Tables de matières

La sécurité incendie au Québec - Statistiques sur les incendies déclarés en 2015

Introduction

Depuis de nombreuses années, le bilan statistique permet de mieux comprendre les causes et les circonstances des incendies et d’en faire une analyse à l’échelle provinciale. En 2015, les municipalités québécoises ont déclaré, en moyenne, près de 47 incendies par jour. Ces incendies ont été causés principalement par des distractions, des comportements inappropriés ou encore par des installations inadéquates. Ces informations statistiques confèrent l’importance pour le Québec de trouver des solutions afin de diminuer l’occurrence des incendies et leurs conséquences. Le ministère de la Sécurité publique a donc choisi, dans sa planification triennale de prévention des incendies, de sensibiliser les gens à adopter des comportements sécuritaires. La Semaine de la prévention des incendies, tenue en octobre 2016, sous le thème « Le combat des chefs. C’est dans la cuisine que ça se passe ! », a servi de lancement aux capsules mensuelles de prévention des incendies. Chaque mois, en collaboration avec ses partenaires, le ministère diffuse des conseils de prévention des incendies sur ses comptes Facebook et Instagram. Les municipalités et les services de sécurité incendie sont invités à participer à la promotion de la prévention des incendies en partageant les capsules à leurs citoyens. Les capsules sont disponibles sur le site Web du ministère à l’adresse : www.securitepublique.gouv.qc.ca/securite-incendie/prevenir-incendie/conseils-prevention/capsule-prevention.html Ainsi, la population est invitée à réfléchir sur ses habitudes quotidiennes et, le cas échéant, à y apporter des changements afin de mettre en pratique les conseils de prévention. Les relevés de fréquentation du site Web ministériel révèlent que la publication annuelle des statistiques est consultée en moyenne plus de 1 200 fois par mois. Les statistiques annuelles de 2015 couvrent la période échelonnée du 1er janvier au 31 décembre 2015 et proviennent des données transmises par les municipalités au ministre de la Sécurité publique. Les données utilisées pour la réalisation du présent rapport ont été extraites de la banque de données du ministère de la Sécurité publique en février 2017. La valeur, la qualité et la fiabilité des statistiques présentées dans ce rapport reposent sur la rigueur et la justesse des renseignements transmis au ministère. Par la nature dynamique de la banque de données qui implique l’ajout de données spécifiques aux années antérieures, il est possible que certains chiffres soient différents de ceux publiés dans les rapports précédents. Les appels d’urgence au 9-1-1 en 2015 En 2015, les 29 centres d’appels d’urgence ( CU 9-1-1) ont reçu près de 5 millions (M) d’appels d’urgence. Cela représente plus de 13 575 appels par jour. Ces appels ont été faits sur une ligne 9‑1‑1 du Service public d’appels d’urgence (SPAU) ou sur une ligne administrative (numéro à 10 chiffres). Les préposés au traitement des appels ont transféré un peu plus de 3,1 M d’appels soit à un centre secondaire d’appels d’urgence (policiers, ambulanciers ou pompiers) ou vers d’autres services comme les travaux publics, l’électricité, le gaz, d’autres CU 9-1-1, etc. Enfin, les appels reçus ne sont pas tous transférés puisque certains appels sont considérés comme non urgents ou indésirables (non fondés), notamment, lorsque le numéro 9-1-1 est composé par erreur ou lorsqu’il n’y a personne au bout du fil. Il arrive également que plusieurs appels soient faits pour un même événement. Ces appels représentent 36,8 % de l’ensemble des appels d’urgence, soit plus de 1,8 M d’appels. Transfert des appels Nombre % Policiers 1 585 606 50,7 Ambulanciers 663 790 21,2 Pompiers 165 418 5,3 Autres services 714 883 22,8 Total 3 129 697 100,0 Des 165 418 appels transmis aux services de sécurité incendie en 2015, 17 038 concernaient le combat du feu. Par conséquent, plus de 148 000 appels ont été dirigés vers les services de sécurité incendie pour des secours spécialisés (intervention en présence de matières dangereuses, désincarcération, sauvetage en hauteur, en milieu isolé, en espace clos, nautique ou sur glace), des vérifications diverses (fils électriques, présence de fumée, etc.) ou d’autres types d’interventions (périmètre de sécurité, évacuation, assistance aux citoyens, etc.). Les statistiques sur les incendies déclarés en 2015 Les dispositions de la loi sur la sécurité incendie La Loi sur la sécurité incendie ( RLRQ , chapitre S-3.4) précise les obligations de la municipalité à déclarer un incendie (article 34) et les pouvoirs du ministre à produire des données statistiques (article 142). La déclaration d’incendie 34. Toute municipalité locale sur le territoire de laquelle est survenu un incendie doit communiquer au ministre, au plus tard le 31 mars de l’année qui suit l’incendie, la date, l’heure et le lieu de survenance de l’incendie, la nature des préjudices, l’évaluation des dommages causés et, s’ils sont connus, le point d’origine, les causes probables et les circonstances immédiates de l’incendie que sont, entre autres, les caractéristiques de l’immeuble ou des biens endommagés et le déroulement des événements. Toutefois, un renseignement dont la divulgation risquerait vraisemblablement d’avoir un effet sur une procédure judiciaire dans laquelle la municipalité ou un membre de son conseil a un intérêt peut n’être rapporté que lorsque le jugement dans cette cause est passé en force de chose jugée. Les pouvoirs du ministre 142. En outre, le ministre peut : effectuer, faire effectuer ou favoriser des recherches portant sur la gestion des risques d’incendie ou sur la planification des secours ou tendant à l’amélioration des techniques, des méthodes ou des équipements de prévention, de détection, d’alerte ou de lutte contre les incendies ; proposer, coordonner ou exécuter des activités ou des travaux susceptibles de supprimer ou de réduire les risques ou les effets d’un incendie ; faire des analyses des données statistiques et des études sur la situation de la sécurité incendie à l’échelle nationale, régionale ou locale, ou sur les incidences de cette situation, notamment sur l’économie régionale ou en matière d’assurance, et les rendre publiques. La procédure d’archivage de la déclaration d’incendie La déclaration d’incendie produite en vertu de l’article 34 de la Loi sur la sécurité incendie demeure la propriété de la municipalité. Cette dernière est tenue de conserver la déclaration d’incendie conformément aux règles d’archivage en vigueur.

