La procedura della Commissione europea nei confronti dell'Italia per debito eccessivo non parte. Per ora. L'accordo tra Roma e Bruxelles sulla nuova manovra ha al momento un via libera informale: il giudizio definitivo arriverà infatti solo a gennaio. Ma già guardando oggi ai numeri dell'intesa si evince come il prezzo pagato dal governo gialloverde è imponente. La lista della resa per fare digerire all'Europa la legge di bilancio prevede tagli, risorse congelate, nuove tasse e un ridimensionamento delle misure cardine. Il conto da pagare è di 10 miliardi. Subito. Le concessioni non finiscono qui. Perché Bruxelles ha preteso e ottenuto un controllo sul cantiere italiano anche per il triennio 2020-2022 addirittura raddoppiando il valore delle cosiddette clausole di salvaguardia sull'Iva: se non si troveranno coperture alternative, vanno tirati fuori 23 miliardi tra due anni, aumentando l'imposta. Una stangata che nel 2021 e nel 2022 potrebbe arrivare addirittura a quasi 29 miliardi per ciascun anno.

I tagli last minute per chiudere la trattativa. Uno degli espedienti a cui ha dovuto fare ricorso il governo per convincere la Commissione è stato quello dei tagli. Bruxelles ha indicato tagli di 4 miliardi sul fronte degli investimenti. Il Fondo per l'utilizzo dei fondi europei per il dissesto sarà tagliato di 700 milioni anche se il governo ha ottenuto una flessibilità sul tema per il crollo del ponte Morandi e per le alluvioni. Come riferito dal presidente del Consiglio, Giuseppe Conte, durante l'informativa nell'aula del Senato, la quota nazionale per il finanziamento delle politiche comunitarie sarà decurtato di 800 milioni. La mannaia impatterà anche su Ferrovie dello Stato: il prossimo anno i progetti previsti dovranno fare a meno di 600 milioni. Pagherà il conto salato della resa anche il Fondo per lo sviluppo e la coesione territoriale: 800 milioni in meno. Altri 75 milioni saranno sottratti al Fondo per lo sviluppo del capitale immateriale, produttività e competitività. Pacchetto pensioni: da quelle d'oro, sopra i 100mila euro, si prenderanno 76 milioni mentre il taglio per tre anni dell'adeguamento delle pensioni oltre i 1.522 euro al mese (tre volte il minimo) garantiranno un incasso di 253 milioni.

Dalla web tax ai giochi, ecco le nuove tasse. Agli introiti che arriveranno dai tagli vanno aggiunte le risorse provenienti da nuove tasse. Sarà introdotta la web tax, cioè una tassa a carico dei colossi di Internet: si prevede di incassare così 150 milioni. Un sacrificio maggiore, rispetto a quello previsto fino ad oggi, sarà richiesto al settore dei giochi: il gettito che il governo spera di incassare è stimato in 450 milioni.

La caccia ai soldi coinvolge anche i centri per l'impiego. Si punta a 1 miliardo dalle dismissioni. Tecnicamente sono definite maggiori entrate. In pratica altri soldi che arrivano da cancellazione di agevolazioni o operazioni straordinarie. Quasi 1 miliardo (950 milioni) arriverà dalle dismissioni immobiliari: un piano, da mettere a punto entro la fine di aprile, individuerà i beni dello Stato da mettere in vendita e tra questi figurano anche le caserme in disuso.

Per i centri per l'impiego, sempre nel 2019, si spenderanno 150 milioni in meno rispetto alle risorse previste inizialmente. L'altro pozzo da cui attingere soldi è costituito dal credito d'imposta goduto da quei soggetti che compiono investimenti in beni strumentali nuovi: da lì arriveranno altri 204 milioni. Così come in alcune Regioni sarà abrogato il credito d'imposta per l'Irap, l'imposta sulle attività produttive, fino ad oggi concesso a quei soggetti che impiegano lavoratori dipendenti a tempo indeterminato: in cassa arriveranno 113 milioni. Taglio anche dell'agevolazione Ires, l'imposta sul reddito delle società, per gli enti non commerciali in modo da portare nelle casse dello Stato 118 milioni. Dal rinvio delle assunzioni nel pubblico impiego si otterranno 100 milioni.

