Femmes et hommes politiques, économistes, chefs d’entreprises, syndicalistes… Chaque jour, pour "l’Obs", un expert ou une personnalité dresse le bilan des premiers pas d’Emmanuel Macron à la présidence de la République. Aujourd'hui, Marilyn Baldeck, présidente de l’AVFT, l’Association européenne contre les violences faites aux femmes au travail, analyse les premières décisions du nouveau gouvernement. Cette militante qui s’est récemment mobilisée contre la baisse du budget consacré aux droits des femmes confie sa déception.

Pas de budget dédié

"A l’AVFT, nous ne nous faisions pas de grandes illusions. Pour nous, l’élection d’Emmanuel Macron n’allait pas être synonyme de révolution féministe. Le bilan de François Hollande était contrasté, mais comprenait une chose positive : le vote de la loi sur le harcèlement sexuel en août 2012, dans la foulée de son élection. Le délit de harcèlement sexuel avait en effet été abrogé par le Conseil constitutionnel en mai, constituant un vide juridique qui avait beaucoup choqué. Mais on peut imaginer que, François Hollande ou pas, n’importe quel gouvernement aurait de toute façon rétabli ce délit.

Le programme d’Emmanuel Macron me semblait d’une grande vacuité en ce qui concernait les droits des femmes, si ce n’est qu’il proposait de rétablir un ministère de plein exercice. Cela n’aurait pas été l’alpha et l’oméga, mais aurait permis d’avoir un budget dédié aux droits des femmes. Or c’est l’inverse qui s’est passé ! Avec la mise en place d’un secrétariat d’Etat et, surtout, un budget relevant de l’interministériel.

En soi, c’est une belle idée d’estimer que les droits des femmes relèvent de bien des programmes de l’Etat, de l’Education nationale à la Santé, en passant par le Travail et le Sport. Et que, donc, chaque ministère devrait y contribuer. Mais notre expérience nous prouve que cela n’a jamais fonctionné. A l’AVFT, nous œuvrons pour défendre des femmes victimes de harcèlement sexuel au travail, en leur apportant une aide juridique. Recevoir des financements publics venus des ministères du Travail et de la Justice serait donc tout à fait logique. Mais cela n’est jamais arrivé ! La secrétaire d’Etat se contente de dire 'Ça va marcher'. Comment pourrions-nous être sereines ?

Une baisse de 27%

Nous, associations féministes, avons récemment dénoncé une baisse de 25% du budget dédié aux droits des femmes. Nous étions très bien informées, et encore en-dessous du compte puisqu’il s’agit en fait d’une baisse de 27%... La secrétaire d’Etat Marlène Schiappa a rétorqué à l’Assemblée en disant qu’il n’y avait pas de baisse de 25% du budget des associations. Ce n’est pas ce que nous dénoncions : nous dénoncions une baisse de 25% du budget consacré aux droits des femmes de manière globale.

Le jour même de cette intervention de la secrétaire d’Etat, le décret concernant la ligne budgétaire P137 'Egalité entre les hommes et les femmes' était publié au Journal officiel… annonçant bien une baisse de 7,5 millions d’euros par rapport à 2016, soit 27% de coupe budgétaire (29,6 millions d’euros de budget à l’époque). Nous n’inventons rien.

Il faut savoir que nous représentons le plus petit budget de l’Etat, et de loin [0,0066% du budget de la France en 2016, selon le Haut conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes, NDLR]. Or, l’effort qui est demandé à ce budget est quinze fois supérieur à celui qu’on demande aux autres. Si ce ne sont pas les associations qui trinquent, ce seront les services de l’Etat dédiés aux droits des femmes. Et ces services faisant dès lors défaut, les femmes victimes seront d’autant plus enclines à se tourner vers les associations.

Surcroît d'activité, élus peu attentifs

Parallèlement, à la suite de l’affaire Baupin, qui a éclaté en mai 2016 [le député écologiste était été accusé de harcèlement sexuel par quatre femmes ; l’affaire a été classée en mars 2017 pour prescription, NDLR], le nombre de femmes qui se sont adressées à nous a été multiplié par trois ! Avec la diffusion d’un documentaire sur France 5, en janvier 2017, notre visibilité a encore grandi.

Ces appels de femmes ne sont donc pas près de s’arrêter. Nous pourrions nous en réjouir, mais comme nous n’avons pas de moyens supplémentaires, nous sommes contraintes de voir notre taux de réponse baisser… Nous ne sommes désormais en mesure d’accompagner juridiquement que 50% d’entre elles.

Lorsque nous interpellons les élus de LREM (La République en Marche), par des mails systématiques dans lesquels nous leur demandons quel sera leur positionnement concernant la coupe budgétaire, leurs réponses sont très moutonnières. Ils se contentent de faire un copié-collé de la réponse gouvernementale envoyée à tous les députés LREM… Avant, nous avions des députées et sénatrices de la majorité qui étaient à notre écoute, nous pouvions leur faire passer des idées pour qu’elles proposent des amendements. Certaines se battaient pour les femmes à l’Assemblée.

Une secrétaire d'Etat affaiblie

La secrétaire d’Etat a été mise en difficulté à plusieurs reprises, à tort ou à raison (je pense à tort sur la question des violences obstétricales) mais personne dans le gouvernement ne prend sa défense. On la sent dans une extrême solitude, et c’est un problème : ça veut dire que les droits des femmes n’intéressent pas la majorité. Elle ne nous a pas donné de mode d’emploi pour que nous, associations féministes, la renforcions politiquement. Or, être assujettie aux autres ministères lui impose d’avoir du poids pour discuter avec ses confrères ministres. Ce n’est pas le cas aujourd’hui.

Sans parler de l’image, pour qui pose un regard féministe sur la situation : une femme obligée d’aller quémander des fonds de tiroirs à ses collègues. C’est symboliquement dramatique !

Le bilan des 100 jours d’Emmanuel Macron n’est donc pas glorieux. Mais nous ne baisserons pas la garde."

Propos recueillis par Cécile Deffontaines