Les incendies déclarés en 2015

La déclaration des incendies par les municipalités Les 1 110 municipalités du Québec ont été jointes par l’équipe de la Direction de la sécurité incendie afin de leur rappeler l’obligation de déclarer tous les incendies survenus sur leur territoire, conformément à l’article 34 de la Loi sur la sécurité incendie. En 2015, 944 municipalités ont transmis au ministère des déclarations d’incendies survenus sur leur territoire. De plus, 87 municipalités ont confirmé n’avoir aucun incendie à déclarer en 2015. Ainsi, près de 93 % des municipalités québécoises ont respecté leur obligation de déclarer les incendies survenus sur leur territoire respectif. Les exercices de validation ont cours depuis 2013 et ils obtiennent un très bon taux de réponse des municipalités. En plus de résoudre certaines difficultés vécues par les municipalités lors de la transmission des rapports, ces exercices permettent de les rejoindre d’une façon plus personnalisée. À titre d’exemple, en 2015, 51 municipalités de plus qu’en 2014 ont respecté les provisions de la loi. Déclaration des incendies par les municipalités, 2015 Municipalités tenues de déclarer les incendies sur leur territoire Nombre de municipalités Nombre de municipalités qui ont déclaré % Note : La dénomination du type de municipalité est établie selon l’organisation municipale en vigueur au Québec. Voir les documents sur le site du ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire. Cantons 44 40 90,9 Cantons unis 2 2 100,0 Municipalités 640 585 91,4 Paroisses 157 148 94,3 Villes 223 219 98,2 Villages 44 37 84,1 Total 1 110 1 031 92,9 Les incendies déclarés De 2010 à 2014 inclusivement, les statistiques révélaient une tendance à la baisse du nombre d’incendies. En 2015, cette baisse s’est interrompue. En effet, 17 038 incendies ont été déclarés par les municipalités, soit une augmentation de 1 086 incendies par rapport à 2014. Cela représente une majoration de 9,3 %. Toutefois, en 2015, c’est 51 municipalités de plus qu’en 2014 qui ont respecté les provisions de la loi en matière de déclaration des incendies. Il est donc possible de croire que le nombre d’incendies déclaré au cours des années précédentes était en deçà de la réalité. Nombre d'incendies déclarés au Québec, 2010 à 2015 Année Nombre d'incendies déclarés 2010 21 932 2011 21 487 2012 18 560 2013 16 376 2014 15 952 2015 17 038 Les incendies déclarés par type d’incendie Les incendies limités à l’extérieur, sans perte directement causée par le feu et sans victime (code 11) et les incendies limités au bâtiment d’origine (code 16) représentent plus de 70 % de l’ensemble des incendies déclarés. Les proportions varient très légèrement d’une année à l’autre. En 2015, la principale variation concernait les feux limités à l’extérieur, sans perte directement causée par le feu et sans victime (code 11). Cela représente 805 incendies extérieurs de plus qu’en 2014. Nombre d'incendies déclarés par type d'incendie, 2015 Code* et type d'incendie Nombre d'incendies 2015 (%) 2014 (%) 2013 (%) * Guide pour la déclaration des incendies. Contenu du rapport d’incendie.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant d'incendies. 11 : Feu limité à l'extérieur, sans perte causée directement par le feu et sans victime 6 552 38,4 36,0 38,4 16 : Feu limité au bâtiment d'origine, autre que 15 5 719 33,6 35,3 34,6 12 : Feu de véhicule limité à l'extérieur 2 245 13,2 13,9 12,8 15 : Feu de cheminée, sans propagation 1 307 7,6 8,0 6,9 13 : Feu limité à l'extérieur, autre que 11 et 12 831 4,9 4,6 5,1 14 : Feu extérieur propagé à au moins un bâtiment 217 1,3 1,2 1,3 17 : Feu propagé à au moins un autre bâtiment 167 1,0 1,0 0,9 Total 17 038 100,0 100,0 100,0 Les incendies déclarés par région administrative Le pourcentage d’incendies déclarés dans une région administrative est généralement proportionnel à son poids démographique. Nombre et proportion d'incendies par région administrative, 2015 Région administrative Nombre d'incendies Incendie (%) Population Population (%) Note : Population provisoire

Sources : Statistique Canada, Division de la démographie et Institut de la statistique du Québec, Direction des statistiques démographiques, 10 février 2016. Abitibi-Témiscamingue 373 2,2 147 700 1,8 Bas-Saint-Laurent 483 2,8 199 577 2,4 Capitale-Nationale 1 046 6,1 737 455 8,9 Centre-du-Québec 569 3,4 322 099 2,9 Chaudière-Appalaches 1 021 6,0 421 832 5,1 Côte-Nord 122 0,7 93 932 1,1 Estrie 578 3,4 322 099 3,9 Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine 245 1,4 91 786 1,1 Lanaudière 882 5,2 496 086 6,0 Laurentides 1 449 8,5 592 683 7,2 Laval 1 026 6,0 425 225 5,1 Mauricie 627 3,7 266 907 3,2 Montérégie 2 664 15,6 1 520 094 18,4 Montréal 4 346 25,5 1 999 795 24,2 Nord-du-Québec 88 0,5 44 769 0,5 Outaouais 861 5,1 385 579 4,7 Saguenay–Lac-Saint-Jean 658 3,9 277 209 3,4 Total 17 038 100,0 8 263 600 100,0 Le taux d’incendies par 1 000 habitants, par région administrative Nombre d’incendies et taux par 1 000 habitants, par région administrative, 2014 et 2015 Région administrative Nombre d'incendies en 2014 Taux d'incendies par 1 000 habitants en 2014 Nombre d'incendies en 2015 Taux d'incendies par 1 000 habitants en 2015 Note : Population provisoire

Sources : Statistique Canada, Division de la démographie et Institut de la statistique du Québec, Direction des statistiques démographiques, 10 février 2016 Abitibi-Témiscamingue 399 2,70 373 2,53 Bas-Saint-Laurent 443 2,21 483 2,42 Capitale-Nationale 1 221 1,67 1 046 1,42 Centre-du-Québec 530 2,21 569 2,36 Chaudière-Appalaches 973 2,32 1 021 2,42 Côte-Nord 125 1,32 122 1,30 Estrie 580 1,81 578 1,79 Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine 208 2,25 245 2,67 Lanaudière 891 1,81 882 1,78 Laurentides 1 163 1,98 1 449 2,44 Laval 893 2,12 1 026 2,41 Mauricie 521 1,95 627 2,35 Montérégie 2 310 1,53 2 664 1,75 Montréal 4 285 2,16 4 346 2,17 Nord-du-Québec 106 2,40 88 1,97 Outaouais 731 1,91 861 2,23 Saguenay–Lac-Saint-Jean 573 2,06 658 2,37 Total 15 952 1,94 17 038 2,06 Taux d’incendies par 1 000 habitants, 2010 à 2015 En 2015, toute proportion gardée, le nombre d’incendies a augmenté plus rapidement que le nombre d’habitants. Cela influe directement sur le taux d’incendies par 1 000 habitants qui est passé de 1,94 en 2014 à 2,06 en 2015. Malgré l’augmentation du nombre d’incendies de la dernière année, le taux d’incendies par 1 000 habitants a diminué de 25,6 %, ou 0,71 incendie par 1 000 habitants entre 2010 et 2015. Taux d'incendies par 1 000 habitants au Québec, 2010 à 2015 Année Taux d'incendies par 1 000 habitants 2010 2,77 2011 2,69 2012 2,30 2013 2,01 2014 1,94 2015 2,06

Les incendies de bâtiments

Incendies de bâtiments selon le type d'incendie, 2015 * Guide pour la déclaration des incendies. Contenu du rapport d’incendie.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant d’incendies. Type d'incendie* Nombre d'incendies % 16. Feu limité au bâtiment d'origine, autre que 15 5 719 77,2 15. Feu de cheminée, sans propagation 1 307 17,6 14. Feu extérieur propagé à au moins un bâtiment 217 2,9 17. Feu propagé à au moins un autre bâtiment 167 2,3 Total 7 410 100,0 En 2015, le nombre d’incendies a augmenté pour tous les types d’incendie de bâtiments. Par contre, les proportions sont demeurées sensiblement les mêmes que celles observées au cours des années précédentes. De 2010 à 2015, le nombre moyen d’incendies de bâtiments, incluant les feux de cheminées sans propagation, s’établissait à environ 7 300 par année ou 20 incendies par jour. Nombre d'incendies de bâtiments, 2010 à 2015 Année Nombre d'incendies de bâtiments 2010 7 455 2011 7 319 2012 7 225 2013 7 152 2014 7 256 2015 7 410 Les feux de cheminée sans propagation Les renseignements demandés sur le formulaire de déclaration d’un incendie permettent de documenter les causes et les circonstances d’un incendie de bâtiment, sauf s’il s’agit d’un incendie de type 15 (feu de cheminée sans propagation). En effet, l’absence de perte matérielle causée par les flammes justifie, dans ce cas, d’exclure la collecte des renseignements sur les causes et les circonstances de l’incendie. Pour cette raison, les feux de cheminée sont traités distinctement des incendies de bâtiments. En 2015, les feux de cheminée constituaient 17,6 % de l’ensemble des incendies de bâtiments déclarés au ministère. Les données historiques sur le climat colligées sur le site de la Société canadienne de météorologie et d’océanographie[1] indiquent que pour une deuxième année consécutive, l’hiver 2014-2015 a été particulièrement froid au Québec. Ainsi, pour les années 2014 et 2015, ces conditions météorologiques hivernales pourraient expliquer cette recrudescence observée au niveau des feux de cheminée. Nombre de feux de cheminée sans propagation, 2011 à 2015 Année Nombre de feux de cheminée 2011 1 343 2012 1 122 2013 1 132 2014 1 283 2015 1 307 Les incendies de bâtiments avec pertes matérielles En 2015, les déclarations d’incendies rapportaient 6 103 incendies de bâtiments ayant entraîné des pertes matérielles sur 6 377 bâtiments. Les dommages matériels au bâtiment étaient dus à l’incendie, au roussissement, au cloquage, à la fumée, à l’eau ou aux autres agents d’extinction de même qu’au combat de l’incendie et à l’exploration des lieux par les pompiers. Incendies de bâtiments (sans les feux de cheminée), 2015 Type d'incendie* Nombre de bâtiments endommagés Nombre d'incendies * Guide pour la déclaration des incendies. Contenu du rapport d’incendie.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant de bâtiments endommagés. 16. Feu limité au bâtiment d'origine, autre que 15 5 746 5 719 17. Feu propagé à au moins un autre bâtiment 383 167 14. Feu extérieur propagé à au moins un bâtiment 248 217 Total 6 377 6 103 L’usage des bâtiments endommagés La codification de l’usage d’un bâtiment endommagé est uniformisée pour l’ensemble du territoire québécois. Depuis 2013, les statistiques confirment qu’environ trois bâtiments endommagés sur quatre sont d’usage résidentiel. En 2015, cela représentait 4 784 résidences sur l’ensemble des 6 377 bâtiments endommagés. En d’autres mots, il y a en moyenne plus de 13 résidences endommagées lors d’un incendie chaque jour de l’année. Usage des bâtiments endommagés, 2015 Usage* Bâtiments endommagés (Nombre) Bâtiments endommagés (%) *Liste numérique des codes d’utilisation des biens-fonds. Manuel d’évaluation foncière du Québec, 2012.

