Entre Matignon et l’Elysée, il risque d’y avoir parfois de la friture sur la ligne. Emmanuel Macron a en effet choisi un Premier ministre étiqueté Les Républicains, juppéiste de longue date : Edouard Philippe. Le maire du Havre, qui va devoir faire appliquer le programme de Macron, n’a pas toujours défendu les positions sur lesquelles le Président de la République a fait campagne. Passage en revue des possibles points de friction à venir.

Sur la transparence de la vie publique

En s’alliant avec François Bayrou, Emmanuel Macron l’a promis : il mettra en place une loi sur la moralisation de la vie publique au plus vite.

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Voici ainsi ce que l’on peut lire dans le programme de campagne du candidat Macron : «Nous proposerons une grande loi de moralisation de la vie publique. Elle comprendra :

- L’interdiction pour les parlementaires d’exercer des activités de conseil parallèlement à leur mandat, pour mettre fin aux conflits d’intérêts.

- Toutes leurs indemnités seront soumises à l’impôt.

- L’interdiction de toute embauche par un élu ou un ministre d’un membre de sa famille.

- L’interdiction du cumul de plus de trois mandats identiques successifs.

- L’interdiction pour tous les détenteurs d’un casier judiciaire (niveau B2) de se présenter à une élection.

- La suppression du régime spécial des retraites des parlementaires. Ils seront rattachés au régime général.

- La présentation, par le président de la République, de son bilan national et européen une fois par an devant le Congrès.»

Mais la transparence n’est pas le sujet favori du Premier ministre. En 2013, à la suite de l’affaire Cahuzac, Edouard Philippe avait voté contre la loi sur la transparence de la vie publique qui a rendu obligatoire la déclaration de patrimoine et d’intérêts des élus. Il s’est d’ailleurs récemment fait épingler par Mediapart pour avoir lui-même refusé de communiquer la valeur de ses biens immobiliers en 2014, ce qui lui a valu un blâme de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HAPTV). «J’ai essayé de concilier le respect de la loi et une forme de mauvaise humeur», a-t-il justifié auprès du site d’information. Dans la même veine, le député LR qui était aussi maire du Havre avait voté contre la loi sur le non-cumul des mandats interdisant d’occuper à la fois des fonctions exécutives locales et un mandat de parlementaire.

Une incohérence soulignée par exemple par le député socialiste Olivier Faure. «Je rappelle qu’il a voté contre les lois sur la transparence de la vie politique, contre le compte pénibilité, contre le tiers payant, contre le renforcement des moyens affectés à l’armée et à la police contre le terrorisme, contre la loi sur la transition énergétique, contre la refondation de l’école, contre les textes sur l’égalité femme/homme… Ces actes contredisent la volonté progressiste affichée par le Président Macron», a-t-il écrit dans un communiqué au sujet de la nomination d’Edouard Philippe à Matignon.

Avec Edouard Philippe, le président Macron fait le choix d’un premier Ministre conservateur qui … https://t.co/h2qXt4ecgh — Olivier Faure (@faureolivier) 15 mai 2017

Sur les questions de société

Parmi les engagements de campagne d’Emmanuel Macron qui, malgré l’attention qu’il a portée à la Manif pour tous a promis de ne pas toucher à la loi sur le mariage pour tous : légaliser la procréation médicalement assistée (PMA) pour les couples de femmes. Or justement, la loi Taubira qui ouvre le mariage aux couples homosexuels, Edouard Philippe ne l’a pas votée en 2013. Le député de Seine-Maritime s’était abstenu et avait même cosigné une tribune avec Nathalie Kosciusko-Morizet dans laquelle ils écrivaient : «Nous nous opposerons résolument à la PMA pour les couples homosexuels féminins.»

Sur les questions économiques

Par ailleurs, Edouard Philippe a défendu sur d’autres points la ligne de «droite modérée» du candidat Juppé pendant la primaire de la droite. «Le passage aux 39 heures, j’y suis favorable, mais il se fera progressivement», déclarait Juppé au mois de novembre alors que Macron, qui envisage d’assouplir l’organisation du travail a écrit dans son programme que «les principes fondamentaux (durée légale du temps de travail, égalité professionnelle, salaire minimum…) resteront dans la loi». Notons toutefois cette déclaration dans l’Obs qui tend à rapprocher le président de son chef de gouvernement : «Quand on est jeune, 35 heures, ce n’est pas assez.»

Même chose sur l’âge de la retraite, auquel Macron s’est engagé à ne pas toucher alors qu’Alain Juppé voulait progressivement relever l’âge de la retraite à 65 ans ou sur l’impôt sur le revenu que Juppé voulait alléger mais que Macron ne veut pas toucher.

Sur l’emploi public

Certes, il n’a pas défendu avec acharnement le programme de François Fillon, le candidat LR, qui voulait supprimer 500 000 fonctionnaires. Pour autant, on peut imaginer qu’Edouard Philippe est plus proche de la ligne Juppé qui envisageait 200 000 à 250 000 suppressions de postes dans la fonction publique que de celle de Macron qui ne veut supprimer «que» 120 000 fonctionnaires sur le quinquennat, 70 000 dans la fonction publique territoriale, 50 000 dans celle d’Etat.

«Il y a le Macron du discours, avec lequel je suis très souvent d’accord, et puis que j’aime bien par ailleurs parce que c’est quelqu’un de sympathique et d’intelligent, et puis il y a le Macron des actes», déclarait Edouard Philippe en septembre 2016. Reste à savoir sur tous ces points qui, d’Edouard Philippe ou d’Emmanuel Macron, devra manger son chapeau.