Auf der Rückseite sind weitere persönliche Daten vermerkt. Als Hintergrundbild ist eine Ansicht des Brandenburger Tors in Berlin dargestellt.

Seit 1. November 2010 gibt es in Deutschland neue Personalausweise. Sie sind nur noch so groß wie Scheckkarten; auf einem Funkchip werden die Personendaten samt einem digitalen Fot

Seit 1. November 2010 gibt es in Deutschland neue Personalausweise. Sie sind nur noch so groß wie Scheckkarten; auf einem Funkchip werden die Personendaten samt einem digitalen Fot ... o zusätzlich gespeichert.

Seit 1. November 2010 gibt es in Deutschland neue Personalausweise. Sie sind nur noch so groß wie Scheckkarten; auf einem Funkchip werden die Personendaten samt einem digitalen Fot ... o zusätzlich gespeichert.

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Okay, da war mal diese dunkelgelbe Ampel in Münster, aber das ist Jahre her. Das Punktekonto in Flensburg müsste schon lange wieder auf null stehen. Aber kann man sicher sein? Lieber mal nachgeguckt, auf der Website des Kraftfahrtbundesamtes. Dort sollen sich Autofahrer jetzt mit ihrem elektronischen Personalausweis einloggen und ihren Punktestand abfragen können.

Einen „Schritt für mehr Transparenz und Bürgernähe“, so hatte Verkehrsminister Peter Ramsauer (CSU) das genannt. Vor allem aber ist die Verkehrssünderkartei neben der Schufa so ungefähr die einzige Möglichkeit, den „E-Perso“ überhaupt auszuprobieren.

Nach ein paar Klicks beginnt der externe Kartenleser zu blinken, in welchem der Personalausweis steckt. Auf dem Bildschirm bittet ein Dialogfeld um die Erlaubnis, dass Name, Anschrift, Geburtsdatum und noch ein paar Daten ausgelesen werden dürfen.

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Jetzt die sechsstellige PIN eingeben. Und schon – endet das digitale Zeitalter. Dann nämlich kramt ein Beamter in Flensburg die Akte hervor und setzt ein Standardschreiben mit dem Punktestand auf.

Onlinefunktionen sind nicht abrufbar

Acht bis zehn Tage danach flattert die Antwort in den Briefkasten. Seit zwei Monaten gibt es dieses Angebot, 1,7 Prozent der Anfragenden nutzen es. „Wir sind zufrieden“, heißt es beim Kraftfahrtbundesamt. Das ist, für E-Perso-Verhältnisse, schon eine Erfolgsstory.

Ansonsten ist der „neue Personalausweis“ eine ziemliche Misserfolgsgeschichte. Obwohl er so neu gar nicht ist – es gibt ihn seit acht Monaten – und bereits über fünf Millionen Deutsche das scheckkartengroße Dokument in der Tasche tragen, kommt der Ausweis mit Onlinefunktion einfach nicht in die Gänge.

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Noch immer steht die technische Infrastruktur nicht vollständig. Die mit großem Tamtam angekündigten Funktionen sind gar nicht oder nur rudimentär verfügbar. Abgesehen von wenigen Ausnahmen zeigen weder Behörden noch Unternehmen viel Interesse.

Das ehrgeizige Perso-Projekt droht allmählich vom Spätstarter zu einer echten Blamage für das Innenministerium zu werden. Und auch ein großer deutscher Konzern macht dabei keine gute Figur.

Die Probleme beginnen bei der Technik. Die sogenannte Ausweis-App, eine Software, ohne die sich mit dem E-Perso im Internet nichts anfangen lässt, musste gleich nach der Einführung wieder zurückgezogen werden, nachdem Sicherheitsmängel offenbar geworden waren.

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Nun läuft die Software – aber nicht überall. Zigtausende Ausweisinhaber können mit ihrer Karte nichts anfangen, weil es noch immer keine funktionierende Programmversion für Apple-Computer gibt.

Wer ist Schuld an der Technikpanne?

Bei der Frage nach der Verantwortung zeigt einer auf den nächsten. „Die Mac-Software wurde vom Auftragnehmer noch nicht bereitgestellt“, heißt es dazu beim Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnologie (BSI), Rückfragen bitte an das Innenministerium. Dort wird bestätigt, dass es Probleme bei der Entwicklung der Software gegeben habe, die Einbindung der Kartenlesegeräte bereite Schwierigkeiten. Der Auftrag für die Apps sei aber schon im November 2009 vergeben worden.

Mehr als eineinhalb Jahre für eine simple App, und die funktioniert dann nicht einmal? Das ist eine Blamage für den Siemens-Konzern, dessen IT-Tochter mit dem hoheitlichen Auftrag betraut worden war. Entsprechend mag die Sprecherin erst nicht über das Thema reden und erklärt dann schriftlich: „Bezüglich Ihrer Anfrage zur Ausweis-App verweist Siemens IT Solutions and Services an das BSI.“ Dort hofft man noch. Im Juli oder August soll die Mac-App endlich verfügbar sein.