Note : Les résultats sont présentés en nombre décroissant de bâtiments endommagés. Résidentiel 4 784 75,02 Commercial 471 7,39 Industries manufacturières 366 5,74 Services 299 4,69 Production et extraction de richesses naturelles 214 3,35 Immeubles non exploités et étendues d'eau 90 1,41 Transports, communications et services publics 79 1,24 Culturel, récréatif et de loisirs 74 1,16 Total 6 377 100,00 Les bâtiments endommagés par catégorie de risque La déclaration des incendies prévoit la désignation de la catégorie de risque à laquelle est associé le bâtiment incendié ou endommagé. L’établissement de cette catégorie de risque vise à déterminer les ressources nécessaires pour combattre un incendie de bâtiment et non à établir une occurrence d’incendie. Les données observées depuis 2013 indiquent qu’il y a près d’un incendie sur 3 qui touche des bâtiments à risque élevé ou très élevé. Les hôpitaux, les centres d’accueil, les immeubles résidentiels à logements multiples, les établissements de détention, les industries et les installations portuaires sont quelques exemples de bâtiments classés à risque élevé ou très élevé. La catégorisation des risques est établie lors des travaux d’élaboration et de révision du schéma de couverture de risque. En effet, ce dernier est un exercice de planification et d’optimisation des ressources portant sur la sécurité incendie sur le territoire de chaque autorité régionale. Il a pour but premier d’améliorer la protection des citoyens et de leurs biens contre l’incendie et d’accroître l’efficience dans la gestion des services publics responsables de la sécurité incendie. Bâtiments endommagés par usage et par catégorie de risque, 2015 Usage* 1. Risque faible 2. Risque moyen 3. Risque élevé 4. Risque très élevé 9. Risque indéterminé Total Total (%) * Liste numérique des codes d’utilisation des biens-fonds. Manuel d’évaluation foncière du Québec, 2012.

Note : Les résultats sont présentés en nombre total décroissant de bâtiments endommagés. Résidentiel 2 862 908 670 286 58 4 784 75,0 Commercial 23 136 207 98 7 471 7,4 Industries manufacturières 9 36 146 173 2 366 5,7 Services 16 49 105 124 5 299 4,7 Production et extraction de richesses naturelles 48 21 123 19 3 214 3,4 Immeubles non exploités et étendues d'eau 26 14 27 17 6 90 1,4 Transports, communications et services publics 14 18 22 21 4 79 1,2 Culturel, récréatif et de loisirs 13 19 16 20 6 74 1,2 Total 3 011 1 201 1 316 758 91 6 377 100,0 Proportion - catégorie de risque (%) 47,2 18,8 20,7 11,9 1,4 100,0 - La survenance des incendies de bâtiments Chaque jour de l’année, il survient en moyenne 16,5 incendies de bâtiments avec pertes matérielles ou humaines. Au cours des dernières années, les tendances observées ont permis de faire une corrélation entre certaines habitudes quotidiennes et les différents types d’incendies tels les feux de cuisson ou les feux de cheminée. Les heures Depuis 2010, les données confirment qu’en moyenne 28,5 % des incendies de bâtiments surviennent entre 15 h et 19 h 59. Les incendies qui surviennent entre 10 h et 14 h 59 suivent de près avec une moyenne de 24,5 % des incendies de bâtiments. Les jours Les données observées depuis 2010 confirment que les incendies de bâtiments surviennent sans prédominance pour un jour ou l’autre de la semaine. Les mois Nombre d'incendies de bâtiments déclarés par jour selon de mois de l'année, 2015 Mois de l'année Nombre % Nombre d'incendies par jour* * Le nombre d’incendies par jour (quotient) est obtenu par le nombre d’incendies (dividende) / le nombre de jour dans le mois (diviseur). Janvier 607 10 19,6 Février 570 9 20,4 Mars 576 10 18,6 Avril 548 9 18,3 Mai 591 10 19,1 Juin 430 7 14,3 Juillet 440 7 14,2 Août 432 7 13,9 Septembre 440 7 14,7 Octobre 552 9 17,8 Novembre 450 7 17,9 Décembre 467 8 15,1 Total 6 103 100 16,7 Pour 2013 à 2015, les statistiques démontraient qu’il survient en moyenne 20,7 incendies de bâtiments chaque jour de janvier. Incendies de bâtiments par jour, selon le mois de l’année, 2013 à 2015 Mois de l'année 2013 2014 2015 Janvier 20,9 21,5 19,6 Février 16,4 18,2 20,4 Mars 15,0 18,2 18,6 Avril 18,0 15,0 18,3 Mai 18,2 16,0 19,1 Juin 14,9 15,2 14,3 Juillet 16,2 13,9 14,2 Août 14,2 14,3 13,9 Septembre 13,8 15,5 14,7 Octobre 15,4 14,6 17,8 Novembre 15,9 17,9 15,0 Décembre 18,9 16,0 15,1 Total 16,5 16,4 16,7 Les décès liés aux incendies de bâtiments Les données sur les décès liés à des incendies proviennent du Bureau du coroner, organisme responsable d’établir les causes de tout décès survenu au Québec, dont les décès par incendie. Le coroner s’engage à livrer son rapport le plus rapidement possible. Cependant, l’investigation du coroner dépend du travail de plusieurs partenaires et il doit donc attendre les rapports de ces partenaires pour être en mesure de produire le sien. En moyenne, un délai d’environ 12 mois est nécessaire au coroner pour recueillir et analyser toute l’information pertinente dans le cadre de son investigation ou de son enquête publique. Au terme de son analyse, il rédige un rapport dans lequel il énonce l’identité de la personne décédée, la date et le lieu de son décès ainsi que les causes et les circonstances du décès. Le nombre de décès déclaré dans les statistiques est donc révisé annuellement au rythme du dévoilement des conclusions du coroner sur les causes des décès. Analyse différenciée des décès selon l'âge et le sexe, liés à des incendies de bâtiments, 2010 à 2014 Année 0 à 17 ans (M) 0 à 17 ans (F) 18 à 64 ans (M) 18 à 64 ans (F) 65 ans et + (M) 65 ans et + (F) Nombre de décès * Le Bureau du coroner a confirmé la mort de 47 personnes lors de l’accident ferroviaire survenu le 6 juillet 2013 à Lac‑Mégantic.

