C’est probablement le plan de la dernière chance pour l’Agence chargée de la formation professionnelle des adultes (AFPA). En butte, depuis des années, à de graves difficultés financières, l’établissement public va connaître une « réorganisation » de très grande ampleur : présentée, jeudi 18 octobre, au conseil d’administration et au comité central d’entreprise (CCE), elle prévoit – entre autres – la suppression de 1 541 postes (pour un effectif d’environ 8 000 personnes) et la fermeture de 38 sites sur 206. Dans le même temps, l’organisme va redéfinir sa stratégie pour proposer de nouveaux services et renforcer la dématérialisation de son offre de formation.

Quelques chiffres donnent la mesure du problème. Entre 2012 et 2016, les pertes que l’AFPA a accumulées atteignent 725 millions d’euros. Pour l’exercice 2018, l’agence devrait être dans le rouge à hauteur de 70 millions, soit près de 10 % de son chiffre d’affaires de l’an passé. Des comptes très dégradés qui résultent de la dégringolade de son activité. Au cours des six dernières années, le volume des stages qu’elle dispense pour les demandeurs d’emploi s’est nettement étiolé. Les conseils régionaux, qui jouent un rôle central dans la formation des chômeurs, font de moins en moins appel à elle.

Pourtant, l’établissement public dispose de nombreux atouts, qui ont été rappelés dans un récent audit du cabinet de conseil Roland Berger : un maillage très serré de plateaux techniques, un savoir-faire élevé en matière « d’ingénierie de formation », des performances flatteuses en ce qui concerne le retour à l’emploi de ses stagiaires (dans le BTP et l’industrie, en particulier), etc. Mais les prix pratiqués par l’AFPA sont souvent jugés élevés et la rentabilité de plusieurs de ses centres n’est plus au rendez-vous.

Limiter les licenciements secs

C’est la raison pour laquelle la direction de l’agence a dévoilé, jeudi, un train de mesures pour redresser la situation. Les suppressions de postes vont être contrebalancées par la création d’au moins 600 emplois – dans des domaines où l’AFPA entend se développer. L’ajustement des effectifs va s’effectuer selon des modalités qui seront négociées avec les syndicats. L’objectif est de limiter au maximum les licenciements secs, grâce à des départs volontaires et à des mesures de reclassement interne. Des aides à la mobilité pour se reconvertir à l’extérieur de l’AFPA vont également être proposées. Et le choc du plan d’économies sera un peu atténué par les flux de salariés qui vont quitter l’agence afin de prendre leur retraite (environ 600 en 2019 et 2020).

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