Le premier ministre, Edouard Philippe, sur le plateau du journal de 20 heures de TF1, le 7 janvier. JEAN-CLAUDE COUTAUSSE / FRENCH-POLITICS POUR "LE MONDE"

« Ils n’auront pas le dernier mot. » Invité du « 20 heures » de TF1, lundi 7 janvier, le premier ministre, Edouard Philippe, a tenu à incarner une posture d’autorité alors que la mobilisation des « gilets jaunes » a été marquée, samedi, par un regain de violence et de tensions vis-à-vis des forces de l’ordre. « Ce n’est pas ceux qui remettent en cause les institutions qui auront le dernier mot », a fait valoir le chef du gouvernement.

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Pour faire face aux violences, M. Philippe s’est dit prêt à faire voter une « loi nouvelle » pour « sanctionner » ceux qui ne respectent pas l’obligation de déclaration. Il souhaite par ailleurs qu’un « dispositif » similaire à celui qui est mis en place contre les hooligans dans les stades de football permette d’interdire l’accès des manifestations aux casseurs identifiés comme tels. Une ligne de fermeté que certains ministres appelaient de leurs vœux – Gérald Darmanin, ministre de l’action et des comptes publics, souhaitait ainsi que soit appliquée « l’ultra-sévérité » face à « l’ultra-violence ».

Le gouvernement compte s’appuyer sur la proposition de loi du sénateur (Les Républicains, LR) de Vendée Bruno Retailleau déjà votée au Sénat à l’automne 2018, qui crée un fichier des personnes interdites de manifestation. Un texte, jusque-là passé relativement inaperçu, qui sera débattu dès le début de février à l’Assemblée, a fait savoir M. Philippe :

« Ceux qui arrivent cagoulés, aujourd’hui c’est une contravention, demain ça doit être un délit. Ce doit être les casseurs qui payent et pas les contribuables. (…) Nous ne pouvons pas accepter que certains profitent de ces manifestations pour déborder, casser, brûler. Ceux-là n’auront jamais le dernier mot dans notre pays. »

Dans un communiqué, M. Retailleau s’est ainsi félicité des annonces faites par le chef du gouvernement :

« Le premier ministre a décidé ce soir de reprendre à son compte la proposition de loi que j’avais déposée au Sénat et qui a été adoptée le 23 octobre [2018]. C’est une bonne nouvelle ; les individus qui participent cagoulés à des manifestations doivent être sévèrement sanctionnés, et un fichier des casseurs doit être créé. La question de la réparation par les casseurs des dommages qu’ils causent doit également être posée. »

Une initiative saluée également par le président (LR) du Sénat, Gérard Larcher :

Depuis oct dernier le @gouvernementFR a à sa disposition l’arsenal juridique pour lutter contre les casseurs. Le… https://t.co/4g5j8HrWCE — gerard_larcher (@Gérard Larcher)

Les dispositions d’interdiction des stades Un fichier national des interdits de stade (FNIS) a été créé en septembre 2007. Ce fichier comporte notamment l’identité, l’adresse, le club de supporters et la photographie des personnes concernées et les données relatives à l’interdiction. Les personnes figurant dans ce fichier peuvent être interdits de stade pour une durée maximale de cinq ans par la justice après des infractions durant les matches ou en dehors. Le magistrat peut les obliger à répondre à des convocations de police durant la durée des matches. Par ailleurs, une loi de janvier 2006 permet aux préfets de prononcer des interdictions de stade contre les supporteurs violents. Ces interdictions administratives peuvent durer jusqu’à deux ans, voire trois ans en cas de récidive. Par ailleurs, une loi de « lutte contre le hooliganisme », promulguée en mai 2016, un mois avant l’Euro-2016 de football organisé en France, permet aux clubs, pour des raisons de sécurité, de refuser l’accès au stade et de ficher des personnes qui ne sont pas interdites de stade par la préfecture ou la justice, mais qui « ont contrevenu ou contreviennent aux dispositions générales de vente ou du règlement intérieur relatives à la sécurité de ces manifestations ».

5 339 gardés à vue depuis le début des manifestations

Edouard Philippe a ainsi choisi d’axer son intervention exclusivement sur le domaine de la sécurité, et pas sur les aspects sociaux, économiques ou institutionnels, qui mobilisent encore les « gilets jaunes ».

« Dans l’expression des “gilets jaunes”, au début, il y avait des demandes relatives au pouvoir d’achat, à la prise en considération de Françaises et de Français qui se sentaient, s’affirmaient, oubliés, inconnus », a souligné M. Philippe. Deux points sur lesquels il estime que l’exécutif a apporté des réponses.

« L’ouverture avec les “gilets jaunes”, elle a eu lieu, elle se poursuit », rappelle-t-on dans son entourage, où l’on tient à faire savoir que « les enjeux de sécurité sont des enjeux prioritaires du quinquennat ». Une mise en musique, fait-on valoir à Matignon, de la promesse macronienne initiale de « libérer » et en même temps de « protéger » la société française.

Edouard Philippe a aussi annoncé une forte mobilisation policière pour les manifestations qui auront lieu samedi 12 janvier : un dispositif de sécurité « considérable », avec 80 000 membres des forces de l’ordre sur le terrain national.

Ces annonces interviennent deux jours après de nouveaux débordements constatés à l’occasion de « l’acte VIII » des « gilets jaunes », samedi. La journée a notamment été marquée par l’irruption de plusieurs manifestants, dont certains portaient des gilets jaunes, dans le ministère du porte-parole du gouvernement, Benjamin Griveaux.

Selon des chiffres communiqués au Monde par le ministère de l’intérieur, lundi au matin, 345 interpellations ont été recensées en France, dont 281 ont donné lieu à des gardes à vue. Et depuis le début de la mobilisation, le 17 novembre, les manifestations ont donné lieu à 5 339 gardes à vue en France, d’après un comptage du ministère de la justice, dont Le Monde a pu avoir connaissance.

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« Ultra-fermeté »

Plus tôt dans la journée, lundi, le ministre de l’intérieur, Christophe Castaner, avait devancé les annonces d’Edouard Philippe en dévoilant son intention de proposer une nouvelle loi d’orientation et de programmation pour la sécurité, qui « ne se limitera pas à la police et la gendarmerie nationale, mais intégrera notre vision globale du continuum de sécurité ».

« A l’ultra-violence nous opposerons l’ultra-fermeté », a lancé le ministre lors de ses vœux aux forces de l’ordre à Paris.

Estimant que « la mobilisation et la contestation ont changé de visage », que les « modes d’expression se radicalisent » et se « caractérisent maintenant par une violence exacerbée, organisée, souhaitée », le ministre estime qu’il faut désormais « repenser notre doctrine de maintien de l’ordre, la moderniser, la renforcer » pour « plus de souplesse, de flexibilité ».