** Le Bureau du coroner a confirmé le décès de 32 personnes lors de l’incendie de la Résidence du Havre survenu le 23 janvier 2014 à L’Isle-Verte.

Source : Rapports d’investigation du coroner, Bureau du coroner, 20 janvier 2017. 2010 2 0 18 7 9 7 43 2011 2 2 17 11 5 2 39 2012 0 0 12 7 10 2 31 2013 0 6 44 29 13 11 103* 2014 1 1 18 10 14 32 76** Les statistiques des 10 dernières années démontrent qu’en moyenne, près de 52 décès accidentels surviennent annuellement lors d’incendies de bâtiments. Depuis 2010, malgré une année 2012 plutôt clémente, le nombre de décès tend à la hausse. Les tragédies survenues en 2013 et en 2014 expliquent en grande partie cette augmentation. En 2014, pour une seconde année consécutive, le nombre de décès lors d’incendies de bâtiments est supérieur à la moyenne observée. Décès liés aux incendies de bâtiments, 2010 à 2014 Année Décès 2010 43 2011 39 2012 31 2013 103 2014 76 Le taux de mortalité dans les incendies de bâtiments Taux de mortalité par 100 000 habitants, lié aux incendies de bâtiments, par groupe d'âge, 2014 Groupe d'âge Population* Proportion

de la population Nombre

de décès** Proportion du

nombre de décès (%) Taux de

mortalité par 100 000 habitants * Population révisée, Statistique Canada, Division de la démographie, Estimation de la population. Adapté par l’Institut de la statistique du Québec, 28 septembre 2016.

**Rapports d’investigation du coroner, Bureau du coroner, 20 janvier 2017. 0-17 ans 1 521 711 18,5 2 2,6 0,13 18-64 ans 5 286 827 64,4 28 36,9 0,53 65 ans + 1 405 965 17,1 46 60,5 3,27 Ensemble de la population 8 214 503 100,0 76 100,0 0,93 En 2014, le nombre de décès est demeuré élevé principalement en raison des 32 décès attribuables à l’incendie de la résidence du Havre à L’Isle-Verte. De 2010 à 2014, le taux de mortalité moyen se situait à 0,72 par 100 000 habitants. Pour 2014, ce taux s’élevait à 0,93 décès pour 100 000 habitants, soit 29 % de plus que la moyenne établie. Taux de mortalité par 100 000 habitants, lié aux incendies de bâtiments, par groupe d'âge, 2010 à 2014 Groupe d'âge 2010 2011 2012 2013 2014 0-17 ans 0,13 0,26 0,00 0,39 0,13 18-64 ans 0,48 0,54 0,36 1,38 0,53 65 ans + 1,32 0,56 0,92 1,77 3,27 Ensemble de la population 0,54 0,49 0,38 1,26 0,93 Les blessées liés aux incendies de bâtiments Les données sur les blessés proviennent des déclarations d’incendies transmises par les municipalités. Le ministère ne dispose d’aucune donnée quant à la sévérité des blessures.Taux de mortalité par 100 000 habitants, lié aux incendies de bâtiments, par groupe d’âge, 2010 à 2014 En 2015, il y a eu 327 personnes blessées lors de 251 incendies de bâtiments. Il s’agit de 41 victimes de moins qu’en 2014, où 368 blessés avaient été rapportés par les déclarants. D’année en année, les statistiques indiquent que deux victimes de blessures lors d’incendies de bâtiments sur trois sont de sexe masculin. Analyse différenciée des blessés selon l'âge et le sexe, liés à des incendies de bâtiments, 2015 Sexe Civils de 0 à 17 ans Civils de 18 à 64 ans Civils de 65 ans et plus Pompiers Nombre de blessés total Masculin 24 125 17 45 211 Féminin 24 83 9 1 116 Total 48 207 26 46 327 De 2013 à 2015, pour l’ensemble de la population, le taux de blessés par 100 000 habitants a atteint en moyenne 3,9. Comparativement à celui de 2014 qui était de 4,5, le taux de 2015, établi à 4,0, représentait une diminution de près de 12 %. Taux de blessés par 100 000 habitants, lié à des incendies de bâtiments, par groupe d'âge, 2015 * Population révisée, Statistique Canada, Division de la démographie, Estimation de la population. Adapté par l’Institut de la statistique du Québec, 10 février 2016. Groupe d'âge Population* Proportion de la population Nombre de blessés Proportion du nombre de blessés (%) Taux de blessés par 100 000 habitants 0-17 ans 1 521 711 18,5 48 14,7 3,2 18-64 ans 5 286 827 64,4 253 77,4 4,8 65 ans + 1 405 965 17,1 26 7,9 1,8 Ensemble de la population 8 214 503 100,0 327 100,0 4,0 Les accidents de travail et les maladies professionnelles En 2015, il y a eu une diminution du nombre de demandes d’indemnisation déposées par le personnel spécialisé dans la lutte contre l’incendie passant de 430 en 2014 à 405 en 2015. Pour les 5 dernières années, il y a eu,

en moyenne, 404 demandes par année. La tendance à la hausse observée dans le graphique qui suit s’explique, en partie, par les tragédies survenues à Lac-Mégantic en 2013 et à L’Isle-Verte en 2014. Les accidents de travail et les maladies professionnelles chez le personnel spécialisé dans la lutte contre l'incendie, 2011 à 2015 Année Accidents de travail et les maladies professionnelles 2011 389 2012 379 2013 419 2014 430 2015 405 En 2015, ce sont les demandes concernant les chutes qui ont subi la plus forte augmentation passant de 80 en 2014, à 91 en 2015. Les accidents de travail et les maladies professionnelles chez le personnel spécialisé dans la lutte contre l'incendie, 2010 à 2014 Type de lésion 2011 2012 2013 2014 2015 Commission des normes, de l’équité, de la santé et de la sécurité du travail. Lésions acceptées au 1er mars de l’année suivante pour les années 2011 à 2015, octobre 2017.

