Stretta tra la forte opposizione dei Paesi del Sud Europa da un lato e da quella dei Visegrad dall’altro, anche la Germania getta la spugna sulla riforma di Dublino. «Siamo aperti a una discussione costruttiva sulla proposta della presidenza bulgara, ma così com’è attualmente non la accettiamo».

La pietra tombale sul documento preparato da Sofia - che fino all’ultimo Francia e Germania avevano cercato di difendere - l’ha messa questa mattina Stephan Mayer, segretario di Stato tedesco all’Interno, arrivando alla riunione con i colleghi in corso a Lussemburgo. Troppo alto il rischio di uno strappo, meglio dunque evitare il braccio di ferro con chi la contesta e cercare nuove vie per un’intesa.

Ovviamente la posizione di Berlino è molto diversa da quella dell’Italia e del blocco dell’Est, che si sono ritrovati alleati nel respingere nettamente la bozza sul tavolo per ripartire da zero. Mayer ha spiegato che la critica tedesca è limitata «ad alcuni punti precisi».

Ma stamattina ha constatato che non ci sono le condizioni nemmeno per discutere i correttivi. Tutto da rifare, quindi, se la vedranno i leader al Consiglio europeo di giugno. Ma l’Austria già guarda avanti e preannuncia una nuova proposta che porterà a una «rivoluzione copernicana» nelle regole sul diritto d’asilo: sarà discussa a luglio nel vertice di Innsbruck all’inizio del semestre di presidenza austriaca. Il ministro Herbert Kickl ha detto che oggi stesso parlerà con Matteo Salvini.

Interessi contrapposti

Italia e Visegrad sono uniti nel contestare la proposta di compromesso presentata dai bulgari, ma con motivazioni diametralmente opposte. Secondo Roma nella bozza c’è troppa responsabilità a carico dei Paesi di primo ingresso e troppo poca solidarietà (posizione condivisa da Spagna, Grecia, Cipro e Malta).

Sono considerati eccessivi gli otto anni di «responsabilità stabile» sui migranti da parte dei Paesi di primi ingresso e ci sono troppi oneri sul fronte dei controlli. Tutto ciò senza che ci sia un’adeguata compensazione sul lato della solidarietà: la redistribuzione obbligatoria scatterebbe solo in casi veramente eccezionali e comunque dopo un via libera dei governi. Ma per Ungheria, Repubblica Ceca, Slovacchia e Polonia (a cui si è aggiunta l’Austria) è l’esatto contrario: questi Paesi non vogliono nessun accenno alle quote obbligatorie. Poco importa: in questa fase è necessario mantenere solida questa «strana alleanza» per far saltare il tavolo. Da domani riemergeranno gli interessi contrapposti. Helene Fritzon, ministro svedese, non usa mezzi termini: «Con l’elezione delle destre in Europa è più difficile raggiungere un compromesso. C’è un clima politico più duro».

Il tempo stringe

«Ma senza un accordo al prossimo Consiglio europeo - riassume un diplomatico - non riusciremo a completare la riforma entro questa legislatura». Servirà molto tempo per trovare un nuovo accordo, quindi. E poi - una volta trovata l’intesa tra i governi - il Consiglio dovrà anche sedersi al tavolo negoziale con il Parlamento europeo, che ha già approvato una proposta in cui sono previste le quote obbligatorie. Pensare di chiudere entro le prossime Europee (maggio 2019) sembra dunque impossibile.

Il sistema attuale

Senza un’intesa, resterebbe in vigore l’attuale sistema di regole Dublino III. Senza quote e senza i rigidi vincoli sui controlli. «Ma a quel punto - dice un diplomatico di un grande Paese - rimarrebbero anche i controlli alle frontiere interne di Schengen, necessari per evitare i movimenti secondari di migranti da un Paese all’altro».