Selbst wenn die Software dann wirklich funktionieren sollte, wird das keinen großen Unterschied machen. Denn jenseits der technischen Hürden liegt das nächste Perso-Hindernis. Es gibt im Internet nach wie vor praktisch keine Angebote, die den neuen Ausweis unterstützen.

Selbst wer gezielt versucht, die „vielen Einsatzmöglichkeiten im Internet“ aufzuspüren, die das Innenministerium verspricht, wird kaum fündig. Von den 231 Unternehmen und Institutionen, die sich zumindest an Anwendungstests für den neuen Ausweis beteiligt hatten, verabschiedeten sich die meisten schon in der Pilotphase.

„Wir haben das geprüft“, heißt es bei der Fluggesellschaft Air Berlin, die überlegte, die Online-Funktion beim Ticketverkauf einzusetzen. „Doch es gab zu viele offene Fragen etwa zum Datenschutz. Deshalb haben wir davon Abstand genommen.“

Acht Monate nach der Einführung bleibt der E-Perso ein Ladenhüter. Nicht einmal 50 Behörden und Unternehmen haben sich bis dato zumindest das formale Recht gesichert, die Online-Ausweisfunktion zu nutzen. In fast allen Fällen ist es dabei geblieben.

Der Ausweis ist alles andere als sicher

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Das sichere Online-Shoppen mit dem neuen Personalausweis – es existiert nach wie vor nur als Fantasieprodukt in den Broschüren des Innenministeriums. Der Online-Shop „Hitmeister“ etwa hat zwar eine Konzession, winkt aber ab: Projekt vertagt. Bei Vodafone gibt es Überlegungen, den Ausweis in ein mobiles Bezahlsystem einzubinden, über die Realisierung müsse aber noch entschieden werden.

Selbst bei den VZ-Netzwerken („Schüler-VZ“), mit denen das Ministerium bei der Perso-Einführung geworben hatte, sind keine Anwendungen in Sicht – was auch daran liegen mag, dass Schüler unter 16 Jahren noch keinen Personalausweis besitzen. Amazon und Ebay interessieren sich ohnehin nicht für den deutschen Sonderweg im Netz.

Die einzigen kommerziellen Angebote im Internet, bei denen Privatkunden ihren Ausweis überhaupt einsetzen können, sind bis dato eine Handvoll Versicherer. Eine davon ist die LVM-Versicherung.

Dort können sich Kunden nach vorheriger Freischaltung tatsächlich mit dem Ausweis einloggen – und dann nachschauen, was für Versicherungen sie haben. Ein nicht gerade bahnbrechendes Angebot, welches mit entsprechender Begeisterung aufgenommen wird. Seit Jahresbeginn, so gibt eine Sprecherin mit leichtem Widerstreben in der Stimme Auskunft, sei die Perso-Funktion von 22 Kunden genutzt worden.

28,1 Millionen Euro hat der Bund zwischen 2006 und 2011 in die Entwicklung des neuen Personalausweises gesteckt. Weitere 24 Millionen ließ er sich die Ausgabe eines Sicherheits-Kits kosten, mit dem der E-Perso gepusht werden sollte.

Mehr als 50 Millionen Euro für einen Rohrkrepierer?

Immerhin die Produktions- und Verwaltungskosten würden durch die Ausweisgebühren gedeckt, die mit 28,80 Euro deutlich höher liegen als beim alten Modell. Mehr als 50 Millionen Euro für einen Rohrkrepierer? Von einem Misserfolg will man im Innenministerium nicht sprechen.

Im Gegenteil. „Deutschland hat mit diesem komplexen, erfolgreichen IT-Projekt auch international einen Achtungserfolg erzielt“, heißt es im Haus von Minister Hans-Peter Friedrich (CSU), es gebe international Bestrebungen, Teile des Konzepts zu adaptieren.

Andernorts fällt indes das Wort von „deutschem Over-Engineering“. Ausgerechnet bei dem Ausweis-Feature, das Anwendern und der Wirtschaft wirklich neue Funktionen eröffnen sollte, scheitert der ePerso am Anspruch: bei der qualifizierten elektronischen Signatur.

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Sie sollte Dinge im Internet möglich machen, die bislang noch einer Unterschrift bedürfen: rechtsverbindliche Verträge abzuschließen oder Leistungen vom Amt zu beantragen. Doch für Privatanwender ist diese Signatur bislang noch überhaupt nicht verfügbar. Grund ist das vergleichsweise aufwendige Prozedere.

Denn anders als bei der reinen Authentisierung mittels Personalausweis muss für die elektronische Unterschrift ein unabhängiges „Trustcenter“ eingeschaltet werden. Momentan findet sich aber kein einziges Trustcenter, das diesen Service anbietet – weil es keine Nachfrage gibt.

Hier seien jetzt die Inhalteanbieter gefragt, heißt es im Innenministerium. 2012 werde es sicher etwas mit der Signatur. Doch in der IT-Branche herrscht Skepsis, ob die virtuelle Unterschrift vom Bürger angenommen wird. Denn die Signatur kostet geschätzt bis zu 20 Euro pro Zertifikat. Es ist fraglich, ob etwa ein Bezieher von Wohngeld das zu zahlen bereit sein wird. Ein einfacher Kugelschreiber tut’s ja auch.