Publié le 13 sept. 2017 à 12:05

Des mois qu’il y pensait. Ceux qui le côtoient au quotidien avaient prévenu : le discours sur l’état de l’Union de Jean-Claude Juncker de ce 13 septembre 2017 serait, pour le président de la Commission européenne, à ses propres yeux.

La liste des propositions concrètes et immédiates est longue . En particulier, le Luxembourgeois a proposé de créer un mécanisme permettant de mieux surveiller, au niveau européen, les investissements étrangers qui pourraient présenter un risque éventuel pour la sécurité du continent. Ce jeudi, la Commission va préciser ses projets en la matière.

Elle va proposer de graver dans le marbre le principe d’ un débat européen chaque fois qu’un investissement non européen sera projeté dans un certain nombre de secteurs jugés potentiellement sensibles. Les libéraux d’Europe du Nord, eux, se rassurent devant un projet qui n’a pas la radicalité qu’ils redoutaient. Et ils obtiennent un enga­gement ferme du prési­dent de la Commission à poursui­vre sur la voie de l’ouverture commerciale, en particulier avec l’Australie et la Nouvelle-Zélande.

Larguons les amarres. Mettons les voiles. Et profitons des vents favorables. Mon discours #SOTEU 2017: https://t.co/o5NqvY6t2H pic.twitter.com/0e6oCtSawG — Jean-Claude Juncker (@JunckerEU) 13 septembre 2017

Retrouver l’audace des valeurs premières

Mais au-delà, Jean-Claude ­Juncker a surtout plaidé pour ­recentrer le projet européen sur ses valeurs premières pour en retrouver « l’audace », en invoquant ­Jacques Delors et Helmut Kohl qui ont osé, en leur temps, ouvrir des voies alors jugées irréalistes.

S’il a effectué un détour par les notions de liberté, d’égalité et d’état de droit qui constituent, à ses yeux, le socle de l’identité européenne, il s’est bien gardé de nommer la ­Pologne et la Hongrie, deux pays dont la dérive politique inquiète profondément les Européens.

Pas question d’une Europe à plusieurs vitesses

Le président de la Commission a démontré, en creux, que ce sujet est désormais central dans son esprit. Pas question d’alimenter l’idée d’une Europe à plusieurs vitesses, que brandit volontiers la France mais qui exaspère le flanc oriental du bloc : celui-ci redoute d’être relégué en deuxième division européenne. L’espace Schengen ? Il faudra y intégrer la Roumanie et la Bulgarie. La zone euro ? Elle a vocation à s’élargir pour y intégrer tout le monde. Ce qui implique de la ­renforcer.

Au menu, la transfor­mation du Mécanisme européen de stabilité en un Fonds monétaire européen. Et la création d’un poste de ministre de l’Eco­nomie et des Finances de la zone euro qui serait responsable devant le Parlement européen, et non devant un quelconque ­Parlement de la zone euro. N’en déplaise à Paris. Jean-Claude Juncker plaide également pour une réforme majeure : pouvoir décider à la majorité qualifiée, et non plus l’unanimité, sur les sujets diplomatiques et fiscaux. Il en va, à ses yeux, de l’efficacité de l’Europe. Mais l’idée, pour être mise en œuvre, devra d’abord recevoir l’approbation des Etats membres… à l’unanimité. Autant dire qu’elle est loin d’être concrétisée, plusieurs pays, comme l’Irlande, ayant fait de leur souveraineté fiscale un principe fondamental.

Un seul capitaine à la tête de l’Union ?

Enfin, il juge souhaitable de fusionner, à l’avenir, les fonctions de président de la Commission et de président du Conseil européen. « Le paysage européen serait tout simplement plus lisible, plus compréhensible, si le navire européen était piloté par un seul capitaine », a-t-il estimé. Autant de projets ambitieux, aux accents ouvertement fédéralistes, et qui ont déjà suscité quelques réactions dubitatives. A l’image du Premier ministre néerlandais, Mark Rutte, qualifiant le Luxembourgeois de « romantique » et ­estimant que lorsqu’on a des « visions », il faut « voir un ophtalmologiste ».