Damit hatte beim Theater offenbar niemand gerechnet: Erst stießen die Arbeiter beim Magazin-Neubau auf Bauschutt, der extra entsorgt werden musste. Dann wurde Asbest freigesetzt, eine Spezialfirma musste ran. Die Arbeiten verlaufen holprig und werden teurer – trotz Gutachten, die die Stadt zuvor in Auftrag gegeben hatte. Darunter eine Baugrunduntersuchung (3087,51 Euro) plus „Nachtrag“ (4627,65 Euro) sowie Gutachten zur technischen Ausrüstung (524.000 Euro) und zur Hochbauplanung (707.000 Euro). Und für die Asbestfunde wurde noch einmal ein Gutachter bemüht.

2014 hat die Stadt 625 Gutachten, Machbarkeitsstudien und sonstige Aufträge eingekauft. Binnen zwölf Monaten flossen 11,05 Millionen Euro an private Dienstleister. Das ist Rekord. Zwar werden Gutachten oft von Bund und Land bezuschusst. Dennoch musste die Stadt 2014 grob gerechnet immer noch 6 bis 7 Millionen Euro aus eigener Schatulle zahlen. Zum Vergleich: 2013 lag der städtische Eigenanteil für 444 Gutachten bei 2,74 Millionen Euro, 2010 waren es für 235 Arbeiten 0,87 Millionen Euro.

Kaum ein Bereich, für den die Stadt keine Fremdleistungen einkauft

Kein Wunder, dass die „Gutachteritis“ Thema in den diversen Sparrunden der „Memorandums-Kommission“ im Rathaus war. SPD-Fraktionschef Norbert Schilff fragt sich inzwischen, „ob wir mit eigenem Personal für wiederkehrende Aufgaben wie Tragwerksuntersuchungen nicht preisgünstiger abschneiden.“ Ob Energie, Bauen, Umwelt, Wirtschaft, Soziales oder Freizeit – kaum ein Bereich, für den die Stadt keine Fremdleistungen einkauft.

Die Sicherungsmaßnahmen für den Steinbruch in Schüren etwa wurden für 4480 Euro in gleich sechs Gutachten geprüft. Weitere 44.500 kostete ein „Organisationshandbuch“ für den Zoo, in dem nun jeder lesen kann, was er zu tun und zu lassen hat. Einmal dabei, ließ die Stadt für 32.487 Euro dasselbe Werk gleich auch für die Mitarbeiter der Bäderbetriebe drucken. Die Verwaltung ließ ausloten, wie der Boden im Stadtwald beschaffen ist (37.586,15 Euro) und wie sich problembeladene Stadtquartiere aufwerten lassen (120.000 Euro).

Warum kann die Verwaltung mit ihren rund 10.000 Mitarbeitern – darunter Juristen, Ökonomen, Ingenieure – nicht schaffen, was private Gutachter leisten? „Die Ämter können schon aus Zeitgründen nicht alles selber machen“, sagt Stadtsprecher Michael Meinders. „Die Arbeitsprozesse sind sehr dicht, und manchmal braucht es auch den Sachverstand von außen.“ Gutachten böten Entscheidungshilfen und trügen dazu bei, langfristige Kosten einzudämmen. Zudem sei die Stadt zu vielen Gutachten gesetzlich verpflichtet.

1,4 Millionen Euro überwiesen

Das gilt erst recht für Spezialgebiete, bei denen sich selbst Juristen in den Haaren liegen. Um den Nahverkehrsvertrag zwischen der Stadt und den Stadtwerken (DSW21) wasserdicht zu machen, haben beide mittlerweile sechs renommierte Beratungsunternehmen bemüht. Das kostet: Die Stadtwerke haben 1,4 Millionen Euro überwiesen, die Stadt 360 000 Euro. Bislang. Weitere Rechnungen folgen. Zurzeit ist die Verwaltung dabei, ihre Auftragsvergabe fürs Jahr 2015 für den Rat der Stadt aufzubereiten. Es deute sich an, heißt es, „dass es mehr Gutachten sein werden als 2014.“