto de Resolución, según el caso, dentro del plazo que determine la ley de la materia o los acuerdos aprobados por el Consejo General.

74. De las consideraciones anteriores, se desprende que el Instituto Nacional Electoral, a través del Consejo General y con el apoyo de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, tiene a su cargo vigilar que se cumplan las disposiciones que regulan lo relativo a las prerrogativas de los Partidos Políticos Nacionales, por lo que ésta última aprobó en sesión pública del seis de agosto del presente año, el anteproyecto de Acuerdo en cuestión, y con fundamento en el artículo 42, numeral 8 de la LGIPE, somete a la consideración del Consejo General el presente Acuerdo.

Por lo expuesto y fundado y con fundamento en los artículos 41, párrafo segundo, bases I, II y V, apartados A y B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 15, numeral 1 y 2; 29; 30, numerales 1 y 2; 31, numerales 1 y 3; 32, numeral 1, inciso b), fracciones I y II; 55, numeral 1, incisos b), d) y e); 128; 187; 188, numeral 1, incisos a) y c); 189, numeral 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 7, numeral 1, incisos a) y b); 10; 16, numeral 1; 19, numerales 1, 2 y 3; 23, numeral 1, inciso d); 25, numeral 1, inciso n); 26, numeral 1, inciso b); 50; 51, numeral 1; 69, numeral 1; 70, numeral 1, incisos a), b) y c); 71, numerales 1 y 2 de la Ley General de Partidos Políticos y en ejercicio de las facultades que le atribuye el artículo 44, numeral 1, incisos j) y k) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emite el siguiente:

ACUERDO



Primero.- Conforme a la fórmula establecida en la Constitución Política y la Ley Electoral, el financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los Partidos Políticos Nacionales para el año 2020, asciende a la cifra de $4,988,864,914 (cuatro mil novecientos ochenta y ocho millones ochocientos sesenta y cuatro mil novecientos catorce pesos M.N.), la cual se distribuye como se muestra a continuación:

Partido

Político

Nacional

Financiamiento para el sostenimiento de las actividades ordinarias

permanentes, ejercicio 2020

Igualitario

Proporcional

Total

PAN

$213,808,496

$694,982,233

$908,790,729

PRI

$213,808,496

$642,254,528

$856,063,024

PRD

$213,808,496

$205,021,053

$418,829,549

PT

$213,808,496

$152,473,377

$366,281,873

PVEM

$213,808,496

$186,032,950

$399,841,446

MC

$213,808,496

$171,305,002

$385,113,498

Morena

$213,808,496

$1,440,136,299

$1,653,944,795

Total

$1,496,659,472

$3,492,205,442

$4,988,864,914



Segundo.- Conforme a la fórmula establecida en la Constitución Política y la Ley Electoral, el financiamiento público de los Partidos Políticos Nacionales para actividades específicas, correspondientes a la educación, capacitación, investigación socioeconómica y política, así como a las tareas editoriales en el año 2020, corresponde a la cantidad de $149,665,947 (ciento cuarenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil novecientos cuarenta y siete pesos M. N.) la cual se distribuye como sigue:

Partido Político

Nacional

Financiamiento para actividades específicas, ejercicio 2020

30%

Igualitario

70%

Proporcional

Total

PAN

$6,414,255

$20,849,467

$27,263,722

PRI

$6,414,255

$19,267,636

$25,681,891

PRD

$6,414,255

$6,150,632

$12,564,887

PT

$6,414,255

$4,574,201

$10,988,456

PVEM

$6,414,255

$5,580,988

$11,995,243

MC

$6,414,255

$5,139,150

$11,553,405

Morena

$6,414,255

$43,204,088

$49,618,343

Total

$44,899,785

$104,766,162

$149,665,947



Tercero.- Los montos del financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y por actividades específicas serán ministrados en forma mensual, dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, excepto la mensualidad de enero, que será entregada a más tardar, dentro de los primeros quince días naturales, conforme a lo siguiente:

Partido Político

Nacional

Ministraciones mensuales para el ejercicio 2020

Actividades ordinarias

Actividades específicas

Enero a Noviembre

Diciembre

Enero a

Noviembre

Diciembre

PAN

$75,732,560

$75,732,569

$2,271,976

$2,271,986

PRI

$71,338,585

$71,338,589

$2,140,157

$2,140,164

PRD

$34,902,462

$34,902,467

$1,047,073

$1,047,084

PT

$30,523,489

$30,523,494

$915,704

$915,712

PVEM

$33,320,120

$33,320,126

$999,603

$999,610

MC

$32,092,791

$32,092,797

$962,783

$962,792

Morena

$137,828,732

$137,828,743

$4,134,861

$4,134,872

Total

$415,738,739

$415,738,785

$12,472,157

$12,472,220



Las ministraciones, en ninguna circunstancia y sin excepción alguna, podrán ser entregadas fuera de las fechas previstas en el presente Acuerdo.

Cuarto.- En el supuesto de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan su registro con efectos constitutivos a partir del mes de julio de 2020, este Consejo General deberá redistribuir el financiamiento público federal para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y para actividades específicas para el segundo semestre del año, de acuerdo a lo establecido en la Ley Electoral y tomando en cuenta la totalidad de Partidos Políticos Nacionales que para entonces cuenten con registro vigente.

Quinto.- El financiamiento público para el rubro de franquicias postales para el ejercicio 2020 asciende al monto total de $99,777,300 (noventa y nueve millones setecientos setenta y siete mil trescientos pesos M. N.).

Sexto.- La cantidad que cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales podrá ejercer por concepto de prerrogativa postal para el periodo de enero a junio de 2020 es por la cantidad de $7,126,950 (siete millones ciento veintiséis mil novecientos cincuenta pesos M. N.).

Séptimo.- Sólo en el caso de que no obtengan el registro nuevos Partidos Políticos Nacionales, el monto que cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales podrá utilizar por concepto de prerrogativa postal para el periodo de julio a diciembre de 2020 es la cifra de $7,126,950 (siete millones ciento veintiséis mil novecientos cincuenta pesos M. N.). Bajo este supuesto, a cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales corresponderá la cifra total anual de $14,253,900 (catorce millones doscientos cincuenta y tres mil novecientos pesos M. N.).

Octavo.- En el supuesto de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan su registro con efectos constitutivos a partir del mes de julio de 2020, y para garantizar su prerrogativa postal esta autoridad electoral deberá asignar de forma igualitaria entre todos los institutos políticos con registro vigente la cifra de $49,888,650 (cuarenta y nueve millones ochocientos ochenta y ocho mil seiscientos cincuenta pesos M. N.) en el mismo Acuerdo por el cual se redistribuya el financiamiento público federal para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y para actividades específicas.

Noveno.- El financiamiento público para el rubro de franquicias telegráficas para el ejercicio 2020 asciende a la cantidad de $693,490 (seiscientos noventa y tres mil cuatrocientos noventa pesos M. N.).

Décimo.- El monto que cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales podrá ejercer por concepto de prerrogativa telegráfica para el periodo de enero a junio de 2020 es por la cantidad de $49,535 (cuarenta y nueve mil quinientos treinta y cinco pesos M. N.).

Décimo Primero.- Sólo en el caso de que no obtengan el registro nuevos Partidos Políticos Nacionales, el monto que cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales podrá utilizar para el rubro de la prerrogativa telegráfica para el periodo de julio a diciembre de 2020 es por el importe de $49,535 (cuarenta y nueve mil quinientos treinta y cinco pesos M. N.). Bajo este supuesto, a cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales corresponderá la cifra total anual de $99,070 (noventa y nueve mil setenta pesos M. N.).

Décimo Segundo.- En el supuesto de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan su registro con efectos constitutivos a partir del mes de julio de 2020, y para garantizar su prerrogativa telegráfica esta autoridad electoral deberá asignar de forma igualitaria entre todos los institutos políticos con registro vigente la cifra de $346,745 (trescientos cuarenta y seis mil setecientos cuarenta y cinco pesos M. N.) en el mismo Acuerdo por el cual se redistribuya el financiamiento público federal para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes y específicas, y se lleve a cabo la asignación de la prerrogativa postal para el periodo de julio a diciembre de 2020.

