L’ouverture d’un camp humanitaire pour les réfugiés à Paris, dont la création a été annoncée le 31 mai 2016 par la maire de Paris, ne se fera pas avant un mois et demi. MATTHIEU ALEXANDRE / AFP

Paris aura son camp humanitaire. La maire, Anne Hidalgo, l’a annoncé lors d’une conférence de presse, mardi 31 mai. « Nous ne pouvons plus accepter la situation humanitaire et sanitaire des campements de fortune qui se développent dans Paris », a insisté l’édile, alors même que près de 900 migrants s’abritent sous des bâches et des tentes dans le 18e arrondissement depuis trois semaines.

Insistant sur le fait que « l’Europe n’était pas à la hauteur de son histoire et que la France ne l’est pas non plus lorsqu’elle n’accueille pas dignement », elle a ensuite annoncé disposer de plusieurs terrains sur lesquels pouvait être construit un camp humanitaire, dont un, pour l’heure, semble privilégié, dans le « nord de Paris ». « Mais s’il faut plusieurs sites, nous en ouvrirons plusieurs », a-elle très vite complété, faisant montre d’une ferme volonté d’en finir avec ces familles installées sur des matelas dans la rue, et ces groupes de citoyens se sentant obligés de prendre la relève d’un Etat négligent, pour nourrir et aider des migrants en grande difficulté.

Grande-Synthe en modèle

Vendredi, Dominique Versini, l’adjointe à la solidarité, et Eric Lejoindre, le maire du 18e arrondissement, se sont rendus à Grande-Synthe (Nord), pour comprendre comment le maire du lieu, l’écologiste Damien Carême, avait travaillé et comment fonctionnait son campement. En mars, cette commune de la banlieue de Dunkerque avait, en dépit des entraves étatiques, réussi à ouvrir un camp pour accueillir les 1 500 migrants vivant là dans la boue, en attendant de rejoindre l’Angleterre. En définitive, cette construction à laquelle s’opposait l’Etat a été reprise lundi dans le cadre d’une convention tripartite.

Aujourd’hui, Anne Hidalgo espère, elle, en tant que maire de la capitale, « entraîner l’Etat » dans son projet. Pourtant, elle n’en fait pas un préalable et se donne « un mois ou un mois et demi » pour ouvrir le lieu.

Cette annonce se situe dans la droite ligne du positionnement d’Anne Hidalgo sur le sujet. Le 9 juin 2015, la maire avait créé la surprise en annonçant vouloir ouvrir une maison des migrants, où ils puissent se reposer et réfléchir à la suite de leur parcours. Rapidement, le gouvernement lui avait coupé l’herbe sous le pied en annonçant son plan sur les demandeurs d’asile. Un plan qui crée des places d’hébergement, certes, mais ne résout pas ce primo accueil.

Contrée dans son élan premier, la ville refuge essaye au fil des mois de convaincre la Place Beauvau de la nécessité d’héberger les migrants parisiens, dès leur arrivée dans la capitale, sans qu’il leur faille attendre plusieurs mois dans la rue pour éviter d’en arriver à cette annonce solitaire. Au fil des dernières semaines, Paris a cru gagner la partie. Pourtant, le fait que l’Etat n’accélère pas le déblocage de places pour les demandeurs d’asile bloque toute la chaîne de l’hébergement et empêche de mettre à l’abri au fil des arrivées. Il ne restait donc à la Ville que la solution du campement.

20 à 60 arrivées par jour dans la capitale

Ce lieu, qui sera géré avec France Terre d’Asile, Emmaüs Solidarité et Aurore, trois associations que la Mairie connaît bien, offrira donc un accueil de jour avec de l’information et un hébergement de nuit. « De là, les migrants seront orientés vers la structure la plus adaptée à leurs besoins », ajoutait encore la maire.

Toutefois, pour éviter un engorgement du dispositif, dans une capitale où les arrivées oscillent entre 20 et 60 par jour en ce moment, des places doivent être débloquées en aval pour les demandeurs d’asile. C’est la raison pour laquelle Paris espère la collaboration de l’Etat. Sans un effort au niveau national, le système parisien d’hébergement ne peut fonctionner.

Si la maire de Paris porte politiquement ce sujet, Mme Versini, cofondatrice du SAMU Social, œuvre dans l’ombre à penser les solutions qui fluidifieraient le dispositif. Cette ex-secrétaire d’Etat d’un gouvernement Raffarin estime aujourd’hui que la clé d’un accueil digne pour les nouveaux arrivants passerait par la régularisation des familles avec enfants qui « encombrent » depuis des années les hôtels d’urgence, ne pouvant prétendre sans papiers à une quelconque intégration. L’économie d’un accueil digne ne peut, à ses yeux, faire l’impasse sur ce point, puisqu’il faut bien trouver la solution pour accroître la fluidité au sein des lieux d’accueil. Mme Versini part du principe que ces familles, hier déboutées de l’asile et dont les enfants ont grandi ici, ne quitteront plus la France.

Réponse sibylline du gouvernement

Si, pour l’heure, Mme Hidalgo veut croire que le gouvernement suivra, le ministère de l’intérieur, lui, ménage pour l’heure une réponse sibylline. « S’agissant de l’initiative de Mme Hidalgo, qui relève de la libre administration des collectivités locales, l’Etat n’a aucun commentaire à faire. Il se prononcera sur ce projet quand il aura pu prendre connaissance de ses objectifs, de son articulation avec le droit au séjour et avec les dispositifs nationaux d’hébergement et d’asile », précise-on Place Beauvau, avant de rappeler que « l’Etat est engagé depuis des mois dans la résorption des campements de migrants à Paris. Cette action résolue a permis la mise à l’abri plus de 8 500 personnes ces derniers mois, afin de leur offrir un accueil digne et de les accompagner dans leur démarche vers l’asile. 16 000 places de CADA [centres d’accueil pour demandeurs d’asile] auront été créées sur le quinquennat, c’est un effort inédit. L’Etat prend ses responsabilités pour fluidifier un dispositif national cohérent. » En clair, le bras de fer n’est pas terminé.