Tot 1 januari kregen jonge arbeidsbeperkten op hun achttiende verjaardag een Wajong-uitkering. Degenen die konden werken, kregen begeleiding via een werkregeling. Sinds dit jaar is de Wajong er alleen nog voor jongeren die meer dan 80 procent zijn afgekeurd. Andere jonggehandicapten vallen onder de Participatiewet. Gemeenten moeten hen naar een betaalde baan begeleiden. "Maar dat lukt echt onvoldoende", zegt De Haan.



Vorig jaar stroomden zo'n 1500 jongeren per maand de Wajong in. Dat zijn er nu nog zo'n 200 per maand. Gemeenten zijn nog niet klaar om de duizenden 'nieuwe' jonge arbeidsgehandicapten te helpen. Zij vinden zelden direct een baan en als ze bij hun ouders wonen, komen ze niet in aanmerking voor de bijstand. Daardoor duiken ze niet op in de administratie van de gemeentelijke sociale dienst en raken ze soms helemaal uit beeld. Ze willen wel werken, maar niemand die hen nog ziet.



Tegenvaller

"Wij hopen enorm op nieuwe arbeidsbeperkten die we kunnen plaatsen bij bedrijven. Ondernemers willen hen echt wel aannemen, omdat ze hebben afgesproken met staatssecretaris Jetta Klijnsma dat ze honderdduizend arbeidsbeperkten aan een baan helpen", meldt De Haan. "Maar het gebeurt niet. De aantallen vallen ons behoorlijk tegen."



Wat Cedris het meest zorgen baart, is dat het UWV veel mensen voor wie werkgevers loonkostensubsidie krijgen niet aanmerkt als arbeidsbeperkt.



"Dan lukt het ons om een jongeman met een gedragsstoornis bij een welwillende drukkerij te plaatsen, waar hij voor 60 procent kan meedraaien. De drukker betaalt 60 procent van het loon, de gemeente vult de rest aan. Vervolgens willen we hem bij het UWV aanmelden voor het zogenoemde doelgroepregister, zodat hij meetelt voor de banenafspraak van werkgevers en de overheid. Maar het UWV zegt dat die man ook bloemzaadjes kan sorteren en zo zelfstandig het minimumloon kan verdienen. Dus wordt hij niet in het register opgenomen."

Andere criteria

Voor iemand die wel in het doelgroepregister staat, hoeft de werkgever niet te betalen bij ziekte. Bovendien krijgt de ondernemer een bonus omdat de overheid blij is dat hij zich over een arbeidsbeperkte jongere ontfermt.



De Haan: "Die werkgever wil zich inzetten, maar mag hij niet van de voordelen profiteren omdat het UWV vaststelt dat er theoretisch nog wel een andere functie is die de werknemer kan uitoefenen. De criteria die staatssecretaris Klijnsma stelt aan het doelgroepregister waar het UWV mee werkt, moeten echt anders."



De directeur van Cedris benadrukt dat er ruim negentig sociale werkbedrijven klaarstaan met kennis om deze doelgroep te helpen. Zij kunnen diagnoses stellen, arbeidsgehandicapten werkfit maken en contact leggen met de juiste werkgevers.



"Wij kunnen alles regelen en goed beoordelen of iemand wel of niet in het landelijke doelgroepregister thuishoort. Laat ons dat doen en laat het UWV alleen op eventueel misbruik controleren. Zoals het nu gaat, schiet het niet op. Het risico bestaat dat werkgevers afhaken en jonggehandicapten tussen wal en schip vallen en ongezien jarenlang thuiszitten."