Elles fleurissent à droite, à gauche depuis dimanche soir : les simulations des prochaines élections législatives (11 et 18 juin) à partir du résultat du premier tour de l’élection présidentielle sont tentantes, pour essayer de dessiner le visage de la future Assemblée nationale. Mais cette année, l’exercice est bien moins parlant, voire trompeur. Explications.

Une donne politique inédite et incertaine

6,36% pour Benoît Hamon, 20,01% pour François Fillon : jamais, depuis le début de la Ve République, les candidats du Parti socialiste et de LR (ou de leurs ancêtres) n’avaient obtenu un total aussi faible au premier tour de l’élection présidentielle. A l’aune de ce résultat, et en attendant celui du second tour entre Marine Le Pen et Emmanuel Macron, un profond renouvellement de l’Assemblée nationale (où plus de quatre députés sur cinq sont aujourd’hui PS ou LR) est à prévoir à l’issue des prochaines élections législatives.

Comment l’anticiper ? Il est tentant de prendre les résultats de la présidentielle, circonscription législative par circonscription législative, et de faire «comme si» on avait voté pour les élections législatives. En 2012, 2007 ou 2002, même avec une forte baisse de la participation d’un scrutin à l’autre (de 79,48% à la présidentielle à 57,22% aux législatives il y a cinq ans, par exemple), cela pouvait donner une tendance intéressante. Mais en 2017, la forte modification du paysage politique change profondément la donne.

Voici en effet ce que donnerait une Assemblée nationale en prenant le candidat arrivé en tête au premier tour de l’élection présidentielle dans chaque circonscription :

Sans surprise, les deux candidats arrivés en tête à l’échelle nationale le sont aussi dans le plus de circonscriptions. Mais voilà, il n’y a pas qu’un seul tour aux législatives : accèdent au second tour les deux candidats arrivés en tête au premier, et tous ceux qui ont éventuellement obtenu un nombre de voix correspondant à au moins 12,5% des inscrits (ce qui peut mener à des triangulaires, voire des quadrangulaires).

On assistera donc forcément à des reports de voix, pour faire barrage au Front national par exemple, ou même entre candidats de gauche face à la droite. Si les triangulaires devaient se multiplier – ce qui est très probable – bon nombre de députés pourraient être élus sans majorité absolue des suffrages.

Surtout, depuis 2002 et le passage au quinquennat (ainsi que l’inversion du calendrier électoral), le camp vainqueur de la présidentielle était toujours sorti gagnant des législatives, signe d’une certaine stabilité des électeurs d’un vote à l’autre. En sera-t-il de même cette année ? Rien n’est moins sûr : entre la comète Emmanuel Macron, les multiples casseroles de François Fillon, la percée de Jean-Luc Mélenchon et l’effondrement du candidat socialiste, cette présidentielle est spéciale.

Il est ainsi probable, sans que cela soit mesurable, qu’un nombre non négligeable d’électeurs ayant choisi un candidat ce dimanche ne vote pas pour le mouvement qui le soutenait le 11 juin prochain. Les électeurs de Mélenchon choisiront-ils forcément l’aspirant député de la France insoumise? Les sympathisants de droite dégoûtés par Fillon snoberont-ils aussi le candidat LR en lice chez eux? Les «voteurs utiles» de Macron resteront-ils fidèles à En marche?

Quels candidats le 11 juin ?

Pour compliquer un peu plus la donne, on n’a à l’heure actuelle aucune idée de qui sera candidat aux élections législatives. Pour l’instant, tout le monde est censé aligner un candidat dans les 577 circonscriptions : En marche, Les Républicains, le PS, la France insoumise, le Front national, etc. Mais qu’en sera-t-il réellement? Par exemple, un député sortant socialiste qui se serait rallié à Emmanuel Macron se présentera sans doute sous les couleurs d’En marche : le PS alignera-t-il systématiquement un adversaire face à lui?

