Nucléaire iranien – Un compromis «historique» arraché à Lausanne Les grandes puissances et l'Iran ont conclu jeudi un accord d'étape «historique» sur le nucléaire iranien.

Le président iranien Hassan Rohani a rejeté toute rencontre avec Donald Trump mercredi tant que les sanctions ne seraient pas levées. (Mercredi 25 septembre 2019) Keystone Le président français Emmanuel Macron se démène pour organiser une rencontre entre e président iranien Hassan Rohani et Donald Trump. (Mercredi 25 septembre 2019) AFP En vue d'un accord historique sur le programme nucléaire de Téhéran, le secrétaire d'Etat américain John Kerry va retrouver à Lausanne son homologue iranien Mohammad Javad Zarif. (15 mars 2015) 1 / 150

Epilogue d'une épopée diplomatique d'un an et demi, les grandes puissances et l'Iran ont conclu jeudi 2 avril à Lausanne un accord d'étape «historique» sur le nucléaire iranien, ouvrant la voie à la possibilité d'un accord final, sans toutefois lever toutes les inquiétudes et la méfiance réciproque.

Après un incroyable marathon de tractations de 18 mois entre Genève, Vienne, New York et Lausanne, et une dernière ligne droite de discussions ininterrompues pendant huit jours et nuits au bord du lac Léman, les négociateurs sont parvenus à s'entendre sur la majorité des points clés du dossier.

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«Une entente historique», a salué le président américain Barack Obama, qui, «si elle est pleinement appliquée, empêchera l'Iran d'obtenir l'arme nucléaire».

Barack Obama a immédiatement souligné que l'accord final, censé être défini d'ici le 30 juin, ferait l'objet de «vérifications sans précédent» quant à son application. Si l'Iran triche, «le monde le saura», a lancé le président américain.

La foule en liesse à Téhéran

A Téhéran, l'accord a été accueilli par des scènes de liesse. Une partie de la grande avenue Vali Asr, qui traverse la capitale iranienne, était bloquée par une longue file de voitures dont les conducteurs actionnaient leur klaxon. Des piétons chantaient et dansaient sur la chaussée en faisant le V de la victoire et en agitant des mouchoirs blancs, selon un journaliste de l'AFP.

«Maintenant on va pouvoir vivre normalement comme le reste du monde», estimait Davoud Ghafari, âgé d'une cinquantaine d'années.

L'accord cadre conclu entre Téhéran et le groupe 5+1 (Etats-Unis, France, Royaume-Uni, Russie, Chine et Allemagne) marque un tournant dans le dossier du nucléaire iranien, qui empoisonne les relations internationales depuis plus de 12 ans.

Au-delà du nucléaire, il pourra, s'il est mis en œuvre, contribuer «à la paix et à la stabilité dans la région» du Proche-Orient, a estimé le secrétaire général des Nations unies Ban Ki-moon.

Détails à régler

Le compromis obtenu, comme l'ont souligné les Occidentaux, ne marque toutefois pas la fin de l'histoire, car tous les détails techniques de ce dossier extraordinairement complexe devront être gravés dans le marbre d'ici trois mois.

«L'écriture (d'un accord final) doit commencer immédiatement, pour être terminée d'ici le 30 juin», a déclaré le président iranien Hassan Rohani, sur twitter.

Sanctions rétablies si l'accord n'est pas appliqué

Selon l'accord cadre, l'Iran a accepté de réduire des deux tiers le nombre de ses centrifugeuses, les machines servant à transformer l'uranium qui, enrichi à 90 %, sert à la fabrication d'une bombe. L'Iran maintiendra près de 6000 centrifugeuses contre 10'000 (et non 19'000 comme cité précédemment par l'AFP) en activité actuellement. A l'origine, la communauté internationale exigeait que l'Iran ne puisse en garder que quelques centaines.

Téhéran a également accepté de ne plus enrichir d'uranium pendant au moins 15 ans dans le site de Fordo, enfoui sous la montagne et de ce fait impossible à détruire par une action militaire. Le site exploitera un programme à des fins médicales.

Sur la très délicate question de la levée des sanctions, l'accord prévoit que les mesures unilatérales américaines et européennes seront suspendues dès que le respect de ses engagements par l'Iran aura été certifié par l'AIEA, l'Agence internationale de l'Energie atomique. Elles seront rétablies si l'accord n'est pas appliqué.

Les résolutions de l'ONU seront levées dès que l'Iran respectera tous les points clés de l'accord.

«Il reste du travail à faire» souligne Paris

Tout accord final devra être endossé par le Conseil de sécurité de l'ONU, a en outre souligné la chef de la diplomatie de l'Union européenne, Federica Mogherini, qui a été au cœur des discussions à Lausanne.

