La pression conjuguée de la rue, de l’ensemble du système judiciaire et des chancelleries européennes a poussé le gouvernement roumain à abandonner ses ordonnances controversées assouplissant la législation anticorruption. Samedi 4 février, le premier ministre roumain, Sorin Grindeanu, a annoncé qu’il allait abroger le décret qui a poussé des milliers de Roumains dans la rue depuis près d’une semaine.

« Demain (dimanche), nous nous réunisjsons pour abroger ce décret », a annoncé le chef de gouvernement social-démocrate lors d’une déclaration publique, affirmant qu’il ne souhaitait pas « diviser la Roumanie ». Réunis pour le cinquième soir consécutif devant le siège du gouvernement, des dizaines de milliers de manifestants ont salué cette annonce, tout en restant très prudents. « Ils ont annoncé qu’ils veulent faire passer les mêmes mesures par la loi, il faut continuer de manifester », explique Corina, 20 ans étudiante en biologie, qui s’inquiète de perdre le « soutien de l’Union européenne et de l’OTAN » après cette annonce.

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Autour d’elle, la plupart des manifestants comptaient ainsi revenir dans la rue dimanche pour s’assurer de l’annulation effective des ordonnances, voire même demander la démission du gouvernement. « Ils n’ont plus aucune crédibilité, ils doivent partir, a par exemple réclamé Alexandru Jecu, retraité de 68 ans. La Roumanie a désormais la chance de montrer une nouvelle réalité dans la région », ajoutait-il en référence à la situation en Bulgarie ou en Hongrie. Selon les médias roumains, ils étaient encore plusieurs centaines de milliers à protester samedi soir dans les principales villes du pays, drapés dans des drapeaux roumains et européens et fustigeant le leader du parti social-démocrate (PSD), Liviu Dragnea, accusé d’être derrière ces ordonnances.

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Détournement de fonds publics

Vainqueur des législatives en décembre, l’homme fort du nouveau pouvoir a été empêché par la loi roumaine de devenir premier ministre en raison d’une condamnation pour fraude électorale, qu’il conteste. Egalement en procès pour détournement de fonds publics, il aurait été un des principaux bénéficiaires des textes préparés en catimini et sans consultation, et qui prévoyaient l’instauration d’un seuil de 44 000 euros pour déclencher des poursuites pénales pour « abus de pouvoir », l’infraction pour laquelle il est actuellement mis en cause pour une somme inférieure. Il aurait été immédiatement acquitté si les ordonnances n’avaient pas été abandonnées par le gouvernement.

Ces manœuvres d’un parti qui domine la vie politique depuis 25 ans et régulièrement entaché de scandales ont déclenché une vague de contestation inédite depuis la révolution roumaine de 1989. La jeunesse roumaine s’est mobilisée massivement après avoir longtemps préféré partir à l’Ouest. « Je veux rester ici et redresser le pays, toute ma famille est ici, qui va rester si tout le monde part ? », explique ainsi Alex Milea, docteur de 33 ans. Mais la contestation est allée au-delà de cette jeunesse urbaine et pro-européenne, puisque des manifestations monstres ont aussi été signalées dans les fiefs traditionnels du PSD. Le parti peut d’habitude compter sur son électorat plus âgé et rural, entretenu grâce à des mesures sociales. Avec 45,5 % des voix obtenus lors des législatives, il dispose d’une confortable majorité au Parlement.

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Défections dans les rangs du PSD

Ces derniers jours, les dirigeants du PSD avaient d’ailleurs menacé de faire venir des contre-manifestants depuis les campagnes, et M. Dragnea a expliqué que c’était pour éviter des affrontements qu’il a choisi de rouvrir les discussions sur les ordonnances. « Je ne peux plus retenir la pression au sein du parti, qui pourrait pousser un million de personnes dans les rues. Je ne veux pas d’un conflit qui oppose les Roumains », a-t-il défendu, en accusant les opposants d’être manipulés par le milliardaire américain d’origine hongroise George Soros.

Plusieurs membres du gouvernement et du PSD avaient pourtant fait défection ces derniers jours. « J’ai vu les propres enfants des députés PSD dans les cortèges de ma ville. Il n’y avait aucune urgence qui justifiait une telle procédure », a expliqué au Monde le maire PSD de Iasi, dans le nord du pays. Le ministre de l’entrepreneuriat avait également démissionné jeudi pour protester contre ce passage en force.

Les ordonnances avaient également suscité un tir de barrage massif du corps judiciaire roumain, en première ligne ces dernières années dans la lutte contre la corruption qui a abouti à la condamnation de centaines de responsables politiques. Le procureur général, le conseil supérieur de la magistrature, le parquet anti-corruption, avaient tous publiquement pris position contre les textes. Opposé à la mesure, le président libéral Klaus Iohannis a, lui, saisi la cour constitutionnelle roumaine.

Les ambassades des principaux pays européens, des Etats-Unis, ainsi que la Commission européenne, avaient également fait part de leur vive préoccupation. Cette opposition généralisée et sur plusieurs fronts a visiblement fait peur au chef de file du PSD, qui a renoncé à passer en force et dans l’urgence. Mais, sur le fond, rien n’indique qu’il a véritablement renoncé à ses projets d’assouplissement de la législation anticorruption.