Note : Les résultats sont présentés en nombre décroissant de 2015. Réactions du corps et efforts 172 146 185 163 156 Contact avec un objet ou de l'équipement 81 93 91 94 91 Chutes 69 75 70 80 87 Exposition à une substance ou à un environnement nocif 47 48 46 67 46 Autre événement, exposition et inconnu 8 4 9 13 12 Accidents de transport 4 4 11 9 8 Voies de fait et actes violents 6 5 2 2 4 Feux et explosions 2 4 5 2 1 Total 389 379 419 430 405 L’évaluation des pertes matérielles dans les incendies de bâtiments L’évaluation des pertes matérielles en bâtiment et en contenu est l’ensemble des dommages matériels dus à l’incendie, au roussissement, au cloquage, à la fumée, à l’eau ou aux autres agents d’extinction, de même que ceux dus au combat de l’incendie et à l’exploration des lieux par les pompiers. En 2015, les pertes estimées en bâtiment s’élevaient à près de 226 M $ et celles estimées en contenu à près de 193 M $. Comparativement à l’année précédente, il s’agit d’une baisse de 19,4 M $ pour les pertes en bâtiments ; et d’une hausse de 42,7 M $ pour celles en contenu. Les bâtiments endommagés par un incendie en 2015 étaient évalués, avant l’incendie, à plus de 14,9 G $. Les pertes matérielles estimées pour ces bâtiments étaient de 226 M $, soit un peu plus de 1,5 % de leur valeur foncière. Par conséquent, à la suite de l’intervention des pompiers, la valeur foncière protégée était évaluée à plus de 14,7 G $. L'évaluation des pertes matérielles pour les incendies de bâtiments, selon l'usage, 2015 Usage* Pertes estimées en bâtiment (000 $) Proportion des pertes en bâtiment (%) Valeur des bâtiments avant l'incendie (000 $) Valeur protégée des bâtiments (000 $) Pertes estimées en contenu (000 $) * Liste numérique des codes d’utilisation des biens-fonds. Manuel d’évaluation foncière du Québec, 2012. Note : Les résultats sont présentés en nombre décroissant de pertes estimées en bâtiment. Résidentiel 150 216 0,66 4 201 831 4 051 615 64 581 Commercial 22 439 0,10 3 974 502 3 952 062 19 240 Services 16 291 0,07 2 474 482 2 458 191 70 167 Production et extraction de richesses naturelles 10 276 0,05 3 622 708 3 612 431 16 092 Industries manufacturières 19 249 0,09 166 354 147 105 17 148 Culturel, récréatif et de loisirs 3 057 0,01 48 192 45 136 2 096 Immeubles non exploités et étendues d'eau 2 112 0,01 192 981 190 869 2 571 Transports, communications et services publics 2 348 0,01 265 093 262 745 937 Total 225 989 1,00 14 946 143 14 720 154 192 833 Bien que la valeur protégée soit considérable, depuis 2011, les pertes matérielles capitalisées dépassent 2,4 G $. Ces pertes justifient pleinement la nécessité de tenir des activités de prévention. Évaluation des pertes matérielles en millions de dollars dans les incendies de bâtiments, 2011 à 2015 2011 ( M$ ) 2012 ( M$ ) 2013 ( M$ ) 2014 ( M$ ) 2015 ( M$ ) En bâtiment 275,2 271,6 250,8 245,4 226,0 En contenu 141,7 165,0 148,4 150,1 192,8 Extérieures 42,5 31,3 169,6 44,1 53,8 Total 459,4 467,9 568,8 439,6 472,6 Par rapport à 2014, les pertes matérielles en bâtiment ont diminué de 19,4 M $ en 2015. Les pertes en contenu et les pertes extérieures ont, quant à elles, subi une augmentation de 42,7 M $ et 9,7 M $ respectivement. Au final, c’est 33 M $ de pertes matérielles de plus qu’en 2014, soit une hausse de 7,5 %. De 2011 à 2015, la variation des pertes la plus importante est survenue en 2013 avec la tragédie ferroviaire de Lac Mégantic. En effet, les pertes matérielles extérieures déclarées pour ce seul événement représentaient 150 M $. En 2015, les pertes matérielles estimées par personne étaient de 57,22 $, soit 2,85 $ de plus par personne comparativement à celles de l’année précédente où elles étaient inférieures à 55 $. Pertes matérielles par personne, actualisées, 2011 à 2015 Année Pertes matérielles (en M$ ) Pertes matérielles par personne (en $) Pertes matérielles (en M$ constants*) Pertes matérielles par personne (en $ constants*) * La Banque du Canada utilise les données mensuelles de l’indice des prix à la consommation pour calculer l’inflation. De juillet 2011 à juillet 2012, la variation de l’inflation était de 0,83 %, de juillet 2012 à juillet 2013, de 1,24 %, de juillet 2013 à juillet 2014 de 1,47 % et de juillet 2014 à juillet 2015 de 1,61 %. 2011 459,4 57,58 480,1 59,96 2012 467,9 58,09 477,2 59,02 2013 568,8 69,75 577,2 70,78 2014 439,6 53,51 439,6 53,51 2015 472,6 57,22 472,6 57,22

Les incendies de bâtiments à usage résidentiel

La répartition des incendies de bâtiments à usage résidentiel Qu’entend-on par « usage résidentiel » ? Un bâtiment à usage résidentiel est un logement, un chalet ou une maison de villégiature, une maison mobile, une roulotte, une habitation en commun (maison de chambres et pension, habitation pour groupes organisés, résidence et maison d’étudiants, maison de retraite et orphelinat, maison d’institutions religieuses, autres habitations de groupes), un hôtel-motel résidentiel, un parc de roulottes et de maisons mobiles, une résidence provisoire ou autres immeubles résidentiels (habitation pour la chasse, la pêche et la forêt, espace détenu en copropriété divise résidentielle, autres immeubles résidentiels). Source : Liste numérique des codes d’utilisation des biens-fonds, Manuel d’évaluation foncière

du Québec, accessible en ligne sur le site Web du MAMOT : www.mamot.gouv.qc.ca/evaluation-fonciere/manuel-devaluation-fonciere-du-quebec/codes-dutilisation-des-biens-fonds En 2015, 4 784 bâtiments à usage résidentiel ont été endommagés lors d’incendies, entraînant des pertes matérielles estimées à près de 215 M $. Rappelons que les dommages matériels au bâtiment sont dus à l’incendie, au roussissement, au cloquage, à la fumée, à l’eau ou aux autres agents d’extinction de même qu’au combat de l’incendie et à l’exploration des lieux par les pompiers. Bâtiments à usage résidentiel endommagés et pertes matérielles estimées, 2015 Code* et type de bâtiment à usage résidentiel Bâtiments (Nombre) Bâtiments (%) Pertes totales estimées (bâtiment et contenu) (000 $) Pertes totales estimées (bâtiment et contenu) (%) * Liste numérique des codes d’utilisation des biens-fonds. Manuel d’évaluation foncière du Québec, 2012.

