К 2025 году доля импортного софта уменьшится до 50%. С этой целью в России будут создаваться собственные мобильные и операционные системы, средства управления «облачными» сервисами и базами данных, разработкой которых займутся российские разработчики и производители из стран БРИКС.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) планирует создать автономную некоммерческую организацию (АНО), основной целью которой станет коллективная разработка отечественного программного обеспечения (ПО) в тех сегментах, где на сегодня сохраняется преимущественная доля импортного софта. Такое положение уже подписано министром связи Николаем Никифоровым в отраслевом плане программного импортозамещения.

Согласно плану, к 2025 году половиной используемого в России софта будет именно отечественный продукт. К слову, сейчас доля импорта существенно выше:

клиентских и мобильных ОС составляет 95%; серверных ОС — 75%; систем управления базами данных — 86%; средств управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией — 93%; пользовательского офисного ПО — 97%.

Долю импортных бизнес-приложений (ERP, CRM, BI) планируют сократить с 75% до 25%, антивирусного ПО — с 60% до 40%, а интернет-сервисов, применяемых в корпоративной среде (электронная почта, браузер), — с 50% до 10%.

Николай Никифоров считает, что к такому направлению следует подойти с точки зрения коллективной разработки совместно с другими странами, поэтому в перспективе российские разработчики софта будут сотрудничать с разработчиками стран БРИКС.

Мировая практика насчитывает несколько успешных примеров некоммерческих объединений по развитию софта, но они работают над свободным ПО. Например, с 2007 года продвижением Linux занимается некоммерческий консорциум The Linux Foundation, и одним из последних успешных его проектов стало создание мобильной ОС Tizen. Еще один пример – международное сообщество разработчиков OpenStack Foundation, которое объединило 18 тысяч участников из 140 стран. Этот консорциум поддерживает разработку решений на основе свободного ПО OpenStack, которое используется в частных и публичных «облаках». Однако важно понимать, что в данных примерах важным фактором является масштаб компаний-участниц: среди членов OpenStack Foundation такие корпорации, как IBM, Hewlett-Packard и Red Hat, а в состав The Linux Foundation входят Samsung и Intel.

Представители Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» считают, что в случае с российским консорциумом пока не ясно, какой будет мотивация участия в нем разработчиков, кто будет управлять разработкой, кому будет принадлежать созданный продукт и какой будет его модель коммерциализации.

В компании «Смарт-Софт» также высказались скептически. По их мнению, стоит делать ставку на уже работающие коммерческие компании, так как уже сейчас существует масса российских продуктов во всех сегментах программного рынка. К тому же, для развития российским компаниям не нужны деньги от государства. Главное — обеспечить спрос на отечественные решения в госструктурах.

О том, смогут ли российские разработчики конкурировать с зарубежными и как убедить людей использовать отечественное ПО, порталу Digital.Report рассказали представители Минкомсвязи.

DR: Отечественное ПО сможет конкурировать с зарубежным?

Минкомсвязи: При принятии мер по импортозамещению мы исходим не только из необходимости стимулировать приобретение конкурентоспособной отечественной ИТ-продукции, но и из необходимости обеспечить в рамках информатизации не менее высокую производительность труда, чем при использовании иностранного ПО. Именно поэтому в проекте постановления Правительства РФ о преференциях (льготах — прим.ред.) отечественному ПО речь идет не о запрете, а об ограничении использования иностранного.

DR: Поддержка в каких сегментах будет осуществляться и за чей счет?

Минкомсвязи: Преференции отечественной ИТ-продукции будут предоставляться при осуществлении закупок за государственный счет. Это сработает в сегментах рынка корпоративного ПО (бизнес-приложения, антивирусное ПО, ПО для обеспечения информационной безопасности и используемые в корпоративной среде интернет-сервисы), в которых уже существует задел в виде конкурентоспособных отечественных ИТ-продуктов. Кроме того, до 1 июля этого года министерство проработает вопрос распространения таких преференций и на государственные компании и корпорации.

Также планируется поддержка коллективной разработки в тех сегментах рынка корпоративного ПО, где нет достаточного задела в виде конкурентоспособных отечественных продуктов: это клиентские и мобильные операционные системы (ОС), серверные ОС, системы управления базами данных, средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией, пользовательское офисное ПО.

DR: Многие считают, что нецелесообразно открывать новую организацию, а стоит вкладывать деньги в уже существующие. Для чего нужна новая?

Минкомсвязи: Мы считаем, что создание АНО – наиболее оптимальная организационно-правовая форма, подходящая под формат взаимодействия коммерческих организаций с участием в проекте государства. Цель создания такого партнерства – совместные разработки, а не получение прибыли. Потом компании, участвовавшие в АНО, смогут коммерциализовать полученные наработки уже самостоятельно. Но в первую очередь, важно нарастить долю отечественных разработок в тех видах программного обеспечения, которые одним только госзаказом поддержать не получится. Сделать это можно только объединив усилия отрасли и государства. Проект должен быть разработан и внесен до 1 июня. Установленные сроки разработки такого ПО распространяются до 2025 года включительно.