Mientras se niega a modificar el impuesto a las Ganancias sobre los sueldos y las jubilaciones, el Gobierno mantiene a muchos rubros y sectores económicos eximidos del pago de impuestos o beneficiados por una tasa reducida. Este año, en el impuesto a las Ganancias la pérdida de recaudación será de $ 30.096,7 millones.

“Los más importantes beneficios en este tributo corresponden a las exenciones de los intereses de activos financieros (títulos públicos, depósitos bancarios y obligaciones negociables) y de las entidades sin fines de lucro”. En realidad, las exenciones son mayores porque no hay datos sobre el “costo fiscal” de las exenciones sobre las “Ganancias obtenidas por personas físicas residentes en el país, provenientes de la compraventa de acciones y demás títulos valores con cotización en bolsas”, según el Ministerio de Economía. Las exenciones y rebajas impositivas totales estimadas para este año trepan a $ 143.767 millones. Equivalen al 2,86% del PBI y al 9,6% de la recaudación de impuestos nacionales y contribuciones a la seguridad social proyectada para 2015.

En 2004 ese costo fiscal era del 1,8% del PBI. Así, en proporción al tamaño de la economía, tuvo un incremento de casi el 60%. En el caso de Ganancias, las exenciones pasaron en ese lapso del 0,35 al 0,67% del PBI: un 91,4% más.

En las Contribuciones a la Seguridad Social, la pérdida de recaudación será de $ 20.897 millones. La más importante corresponde a la reducción de las Contribuciones Patronales por zona geográfica, beneficio que al tener la forma de un crédito fiscal en el IVA afecta la recaudación de este impuesto.Los beneficios otorgados en los diversos regímenes de promoción económica tienen un costo de $ 30.279 millones. El c más importante es el de Tierra de Fuego por $ 23.490,4 millones que incluye liberación del IVA en compras y ventas, Exención Impuesto a las Ganancias, Exención Derechos de Importación y Alícuota reducida Impuestos Internos sobre productos electrónicos.

El Impuesto al Valor Agregado tiene exenciones y alícuotas reducidas por un monto de $ 55.833,4 millones. Por importes menores hay exenciones por comercio exterior, impuestos internos, combustibles y bienes personales.

En tanto, el creciente peso de Ganancias sobre los salarios y las jubilaciones se debe a una decisión política del Gobierno de no ajustar el mínimo no imponible, las deducciones y las escalas. Esa falta de actualización llega al grotesco de que las escalas sobre las que se aplican las alícuotas están congeladas desde el año 2000: nada menos que 15 años con una inflación en ese lapso del 1.200%.