Publié le 16 août 2018 à 15:29

Trois ans après l'arrivée de près de 1 million de réfugiés, l'Allemagne continue d'intégrer lentement ces nouvelles populations dans son marché du travail. Un peu plus d'un quart des personnes en âge de travailler, venues de Syrie, d'Afghanistan, d'Erythrée, d'Irak, d'Iran, du Nigeria, du Pakistan ou de Somalie, et arrivées sur le territoire depuis début 2015, ont aujourd'hui un emploi, selon l'Institut allemand de recherche sur l'emploi (IAB). Pour beaucoup, des postes dans l'hôtellerie-restauration et les services.

« Ce ne sont pas de très bons résultats si l'on regarde la bonne conjoncture sur le marché du travail allemand », commente Karl Brenke, expert de l'Institut allemand pour la recherche économique (DIW) à Berlin. « Le principal problème reste le manque de formation professionnelle, de 70 % à 80 % des réfugiés n'en ont pas. ».

« Ces chiffres sont absolument satisfaisants », tempère Andreas Hauptmann, chercheur à l'IAB, qui rappelle l'importance des défis à surmonter, dont la maîtrise de la langue. « Nous observons une tendance à la hausse, le taux d'emploi grimpe », souligne l'expert, qui met en avant la conjoncture favorable en Allemagne comme les mesures adoptées par l'exécutif.

Délai réduit à trois mois

Pour faciliter l'accès à son marché du travail, l'Allemagne a suspendu en 2016, pour trois ans et dans une grande partie du pays, une règle qui donnait la priorité à l'emploi aux travailleurs allemands et européens. La levée de cet obstacle bureaucratique a permis de réduire de quinze à trois mois le délai réglementaire imposé aux demandeurs d'asile pour pouvoir chercher du travail.

Pour encourager les entreprises à engager des migrants comme apprentis, Berlin a également instauré la règle « 3+2 », qui permet à un demandeur d'asile qui commence une formation (trois ans) de la terminer et de travailler ensuite deux ans dans une entreprise, conformément au système dual d'apprentissage allemand. Et ce quelle que soit l'issue de sa demande d'asile déposée auprès des autorités.

Cours d'allemand

Enfin, l'Allemagne a étendu aux réfugiés une série d'instruments existants, prévus notamment pour les chômeurs de longue durée ou les travailleurs d'origine étrangère, en les combinant à des cours d'allemand.

Les employeurs peuvent, par exemple, toucher une aide financière d'une durée limitée, lorsqu'ils emploient un réfugié en compensation pour une « moindre performance », le temps de son adaptation à son poste.

Un temps évoquée dans le débat sur l'intégration, une dérogation au salaire minimum spécialement prévue pour les réfugiés n'a cependant jamais été mise en oeuvre.

« Job à un euro »

Peu utilisé, un programme qui visait la création de 100.000 « jobs à un euro » pour les demandeurs d'asile, annoncé par Berlin en 2016, a, quant à lui, vu son financement largement réduit l'année dernière. Ces tâches d'intérêt général, rémunérées à un euro de l'heure, avaient été initialement lancées pour les chômeurs de longue durée.

Correspondante à Berlin