Publié le 2 mai 2019 à 19:12

La réforme de la zone euro s'annonce laborieuse. Un groupe de pays frondeurs vient en effet de monter à nouveau au créneau contre le projet de budget initié par Paris et Berlin . Emmenés par les Pays-Bas, six autres pays de l'Union européenne (Danemark, Finlande, Irlande, Lettonie, Lituanie et Suède) entendent fortement restreindre le rôle de cette ligne budgétaire en conditionnant son usage et son mode de financement.

Lettre envoyée à l'Eurogroupe

Dans une lettre envoyée cette semaine à Mario Centeno, le président de l'Eurogroupe, alors que les débats vont reprendre au conseil des ministres de la zone euro, les sept ministres des Finances de cette alliance de circonstance dénommée « coalition hanséatique » réitèrent leur manque d'enthousiasme face aux ambitions franco-allemandes . « Une Union monétaire européenne stable et prospère dépend avant tout d'économies nationales solides et de la mise en place de politiques nationales saines », rappellent ces pays dans leur lettre. Ils acceptent dans le principe la fonction de convergence de ce futur budget : « le nouvel instrument budgétaire dont la zone euro doit se doter, ne peut que favoriser la convergence des économies de la zone euro et servir à la rendre plus compétitive ».

Contrecarrer Bruxelles

Mais ils refusent l'idée - que la France cherche encore à pousser - que le budget de la zone euro pourrait aussi aider les pays à absorber des chocs économiques.

Pour ces sept ministres vertueux, seuls les pays qui respectent les critères du pacte de stabilité et respectueux de l'état de droit pourraient prétendre aux deniers du budget de la zone euro. Concernant la hauteur des engagements financiers, ces réfractaires estiment que le futur budget de la zone euro devra être « substantiellement » inférieur au montant de 22 milliards d'euros évoqués par la Commission européenne pour aider aux réformes structurelles dans le cadre du budget européen

Prérogatives fiscales des Etats membres

L'alliance hanséatique bat aussi en brèche les règles envisagées pour financer ce budget. Elle rappelle ainsi qu'il devra être intégré dans le cadre général du budget de l'Union européenne, ce qui est en principe déjà acquis. Au-delà, elle se dit opposée à des financements à géométrie variable pouvant dépendre par exemple des cycles économiques. « Une modulation cyclique compliquerait l'établissement d'un instrument budgétaire et irait à l'encontre des mandats octroyés par les dirigeants européens dans ce dossier », insistent ces Etats membres.

Les ministres réfutent enfin l'idée d'un financement alimenté par de nouvelles taxes car « elles remettent en cause les compétences nationales » et refusent de participer à un accord intergouvernemental, auquel songeaient Paris et Berlin pour compléter les ressources du budget.