Індустріальні парки в Україні: враження та очікування 6 червня 2019, 14:40 Вы также можете прочесть этот материал на русском языке

Без належного пакету стимулів українські індустріальні парки не будуть здатні залучати хоч якісь інвестиції. Чи вирішать ситуацію нові законопроекти?



Використання індустріальних парків в Україні схоже на керування автівки BMW останньої моделі на українських дорогах. Не маєш можливості використовувати її потужність та швидкісні показники через стан наших доріг. Так само й індустріальні парки (ІП). Весь світ використовує їх для стимулювання розвитку промисловості через надання щільних економічних преференцій. Ми також маємо Закон «Про індустріальні парки». Але серед преференцій резидентам парків передбачено лише цільове фінансування на безповоротній основі, надання безвідсоткових кредитів для облаштування індустріальних парків та звільнення учасників парків від пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

В результаті, на сьогодні в Україні є 28 парків площею 1,5 тис. га. Але 6 з них досі навіть не обрали керуючу компанію. Очевидно, що без належного пакету стимулів вітчизняні ІП здебільшого не будуть здатні залучати хоч якісь інвестиції. Сподіваємось що законодавчий пакет 2554а-д допоможе штовхнути на рейках цей потяг.

На сьогодні в Україні є 28 парків площею 1,5 тис. га

За умови подальшого розширення кола економічних, податкових та інших преференції індустріальні парки стануть інкубаторами для вітчизняних виробників. Створення мережі індустріальних парків стимулюватиме активний розвиток малого та середнього бізнесу на місцевому рівні.



Прийняття пакету 2554а-д зокрема сприятиме зміцненню фінансової спроможності місцевих територіальних громад, оскільки: надають органам місцевого самоврядування право ініціативи щодо створення індустріальних парків на території будь-якої громади, причому рішення щодо створення такого парку узгоджується з органами державної влади, але не залежить від них загалом.

А от видобувна промисловість не отримає жодних інвестиційних стимулів. Згадуються слова про боротьбу з положенням «сырьевого придатка». Гарантією цього є прийняття Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення регуляторних бар'єрів для розвитку мережі індустріальних парків в Україні». Видобувна промисловість була вилучена з переліку видів діяльності, якими дозволено займатись на території українських ІП.

Які економічні вигоди пропонує законодавчий пакет (№№ 2554а-д та 2555а-д)

Він запроваджує податкові та митні інвестиційні стимули для нових вітчизняних виробництв через механізм індустріальних парків:

— звільнення на 5 років від податку на прибуток та на наступні 5 років половинна ставка (9%) і лише за умови реінвестування цих коштів у розвиток виробництва;

— звільнення від ввізного мита на обладнання та устаткування для облаштування та здійснення господарської діяльності в межах ІП;

— розстрочка на 5 років імпортного ПДВ на обладнання та устаткування для облаштування та здійснення господарської діяльності в межах ІП;

— можливість отримання фіскальних стимулів з податку на нерухоме майно, земельного податку та орендної плати за користування земельною ділянкою державної чи комунальної форми власності, на якій створено ІП, за рішенням місцевої влади [21; 22]

Яке «підводне каміння» не видно на перший погляд

Скептичне відношення до ІП пов’язано з їх порівнянням з вільними економічними зонами, які часто використовувались занадто творче та не за призначенням, при функціонуванні яких були виявлені численні зловживання.

У зв’язку з тим, що для отримання податкових стимулів, передбачених законопроектами, необхідно здійснювати господарську діяльність у сфері переробної промисловості саме агробізнес може стати полем зловживань.

У зв’язку з тим, що для отримання податкових стимулів, передбачених законопроектами, необхідно здійснювати господарську діяльність у сфері переробної промисловості саме агробізнес може стати полем зловживань

З усього арсеналу стимулів, що використовуються в міжнародній практиці, законопроекти 2554а-д та 2555а-д передбачають лише кілька податкових преференцій. Проте індустріальні парки в Україні стануть насправді дієвими інструментами промислового розвитку лише за умови якщо їх преференції виробникам зрівняються з умовами індустріальних парків країн сусідів, зокрема Польщі (77 індустріальних та технологічних парків) та Туреччини (284 індустріальні парки)



На думку Віктора Галасюка, Голови Комітету Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва: «Широкомасштабна реіндустріалізація національної економіки на сучасній технологічній основі можлива лише при „вирівнюванні“ привабливості умов господарської діяльності в індустріальних парках України та країн-сусідів. Це потребує прийняття комплексного промислового пакета реформ, що міститиме стимули для реінвестування прибутків у промисловість та науку, звільнення від сплати земельного податку земель промисловості, безкоштовне приєднання до інженерних мереж (коштом інвестиційної складової тарифів), відкриття Банку розвитку й експортно-кредитного агентства, надання переваги українській продукції при державних закупівлях і реалізацію масштабних інфраструктурних проектів на засадах державно-приватного партнерства»

Також не зовсім зрозуміле питання з податковими надходженнями. Адже надходження ПДФО до місцевих бюджетів, де розташовані ІП, а не до бюджетів місця реєстрації виробника, має принципове значення для розвитку місцевих громад.