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In diesen Zeiten, da immer mehr Flüchtlinge nach Deutschland kommen, herrscht vor allem eines: der Mangel. Es fehlt an Unterkünften, an Beamten in der Verwaltung, an medizinischer Versorgung, an Lehrern, an politischen Konzepten – diese Liste ließe sich nach Belieben verlängern.

Woran es eigentlich nicht mangeln sollte, ist die Rechtsberatung der Flüchtlinge. Denn Deutschland, das ist das Land der Anwälte. 163.513 zugelassene Advokaten meldet die Bundesrechtsanwaltskammer (BRAK) für das Jahr 2015. Das ist der vorläufige Gipfelpunkt eines rasanten Zuwachses in den vergangenen Jahrzehnten: 1990 gab es gerade einmal 56.000 Anwälte, knapp ein Drittel der aktuellen Zahl. Branchenexperten sind sich deshalb einig: Dieses Land hat viel zu viele Rechtsanwälte.

Allerdings zu wenige, die sich um Flüchtlinge kümmern können oder wollen. Thomas Oberhäuser, Vorsitzender der Arbeitsgemeinschaft Ausländer- und Asylrecht im Deutschen Anwaltverein (DAV), spricht von einer „extremen Lage. Eine Nachfrage wie im Moment habe ich noch nicht erlebt.“ Oberhäuser ist seit 18 Jahren Anwalt, gemeinsam mit zwei Kollegen betreibt er eine Kanzlei in Ulm, die sich auf Migrationsrecht spezialisiert hat. Die nächsten freien Termine kann er in vier Wochen vergeben. Die Wochentage sind gefüllt mit Mandanten- und Gerichtsterminen; die Wochenenden nutzt der Jurist fürs Aktenstudium.

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Gern würde er Mandanten an Kollegen weitervermitteln, „aber ich weiß nicht, an wen. Die wenigen Kollegen im Umkreis sind genauso überlastet wie ich. Es gibt leider nur eine überschaubare Zahl von Rechtsanwälten, die im Migrationsrecht tätig sind.“

Wir hatten immer genug zu tun, aber jetzt müssen wir Mandate mangels Kapazität auch einmal abweisen

Das ist nicht nur in Ulm so. Im DAV sind rund 1500 Anwälte registriert, die Asyl- und Ausländerrecht als Schwerpunkt ihrer Tätigkeit angegeben haben. Von denen engagieren sich rund 380 in der Arbeitsgemeinschaft, sind also intensiv mit der Thematik befasst. Dem gegenüber stehen mehr als 300.000 offene Asylanträge, die derzeit beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge anhängig sind. Im vergangenen Jahr klagten Asylbewerber gegen rund 40 Prozent der Entscheidungen der Behörde. Bei einer prognostizierten Zahl von 800.000 bis 1,5 Millionen Flüchtlingen in diesem Jahr wartet mithin viel Beratungsarbeit auf die Anwälte.

Nach derzeitigem Stand zu viel Arbeit. Die Nachfrage sei auch bei ihm „deutlich gestiegen“, sagt Stephan Hocks, Anwalt in Frankfurt und Vorsitzender des Ausschusses für Asyl- und Ausländerrecht in der Bundesrechtsanwaltskammer. „Wir hatten immer genug zu tun, aber jetzt müssen wir Mandate mangels Kapazität auch einmal abweisen.“ Hocks fände es deshalb wünschenswert, „dass Neueinsteiger oder Umsattler das Migrationsrecht für sich entdecken“.

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Bei dem Gedränge auf dem Anwaltsmarkt wäre das eine naheliegende Entscheidung. Denn in hergebrachten Fachbereichen wie dem Straf- oder Handelsrecht, dem Familien-, Steuer- oder Arbeitsrecht tobt ein erbitterter Kampf um die Mandate. So manche Kanzlei ringt angesichts der Advokatenschwemme um das wirtschaftliche Überleben. Junganwälte, die nicht gerade die „volle Kriegsbemalung“, also zwei Prädikatsexamina, vorweisen können und von den internationalen „law firms“ umworben werden, müssen schmale Einstiegsgehälter von 30.000 Euro brutto hinnehmen – wenn sie denn überhaupt etwas finden.

