Kaupunkien kehittämistä tehdään Suomessa yhä ympäristössä, jossa kaupunkien erilaisuutta ei huomioida riittävästi verrattuna muihin alueisiin tai kuntiin. Samalla kaupunkia politiikan kohteena kehitetään edelleen liian pirstaloituneesti, hallintosektoreihin ja toisistaan irrallaan oleviin keinoihin painottuen, todetaan 3.9. julkaistussa keskustelupaperissa.