Décimo Tercero.- El importe de financiamiento público que cada uno de los siete Partidos Políticos Nacionales deberán destinar para la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de las mujeres para el ejercicio 2020, es el siguiente:

Partido Político Nacional

Monto que deberá destinar para el desarrollo del

liderazgo político de las mujeres

PAN

$27,263,722

PRI

$25,681,891

PRD

$12,564,887

PT

$10,988,456

PVEM

$11,995,243

MC

$11,553,405

Morena

$49,618,343

Total

$149,665,947



Décimo Cuarto. En el supuesto de que nuevos Partidos Políticos Nacionales obtengan el registro con efectos constitutivos a partir del mes de julio de 2020, esta autoridad deberá ajustar los montos determinados en el resolutivo anterior.

Décimo Quinto.- Los Partidos Políticos Nacionales estarán a lo señalado en los Lineamientos para reintegrar el remanente no ejercido o no comprobado del financiamiento público otorgado a los Partidos Políticos Nacionales y locales para el desarrollo de actividades ordinarias y específicas aplicable a partir del ejercicio dos mil dieciocho y posteriores, en cumplimiento a la sentencia SUP-RAP-758/2017 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación .

Décimo Sexto.- Notifíquese en sus términos el presente Acuerdo a los representantes de los Partidos Políticos Nacionales acreditados ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Décimo Séptimo.- Se instruye a la Secretaría Ejecutiva para que haga del conocimiento de la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral el presente Acuerdo.

Décimo Octavo .- Publíquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación.

El presente Acuerdo fue aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General celebrada el 14 de agosto de 2019, por votación unánime de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade González, Maestro Marco Antonio Baños Martínez, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera, Doctor Ciro Murayama Rendón, Doctor Benito Nacif Hernández, Maestra Dania Paola Ravel Cuevas, Maestro Jaime Rivera Velázquez, Doctor José Roberto Ruiz Saldaña, Licenciada Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Córdova Vianello.

El Consejero Presidente del Consejo General , Lorenzo Córdova Vianello .- Rúbrica.- El Secretario del Consejo General , Edmundo Jacobo Molina .- Rúbrica.

1 Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados, número 2341-I, viernes 14 de septiembre de 2007 y localizable en el hipervínculo: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/60/2007/sep/20070914-I.html

2 Los cálculos de esta tabla se realizaron con cifras que incluyen la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel, sin embargo, para el caso del valor de la UMA se muestra en sólo dos decimales por motivos de presentación.

3 El financiamiento para actividades ordinarias que se distribuye de manera igualitaria, fue redondeado a números enteros y ajustado a partir de la sumatoria de los montos que corresponden a cada partido político. En el caso del financiamiento que se distribuye de forma proporcional, éste se truncó y los pesos remanentes se asignaron por resto mayor a los partidos políticos, con lo que se obtiene la bolsa inicialmente calculada. El procedimiento anterior permite definir el financiamiento público en pesos, sin incluir centavos. Los cálculos fueron realizados tomando en cuenta la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel.

4 En virtud de que las ministraciones se establecen en pesos sin incluir centavos, la ministración correspondiente al mes de diciembre se ajusta a fin de obtener el monto total anual de financiamiento público para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes que corresponde a cada partido político.

5 El financiamiento para actividades específicas que se distribuye de manera igualitaria, fue redondeado a números enteros y ajustado a partir de la sumatoria de los montos que corresponden a cada partido político. En el caso del financiamiento que se distribuye de forma proporcional, éste se truncó y los pesos remanentes se asignaron por resto mayor a los partidos políticos, con lo que se obtiene la bolsa inicialmente calculada. El procedimiento anterior permite definir el financiamiento público en pesos, sin incluir centavos. Los cálculos fueron realizados tomando en cuenta la totalidad de decimales que considera la hoja de cálculo de Microsoft Excel.

6 En virtud de que las ministraciones se establecen en pesos sin incluir centavos, la ministración correspondiente al mes de diciembre se ajusta a fin de obtener el monto total anual de financiamiento público para actividades específicas que corresponde a cada partido político.