Reddito di cittadinanza e quota 100 prosciugati di 4,6 miliardi. Le due misure care a Luigi Di Maio e Matteo Salvini dovranno cedere rispettivamente 2,7 miliardi e 1,9 miliardi rispetto a quanto previsto inizialmente. Le risorse per il reddito scendono così da 9,1 miliardi (inclusi i soldi per il restyling dei centri per l'impiego) a 7,1 miliardi, mentre per gli anticipi pensionistici con 62 anni di età e 38 anni di contributi la spesa prevista per il 2019 calerà da 6,7 miliardi a 4 miliardi.

Due miliardi congelati per rispettare gli obiettivi di bilancio. Per l'attuazione delle misure previste dalla manovra il governo dovrà fare a meno subito di due miliardi. Le risorse sono state "accantonante" per usare le parole di Conte. Sono cioè bloccate, non utilizzabili: ritorneranno a disposizione solo se il monitoraggio dei conti, a luglio, certificherà che l'andamento dei conti risulta coerente rispetto al raggiungimento degli obiettivi programmatici. Cioè se le previsioni su debito e deficit non sballeranno.

Una bomba a orologeria sui conti del 2020-2021: le clausole Iva. Bruxelles ha ottenuto una vigilanza anche sui conti successivi al 2019. Le clausole di salvaguardia sull'Iva, infatti, tutelano i vincoli europei di bilancio dalle spese previste da uno Stato. Un'assicurazione molto onerosa. Perché se per il prossimo anno il governo è riuscito a disinnescare le clausole, evitando così l'aumento dell'Iva, le clausole non solo resteranno per il 2020 e il 2021, ma addirittura aumenteranno in modo esponenziale. Nella versione della manovra antecedente all'accordo con Bruxelles, invece, le stesse clausole erano state sterilizzate parzialmente, facendo calare il loro peso di circa 5,5 miliardi nel 2020 e di 4 nel 2021.

Nulla da fare. Cancellare, ripristinare e aumentare la garanzia. Il governo ora dovrà fare i conti con un impegno imponente, quasi proibitivo, pari rispettivamente a 23 miliardi nel 2020 e a circa 29 miliardi nel 2021 e nel 2022. Sono soldi che andranno trovati: se non si riuscirà a farlo ecco che scatteranno gli aumenti dell'Iva proprio perché quel gettito va comunque garantito. Nello specifico l'aliquota ridotta del 10% passerebbe al 13% a partire dal 2020, mentre quella ordinaria, oggi al 22%, salirebbe al 25,2% nel 2020 e a 26,5% nel 2021.

La retromarcia su deficit e Pil. I saldi festeggiati da Di Maio sul balcone di palazzo Chigi il 27 settembre sono carta straccia. Cambia il deficit nominale, che dal 2,4% per tre anni passa a 2,04% (di fatto 2% perché i decimali sono arrotondanti per difetto). Nella tabella allegata alla lettera è indicato 2% ma si specifica che l'arrotondamento del primo decimale potrebbe portare a incongruenze: piccolo particolare, ma suggestivo viste le polemiche che sono nate intorno all'assonanza tra il 2,4% e il 2,04 per cento.

Radicalmente stravolta la stima per il Pil: da +1,5% a +1% nel 2019. Fine della teoria della crescita ipertrofica - sostenuta dal governo da settembre a oggi - che doveva abbattere deficit e debito. L'esecutivo ridimensiona i sogni di gloria sulla crescita, ora allineata a quel valore - l'1% appunto - stimato dai principali enti e organizzazioni nazionali e internazionali. Ridimensionato quindi anche l'impatto espansivo che le misure della manovra avranno sul Pil: prima era calcolato in una misura dello 0,6%, ora scende a 0,4% per cento.

La retromarcia sul Pil, secondo quanto riferito da fonti vicine alla trattativa, è stata imposta da Bruxelles sia per una questione di credibilità sia perché era necessario trovare uno strumento in grado di impattare sul deficit strutturale, pallino della stessa Europa. È quel deficit che non tiene conto delle misure temporanee. Nella sua versione originaria, il governo aveva previsto un peggioramento di 0,8 punti percentuali, facendolo salire così dallo 0,9% all'1,7 per cento. Tutto azzerato: si ritorna allo 0,9 per cento.