Note : Les résultats sont présentés en nombre décroissant de bâtiments endommagés. 1000 : Logement (maison unifamiliale, appartement) 4 253 88,90 192 065 89,42 1100 : Chalet ou maison de villégiature 152 3,18 9 514 4,43 1923 : Espace de rangement, cabanon 88 1,84 1 820 0,85 1211 : Maison mobile 80 1,67 2 500 1,16 1990 : Autres immeubles résidentiels 64 1,34 3 744 1,74 1543 : Maison pour personnes retraitées autonomes 53 1,11 1 743 0,81 1541 : Maison pour personnes retraitées non autonomes (incluant les CHSLD) 18 0,38 686 0,32 1590 : Autres locaux de groupes 12 0,25 228 0,11 1913 : Camp de chasse et pêche 9 0,19 455 0,21 1511 : Maison de chambres et pension 9 0,19 304 0,14 1600 : Hôtel résidentiel 6 0,13 129 0,06 1532 : Maison d’étudiants (collège et université) 6 0,13 410 0,19 1921 : Stationnement intérieur 6 0,13 206 0,10 1890 : Autres résidences provisoires 5 0,10 90 0,04 1914 : Camp forestier 5 0,10 36 0,02 1212 : Roulotte résidentielle 5 0,10 26 0,01 1521 : Local pour les associations fraternelles 3 0,06 0 0,00 1911 : Pourvoirie avec droits exclusifs 3 0,06 151 0,07 1539 : Autres résidences d’étudiants 2 0,04 51 0,02 1610 : Motel résidentiel 2 0,04 612 0,29 1551 : Couvent 1 0,02 1 0,00 1522 : Maison des jeunes 1 0,02 4 0,00 1912 : Pourvoirie sans droits exclusifs 1 0,02 25 0,01 Total 4 784 100,00 214 798 100,00 La survenance des incendies à usage résidentiel Les heures Depuis 2010, les statistiques indiquent que la période contenue entre 15 h et 19 h 59 est celle où il survient le plus d’incendies de bâtiments, soit près d’un incendie sur trois. Incendies de bâtiments à usage résidentiel par période de la journée, 2015 Période de la journée Nombre 0 h à 4 h 59 687 5 h à 9 h 59 593 10 h à 14 h 59 1 129 15 h à 19 h 59 1 379 20 h à 23 h 59 772 Les jours Aucune journée de la semaine ne prévaut sur les autres quant à la survenance d’un incendie. Incendies de bâtiments à usage résidentiel par jour de la semaine, 2015 Jour de la semaine Nombre (%) Dimanche 710 15,6 Lundi 652 14,3 Mardi 627 13,8 Mercredi 612 13,4 Jeudi 638 14,0 Vendredi 654 14,3 Samedi 667 14,6 Total 4 560 100,0 Les mois Les incendies résidentiels ont tendance à survenir plus souvent pendant les mois les plus froids de l’année et à entraîner plus de pertes matérielles. Exceptionnellement, le nombre d’incendies survenus au mois de mai 2015 est comparable à celui généralement observé pour les mois les plus froids. Incendies de bâtiments à usage résidentiel selon de mois de l'année et proportion des pertes matérielles entraînées, 2015 Mois de l'année Nombre d'incendies Incendies (%) Pertes matérielles (%) Nombre d'incendies par jour* * Le nombre d’incendies par jour (quotient) est obtenu par le nombre d’incendies (dividende)/le nombre de jour dans le mois (diviseur). Janvier 461 10,1 12,1 14,9 Février 432 9,5 12,2 15,4 Mars 438 9,6 11,1 14,1 Avril 379 8,3 8,7 12,6 Mai 452 9,9 8,3 14,6 Juin 323 7,1 7,3 10,8 Juillet 330 7,2 7,3 10,6 Août 334 7,3 5,4 10,8 Septembre 321 7,1 6,7 10,7 Octobre 392 8,6 6,8 12,6 Novembre 339 7,4 6,8 11,3 Décembre 359 7,9 7,3 11,6 Total 4 560 100,0 100,0 12,5 Nombre d'incendies de bâtiments à usage résidentiel par jour selon de mois de l'année, 2013 et 2015 Mois 2013 2014 2015 Janvier 15,2 15,7 14,9 Février 13,0 13,5 15,4 Mars 11,0 13,4 14,1 Avril 12,8 10,4 12,6 Mai 13,7 12,1 14,6 Juin 11,4 10,9 10,8 Juillet 11,9 10,0 10,6 Août 10,7 10,2 10,8 Septembre 10,2 11,2 10,7 Octobre 11,2 10,8 12,6 Novembre 11,5 13,0 11,3 Décembre 14,3 11,7 11,6 Le lieu d’origine Le lieu d’origine est l’endroit où a probablement commencé l’incendie. En 2015, comme pour les années précédentes, les pièces habitées d’une résidence (cuisine, chambre à coucher, etc.), à l’exception des aires de rangement et du garage, sont le lieu d’origine le plus fréquent. En 2015, le taux a atteint 54,6 % des incendies de bâtiments résidentiels ayant entraîné des pertes matérielles. Lieu d'origine des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* et lieu d'origine Nombre % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. 200 : Lieu résidentiel, sauf les aires de rangement et le garage (cuisine, chambre à coucher, etc.) 2 490 54,6 700 : Espace intégré à la structure (balcon extérieur, surface d'un mur, etc.) 569 12,5 400 : Entreposage intérieur et garage (garage intérieur, remise, chambre froide, etc.) 405 8,9 800 : Aire extérieure (cour, terrasse, abri d'auto, etc.) 363 8,0 999 : Lieu d'origine indéterminé 199 4,4 000 : Lieu de circulation (vestibule, corridor, escalier intérieur, etc.) 163 3,6 600 : Aire de service et salle d'équipement et de machinerie (placard de chauffe-eau, salle de distribution électrique, etc.) 120 2,6 300 : Lieu commercial, de service ou institutionnel, sauf les aires de rangement et d'entreposage et les stationnements (commerces à la résidence) 92 2,0 900 : Autre lieu d'origine 86 1,9 500 : Gaines et conduits (cheminée, conduit de ventilation, canalisation, etc.) 66 1,4 100 : Lieu de rassemblement (espace de rassemblement, bibliothèque, etc.) 7 0,1 Total 4 560 100,0 Le lieu résidentiel d’origine Les pièces habitées d’une résidence (codes 200 à 299) sont le lieu d’origine de plus de la moitié des incendies de bâtiments résidentiels. Parmi celles-ci, la cuisine est le lieu où ont débuté près de 28 % des incendies déclarés en 2015. Il est important de sensibiliser la population aux comportements sécuritaires à adopter en cuisine. C’est pour cette raison que le ministère de la Sécurité publique, dans son plan triennal de prévention des incendies, a choisi comme thème de sa campagne « C’est dans la cuisine que ça se passe ! ». Lieu résidentiel d'origine des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* et lieu résidentiel d'origine Nombre % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. 230 : Cuisine, coin-cuisine 1 259 27,6 210 : Chambre à coucher 327 7,2 220 : Salon, salle de séjour, salle de jeux 321 7,0 290 : Autre lieu résidentiel, sauf garage et aire d'entreposage 283 6,2 240 : Salle de bains, salle d'eau 170 3,7 299 : Lieu résidentiel indéterminé 71 1,6 235 : Salle à manger 59 1,3 Total 2 490 54,6 La source de chaleur La source de chaleur (ou d’inflammation) est l’objet (appareil, équipement, matériel ou machine) à l’origine de l’inflammation. Pour une sixième année consécutive, les données confirment le nombre important de feux de cuisson. Encore en 2015, les appareils de cuisson étaient la source de chaleur du quart (25,3 %) des incendies de bâtiments à usage résidentiel ayant entraîné des pertes matérielles. Les deux premières sources de chaleur les plus fréquentes, soient les appareils de cuisson et les articles de fumeur et autres objets à flamme nue, concernent près de la moitié des incendies. À elles seules, ces sources de chaleur confirment l’importance de sensibiliser la population à adopter des comportements sécuritaires et à rester vigilante. À cet égard, le ministère travaille à la diffusion de conseils de prévention des incendies en lien avec ces sujets. www.securitepublique.gouv.qc.ca/securite-incendie/prevenir incendie/conseils-prevention/capsule-prevention.html Source de chaleur des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* et source de chaleur Nombre % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. 100 : Appareil de cuisson (élément d'un poêle, cuisinière, friteuse, micro-ondes, etc.) 1 153 25,3 700 : Articles de fumeur et objets à flamme nue (articles pour fumeurs, cendres chaudes, chandelle, etc.) 865 19,3 500 : Équipement de distribution d'électricité (câbles et fils électriques, connecteurs, prises de courant, etc.) 662 14,5 999 : Source de chaleur indéterminée 605 13,3 200 : Appareil de chauffage (poêle à bois ou à granules, appareil de chauffage individuel fixe, etc.) 541 11,9 300 : Appareil et équipement électrique (sécheuse, lampe incandescente, ampoule, etc.) 479 10,5 900 : Autre source de chaleur (réaction chimique, combustion spontanée, etc.) 199 4,3 800 : Véhicule (automobile, véhicule tout-terrain, etc.) 56 1,2 Total 4 560 100,0 Le combustible ou l’énergie qui alimente la source de chaleur Depuis 2010, les données statistiques confirment que l’électricité est l’énergie qui alimente la source de chaleur dans plus de 40 % des incendies de bâtiments à usage résidentiel Combustible ou énergie qui alimente la source de chaleur des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* et combustible ou énergie Nombre % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. 50 : Électricité (courant continu, courant alternatif, foudre) 1 974 43,3 11 : Combustible solide 1 179 23,9 99 : Combustible ou énergie indéterminé 647 14,2 23 : Autre liquide combustible (huile et alcool à fondue) 237 5,2 90 : Autre combustible ou énergie 168 3,7 32 : Gaz propane 133 2,9 88 : Aucun combustible ou énergie 85 1,9 22 : Carburant (essence) 69 1,5 21 : Fuel-oil (diesel, kérosène, mazout) 23 0,5 33 : Autre gaz 20 0,4 31 : Gaz naturel 19 0,4 12 : Naphtalène 5 0,1 60 : Mixte (véhicule hybride) 1 0,0 Total 4 560 100,0 Le premier matériau enflammé Le premier matériau enflammé est celui dont l’inflammation est à l’origine de l’incendie. Pour plus d’un incendie de bâtiment à usage résidentiel sur quatre, un élément de la structure du bâtiment est le premier matériau enflammé. Premier matériau enflammé des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. Code* et premier matériau enflammé Nombre % 100 : Élément de la structure (mur, plancher, plafond, toit, escalier intérieur, isolation, etc.) 1 234 27,1 900 : Autre (déchets, ordures ménagères, rebut, poussière, etc.) 767 16,8 500 : Liquide inflammable et liquide combustible (huile végétale et gras animal, carburant, essence, etc.) 692 15,2 999 : Premier matériau enflammé indéterminé 667 14,6 400 : Produits en bois ou en papier (boîte, papier et matériel d'emballage, fournitures de bureau, journaux, etc.) 360 7,9 200 : Meubles et ameublements (meuble rembourré, matelas, literie, table, commode, piano, rideau, etc.) 285 6,3 300 : Vêtements et textiles (fibre synthétique ou combinée, fibre naturelle, de coton ou de laine, vêtement, nappe, serviette, etc.) 234 5,1 700 : Produits chimiques, plastiques et métaux (caoutchouc naturel et synthétique, matière plastique et métal, produit chimique, etc.) 207 4,5 800 : Produits agricoles et forestiers (herbages, broussailles, feuilles, arbres et arbustes, foin, etc.) 89 2,0 600 : Gaz inflammable (gaz propane, butane, gaz de pétrole liquéfié, gaz naturel, etc.) 25 0,5 Total 4 560 100,0 La cause probable La cause probable est l’acte ou l’événement ayant provoqué l’inflammation. Précisons qu’il s’agit de la cause probable et non de la cause hors de tout doute. En 2015, l’erreur humaine (24,7 %) et la défaillance ou la défectuosité mécanique ou électrique (23,4 %) étaient les deux premières causes probables des incendies de bâtiments à usage résidentiel déclarés au ministère. Cause probable des incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* et cause probable Nombre % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes.