Il est probable que bon nombre d’élections législatives n’aient pas autant de candidats qu’à la présidentielle, selon des accords locaux qui pourront être contradictoires : un seul candidat PS-France insoumise ici, une candidature unique PS-En marche là… Sans oublier l’UDI, absente de la présidentielle, qui a déjà prévu de s’allier à LR dans plusieurs circonscriptions, mais de courir seule dans d’autres, et qui pourrait vouloir se rapprocher d’En marche… Sans oublier non plus les écologistes d’EELV, Debout la France…

En s’amusant à faire des alliances à l’échelle nationale, les scores du premier tour de la présidentielle montrent combien les forces sont équilibrées. Par exemple, en cumulant les scores de Mélenchon (19,58% à l’échelle nationale) et Hamon (6,36%) d’un côté, et ceux de François Fillon (20,01%) et Nicolas Dupont-Aignan (4,7%) de l’autre, cela offrirait 214 députés au bloc de gauche ainsi constitué, et 156 à celui de droite, contre 143 pour le FN et à peine 54 pour Macron. En revanche, un bloc de centre gauche Hamon-Macron monterait à 324 députés (bien au-delà de la majorité absolue), contre 140 pour Le Pen, 79 pour Fillon-Dupont-Aignan et 23 pour Mélenchon.

Ces calculs sont fictifs, mais ils montrent bien la volatilité extrême de la situation politique laissée par le premier tour de l’élection présidentielle. A l’échelle du pays, donc de l’Assemblée nationale, l’issue des législatives paraît très incertaine, et les accords préélectoraux sur les candidatures des uns et des autres pourraient être déterminants.

Paris et Lyon macronisés, Marseille beaucoup moins

Prenons les cas concrets de Paris (18 circonscriptions), Marseille (7) et Lyon (4), qui élisent 5% des députés. Les résultats du premier tour de l’élection présidentielle dans ces trois villes montrent que les accords électoraux qui y seront établis seront déterminants.

Dans la capitale (situation actuelle : dix députés PS, deux EELV, six LR), les résultats bruts du premier tour donnent Macron douze fois en tête, contre quatre pour Fillon et deux pour Mélenchon. Mais en additionnant les voix de Mélenchon et Hamon, le rapport de forces change considérablement : huit circonscriptions pour ce bloc de gauche, sept pour Macron et trois pour Fillon. Même cas de figure à Lyon (élus en 2012 : trois députés PS, un PRG), où Macron est en tête dans les quatre circonscriptions, mais devancé par une coalition Mélenchon-Hamon trois fois… et par une fusion des voix Fillon-Dupont Aignan dans la quatrième.

A Marseille en revanche, la tendance n’est pas au recentrage, mais plutôt à l’inverse. Alors que quatre députés PS et trois UMP (devenu LR) ont été élus en 2012, on trouve en tête au premier tour de la présidentielle Mélenchon et Le Pen dans trois circonscriptions chacun, et Fillon dans une seule. Une situation que les additions de voix, pour le coup, ne changent qu’à la marge, un bloc Fillon-Dupont-Aignan ne récupérant qu’une circonscription à Le Pen. Dans tous les cas, Emmanuel Macron ne semble pas en position de pouvoir obtenir de siège…

Pour compliquer encore un peu plus la donne, les résultats de dimanche semblent indiquer que des triangulaires sont envisageables dans la plupart des circonscriptions de ces trois villes, voire quelques quadrangulaires, à l’issue forcément très incertaines… A titre de comparaison, il n’y avait eu «que» 46 triangulaires sur les 577 circonscriptions du pays en 2012.

Le deuxième tour de l’élection présidentielle, dimanche 7 mai, puis la nomination du premier gouvernement du prochain président de la République et le dépôt des candidatures aux élections législatives, avant le 19 mai, devraient nous permettre d’y voir un peu plus clair. En attendant, impossible d’imaginer à quoi ressemblera exactement l’Assemblée nationale. Mais il est tout à fait possible, pour ne pas dire probable, au vu des conditions, qu’elle soit dépourvue de majorité absolue. C’est sans doute le seul enseignement solide du vote de dimanche dernier.