Le programme d'Emmanuel Macron commence à prendre forme. Et, sur le front de l'emploi, l'influence du modèle ultralibéral britannique est visible. Certes, Macron promet dans son entretien aux Échos du 24 février une "assurance-chômage universelle". Ouverte aux démissionnaires de leur poste, aux indépendants ou aux entrepreneurs, le candidat à la présidentielle se garde bien d'en chiffrer le coût et la hauteur d'indemnisation.

"Le contrôle de la recherche d'emploi doit être plus ferme"

Mais cette assurance universelle ne se fait pas sans contrepartie : les "prestations" qui seront versées au demandeur d'emploi seront "strictement conditionnées" à ses "efforts de recherche, avec un contrôle drastique", explique le fondateur du mouvement En Marche. Le candidat précise encore qu'après avoir suivi une formation - qu'il veut "vraiment qualifiante" - le demandeur d'emploi devra "accepter les offres qui lui sont proposées". "Nous sortons réellement d'un système assurantiel où chacun se dit : 'J'ai cotisé, j'ai droit à être indemnisé'", résume-t-il.

Un modèle qui, même s'il nécessite encore de nombreuses précisions, peut rappeler le système anglais et de ses "Job centre", où le chômeur n'a d'autre choix que d'accepter ce qu'on lui propose, quel que soit le niveau de salaire, de qualification ou la situation géographique du poste, au risque de perdre immédiatement ses indemnités.

Interrogé sur le plateau de France Info ce samedi, l'architecte du programme économique d'Emmanuel Macron, l'économiste Jean Pisani-Ferry, a commenté la nature du dispositif envisagé, sans entrer beaucoup plus dans le détail.

Chômage : E. Macron souhaite un contrôle "drastique" des demandeurs d'emploi, dit Pisani-Ferry #8h30Politique pic.twitter.com/MLcXuBBP6E— franceinfo (@franceinfo) February 25, 2017

"Le contrôle de la recherche d'emploi doit être plus ferme (…), drastique", confirme l'ancien commissaire général de France Stratégie, organisme de réflexion placé auprès du Premier ministre. Après la sortie de son favori du 24 février expliquant qu'un chômeur pourrait décliner une offre d'emploi mais "ne pourra pas refuser la deuxième", Jean Pisani-Ferry refuse de préciser si le demandeur d'emploi perdrait ses indemnités après avoir refusé une, deux ou trois propositions.

Comme un air de 2008



Derrière la fermeté du propos et la menace des radiations accrues de chômeurs, les propositions d'Emmanuel Macron sont-elles vraiment nouvelles ? Sur le "papier", pas vraiment, puisque la loi du 1er août 2008 relative aux droits et aux devoirs des demandeurs d'emploi promulguée sous Nicolas Sarkozy prévoit déjà une radiation de deux mois pour les chômeurs qui refuseraient sans motif légitime deux offres d'emploi jugées "raisonnables". Dans les faits, comme beaucoup d'autres textes de loi, la disposition de 2008 est toutefois tombée aux oubliettes. Notamment à cause de "difficultés opérationnelles" pointées ce 24 février dans Le Monde par Bertrand Martinot, ex-conseiller social de Nicolas Sarkozy à l’Élysée. Macron en profite pour faire du neuf avec du vieux, tout en paraissant particulièrement ferme dans le discours... et en laissant pour l'instant de nombreux points en suspens.

Jean Pisani-Ferry ne s'étend par exemple pas non plus sur l'adéquation prévue entre le profil professionnel du chômeur, sa situation personnelle et le type d'emploi proposé. En revanche, il n'est pas avare de bons conseils : "Rechercher un emploi, ça veut dire répondre à des annonces, envoyer des CV, aller à des salons, …" Et puis l'important, "c'est l'esprit : ouvrir davantage l'accès à l'assurance chômage (…) et en même temps être plus exigeant vis-à-vis des demandeurs d'emploi".

9 millions de chômeurs à caser

Selon les derniers chiffres publiés par le ministère du Travail ce 24 février, le nombre de chômeurs de catégorie A (sans aucune activité) en France s'établissait à 3,47 millions de personnes à la fin du mois de janvier, soit seulement 800 de plus que le mois précédent. Les catégories B et C, représentant les demandeurs d'emploi exerçant une activité partielle, comptent 5,49 millions de personnes. Au total, quasiment 9 millions de personnes sont touchées par le chômage en France. Des chômeurs que Macron n'a pas décidé de caresser dans le sens du poil.