Sveriges försvarsminister Karin Enström har för det mesta inte många anledningar att le. Den regering hon sitter i har dåliga opinionssiffror. Hennes militära befälhavare säger att de inte kan försvara landet ordentligt. Ryssland tycks ostört kunna ge sig in i svenskt luftrum.

Ändå log Enström brett under en presskonferens nyligen med sin finske kollega Carl Haglund. Ämnet var undertecknandet av en imponerande handlingsplan för ett försvarssamarbete. Än så länge har det väckt liten uppmärksamhet i omvärlden (och de flesta åtagandena finns ännu bara på papper). Men följderna kan komma att blir avsevärda.