Rentrée 2015 à l’université de Caen (Calvados). CHARLY TRIBALLEAU / AFP

Faire preuve de davantage de transparence dans l’orientation des lycéens via le système Admission post-bac (APB) et assumer de mettre en place une sélection à l’entrée des filières à capacité d’accueil limitée : c’est ce que réclament les sénateurs Jacques-Bernard Magner, élu socialiste du Puy-de-Dôme, et Guy-Dominique Kennel, son homologue LR dans le Bas-Rhin, dans leur rapport de la mission d’information sur l’orientation scolaire, publié mercredi 29 juin.

Ce rapport fait écho à celui intitulé Stratégie nationale de l’enseignement supérieur (StraNES) remis en septembre 2015 à François Hollande, tout comme celui de l’Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche, rendu public le 22 avril. Tous deux prônent un mode de sélection pour entrer à l’université.

Parmi les quelque 700 000 lycéens français, et leurs familles, attendant les résultats du baccalauréat, certains sont déçus des premières réponses obtenues à leurs vœux d’orientation sur la plateforme APB. « La procédure APB demeure un moment souvent redouté, tant par les élèves que par leurs parents », soulignent les auteurs. Le sentiment que l’orientation est soumise à une immense loterie où les critères, qui conduisent le système, sont opaques.

Pour répondre à cette incompréhension des usagers d’APB, le rapport recommande de sensibiliser les lycéens à l’utilisation du système dès la classe de première, « une appropriation douce et continue » amorcée bien avant la dernière ligne droite du bac. Une meilleure information des lycéens qui pourrait permettre d’éviter le déploiement par les familles de stratégies qui s’avèrent contre-productives.

Publier le code source d’APB

Expliquer donc, mais aussi montrer patte blanche. En effet, pour rassurer les usagers sur la totale neutralité du système, les deux sénateurs préconisent de « publier le code source de l’Admission post-bac ». Un coup de projecteur sur les arcanes du système dont le ministère s’est toujours gardé, même s’il en a laissé voir des bribes, après une demande formelle effectuée par l’association Droit des lycéens.

Enfin, si le ministère est invité à montrer aux familles l’intérieur du système, les lycéens doivent également pouvoir mieux évaluer leurs propres compétences afin de faire des choix d’orientation moins hasardeux. La massification de l’enseignement supérieur fait qu’il y a aujourd’hui 2,4 millions d’étudiants en France, soit trois jeunes sur cinq. Si l’accès à l’université pour le plus grand nombre est un principe généreux, la belle image se ternit nettement dans les années, ou seulement les mois qui suivent l’entrée à la fac : « Sur 100 étudiants en première année de licence, seuls 38 obtiendront leur diplôme en trois ans ; 44 n’obtiendront pas de licence. » La France a adopté un « système d’orientation par l’échec », résument les élus.

Pour préserver les lycéens d’une douloureuse désillusion, le rapport préconise donc qu’APB intègre les taux de réussite au diplôme, en distinguant les profils d’entrée (type de baccalauréat). A titre d’exemple, les centaines de titulaires d’un bac technologique qui chaque année demandent à faire une première année de médecine ne pourront pas ignorer que leurs chances de réussir le concours sont presque nulles. (Ici l’exemple de la faculté de médecine de Tours.)

Ensuite, les taux de réussite et d’insertion de toutes les formations devraient être intégrés dans APB. Les candidats disposeraient ainsi de toutes les informations pour faire le choix d’orientation le plus efficace.

Organiser et autoriser les « prérequis » à l’université

Enfin, dernière recommandation des sénateurs : « Sélectionner les profils les plus adaptés aux licences qu’elles proposent », en établissant des « prérequis pour les filières à effectifs limités ». De nombreuses universités, particulièrement en Ile-de-France, ne sont pas en mesure de répondre favorablement à toutes les demandes d’inscription. Du coup, elles tirent au sort leurs étudiants. « La pire des solutions, mais c’est la seule que nous ayons », indique au Monde Jean-Loup Salzmann, président de la conférence des présidents d’université. La méthode du tirage au sort a été, le 16 juin, jugée illégale par le tribunal administratif de Bordeaux.

Reste donc la légalisation des « prérequis » encouragée par les deux sénateurs. Une solution d’ores et déjà évoquée par les rapports de la StraNES et celui de l’Inspection générale, alors rejetée par le ministère. Mais après la décision du tribunal de Bordeaux, les pouvoirs publics devront rapidement prendre position s’ils veulent éviter l’engorgement.