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Así describe la CNMC el comportamiento de ambas eléctricas : «Se ofertaron precios más elevados para conseguir la autoexclusión de una serie de unidades de generación para obtener, con una actuación que a la postre se ha revelado contraria a la racionalidad económica, un beneficio superior e ilícito de los generadores, en perjuicio, en última instancia, del conjunto de los consumidores del sistema eléctrico».

En el caso de Naturgy infló los precios ofertados en «las centrales de ciclo combinado de Besós 4, Puerto de Barcelona 1 y 2, Sagunto 1, 2 y 3, Málaga 1 y San Roque 1» que «no resultaron despachadas en el mercado diario en 70 días, que se detallan en el presente hecho probado, del periodo octubre 2016-enero 2017, a pesar de que los ingresos que habría obtenido en ese mercado le habrían resultado suficientes para la cobertura de sus costes marginales».

Todo ello sabiendo que «con alta probabilidad» la producción de sus centrales sería necesaria para el sistema en aquel invierno de alta demanda y escasez de oferta. «Cabe destacar la situación provocada por la seguridad de suministro en las zonas donde se ubican estos grupos y centrales de ciclo combinado permite conocer de antemano la alta probabilidad de que las centrales de referencia resulten despachadas por restricciones cuando no resultan casadas en el mercado diario, por lo que la elevación del precio de las ofertas, comportamiento contrario a la racionalidad económica, podía recibir con frecuencia la recompensa de ser despachado en el mercado de restricciones técnicas», se asegura en la resolución de 72 páginas correspondiente a Naturgy.

«Por tanto, Naturgy Generación teniendo en cuenta además su carácter de operador dominante, conocía la singularidad de estos grupos de generación eléctrica», sentencia la CNMC. Sólo en la central de Besós 4 en Cataluña, entra habitualmente en la segunda ronda en el 98% de ocasiones que no lo ha hecho en la primera, según los investigadores. Es similar el caso en Málaga o Sagunto.

La Comisión Nacional de Mercados y de la Competencia (CNMC) descarta en su resolución las alegaciones presentadas por Naturgy que, apoyada en informes de consultoría, cuestiona que hayan sido artificialmente elevados los precios ofrecidos en primera ronda y lanza la advertencia de que multar perjudica las inversiones. Señala que una sanción supone minar «la perspectiva de recuperación de una parte significativa de los costes fijos, por lo que los ciclos combinados tendrían que cerrar para evitar pérdidas, quedando comprometida la seguridad del suministro».

Según la CNMC, Naturgy podía recuperar esos costes sin necesidad de cobrar tan caro y, además, subraya que «es obvio decir que una mala práctica como es el comportamiento sancionado en este expediente, no puede aceptarse con el pretexto de permitir la recuperación de costes de una central y, por tanto, de atraer las inversiones necesarias para garantizar el suministro eléctrico».

La sanción impuesta a Naturgy es de 19,5 millones que, según la CNMC, supera los 13 millones que «como mínimo» obtuvo la gasista como beneficio. En el caso de Endesa la multa son 5,8 millones por sus dos centrales catalanas de Besós.

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