Em 2012, o Banif viu-se incapaz de manter os níveis de capital acima dos mínimos legais, não conseguindo atrair investidores privados para reforçar os mesmos. Perante este cenário, o Banco de Portugal (BdP) analisou várias soluções, da recapitalização à liquidação, concluindo que a recapitalização pública seria a que "melhor assegurava os objetivos de preservação da estabilidade do sistema e de proteção do erário público".