Note : Les résultats sont présentés par ordre décroissant. 700 : Erreur humaine (distraction, personne endormie, etc.) 1 124 24,7 400 : Défaillance ou défectuosité mécanique ou électrique (court-circuit électrique) 1 069 23,4 300 : Utilisation inadéquate du matériau enflammé (huile de cuisson, graisse, combustible placé à proximité d'une source de chaleur, etc.) 606 13,3 999 : Cause indéterminée 462 10,1 110 : Dossier transmis pour enquête policière (suspect, volontaire) 376 8,2 600 : Mauvaise utilisation d'un équipement (mauvais usage d'un appareil brûlant du bois, quantité excessive de combustible, etc.) 294 6,5 200 : Utilisation inadéquate d'une source d'inflammation (jouer avec des allumettes, soudage ou découpage à proximité d'un combustible, etc.) 262 5,7 500 : Défaut de conception, de construction ou d'installation (installation à proximité d'un combustible, défaut de construction, etc.) 217 4,8 900 : Autre (réactivation d'un incendie éteint, cause naturelle, etc.) 150 3,3 Total 4 560 100,0 Les systèmes de détection et d’extinction L’avertisseur de fumée L’avertisseur de fumée est un système de détection et d’avertissement d’incendie qui émet un signal sonore pour alerter les occupants lorsqu’il y a une présence anormale de fumée dans le bâtiment. L’avertisseur émet un signal local ou est relié à un centre de télésurveillance. Les statistiques observées au cours des dernières années le confirment : dans 36,1 % des incendies de bâtiments à usage résidentiel, l’absence ou le fonctionnement indéterminé des avertisseurs de fumée ont été déclarés. En effet, en 2015, aucun avertisseur de fumée n’était présent dans 15,5 % des cas. À cela s’ajoutent les 20,6 % des incendies pour lesquels la présence ou le fonctionnement des avertisseurs sont indéterminés. Présence et fonctionnement des avertisseurs de fumée dans les incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* Fonctionnement de l'avertisseur de fumée Présence d'avertisseur de fumée : 01. Avec signal local seulement Présence d'avertisseur de fumée : 02. Relié à un centre de télésurveil-lance 88. Aucun avertisseur de fumée 99. Indéterminé Nombre d'incendies % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes. 11 L'avertisseur de fumée a fonctionné 1 635 372 0 0 2 007 44,0 21 Emplacement inapproprié 25 5 0 0 30 0,7 22 Pile à plat 65 - 0 0 65 1,4 23 Aucune pile 97 1 0 0 98 2,1 24 Prise électrique pas connectée ou hors fonction 9 1 0 0 10 0,2 25 Bris mécanique 14 - 0 0 14 0,3 26 Volontairement inactif 28 2 0 0 30 0,7 28 N'a pas fonctionné pour une autre raison 355 43 0 0 398 8,7 29 N'a pas fonctionné pour une raison indéterminée 121 15 0 0 136 3,0 88 Aucun avertisseur de fumée 0 0 706 0 706 15,5 99 Indéterminé 0 125 3 938 1 066 23,4 Total 2 349 564 709 938 4 560 100,0 % 51,5 12,4 15,5 20,6 100,0 Le système d’alarme-incendie Un système d’alarme-incendie (ou réseau avertisseur d’incendie) est un dispositif électronique pour détecter un début d’incendie dans un bâtiment. Le système d’alarme-incendie émet un signal local ou est relié à un centre de télésurveillance. Sur les 4 560 incendies déclarés, 2 919 sont survenus dans un bâtiment dépourvu d’un système d’alarme-incendie. La présence d’un système d’alarme-incendie a été constatée dans 22 % des incendies de bâtiments à usage résidentiel survenus en 2015, soit 1 017 incendies. Toutefois, 17,2 % des 4 560 incendies sont survenus dans un bâtiment où un système d’alarme était en place et a fonctionné. Mentionnons que des bâtiments résidentiels incendiés ayant été répertoriés sans système d’alarme-incendie sont possiblement des bâtiments secondaires (ex. : cabanon). Présence et fonctionnement des systèmes d'alarme-incendie dans les incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 Code* Fonctionnement du système d'alarme-incendie Présence de système d'alarme-incendie : 01. Avec signal local seulement Présence de système d'alarme-incendie : 02. Relié à un centre de télésurveil-lance 88. Aucun système d'alarme-incendie 90. Autre système de détection 99. Indéterminé Nombre d'incendies % * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes. 11 Le système d'alarme-incendie a fonctionné 328 454 0 1 0 783 17,2 21 Emplacement inapproprié 4 1 0 0 0 5 0,1 24 Prise électrique pas connectée ou hors fonction 1 1 0 0 0 2 0,1 25 Bris mécanique 1 0 0 0 0 1 0,0 26 Volontairement inactif 2 3 0 1 0 6 0,1 28 N'a pas fonctionné pour une autre raison 53 71 0 0 0 124 2,7 29 N'a pas fonctionné pour une raison indéterminée 29 21 0 1 0 51 1,1 88 Aucun système d'alarme-incendie 0 0 2 919 0 0 2 919 64,0 99 Indéterminé 30 11 0 4 624 669 14,7 Total 448 562 2 919 7 624 4 560 100,0 % 9,8 12,3 64,0 0,2 13,7 100,0 Le système fixe d’extinction Un système fixe d’extinction, communément appelé gicleur, est un dispositif généralement sensible à la chaleur conçu pour réagir à une température prédéterminée en libérant automatiquement une matière destinée à contrôler ou à éteindre le feu. L’absence d’un système fixe d’extinction a été constatée dans 85,4 % des incendies de bâtiments à usage résidentiel survenus en 2015, soit 3 892 incendies. Précisons que ces équipements ne sont obligatoires que pour certains types de bâtiments. Présence et fonctionnement des systèmes fixes d'extinction dans les incendies de bâtiments à usage résidentiel, 2015 * Guide pour la déclaration des incendies, Liste des codes. Code* Fonctionnement du système fixe d'extinction Présence de système fixe d'extinction : 01. Système fixe d'extinction complet Présence de système fixe d'extinction : 02. Système fixe d'extinction partiel Présence de système fixe d'extinction : 03. Appareil ponctuel d'extinction automatique Présence de système fixe d'extinction : 04. Réseau de canalisation uniquement 88. Aucun système fixe d'extinction 99. Indéterminé Nombre d'incendies % 11 Un gicleur a fonctionné 41 5 2 0 0 0 48 1,1 12 Deux gicleurs ont fonctionné 2 0 0 0 0 0 2 0,0 13 Trois gicleurs ou plus ont fonctionné 0 1 0 0 0 0 1 0,0 14 Le nombre de gicleurs qui ont fonctionné est indéterminé 2 0 1 0 0 0 3 0,1 15 Réseau ou système autre que système de gicleurs 2 4 0 7 0 0 13 0,3 21 Équipement non alimenté ou alimentation insuffisante en agent d'extinction 0 0 0 1 0 0 1 0,0 23 Défectuosité de l'équipement 0 0 0 0 0 0 0 0,0 24 Feu trop petit 64 24 1 10 0 0 99 2,2 25 Emplacement inapproprié 2 2 0 0 0 0 4 0,1 28 N'a pas fonctionné pour une autre raison 16 8 1 1 0 0 26 0,6 29 N'a pas fonctionné pour une raison indéterminée 0 0 1 0 0 0 1 0,0 88 Aucun système fixe d'extinction dans le bâtiment - - - - 3 892 - 3 892 85,4 99 Indéterminé 1 0 1 2 0 468 470 10,2 Total 130 44 7 19 3 892 468 4 560 100,0 % 2,8 1,0 0,2 0,4 85,4 10,2 100,0





