TILLÄGG 2014–11–18 kl 17:10

Efter dagens debatt på Twitter efter att ovanstående inlägg publicerats känns det som att den politiska kartan för totalförsvar måste beskrivas. MSB gav också via Twitter en återkoppling.

Som antyds i inledningen är det högst osäkert om begreppet Totalförsvar ens existerar inom landets politiska ledning. MSB GD Helena Lindberg har t.ex. tydligt sagt ifrån att gamla begrepp inte skall återanvändas utan nya metoder för att klara samhällets robusthet också skall leda fram till nya begrepp. Men ännu pågår bara planering inför höjd beredskap. Med andra ord inga styrningar och direktiv.

Vad beror det på? Dels beror det på att MSB inte har direktivrätt över andra myndigheter. Det beror också på att myndigheterna sorterar under olika departement. Fram till senaste regeringsskiftet fanns MSB och Försvarsmakten under samma departement. Detta ändrade den nuvarande regeringen på och därmed hamnade MSB under justitiedepartementet istället.

Så här ser det ut efter den nya regeringsförklaringen:

Försvarsmakten — Försvarsdepartementet

FOI, FMV, FRA, TRM — Försvarsdepartementet

MSB — Justitiedepartementet

Energimyndigheten — Miljödepartementet

Trafikverket & Transportstyrelsen — Näringsdepartementet

Landstingen — Socialdepartementet

Livsmedelsverket — Landsbygdsdepartementet

Fortifikationsverket — Finansdepartementet

Hur i hela friden skall regeringen kunna hålla samman krisberedskaps och krigsplaneringsfrågor med alla berörda myndigheter utspridda på så många departement? Jo, det skall MSB utreda. De fick uppdraget i april 2013 och delredovisade utfall i september 2013. Av MSB delredovisning framågår:

– hur arbetet inom samverkansområdena enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap bedrivs och kan utvecklas med avseende på de i förordningen angivna bevakningsansvariga myndigheternas planering och andra förberedelser inför höjd beredskap,

– förutsättningarna för statliga myndigheter att lämna stöd till Försvarsmakten inom ramen för arbetet med totalförsvaret, samt

– hur planeringsarbetet inom områdena samhällets krisberedskap och civilt försvar bedrivs och kan utvecklas med fokus på samverkan mellan de berörda myndigheterna och Försvarsmakten.

Bättre än ingenting.