Die Materie ist juristisch komplex

Im Migrationsrecht dagegen herrschen vergleichsweise angenehme Verhältnisse. „Es gibt eigentlich keine Konkurrenz um die Mandate – anders als in Fachbereichen wie dem Straf- oder Teilen des Zivilrechts. Im Ausländerrecht sehen wir uns eher als gemeinsame Verbündete, wir helfen uns gegenseitig“, sagt Anwalt Hocks. „Die Kollegen, die sich mit Migrationsrecht befassen, sind gut miteinander vernetzt und pflegen ein kollegiales Verhältnis.“

Sein Ulmer Kollege Oberhäuser glaubt dennoch nicht, dass sich die Lage in absehbarer Zeit entspannt: „Es sind kaum Grundlagen da. In der gesamten Ausbildung bekommt man das Wort Ausländerrecht vielleicht mal zu hören. Aber es wird nicht fundiert gelehrt. Sich die nötigen Kenntnisse dann später anzueignen, das geht nicht von heute auf morgen.“

So funktioniert das deutsche Asylverfahren Was passiert mit den Menschen, die hierher fliehen? Unser Video zeigt, nach welchem System Asylbewerber in der Bundesrepublik Deutschland verteilt werden und wie über ihr Schicksal entschieden wird. Quelle: Die Welt

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Tatsächlich ist das Migrationsrecht komplex. Neben den Asylverfahren, die in der Regel vertiefte Kenntnisse über die politische Lage in den Herkunftsländern erfordern, umfasst es beispielsweise auch das Aufenthaltsrecht mit Fragen von der Einreise per Visum über Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis bis hin zur Einbürgerung. Es geht um Beratung bei Familienzusammenführungen, internationalen Scheidungen oder auch der Strafverteidigung bei illegalen Aufenthalten.

Man müsse sich also mit „Völker- und Europarecht, Verfassungs- und Verwaltungsrecht bis hin zu den Erlassen in den einzelnen Bundesländern“ auskennen, sagt Hocks. All das sei zudem ständigen und rasanten Änderungen unterworfen. Außerdem sollte „auch ein gewisses persönliches Interesse an der Thematik da sein, eine weltoffene und auf Integration ausgerichtete Grundhaltung“.

Können Anwälte in dem Bereich gut verdienen?

Hohe, teilweise sehr spezielle Anforderungen also – für ein oftmals bescheidenes Einkommen. Die meisten Flüchtlinge verfügen nicht mehr über sonderlich viel Geld, wenn sie in Deutschland ankommen, und sind auf Unterstützung von Angehörigen, Kirchen oder Hilfsorganisationen angewiesen. Prozesskostenhilfe gibt es nur unter bestimmten Voraussetzungen; die Anwaltskosten übernimmt die Staatskasse lediglich bei erfolgreichem Verfahrensverlauf.

„Bis Oktober 520 Straftaten gegen Asylbewerbereinrichtungen“ Sachbeschädigungen, Brandstiftung, Körperverletzungen: Die Zahl der Straftaten gegen Asylbewerber und Einrichtungen ist seit August 2015 stark gestiegen. Innenminister Thomas de Maizière im Interview. Quelle: Die Welt

„Die Streitwerte sind relativ gering, und in Asylfällen muss man oftmals Ratenzahlungen vereinbaren“, sagt Oberhäuser. „Als Anwalt im Migrationsrecht kann man keine Reichtümer scheffeln, aber mit einer vernünftigen Kanzleiorganisation und dem richtigen Mandatemix kann man gut davon leben.“ Auch Hocks findet, dass sich das Auskommen bei effizienter Arbeit nicht von dem der Anwälte unterscheidet, „die sonst mit den Rechtsfragen des täglichen Lebens befasst sind“.

Hilfreich wäre es jedenfalls, wenn mehr Unterstützung von der Bundesrechtsanwaltskammer käme. Die dort angesiedelte Satzungsversammlung – eine Art Parlament der Anwaltschaft – hat das Vorrecht, den Titel eines Fachanwalts einzuführen, der nach entsprechendem Kenntnisnachweis auf dem Kanzleischild geführt werden darf und ein Rechtsgebiet aufwertet. Für mehr als 20 Fachgebiete ist das bereits geschehen, zuletzt für das Vergaberecht. Der Antrag der Migrationsrechtler, den Fachanwalt für Asyl- und Ausländerrecht einzuführen, fand auf der Satzungsversammlung im März jedoch keine ausreichende Mehrheit.

„Aber die Entwicklung zeigt doch jetzt, wie wichtig es wäre, den Fachbereich attraktiver zu machen. Ich hoffe, dass sich die nächste Satzungsversammlung noch einmal mit dem Thema befasst“, sagt Rechtsanwalt Oberhäuser. Geht es nach ihm und weiteren Kollegen aus DAV und Anwaltskammern, soll das Thema bereits im November erneut auf die Tagesordnung kommen.

Anwalts Liebling wird das Migrationsrecht wohl nicht mehr werden. Aber vielleicht findet es zumindest einen Weg aus dem Dasein als juristisches Mauerblümchen.