De extra opvanglocaties zijn nodig door de krapte op de woningmarkt. Doordat de asielzoekers die nu nog in een asielzoekerscentrum (azc) zitten geen woning krijgen, blijven ze langer op hun huidige plek. Dit zorgt ervoor dat er voor nieuwe asielzoekers geen ruimte is.

Het COA heeft hierom ongeveer 5000 extra opvangplekken nodig. Deze denkt het COA te vinden in Den Helder (370 bedden) en Alkmaar (550 plekken). Vooral de keuze voor Alkmaar is opvallend. Op 1 oktober ging het laatste azc daar dicht. Nu wil het COA de vestiging aan de Robonsbosweg dus toch weer openen.