En catimini, les décrets d'application de la loi Macron actuellement en discussion rêvent d'une libéralisation des règles d'implantations des panneaux publicitaires dans les petites villes et villages. Bienvenue au pays de la laideur et de la grande distribution triomphantes !

Le diable est dans les détails... Et dans les décrets d'application. Au départ, la mesure, prévue par la loi Macron, visait à aider les communes à moderniser leurs installations sportives en vue de l'EURO 2016 en leur permettant d'implanter des panneaux publicitaires lumineux de 50 m2 (contre 12 m2 aujourd'hui) aux abords des stades. Incidemment, le texte liste les 53 stades de plus de 15 000 places concernés, alors que l'Euro ne se jouera que dans les 10 seuls stades de plus de 50 000 places... Premier couac, qui aurait pu passer inaperçu tant l'environnement actuel de ce type d'enceintes est déjà largement abimé. Mais le lobby publicitaire, qui avait le pied dans la porte de Bercy, en a profité pour proposer d'autres « aménagements » du code de l'Environnement décidément trop contraignant à ses yeux.

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"Cachez ce paysage que je ne saurais voir !"

L'article 2 du projet de décret relatif à la publicité extérieure, aux enseignes et aux préenseignes prévoit benoîtement « certains ajustements du dispositif réglementaire, dans un contexte de recherche de leviers favorables à la relance de l’économie. » A savoir, autoriser l'implantation de panneaux publicitaires scellés au sol de 4 X 3 mètres dans les communes de moins de 10 000 habitants où depuis toujours ce type d'équipement était interdit. Seul garde-fou : les communes concernées doivent appartenir à une unité urbaine dont la ville centre dépasse les 10 000 habitants. Soit : 1532 communes. Paul Desgranges, ingénieur informaticien, et militant de l'association Paysages de France, publie ainsi des cartes éloquentes qui montrent à quel point ce projet de décret risquerait de changer radicalement le paysage de nos petites villes, villages et, même, de nos parcs naturels régionaux s'il était adopté. Avec cette autre carte, chacun peut aller voir ce que ce projet signifierait pour sa commune ou son département.

Autour de Dinard, par exemple, les autorisations d'implantations publicitaires seraient augmentées de 1678 % ! Démocratie oblige, une consultation publique sur ce projet de décret, organisée (sans publicité) par le ministère de l'Environnement auquel il faut envoyer son avis par courriel, est aussi accessible jusqu'au 9 février sur le site cyberacteur, à l'initiative de sept associations citoyennes (Paysages de France, Amis de la Terre, Maisons Paysannes de France, SPEEF, Attac, RAP, Agir pour l'Environnement).

Zone commerciale de Plan de Campagne. Photo : Ian HANNING/REA

12 m2 = 16 m2

Autre ruse de nos publicitaires déchaînés contre toutes restrictions à l'exercice de leur beau métier, le projet de décret propose de revoir le mode de calcul de la surface publicitaire qui, depuis 1979, est définie par : l'affiche + les éléments de support. La loi issue du Grenelle de l'Environnement, applicable depuis le 13 juillet 2015, avait réussi à réduire la-dite surface de 16 à 12 m2, rendant de fait illégaux quelques centaines de milliers de panneaux. Plutôt que de les retirer pour en mettre de plus petits, les professionnels ont glissé au ministre une phrase surréaliste qu'on peut lire au 1er alinéa de l'article 4 : « La surface totale des publicités de 12 m2 ne peut en tout état de cause dépasser 16 m2 ». CQFD...

Enfin, pour que toute cette joyeuse communication pour des produits que les gens ne pourront pas s'acheter ou des centres commerciaux qu'ils connaissent déjà rayonne jusqu'au fin fond de nos campagnes obscures, le projet de décret imagine d'étendre l'autorisation d'implanter des publicités lumineuses dans toutes les communes, même les plus petites, pour peu qu'elles fasse partie d'une unité urbaine de plus de 100 000 habitants. Eblouissante initiative à huit semaines à peine de la clôture de la COP 21. Et tant pis pour la nuit, les chouettes et les chauves-souris.