Autre acteur de la négociation, la Russie s'est félicitée du compromis de Lausanne, estimant qu'il constituait une reconnaissance du droit «inconditionnel» de l'Iran à développer un programme civil. La France, traditionnellement plus dure sur ce dossier, a salué «un accord d'étape positif», mais «il reste du travail à faire», a souligné son chef de la diplomatie Laurent Fabius.

Netanyahu très critique

L'annonce du compromis a suscité comme attendu une réaction d'Israël, qui n'a cessé de monter au créneau ces derniers jours.

«C'est un mauvais accord cadre qui conduira à un mauvais et dangereux accord» final, a décrié un responsable israélien sous couvert de l'anonymat.

Peu avant l'annonce de l'accord-cadre, le Premier ministre Benjamin Netanyahu avait estimé que «tout accord doit réduire considérablement les capacités nucléaires de l'Iran et stopper son terrorisme et ses agressions».

Un peu plus tôt, le ministre israélien des Renseignements Youval Steinitz avait assuré que l'option militaire restait sur la table, mais une telle éventualité reste très faible, selon les experts.

Républicains sceptiques

Barack Obama a assuré jeudi, après la conclusion des discussions à Lausanne, qu'il allait téléphoner à Benjamin Netanyahu.

Mais le président américain devra aussi faire face aux détracteurs d'un accord dans son propre pays. Jeudi soir, les républicains du Congrès ont exprimé leur scepticisme et annoncé qu'ils persisteraient à demander un droit de regard sur tout accord final sur le nucléaire iranien.

Les principaux points de l'accord-cadre négocié à Lausanne Afficher plus - Le nombre de centrifugeuses de l'Iran passera de 19'000, dont 10'200 en activité, à 6104 (une réduction de deux tiers). Sur les 6104, seules 5060 auront le droit de produire de l'uranium enrichi pendant 10 ans. Il s'agira de centrifugeuses de première génération. - Téhéran va réduire son stock d'uranium faiblement enrichi (LEU) de 10'000 kg à 300 kg enrichi à 3,67% pendant 15 ans. - L'Iran a accepté de ne pas enrichir d'uranium à plus de 3,67% pendant au moins 15 ans. - Le matériel excédentaire sera entreposé sous surveillance de l'Agence Internationale de l'Energie Atomique (AIEA) et ne pourra servir qu'à des remplacements. - Téhéran a accepté de ne pas construire de nouvelles installations d'enrichissement d'uranium pendant 15 ans. - Le «breakout time» est dans le jargon des experts le temps nécessaire pour fabriquer assez d'uranium enrichi pour produire une arme atomique. Ce «breakout time», qui est actuellement de 2 à 3 mois, sera d'un an au moins et ce pendant au moins dix ans. - L'Iran accepte de ne plus enrichir d'uranium pendant au moins 15 ans sur le site de Fordo, enfoui sous la montagne et de ce fait impossible à détruire par une action militaire. Il n'y aura plus de matières fissiles à Fordo pendant au moins 15 ans. Le site restera ouvert mais n'enrichira pas d'uranium. Environ deux tiers des centrifugeuses de Fordo seront retirées du site. - Natanz: C'est la principale installation d'enrichissement iranienne, avec quelque 17'000 centrifugeuses IR-1 de la première génération, un millier d'IR-2M plus rapides et une capacité d'en accueillir au total 50'000. Téhéran a accepté que Natanz devienne son unique installation d'enrichissement. Elle devra être dotée de seulement 5060 centrifugeuses IR-1 de la première génération pendant 10 ans. Les centrifugeuses IR-2M seront enlevées et placées sous contrôle de l'AIEA. - L'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) sera en charge de contrôler régulièrement tous les sites nucléaires iraniens. - Les inspecteurs de l'AIEA pourront accéder aux mines d'uranium et aux lieux où l'Iran produit le «yellowcake» (un concentré d'uranium) pendant 25 ans. - Le coeur de ce réacteur à eau lourde, qui aurait pu produire du plutonium, sera détruit ou sera déplacé en dehors du territoire iranien. Le réacteur sera reconstruit pour se limiter à la recherche et à la production de radioisotopes médicaux, sans production de plutonium à capacité militaire. Le combustible utilisé sera envoyé à l'étranger pendant toute la vie du réacteur. - Téhéran ne pourra pas construire de nouveau réacteur à eau lourde pendant 15 ans. - Les sanctions américaines et européennes seront levées dès que le respect de ses engagements par l'Iran aura été certifié par l'AIEA. Elles seront rétablies si l'accord n'est pas appliqué. - Les résolutions de l'ONU seront levées dès que l'Iran respectera tous les points-clés de l'accord. - Une nouvelle résolution du Conseil de sécurité de l'ONU maintiendra les interdictions de transfert de technologies sensibles et soutiendra l'application de cet accord. - Elles varient de dix à quinze ans selon les activités et sont valables pendant 25 ans pour les inspections de la chaîne d'approvisionnement en uranium.

AFP