Question posée par Liot le 19/03/2020

Bonjour,

Votre question a été raccourcie, la voici en intégralité : «Etudiant en médecine et actuellement mobilisé dans la crise du Covid-19, je me permets de vous contacter. Je suis particulièrement surpris que personne ne parle du rapport, particulièrement alarmant, rédigé par le professeur Salomon à destination du candidat Macron lors de la présidentielle 2017. Rapport, je le précise, issu des "Macron leaks". Avez-vous des informations à ce sujet ? Savez-vous si la question a été posée lors d’un point presse ? Je vous remercie.»

Vous faites référence aux Macron Leaks, cet ensemble de 15 gigaoctets de mails et autres documents de campagne, obtenus à la suite du piratage de la boîte mail de plusieurs cadres d’En marche, et diffusés dans les dernières heures de la campagne présidentielle de 2017.

On y retrouve en effet plusieurs mails de Jérôme Salomon, directeur général de la Santé (et donc en première ligne dans le cadre de la pandémie de Covid-19) depuis janvier 2018, et à l’époque chef de pôle adjoint à l’hôpital Raymond-Poincaré de Garches (Hauts-de-Seine).

Dans l’un de ces mails, adressé à Quentin Lafay, alors chargé de la coordination des discours et de l’équipe des experts de Macron, Jérôme Salomon adresse «une note confidentielle destinée à Emmanuel Macron» datée du 5 septembre 2016. «Les propositions n’engagent que moi mais ont été largement partagées avec un groupe d’experts de la question, précise le professeur. Cette note est issue de mon expérience de conseiller sécurité sanitaire au cabinet, de mes entretiens avec de hauts responsables de la sécurité et de mes responsabilités actuelles de gestionnaire de crise et de FSD [fonctionnaire sécurité défense à l’université, ndlr].»

Cette note a pour objet la nécessité d’une «révision en profondeur» de la «réponse nationale face aux risques majeurs de catastrophe, d’acte terroriste avec tuerie de masse, d’afflux de victimes et/ou d’usage d’armes NRBC [nucléaires, radiologiques, biologiques, chimiques]».

«Peu d’expérience de préparation»

Si la majeure partie du document fait directement référence à «la menace terroriste djihadiste sur le territoire européen», la note concerne tout «risque majeur» qui est «caractérisé par une faible fréquence de survenue mais une énorme gravité» et qui englobe donc une épidémie comme celle du Covid-19. Certains passages semblent d’ailleurs décrire assez précisément la situation actuelle, comme lorsque le professeur Jérôme Salomon note que «la possibilité de survenue d'un événement naturel d’ampleur […] avec un impact sur un grand nombre de personnes (tuerie de masse, afflux massif de victimes), des dommages matériels importants, un impact financier et d’image (effondrement du tourisme) et des capacités de réaction dépassées (services de secours en situation dégradée, cible pédiatrique, accueil de victimes irradiées ou contaminées) avec des enjeux de gouvernance nationale et de vulnérabilité de l’Etat doit être sérieusement envisagée.»

Son constat ? «La France a été peu confrontée aux risques majeurs depuis 1945», notamment aux événements dits de «classe 5 (catastrophe majeure : plus de 1 000 morts, conséquences économiques considérables)». Résultat : «Notre pays a donc peu d’expérience de préparation et de gestion des catastrophes […] La France n’est pas prête. Notre pays doit adapter ses organisations aux spécificités des crises majeures à venir et des nouveaux défis anticipés. Il faut se préparer à faire face aux situations sans précédent donc "hors cadre", inconnues jusqu’à aujourd’hui voire impensables, avec la réactivité nécessaire pour conserver la confiance des Français.»

«Anticiper et affronter les questions difficiles»

Ses préconisations sont nombreuses :

«"Crash test" du système national de réponse […]

- renforcer les capacités de veille […] et de coordination interministérielle avec une chaîne de commandement pérenne et de grande qualité

- favoriser les retours d’expérience endogènes et exogènes de France et de l’étranger en toute transparence

- mettre en place des entraînements et des formations impliquant tous les personnels de secours et non quelques équipes (identification des victimes, montée en puissance face à un afflux exceptionnel ; transfert de personnels ou de patients sur grandes dans une situation "hors cadre" ou lointaine)

- rédiger des référentiels, disposer de procédures testées et validées en situation réelle.»

«La gestion de l’exceptionnel est liée à celle de l’habituel, poursuit-il. Il nous faut privilégier la quantification et la cartographie des risques, exécuter un plan testé en situation réelle et à l’avance, anticiper et affronter les questions difficiles, maîtriser les sources d’information.»

En réponse, Quentin Lafay semble indiquer qu’il va transmettre l’information au candidat Macron : «C’est très important. Je pensais mettre [la note] dans le dossier que nous allons faire remonter.»

A noter qu’Olivier Véran, ministre de la Santé depuis le 16 février et également en première ligne depuis le début de l’épidémie en France, était lui aussi impliqué dans la campagne : il faisait partie, avec Jérôme Salomon, du «groupe Santé» de la campagne.

Cordialement

Ecoutez le podcast hebdo des coulisses de CheckNews. Cette semaine : sur la piste des «100 000 morts de la grippe asiatique» de 1957