В 2016 году Россия не собирается выполнять решение ЕСПЧ по выплате €1,87 млрд бывшим акционерам ЮКОСа. Деньги на это в проекте бюджета не заложены

​В проекте бюджета на 2016 год не предусмотрены средства на выплату компенсации экс-акционерам ЮКОСа по прошлогоднему решению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Это следует из материалов к проекту бюджета к заседанию правительства 8 октября, с которыми удалось ознакомиться РБК. Суд в Страсбурге обязал Россию выплатить €1,87 млрд в пользу 56 тыс. бывших акционеров нефтяной компании.

На выплату денежных компенсаций в соответствии с решениями ЕСПЧ в бюджете на следующий год зарезервировано 500 млн руб., а для выплаты компенсации по делу ЮКОСа нужно 130 млрд руб.

РБК ожидает коммента​​рия Минюста и Минфина.

По данным отчета за 2014 год комитета министров Совета Европы, 1474 решения ЕСПЧ против России остаются неисполненными — это третий крупнейший показатель после Италии и Турции.

На оплату юридических услуг по представлению интересов России в ЕСПЧ предусмотрено 1,242 млрд руб. Средства идут по разделу «Общегосударственные расходы». Кроме того, на обеспечение защиты интересов РФ «в международных юрисдикциях» планируется направить 2,695 млрд руб. Россия сейчас обжалует в голландском суде решение международного арбитража в Гааге, присудившего бывшим акционерам ЮКОСа $50 млрд компенсации, и параллельно защищается от арестов активов в западных юрисдикциях, включая США, Великобританию, Бельгию, Францию, Германию.

Конституционный вопрос

Ранее в этом году группа депутатов — всего 93 человека — направила запрос в Конституционный суд с просьбой разъяснить, как применять на территории России решения ЕСПЧ, в том числе и по делу ЮКОСа. 14 июля суд вынес постановление, согласно которому правовые позиции ЕСПЧ не отменяют «приоритет Конституции Российской Федерации». Иными словами, если решение ЕСПЧ противоречит Конституции, его можно не исполнять.

«В случаях когда постановление Европейского суда основано на толковании положений Конвенции [по правам человека], приводящем к их противоречию Конституции Российской Федерации, такое постановление не может быть исполнено», — говорилось в официальном сообщении Минюста по этому поводу. Ведомство добавило, что будет основывать свои действия по решению ЕСПЧ по делу ЮКОСа, опираясь на это постановление Конституционного суда.

По каждому конкретному делу президент или правительство могут обратиться в Конституционный суд с вопросом, каким именно образом исполнять то или иное решение ЕСПЧ. По состоянию на 9 октября в базе данных Минюста обращений, связанных с делом ЮКОСа, от президента, правительства или Минюста не зарегистрировано.

В июле 2014 года ЕСПЧ обязал Россию выплатить бывшим акционерам ЮКОСа компенсацию в размере €1,866 млрд за налоговые взыскания с компании и ее последующую фактическую экспроприацию, плюс оплатить Yukos International Foundation судебные издержки на €300 тыс. Решение ЕСПЧ окончательно вступило в силу 15 декабря 2014 года, а через шесть месяцев — к середине июня 2015 года — Россия должна была представить в к​омитет министров Совета Европы (орган, контролирующий исполнение решений ЕСПЧ) детальный план по выплате компенсации, но не сделала этого. В сентябре 2015 года Комитет министров призвал Россию «приложить все усилия», чтобы выполнить решение ЕСПЧ по ЮКОСу.

Согласно решению ЕСПЧ, выплата €1,866 млрд должна быть произведена в рублях по курсу на дату платежа. Рублевая сумма требований из-за девальвации рубля выросла со дня вердикта на 47% и составляет 130 млрд руб. (по курсу на 9 октября).