Son pragmatisme est salué par tous. La grande coalition au pouvoir à Berlin parvient à négocier des compromis sur tous les sujets sensibles. L'accueil des migrants, l'introduction d'un salaire minimum, l'intervention de l'armée à l'étranger… Il y a toutefois un dossier sur lequel les membres du gouvernement se sont entredéchirés pendant plus d'un an avant de trouver un terrain d'entente : la réforme de la loi sur la prostitution.

Afin de mieux protéger les professionnelles du secteur, les ministres souhaitent notamment imposer l'utilisation du préservatif. Les contrevenants devront payer de lourdes amendes s'ils ne respectent pas cette obligation qui sera inscrite sur des panneaux à l'entrée des maisons closes. La loi n'explique toutefois pas si des contrôles seront effectués afin de trouver les « tricheurs ». Les péripatéticiennes devront en outre rencontrer régulièrement des « conseillers » pour parler de leur santé. Et elles n'auront plus le droit de dormir dans les chambres où elles travaillent, comme c'est souvent le cas aujourd'hui. Le casier judiciaire des tenanciers devrait également être examiné lorsqu'ils demanderont des licences d'exploitation afin de s'assurer que d'anciens membres de réseaux dédiés à la traite d'êtres humains ne dirigent pas de lupanar.

« Sexe à volonté » à partir de 79 euros

Ce texte vise à renforcer la loi de 2002 qui avait légalisé la prostitution en Allemagne. Cette réforme était supposée protéger les prostituées en leur permettant notamment de bénéficier d'une couverture maladie et d'une assurance chômage. Mais un rapport publié en 2007 a montré que cette législation n'avait pas vraiment amélioré le quotidien des 200 000 femmes en activité en République fédérale. À peine 1 % d'entre elles ont signé un contrat de travail et l'ouverture de 3 500 maisons closes a déclenché une guerre commerciale sans merci. L'arrivée de nombreuses Bulgares et Roumaines après l'entrée de leurs pays dans l'Union européenne en 2007 a aussi provoqué un effondrement des prix dans l'industrie du sexe tarifé, qui génère un chiffre d'affaires annuel de près de 15 milliards d'euros ! Certains établissements proposent du « sexe à volonté » pour toute une nuit à partir de 79 euros. Les retraités, les chauffeurs de taxi et les… cyclistes profitent même de promotions dans certaines maisons.

La nouvelle loi cherche à mieux protéger les prostituées, mais les féministes jugent ce texte trop limité pour avoir un réel impact sur leurs conditions de travail. La date du vote de cette législation au Parlement n'a, de surcroît, pas encore été fixée, et son entrée en vigueur n'est pas prévue avant le mois de juillet 2017.

L'Allemagne n'est pas le seul pays qui cherche à réglementer cette profession. En octobre dernier, les sénateurs français ont refusé en deuxième lecture un texte pénalisant les clients, alors que la majorité de la population y est favorable. De retour à l'Assemblée depuis mercredi et pour la troisième fois, ce projet de loi prévoit notamment de sanctionner l'achat d'actes sexuels d'une contravention de 1 500 euros. Le texte pourrait cependant être de nouveau retoqué au Sénat après son adoption par l'Assemblée nationale. Le législateur a décidément bien du mal à réformer le plus vieux métier du monde…