A Bagnolet, commune limitrophe de Paris, ils se sont installés au dos de l'église, sous une cahute de planches et de bâches. Le soir, trois SDF allument une bougie près d'un sapin de Noël récupéré dans les poubelles. Faute d'abri pérenne, ils ont décidé de faire contre mauvaise fortune bon humour. Parmi eux, pas d'enfant, contrairement aux familles qui vivent dans des voitures à Montreuil (Seine-Saint-Denis). Sur le pourtour du périphérique parisien, les talus de pelouse semblent désormais voués à accueillir une tente, la plupart du temps spartiate, parfois mise au sec sur une palette de bois et sous une grande toiture de plastique. Le grand luxe. Rien à voir avec ces cocons humides de carton, qu'on rencontre de plus en plus dans les encoignures des façades parisiennes.

Jeudi, la préfecture d'Ile-de-France a maintenu le « plan grand froid » qui permet d'activer des places d'hébergement d'urgence supplémentaires. Ce dispositif demeurera, dit-on à la préfecture, tant que Météo France donnera une température ressentie de -5 degrés. Une température particulièrement difficile à supporter, plus encore quand elle est humide.

Mercredi la fédération des acteurs de la solidarité (FAS) a lancé un « cri d'alarme ». Elle regroupe 800 associations qui gèrent 80 % des centres d'hébergement en France. Ces derniers jours, le Samu social de Paris ne peut répondre à la demande d'hébergement d'environ 150 familles (soit 350 personnes), une centaine d'hommes seuls et une cinquantaine de femmes isolées. En Seine-Saint-Denis, ce sont entre 200 et 300 personnes, dont des mères seules avec des nourrissons qui viennent de quitter la maternité. A Toulouse (Haute-Garonne), centres d'hébergement et hôtels sont tellement saturés que 221 personnes dorment à la rue. A Lyon (Rhône), Lille (Nord), Marseille (Bouches-du-Rhône), la saturation des infrastructures fait aussi son lot de naufragés.

Pourtant, depuis le 1er novembre, 5 906 places d'hébergement supplémentaires ont été ajoutées aux 105 000 places disponibles en Île-de-France. Dans les Hauts-de-Seine, par exemple, les anciens bureaux de l'Insee de Malakoff ont été convertis en logement temporaire pour des familles envoyées par les 115 du département et de Paris. A Paris, l'ancien cinéma du parc de la Villette accueille un dortoir pour hommes. Et depuis le 11 décembre, l'hôtel de ville de la capitale accueille des femmes dans le dénuement.

La mairie de Paris ouvre ses portes aux femmes SDF

« Bien que cet effort soit sans précédent, des personnes se trouvent encore à la rue. Je souhaitais donc poursuivre l'engagement de l'État », a annoncé le préfet de Paris Michel Cadot. Dans les locaux de la préfecture dans le XVe arrondissement, a été aménagée une halte de nuit pour trente femmes seules. Dirigées chaque jour par le 115, elles trouvent un abri chauffé et sécurisé de 19 heures à 8 heures du matin. Mais doivent repartir à la rue dans la journée, sans savoir ce qu'elles trouveront le soir.

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Chaque nuit, le Samu social de Paris, par exemple, héberge 22 000 personnes. Celui de Seine-Saint-Denis 9 000.

« Face à la crise, la Fédération demande aux pouvoirs publics, État et collectivités locales, de mobiliser sans attendre tous les bâtiments disponibles, en lien avec les associations, pour proposer une mise à l'abri et un accompagnement à toutes les personnes qui sollicitent une protection », réclame la FAS.

[GRAND FROID] Le système d’accueil des #SansAbri à bout de souffle

Face à la crise, la @FedeSolidarite demande "aux pouvoirs publics de mobiliser sans attendre tous les bâtiments disponibles" @Florent_Gueguen @Humanite_frhttps://t.co/YLBeChzDER — Fédération des acteurs de la solidarité (@FedeSolidarite) January 31, 2019

Le renforcement du dispositif ne permet pas d'accueillir tout le monde, d'autant moins que les autorités procèdent depuis quelques jours à l'évacuation de campements insalubres au nord de Paris. Car la difficulté tient à la méconnaissance du nombre de sans-abri.

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La dernière enquête de l'Insee, datant de 2012, disait 143 000 personnes, pour toute la France. Un nombre qui avait bondi de 50 % en onze ans. Surtout, parmi ces 143 000 personnes, on comptait 30 000 mineurs. En 2019, les associations estiment à 200 000 cette population de sans-toit, dont un quart travaille. La semaine prochaine, la ville de Paris relancera sa « Nuit de la solidarité », pour comptabiliser le nombre de personnes qui restent, la nuit venue, sans aucune solution d'hébergement. Une autre option est pourtant possible : à Montreuil, la trentaine de femmes accueillies ces deux derniers mois dans un gymnase en est partie avec une solution d'hébergement.

En février 2018, plus d'un millier de bénévoles avaient sillonné la capitale. Ils avaient rencontré 2 952 personnes « en situation de rue ». Parmi elles, deux tiers disaient n'appeler jamais le 115. Mi-janvier, Emmaüs solidarité a recensé 159 personnes vivant sous la tente dans le bois de Vincennes. A l'année ou presque. Et tout porte à croire qu'une population équivalente survit dans le bois de Boulogne.

Un an et demi après l'engagement d'Emmanuel Macron que plus une personne ne soit à la rue six mois plus tard, on est loin du compte. Au point que le président a repoussé cet objectif à la fin de son quinquennat. Depuis le 1er janvier, au moins 31 personnes sont décédées dans la rue, à une moyenne d'âge de 44 ans. En 2018, le collectif des Morts de la rue avait pu recouper des informations sur 457 décès de sans-abri.