Come temuto da alcuni e denunciato da altri, la legge voluta da Matteo Salvini secondo l'Ispi ha già aumentato il numero di persone che vivono al di fuori della legge

Secondo i suoi ideatori, il decreto sicurezza dovrebbe permettere una gestione migliore dell’immigrazione, impedendone il “business”. Per il momento però i dati dicono che non è così: da quando è entrata in vigore, una delle leggi maggiormente volute dal ministro dell’Interno Matteo Salvini ha visto aumentare il numero di stranieri irregolari di 40mila unità. Lo riporta l’Ispi, istituto di ricerca su temi internazionali che da tempo avvertiva sul rischio di uno scenario del genere.

Secondo la stima dell’Ispi, che si basa su dati del ministero dell’Interno e prende in considerazione il periodo giugno 2018-febbraio 2019 (dunque anche alcuni mesi precedenti al decreto) a 49460 migranti è stata rifiutata qualsiasi richiesta di asilo, mentre 4806 sono stati rimpatriati o comunque allontanati dall’Italia: un saldo negativo di 44654 persone, dunque, prive di protezione legale ma che comunque resteranno ancora sul territorio italiano.

Le cause

L’aumento degli irregolari, secondo Ispi è il frutto delle misure adottate dal governo col decreto sicurezza: in particolare, la cancellazione de facto della protezione per motivi umanitari, che fino ad oggi veniva rilasciata nelle situazioni in cui non erano presenti i presupposti per la concessione dell’asilo, ma si era comunque davanti a persone in fuga da conflitti, persecuzioni, disastri naturali o altri gravi eventi. Durava due anni e permetteva di accedere al lavoro, alle prestazioni sociali e all’edilizia popolare. Poteva inoltre offrire accoglienza a chi era in condizione di bisogno e aveva dimostrato la volontà di integrarsi, pur privo dei requisiti per ottenere lo status di rifugiato o la protezione sussidiaria.

Il decreto ha sostituito la vecchia protezione umanitaria con sei tipologie specifiche, piuttosto contorte, di durata più breve e talvolta non rinnovabili: vittime di tratta o di sfruttamento, violenza domestica, per cure mediche, per calamità nel paese d’origine, per atti di particolare valore civile. Questo cambiamento ha avuto chiaramente effetti drastici sul sistema d’accoglienza dato che, per citare un altro dato eloquente, nel 2017 aveva ricevuto la protezione umanitaria il 25 per cento delle oltre 81mila applicazioni per richieste d’asilo.

Il decreto sicurezza, inoltre, restringe il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (Sprar), allunga il periodo di reclusione nei Centri permanenti per il rimpatrio (Cpr), revoca la cittadinanza in caso di reati legati al terrorismo e fa decadere lo status di rifugiato per chi viene condannato in primo grado per alcuni reati.

L’allarme sugli effetti perversi del provvedimento era stato rilanciato sin da subito da diversi esperti e dalle opposizioni in parlamento. La Caritas invece già da tempo aveva deciso di aumentare l’accoglienza riservata a questi nuovi irregolari.

Più irregolari, più reati

Nel frattempo un rapporto di Eurostat (l’istituto di statistica dell’Unione Europea) certifica il calo dei numeri dell’immigrazione nel suo complesso: gli sbarchi scendono a poche centinaia, mentre le richieste di asilo in tutto il 2018 sono state 580mila: una diminuzione dell’11 per cento rispetto all’anno precedente, ma la metà in meno rispetto alla grande crisi dei rifugiati del 2015. Siria, Iraq e Afghanistan restano le principali zone di provenienza. L’Italia ha ha accolto 49mila richieste, pari all’8 per cento del totale europeo. La spietatezza del decreto si inserisce dunque in un contesto di emergenza ridotta.

Un punto importante, parlando di sicurezza, è che tutti gli esperti riconoscono una differenza importante nella propensione a delinquere tra stranieri con permesso di soggiorno e irregolari. Lo straniero fuori dalle regole è costretto a cimentarsi nell’economia in nero, a vivere di espedienti, senza protezione e attraverso canali spesso malavitosi. Secondo una ricerca dell’Istat di qualche anno fa, gli immigrati regolari avevano un tasso di delittuosità superiore a quello degli italiani di circa la metà (0,5), mentre quelli senza permesso di soggiorno arrivavano fino a 23 volte il tasso dei cittadini italiani. In altre parole, il decreto sicurezza rischia materialmente di essere un provvedimento che alimenta l’emergenza che vorrebbe risolvere. E ora il rischio è certificato dai primi dati ufficiali.