Президент РФ Владимир Путин распорядился заключить соглашение о создании российской авиационной базы в Белоруссии. Как говорится в распоряжении президента, соглашение должно быть подписано по результатам переговоров министерства обороны и министерства иностранных дел РФ с белорусской стороной.

С предложением создать российскую авиабазу в Белоруссии к Владимиру Путину в начале сентября 2015 года обратилось правительство РФ. Оно заявило, что договор «закрепит российское военное присутствие в регионе» — в частности, он будет способствовать созданию единой системы противовоздушной обороны.

В июне 2015 года министр обороны Белоруссии Андрей Равков заявил, что вопрос о создании российской базы «находится в политической плоскости его решения». Равков отказался говорить о месте и времени ее размещения.

В октябре 2014 года главком ВВС РФ Виктор Бондарев пообещал создать базу в Белоруссии в 2016 году. По его словам, она будет располагаться в Бобруйске, куда планируется отправить истребители Су-27.