Les comparaisons interprovinciales pour les incendies survenus en 2014

Au moment de produire ce rapport statistique, les plus récentes données accessibles pour établir les comparaisons interprovinciales étaient celles de l’année 2014. Ces comparaisons servent d’éléments d’étalonnage pour mesurer la performance du Québec selon certains indicateurs : le nombre d’incendies par 1 000 habitants, le nombre de décès par 100 000 habitants, et les pertes matérielles estimées par habitant. Il faut examiner ces comparaisons avec discernement puisque les exigences en matière de déclaration des incendies diffèrent d’une province à l’autre et que le Canada ne dispose pas d’un système unifié pour évaluer la situation en sécurité incendie à l’échelle du pays. Les règles et la méthodologie pour la collecte, l’analyse et l’interprétation des données dans le but d’en tirer des apprentissages varient d’une province à l’autre. Incendies, décès et pertes matérielles, 2014 Nombre d’incendies par 1 000 habitants Nombre de décès par 100 000 habitants Pertes matérielles relatives aux incendies de bâtiments par habitant ($) Sources :

Banque de données du MSP (février 2017). Sommaire des incendies en Ontario (février 2017), publié par le Bureau du commissaire aux incendies (www.mcscs.jus.gov.on.ca). Office of the Fire Commissioner – Public Safety Division, Alberta Municipal Affairs (correspondance d’octobre 2015). Rapport annuel 2013-2014 – ministère de la Sécurité publique, Nouveau-Brunswick (www2.gnb.ca). Statistique Canada : Population par année, par province et territoire (septembre 2016). Québec1 1,9 0,93 48,15 Ontario2 0,8 0,58 62,99 Alberta3 1,2 1,00 97,69 Nouveau-Brunswick4 4,3 0,79 38,87 Moyenne 2,1 0,83 61,92 Le nombre d’incendies par 1 000 habitants Depuis 2010, le nombre d’incendies par 1 000 habitants est à la baisse pour les quatre provinces canadiennes à l’étude, passant d’un taux moyen de 3,0 incendies par 1 000 habitants en 2010 à 2,1 en 2014. Nombre d'incendies par 1 000 habitants, 2010 à 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Québec 2,8 2,7 2,3 2,0 1,9 Ontario 1,8 1,6 1,8 1,4 0,8 Alberta 1,2 1,8 1,4 1,2 1,2 Nouveau-Brunswick 6,0 4,8 5,4 5,1 4,3 Le nombre de décès par 100 000 habitants Les événements survenus en 2013 à Lac-Mégantic et en 2014 à L’Isle-Verte ont entraîné la perte de nombreuses personnes. Cela explique l’augmentation dramatique du taux de mortalité du Québec pour ces deux années. Nombre de décès par 100 000 habitants, 2010 à 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Québec 0,52 0,43 0,31 1,21 0,93 Ontario 0,57 0,61 0,47 0,49 0,58 Alberta 0,56 0,66 0,49 0,50 1,00 Nouveau-Brunswick 1,33 1,19 0,92 1,06 0,79 Les pertes matérielles estimées par habitant Les résultats observés pour 2010 à 2014 indiquent que les pertes matérielles par habitant se situent environ à 53 $ par année au Québec. La situation du Québec en cette matière est similaire à celle de l’Ontario. Pertes matérielles relatives aux incendies de bâtiments par habitant, 2010 à 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Québec 54 58 58 49 48 Ontario 39 43 41 47 63 Alberta 106 192 117 191 98 Nouveau-Brunswick 40 24 27 29 39

Conclusion

Les événements majeurs des dernières années ont démontré la nécessité d’entraide entre les municipalités, l’importance de la prévention et l’incontournable préparation des interventions de sécurité incendie et de secours. Le rapport de statistiques annuelles sur les incendies déclarés est un outil privilégié pour orienter la prise de décision en matière d’incendie. Il s’agit d’un outil d’aide à la planification des interventions, à la révision des schémas, ainsi qu’un guide judicieux pour établir le choix des activités de sensibilisation et de prévention auprès de la population. Le ministère a confié à l’Institut de la statistique du Québec le mandat d’effectuer, au cours de l’été 2017, un recensement de l’effectif en sécurité incendie. Les municipalités étaient invitées à collaborer lors de cet exercice. Ces informations permettront d’obtenir un portrait complet de l’effectif et d’aider à la réflexion en matière d’organisation et de formation en incendie. Entre 2010 et 2015, le taux d’incendies par 1 000 habitants a diminué de 25 %. Les efforts consentis par les municipalités dans l’élaboration et la mise en œuvre du schéma de couverture de risques, ainsi que dans la tenue plus fréquente d’activités de prévention contribuent à ce résultat. Les événements tragiques des dernières années ont assombri la statistique sur le taux de mortalité. Ainsi, de 2009 à 2014, on observe une tendance à la hausse du nombre de décès lors d’incendies de bâtiments. En 2014, le taux de mortalité par 100 000 habitants se situait à 0,93 pour l’ensemble de la population. À chaque quinquennat, les pertes matérielles estimées lors d’incendies de bâtiments atteignent 2,4 milliards de dollars. À elle seule, cette somme justifie l’importance fondamentale de la prévention des incendies. En effet, en 2015, les pertes matérielles ont légèrement augmenté, passant de 54,37 $ à 57,22 $ par personne,

soit une hausse de 2,85 $. D’année en année, les statistiques le confirment : les bâtiments résidentiels représentent 75 % des bâtiments endommagés lors d’incendies. La cuisine est le lieu d’origine de 28 % des incendies survenus dans des logements résidentiels. Dans son plan triennal de prévention des incendies ayant pour thème « C’est dans la cuisine que ça se passe ! », le ministère vise à sensibiliser la population afin qu’elle adopte des pratiques sécuritaires dans la cuisine. Pour améliorer davantage la performance du Québec en matière de prévention et de protection contre les incendies,

le ministère, en collaboration avec ses partenaires, publie mensuellement une capsule de prévention en incendie sur ses comptes Facebook et Instagram. Les municipalités et les services de sécurité incendie sont invités à participer à la promotion de la prévention en incendie en partageant à leurs citoyens, chaque mois, ces capsules de prévention adaptées à l’actualité. Au cours des dernières années, les municipalités locales et régionales ont accompli un immense travail en sécurité incendie pour livrer de meilleurs services à la population et des interventions plus efficaces. Les schémas de couverture de risque, attestés par le ministre, confirment que les municipalités se sont approprié l’organisation de la sécurité incendie sur leur territoire. Le temps est maintenant venu d’évaluer les possibilités d’amélioration des services de sécurité incendie et de secours. C’est pourquoi les municipalités sont invitées à évaluer la pertinence des activités de mise en commun, voire même de regroupement des services.

Coûts des services municipaux rendus en sécurité incendie au québec, 2015