Le fondateur du mouvement En marche! juge que le système actuel de l'assurance chômage est «très hypocrite», et désire désormais le réformer. Les contours de sa proposition demeurent, pour le moment, très flous.

À l'occasion d'un meeting au Mans ce mardi, Emmanuel Macron, a commencé à dévoiler une esquisse de propositions. Parmi elles, l'ex-ministre de l'Économie de François Hollande a émis l'idée que les salariés démissionnaires bénéficient, eux aussi, de l'assurance chômage. «Nous pourrions déconnecter les droits de l'assurance chômage de la détention de poste occupé, et du fait même d'être licencié», a indiqué le fondateur du mouvement politique En marche!.

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En principe, un salarié qui démissionne ne peut pas percevoir l'allocation de retour à l'emploi (ARE). Ainsi, seul celui qui s'est retrouvé «involontairement privé d'emploi» ou qui a bénéficié d'une rupture conventionnelle peut en bénéficier, selon l'article L1233-3du Code du travail. Il existe néanmoins quelques exceptions à la règle. Si l'employé parvient à démontrer que sa démission est légitime auprès de Pôle emploi, ces droits peuvent lui être accordés.

Un dispositif «sous conditions»

Un système qu'Emmanuel Macron estime «très hypocrite», et qu'il souhaite réformer depuis 2014, quand il est arrivé à Bercy. Avec cette proposition, l'ex-locataire de Bercy désire satisfaire deux désirs: accroître la flexibilité du travail et donc la mobilité professionnelle, tout en garantissant la sécurité des salariés. «Nous souhaitons avant tout nous adresser aux salariés qui ressentent un sentiment d'inutilité dans leur entreprise», indique un porte-parole d'En marche! au Figaro. Reste que la rupture conventionnelle permet déjà en plus de négocier au cas par cas des indemnités au moment du départ. Mais encore faut-il se mettre d'accord. «Nous désirons répondre à une deuxième problématique qu'est le très mauvais management en France», lâche-t-il.

Si le mouvement assure travailler assidûment sur le dossier, les contours de cette proposition demeurent très flous. «Nous prévoyons d'établir des conditions pour permettre l'exercice de ce droit afin d'éviter les recours abusifs», détaille le porte-parole du mouvement. En revanche, aucune projection sur le nombre d'allocataires supplémentaires, ou le coût de cette mesure, ne semble encore avoir été effectuée.

Les négociations au point mort

Par ailleurs, reste à savoir comment Emmanuel Macron compte financer cette fameuse proposition, un point central. Le régime de l'assurance chômage est en effet en déficit depuis 2009. Il devrait atteindre 4,4 milliards d'euros cette année, et 3,9 milliards l'année prochaine, selon un document présenté en juin en conseil d'administration de l'Unedic. Soit davantage que les 4,2 milliards et 3,6 milliards prévus jusqu'à présent respectivement pour 2016 et 2017. En 2016, le nombre de bénéficiaires de l'ARE a atteint le seuil de 2,53 millions de personnes, contre 2,51 millions l'année précédente.

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Depuis le mois de juin, et l'échec des négociations sur l'assurance-chômage, les discussions entre le syndicat et le patronat sont toujours au point mort. Afin de débloquer la situation, l'Etat a repris la main sur ce dossier pour réformer. À ce titre, plusieurs pistes ont été évoquées, comme le déplafonnement des cotisations ou la taxation des contrats courts.

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