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CIUDAD DE MÉXICO, 21 de diciembre.- La reciente iniciativa de ley presentada por el senador panista Federico Döring, en torno a la reforma de la Ley Federal de Derechos de Autor, que busca reglamentar la difusión de obras registradas en internet, avivó la polémica entre quienes buscan condicionar la difusión de ciertos contenidos en la red y quienes pelean por una web totalmente libre.

La iniciativa de ley propuesta por Döring busca reglamentar las descargas de contenido que se hagan en la red en aras de proteger la propiedad intelectual de las obras.

“Se busca hacer una labor de educación y disuasiva con el usuario para que sepa que no todo lo que está en la red es descargable de manera gratuita. El autor podrá decidir si quiere poner a disposición de los usuarios su contenido para descargar, o si se debe pagar por él (…) estamos luchando en un entorno en donde se tiene que entender que no todo lo que está en la red es gratis”, detalló el senador en entrevista.

La iniciativa advierte que las personas físicas que incurran en la descarga y difusión de contenido registrado serán acreedores a una notificación precautoria , que les haga saber que deben pagar por los derechos del contenido que quieren descargar, aunque de reincidir habría sanciones.

“En caso de reincidir serán acreedores a una sanción de tipo administrativo; internet debe ser un espacio libre pero no por eso es gratis”, aseguró el senador.

Disenso

Ante esto, el abogado especializado en tecnología León Felipe Sánchez, advirtió que “la propuesta del senador más que proteger a los autores, lo que busca es proteger a los intermediarios como productoras y disqueras que buscan mantener vivo su negocio”.

De acuerdo con Sánchez, la Ley Federal de Derechos de Autor “protege,

en el artículo 140 fracción cuarta, el que una persona física puede copiar cualquier obra sin necesidad de pedir autorización sin fines de lucro, y sólo por una vez”.

Cuestionado sobre ello, Döring respondió que las sanciones sólo afectarían a quienes descarguen “por centenares o millares (una obra) y lucren con ello”.

Método y fallas

De acuerdo con el documento presentado por Döring, el cual está disponible para consulta en el portal del Senado de la República, para alcanzar sus objetivos se propone reformar los artículos 27 (fracción I y IV), 131 y 231 (fracciones III y X) de la Ley Federal de Derechos de Autor, además de añadir dos artículos a dicha ley, el 151 bis y 232 bis y bis 1.

Los nuevos artículos, 232 bis y bis 1, definirán el método por el cual detectar a quienes violen la ley y las sanciones que enfrentarían, en los cuales también se detallaron fallas.

El senador explicó que el método por el cual se encontraría a los infractores sería rastreando la dirección IP de donde provino la difusión del contenido, ya que, dijo, “la IP es la dirección que determina de manera inequívoca el equipo desde el cual fue difundido un contenido”, aseguró Döring.

Pero León Felipe Sánchez no está de acuerdo. El experto detalló que técnicamente este rastreo no es posible, ya que las direcciones IP son públicas y contienen innumerables subredes.

“La definición que hacen de IP no es adecuada; lo definen como el identificador único e inequívoco de un acceso a internet, pero define un punto de acceso no un equipo.”

“Debajo de una IP pública hay un sinnúmero de subredes que tienen conexión a miles de equipos, así que no puede ser inequívoco, definir a las IP erróneamente es lamentable si se pretende legislar en temas de tecnología” , aseguró Sánchez.

En contraste, el senador defendió su método como viable y dijo que sí se pueden rastrear aparatos a través de IP y en caso de tratarse de empresas con IP públicas, el responsable tendría que dar la cara.

“En el caso de que le llegue una notificación de violación de derechos a una casa o establecimiento, el responsable de la dirección IP tendría que dar la cara por lo que se descargó, si no lucró con ello quedará en una advertencia, pero si lo hizo deberá pagar una sanción”, detalló el senador.

A discusión

Al margen de la presentación de la ley, las especificaciones de sus posibles errores y luego de la polémica desatada por la misma en redes sociales, el senador panista accedió a abrir foros de discusión para mejorar la propuesta a partir de enero.

“A estos foros estarán convocados expositores, ciudadanos y senadores para que se vea cómo esto puede ser viable y si hay que puntualizar algunos elementos, se hará”, finalizó el legislador del Partido Acción Nacional en entrevista con Excélsior.

Iniciativa similar, a votación en EU

Hoy la Iniciativa para Detener la Piratería en Internet (SOPA, por sus siglas en inglés) llega al Senado estadunidense para ser votada; sin embargo, en redes sociales y grupos de cabildeo, los interesados en impulsar o derogar la firma han hecho hasta el último esfuerzo por defender sus intereses.

La iniciativa, que entró a votación en el comité judicial de la Cámara baja el 15 de diciembre, daría la facultad a los legisladores de introducir medidas para dar de baja sitios de internet que difundan información “pirata” o no oficial.

De acuerdo con Jeffrey Ernst-Friedman, analista de la firma Maplight, esta iniciativa ha dividido los intereses de la industria del entretenimiento en dos: los medios regulados como televisión, cine, disqueras y productoras, y las empresas de internet.

“El interés por echar atrás o impulsar la ley está dividido entre Hollywood y Silicon Valley, ya que los primeros han estado sujetos por mucho tiempo a regulaciones, pero para los de internet es la primera vez que tratan de restringirles acceso, por lo que ambos polos han fincado una batalla de intereses por defender su negocio”, aseguró.

En esta defensa por el negocio, el cabildeo en el que han invertido ambos tipos de empresas para defender sus intereses en Washington será crucial en la decisión final de la industria.

“Las contribuciones económicas que se han hecho en torno a la ley serán definitivas para inclinar la balanza; además ha dejado ver la molestia de la comunidad de internet por defender su libertad”, comentó.

De acuerdo con los números publicados por Maplight, en conjunto con el Centro de Responsabilidad Política (Center of Responsive Politics), entre 2010 y 2011 las empresas de entretenimiento (tv, cine, música) invirtieron en cabildeo a favor de la iniciativa un millón 983 mil 596 dólares, mientras que firmas como Google, Facebook, Wikipedia y otras, sólo desembolsaron 524 mil 977 dólares para cabildear en contra.

Ernst-Friedman supone que la diferencia no debe ser percibida como una falta de capacidad de Silicon Valley, sino como una estrategia “más poderosa de cabildeo que están aprendiendo y que complementan con redes sociales y otras alternativas”, dijo.

Una de las alternativas de presión de las tecnológicas fue una unión de empresas llamada Netcoalision, conformada por 15 firmas (Twitter, Ebay, Google, Facebook, Wikipedia y otras), además de directores generales de firmas tecnológicas, firmas de seguridad, bancos de capital, emprendedores y otros actores de la red que por medio de cartas enviadas a la Casa Blanca y presión en redes sociales, intentan una estrategia de cabildeo alterna al pago de servicios por convencimiento en el Congreso.

El analista proyectó que conforme avance el interés por legislar los medios y la difusión de contenido en internet se verá un incremento en el uso de estrategias de cabildeo desde distintos frentes.

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