LE SCAN ÉCO - Le Figaro fait le point sur ces employés, envoyés dans un autre État de l'Union Européenne pour mener une mission temporaire, alors que le gouvernement a dévoilé ce lundi une série de mesures pour lutter, notamment, contre la fraude au détachement.

En France, le détachement de travailleurs est particulièrement courant dans des secteurs tels que la construction.

L'Union européenne a adopté fin octobre de nouvelles normes encadrant l'activité des travailleurs détachés, ces salariés envoyés dans un autre pays membre pour une mission temporaire. L'objectif: moderniser et adapter les règles sur le détachement des travailleurs qui avaient été fixées en 1996, soit huit ans avant l'élargissement de l'UE à l'Est en 2004. Pour la France, qui a ardemment œuvré pour cette réforme, il s'agit aussi de lutter contre le dumping social et salarial dans l'Union européenne. Validé au niveau européen, ce texte entrera en vigueur dans un délai de deux ans maximum, le temps pour les pays membres de l'adapter à leurs droits nationaux. En attendant, ce lundi, le gouvernement français a présenté une série de mesures permettant de renforcer la lutte contre le travail illégal et les fraudes au détachement qui figureront dans une ordonnance, qui doit être présentée en conseil des ministres le 7 mars.

Mais au fait, combien de salariés sont concernés? D'où viennent-ils? Dans quels pays vont-ils travailler? Dans quels secteurs? Le Figaro fait le point.

• Combien sont-ils?

En 2015, l'Europe comptait un peu plus de 2 millions de travailleurs détachés, selon le dernier rapport d'Eurostat. Soit une hausse de 41,3% par rapport à 2010. La part de travailleurs détachés par rapport au nombre total d'emplois dans l'Union Européenne représente 0,9% des effectifs.

En France, les effectifs ont fortement augmenté en 10 ans. En 2017, le nombre de salariés détachés était de 516.101 (hors transport) contre 354.151 en 2016, soit une hausse de 46%, selon des chiffres confirmés à l'AFP par le ministère du Travail, (après +24% en 2016 et +25% en 2015). Une forte hausse due à un «système de déclaration statistique meilleur», expliquait lundi matin Muriel Pénicaud, au micro de BFMTV.

En 2015, les Polonais représentaient la première nationalité de main-d'œuvre détachée en France (46.816) devant les salariés de nationalité portugaise (44.456), espagnole (35.231), roumaine (30.594) et italienne (16.847), selon une étude de la Direction Générale du Travail datant de juin 2017. Ces nationalités concentrent à elles cinq 61% du flux de main-d'œuvre détachée dans l'Hexagone.

Le détachement fait l'objet de nombreux abus: non-déclaration, rémunérations très inférieures au smic, dépassement des durées maximales de travail, etc. Selon un rapport sénatorial de 2013, la fraude concernerait entre 220.000 et 300.000 travailleurs détachés illégalement en France. Soit autant (à la même époque) que le nombre de salariés détachés déclarés.

• Où vont-ils?

Aller travailler sur un chantier à l'étranger oui, mais pas trop loin non plus. C'est une des autres tendances qui ressort du rapport d'Eurostat. En effet, plus de la moitié des détachements se font entre pays limitrophes. Et principalement - à 86% - entre pays de l'Europe de 15, à savoir: Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Danemark, Irlande, Royaume-Uni, Grèce, Espagne, Portugal, Autriche, Finlande et Suède. 86% des travailleurs détachés se sont rendus dans les pays de l'Europe des 15. Parmi ces pays, l'Allemagne, la France et la Belgique sont les trois États membres qui attirent le plus de travailleurs détachés, puisqu'ils reçoivent à eux tous seuls environ 50% de l'ensemble des travailleurs détachés.

• D'où viennent-ils?

En 2015, les pays qui ont envoyé le plus de travailleurs détachés dans d'autres pays de l'UE, étaient la Pologne avec 251.107 employés détachés déclarés, puis l'Allemagne avec 218.006 travailleurs détachés, ensuite la France qui a détaché 130.468 travailleurs, suivie de près par la Slovénie, qui en a envoyé 126.153. Près de la moitié des effectifs des travailleurs détachés en Europe en 2015 provenaient de ces quatre pays.

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• Combien de temps dure le détachement?

Aujourd'hui, la durée moyenne, en Europe, des détachements est de moins de 4 mois (98 jours) avec des différences importantes en fonction du pays. Les détachements ne dépassent pas les 33 jours en France, en Belgique et au Luxembourg contre plus de 230 jours en Estonie, en Hongrie et en Irlande.

Cette durée devrait être clarifiée. Le projet de réforme prévoit de fixer la durée légale du détachement à 24 mois maximum. Pour une mission spécifique, si le travail n'est pas terminé, le détachement pourrait être prolongé à la demande du pays d'accueil. Alors, l'ensemble du droit du travail du pays hôte devra s'appliquer aux travailleurs détachés, précise le Parlement européen.

• Quels secteurs font le plus appel aux travailleurs détachés?

À l'échelle européenne, le détachement de travailleurs est particulièrement courant dans des secteurs tels que la construction qui compte plus ou moins 42% du nombre total d'affectations, suivi par le secteur industriel (21,8%), l'éducation, la santé et les services sociaux (13,5%) et les services commerciaux (10,3%).

En France, le BTP est aussi champion en effectifs avec 93.940 salariés détachés en 2015, selon le rapport de la Direction Générale du Travail, même s'il a enregistré une baisse des déclarations par rapport à l'année précédente. Sur le podium encore, le secteur de l'intérim a comptabilisé en 2015: 54.468 salariés détachés, et l'industrie: 48.822. Au total, 83% des salariés détachés en France sont des ouvriers travaillant dans l'un de ces trois secteurs. Le personnel encadrant ne représente que 5,1% du volume total des salariés déclarés détachés, précise la Direction Générale du Travail.