Nella seduta del 5 dicembre 2019 il Consiglio dei Ministri (testo delle slide in calce) ha dato il via libera alla riforma del processo civile:

"Una svolta sui tempi", ha esclamato il premier introducendo il Guardasigilli Bonafede, che ha spiegato i contenuti del disegno di legge delega.

Sommario

Finalità

Alla riforma strutturale del processo civile, come ha chiarito il premier Conte, l’esecutivo ha assegnato l’obiettivo di garantire “maggior efficienza, e quindi di un clima più favorevole agli investimenti e alla business community. L'obiettivo è garantire un servizio della giustizia civile ancora più efficiente e di attrarre più investitori".

Tempistica e complessità

Il Guardasigilli Bonafede ha messo in evidenza il punto da cui il governo ha preso le mosse per impostare la bozza di riforma, ovvero l'“analisi su ciò che non funziona: troppi tempi morti e udienze in cui non succede nulla. In secondo luogo, è troppo complicato, con regole troppo diverse. Questo comporta un sistema complesso con cui l'impresa che decide di investire in Italia deve fare i conti (…) avremo un codice di procedura civile con poche regole ma per tutti i processi".

Delega

Il disegno di legge di riforma si articola in una delega al Governo finalizzata a:

efficienza del processo civile,

revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie.

In dettaglio, il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della giustizia Alfonso Bonafede, ha approvato il disegno di legge che delega il Governo per l’efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie.

Principi

L’articolato contiene disposizioni destinate a incidere in modo strutturale sulla materia del contenzioso civile, ispirato ai principi di:

semplificazione,

speditezza,

razionalizzazione delle procedure,

garanzia del contraddittorio.

Novità

Tra i numerosi mutamenti ipotizzati, rispetto alla disciplina attuale, nel comunicato ufficiale il C.d.M. ha evidenziato alcuni apprezzabili aspetti:

riduzione dei tempi del processo: da realizzare mediante la compressione dei termini per lo svolgimento delle varie fasi e l’obbligo, da parte del giudice, quando provvede sulle istanze istruttorie, di preordinare un calendario delle udienze nonché, per le parti, l’obbligo di deposito dei documenti e degli atti soltanto per via telematica;

a scopi deflattivi del contenzioso, viene estesa la lista delle tipologie di controversie nelle quali risulta obbligatorio il previo tentativo di risoluzione alternativa, che al contrario viene escluso, quale condizione di procedibilità, in certuni settori ove si è già riscontrata un’esperienza negativa:

responsabilità sanitaria,

contratti finanziari, bancari e assicurativi;

semplificazione e riduzione dei riti: si esplicherà attraverso:

la revisione della disciplina del processo di cognizione di primo grado nel rito monocratico,

la riduzione del novero dei casi in cui la competenza è attribuita al tribunale in composizione collegiale,

lo svolgimento del processo davanti al giudice di pace sulla falsariga di quello innanzi al tribunale in composizione monocratica, sopprimendo il tentativo obbligatorio di conciliazione;

razionalizzazione del sistema normativo dell’espropriazione immobiliare: si introducono norme che mirano a:

tutelare maggiormente il debitore,

riduzione dei tempi,

riduzione dei costi;

procedimento per lo scioglimento delle comunioni: la mediazione ha già dato esiti positivi, pertanto si intende introdurre uno speciale procedimento di mediazione:

condotto da un mediatore, avvocato o notaio, iscritto in uno speciale elenco,

in ipotesi di esito negativo della mediazione, la relazione finale stilata dal mediatore sarà impiegata come base per il susseguente contenzioso giudiziale.

CDM 5 DICEMBRE 2019, SLIDE PROCESSO CIVILE >> SCARICA IL TESTO PDF

CDM 5 DICEMBRE 2019, COMUNICATO STAMPA >> VAI AL TESTO

