日本でも若者の声を政策に反映させる活動や政策が、各地でみられるようになってきていますが、実はお隣の韓国では首都ソウルで、ソウル市のバックアップを得ながら活動ができています。 ソウルの若者支援の現場を訪ねるスタディーツアーの2日目には、ソウルの若者の声を政策に活かす取り組みである「青年政策ネットワーク」を訪問しました。ソウル青年政策ネットワークは、恩平区に位置する青年ハブ内に拠点を構えています。 ソウルに在住しており、またはソウルを拠点に活動している19〜39歳の若者が参加可能で、ソウル市に必要と考える政策を若者が提案する活動をしています。2013年からソウル市が運営しており、毎年新たなメンバーを募集して構成され、今年で第4期に入ります。 主な事業は 200人余りが参加する「おせっかいキャンプ」

地域での交流会

ソウル市および市議会との政策懇談会

ソウル市への政策提言のを行う「青年議会」を年1回開催 です。 今回の視察訪問では、以下の4名の方からヒアリングをしました。(敬称略)

2014年から青年政策ネットワークから共同運営委員長：キム・ヒソン

青年議会の活動を4年、ここにきて1年 ：イ・チョンムギ

昨年から青年政策ネットワークで活動：キム・ガンポ

青年ハブ職員：キミ・ミンジェ 以下インタビュー録、全文を掲載します。 元記事で読む ソウルの青年政策ネットワークとは？ 今度は青年政策ネットワークのお話をさせていただきます。青年政策ネットワークは青年手当の施策を進めた団体です。青年政策ネットワークは、若者たちが自分の日常のなかでの悩みを、政策として解決していくための社会参加の形だといえます。若者たちの日常のなかにある悩みというのは、その多くが政策と結びついているといえます。政策というものは私たちの日常から始まっているといえます。 若者たちが抱える多くの悩みも、当事者たちが直接参加して当事者として提案して、実行し、さらにその実行に対する評価にも参加する。そのような取り組みを1年間に4回行なっています。 市の予算が是正される6・7月までに、若者たちが自分たちで作った政策をソウル市に持ち込み、青年議会を運営します。年末には、青年議会での活動を含めた若者たち全体の集まりがあり、活動を共有する「青年週間」というものがあります。この青年週間というのは、活動のシェアだけではなく、若者たちがもつ問題意識をシェアする「N個のカンファレンス」というものが開かれます。 小規模のグループがたくさん集まって、自分たちの活動を紹介したり議論をしたりします。様々な青年団体とお互いに交流する場所です。青年議会というのは、活動する若者たちの市民参加の場といえるでしょう。 ーー参加する若者たちにはどんな人が多いのですか 青年政策ネットワーク、略して青年ネットでは、19歳以上39歳未満のソウルに住んでいるかソウルで活動している人（通勤・通学）が参加者の条件として挙げられています。学生もいますが、多くは活動家といわれる人や社会人、もしくは就職の準備をしている人です。20代中盤から30代中盤がボリュームゾーンです。大学生の中でも、特にこの大学が多いということはなく、様々な大学の人がいます。ただし、関連した社会活動を勉強している人がくることもたまにありました。 当事者である若者が政策を動かす意義 ーー若者自らが政策を動かすということに対してどのような意味があるのでしょうか。 若者の問題に対して、若者は「原因」であってそれを解決する主体とは思われてきませんでした。若者とは教育が必要で未成熟な存在と思われていたり、自分の問題だけに注目する利己的な存在だと思われていたりしました。大変な状況の中で頑張っていても認められていない可哀想な存在でした。 ある程度年配の人の中には、社会がある程度成熟したにもかかわらずそれに感謝できず、不平不満を言ってしまう存在だという認識もありました。青年という対象が、社会の中で同等の市民であるとか、主体だと思われてこなかったのです。若者たちが抱える問題の多くは、社会構造に由来するものです。 青年たちが同等な主体であるのだということを社会に気付かせることが大切です。青年たちが青年問題を解決する国家的な主体なのだということ、効果的な方法・手段であるのだということ、自分たちのことは自分たちが一番よくわかるのだから「自分の問題は自分で解決するのだ」と発信することです。 ーー若者が動かした政策に対して、社会や大人たちはどのように捉えるのでしょうか。 非常に様々な意見が混在しています。社会全体が辛いのにどうして若者たちだけ気にしなくてはならないのだという声もあれば、若者たちはすごいなあという声もあります。大人世代としてこうした社会をつくってしまったことに対する、申し訳なさを感じる人もいます。ただし若者たちがもっている課題が非常に大変なものだということは大部分の大人たちが認識しています。それを解決する細かい政策については、利害関係者たちの間でも様々な意見があります。 例えば、住居政策については、青年たちのための寮を作ると発表したところ、非常に多くの反対意見がありました。不動産の相場が下がってしまうだろうという意見、犯罪が起こるのではないかという意見などです。ポジティブな反応からネガティブな反応まで様々な意見がありました。 ーーどんな経緯でこの団体が作られたのでしょうか。 これまで政府で、青年政策に対して出てきた意見は、基本的に「雇用をつくる」という一つに限られていました。若者たちの抱える問題は「就職ができない」というものでしたから、就職口をたくさん作ってあげればよいという考えにしばられていました。地方自治体レベルでは様々な施策があるのですが、国のレベルで法律的にも規定されているという意味では、雇用の保障のみでした。これは次の大統領選に非常に関心が高まっている背景でもあります。 青年政策というのは仕事周りの対策だけではなく、文化や住居、教育や生活の安定、負債問題、若者たちが集まるスペースの確保などもっと拡大すべきだという問題意識がありました。2011年に、現在のソウル市長・朴元淳が就任したのですが、分野別に市民との対話をしていこうとの意思のもとで、名誉市長という制度を作りました。例えば女性や小・中工業者、もしくは障害者や移民、などでそれぞれに副市長をおきました。そのカテゴリの一つに「青年」もありました。 そこで就任した青年副市長が、今申し上げたような問題意識をもって、若者たちと一緒に青年政策を作ろうと動き出しました。同様の青年活動団体と一緒に立ち上げたのが、青年政策ネットワークです。これは2013年のことでした。実は前任の副市長は任期を終えており、キム・ヒソンさんが次の副市長です。