Question posée par LCerceuil le 28/06/2019

Bonjour,

Ils l’ont porté pendant les deux semaines que durait la première phase du service national universel (SNU). Un même uniforme pour 2000 adolescents volontaires, entre colonie de vacances et armée : veste, pantalon et casquette bleu foncé, t-shirt ou polo blanc, baskets noires.

La tenue avait fait l’objet d’un «exclusif» chez Paris Match au mois d’avril, lors de la présentation de 13 jeunes ambassadeurs (un par département pilote) – des volontaires triés sur le volet et notamment choisis pour parler à la presse.

Le logo du SNU avait fait l’objet d’un appel à projets lycéens. Il a été choisi par un jury, dans lequel siégeait notamment Gabriel Attal, Secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’Education et de la Jeunesse, et chargé de la mise en place du service national universel. Pour défendre le dessin finalement retenu, les gamins du lycée Le Corbusier de Tourcoing (Nord) avaient plaidé que «les trois lignes dessinées sur la cocarde représentent les valeurs de la France : liberté, égalité, fraternité», écrit Match.

Le logo du #ServiceNationalUniversel a été réalisé par les élèves du lycée Le Corbusier de Tourcoing dans lequel nous sommes ce matin pour le lancement pic.twitter.com/vI2sJJ2Vca — Jeunes_Gouv (@Jeunes_gouv) 17 juin 2019

S’il en met en avant les valeurs, l’uniforme du SNU n’est toutefois pas produit en France.

Plus de 500 000 euros d’uniformes

Dans le rapport préparatoire au SNU, remis à Emmanuel Macron en avril 2018, le terme «uniforme» n’apparaît qu’une fois. Et pour cause : «tenue commune» est considéré comme un «terme préférable à celui d’uniforme pour bien marquer que le service national universel n’est pas un service militaire rétabli». Un élément de langage qu’Attal, essaya brièvement de faire respecter un matin d’avril sur RTL - même si le Secrétaire d’Etat et ses équipes se sont vite résolus à parler d'«uniforme».

Une tenue commune «assure d’abord que chacun disposera des effets nécessaires à la phase initiale. Elle permet d’évacuer tout débat sur ce qui constitue une tenue adéquate (ou "digne", ou "neutre" ou "décente"…). Elle gomme les appartenances religieuses mais aussi sociales et supprime toute discrimination à raison des ressources de la famille» écrivent les auteurs du rapport. Qui ajoutent : «C’est dire qu’elle devrait être rendue obligatoire, mais aussi être remise – car son coût serait à défaut un obstacle.»

Pourtant, les 2000 premiers volontaires du SNU devraient pouvoir garder leur tenue, selon Match. Et ce malgré le coût unitaire de 150 euros du paquetage (deux tee-shirts, deux polos, deux pantalons, une veste, une casquette, une paire de chaussures), écrit l’hebdo. Un montant confirmé à CheckNews par le cabinet de Gabriel Attal. Qui nous précise également la quantité produite : «3500 tenues» (le Secrétariat d’Etat misait au départ sur au moins 3000 volontaires).

On peut à ce stade estimer le prix du seul volet «habillement» de cette première expérience du SNU : 525 000 euros.

«La procédure est conforme»

Si la production n’a pas fait l’objet d’un appel d’offres c’est faute de temps, reconnaît le cabinet du Secrétaire d’Etat, qui ajoute «le choix qui a été fait reposait sur la possibilité de faire un avenant à un marché du ministère des Armées ou de l’Intérieur. Il a été décidé de faire un avenant au marché des tenues pour les fonctionnaires "spécialisés" du ministère de l’Intérieur. Ce choix est également lié aux montants, celui-ci était suffisamment faible pour que la commande soit intégrée au titre d’un avenant.»

Le cabinet d’Attal promet qu’un appel d’offres sera passé en prévision de la future généralisation du SNU, mais refuse d’en dire plus sur la production des uniformes actuellement en dotation parce que «ce marché engage des sujets de sécurité et de confidentialité, [et que] seul le ministère de l’Intérieur est habilité à répondre». Interrogée sur les détails de ce marché, et sur les conditions de l’avenant, la Place Beauvau se fait peu loquace et répond tout juste que «la procédure est conforme au code des marchés publics».

Habillement technique en France

Le cabinet du Secrétariat d’Etat nous a toutefois confirmé à CheckNews que c’est Paul Boyé Technologies qui produit les uniformes du service national universel. L’entreprise de taille intermédiaire, qui fabriquait depuis 2011 les uniformes des gendarmes, a gagné un marché de 248 millions d’euros en 2018, pour équiper pendant 4 ans police et gendarmerie nationales. C’est vraisemblablement à ce marché qu’a été adossée la production des tenus du SNU.

Paul Boyé Technologies dispose de deux sites en France. A Bédarieux (Hérault) et Labarthe-sur-Leze (Haute-Garonne). Elle y fabrique des «tenues techniques», écrivaient Les Echos l’année dernière. Plus précisément, sur le site internet de l’entreprise, on lit que l’usine de Bédarieux est «spécialisée dans une production de très hautes technologies de type NRBC [nucléaire, radiologique, biologique et chimique]» et que le site de Labarthe-sur-Leze regroupe notamment les services administratifs et logistiques du groupe.

Tenue en série en Afrique

«Pour l’habillement non technique, les appels d’offres européens et la concurrence des pays à bas coût ont obligé l’entreprise à fermer son usine de Sète (Hérault) en 1991 et à ouvrir un site de production à Madagascar en 1992, qui a été agrandi et emploie 1000 salariés», précise Les Echos.

Dans un rapport de 2008 réalisé par l’attachée de presse de Paul Boyé Technologies, on lisait déjà : «Les petites et grandes séries (uniformes standards) sont fabriquées dans les deux sites étrangers : Madagascar (à Antananarivo) produit 3 000/jour vêtements dessus en coton, vestes et pantalons, 1 500/jour pantalons et blousons drap, 500/jour parkas étanchées et 200/jour housses de gilets pare-balles, survestes de combats et gilets modulaires. En Tunisie (Tunis) sont créés les vestes, pantalons, combinaisons et casquettes (300/jour) et les vestes étanchées (200/jour)».

«Clauses de responsabilité sociale»

Les responsables des usines tunisienne et malgache n’ont jamais retourné nos appels. Avant de nous renvoyer vers sa hiérarchie, une personne travaillant sur le site tunisien a toutefois reconnu par téléphone que la production des uniformes du SNU avait bien lieu dans son usine. Car Paul Boyé Technologie ne fabrique en France que les produits les plus complexes, ou qui nécessitent un haut niveau de technologies, confie une autre personne qui connaît bien, l’entreprise. Les productions plus simples revenant donc à des usines à l’étranger.

Sur son site internet, Paul Boyé Technologies se félicite d’avoir «su tisser dans certains pays comme Madagascar, l’Inde ou le Maroc un réseau de partenaires, de relais de confiance, lui permettant d’assurer ses choix d’une sous-traitance raisonnée.»

Contactés à plusieurs reprises, aucun des responsables de l’entreprise n’a répondu à nos questions.

«Les marchés du ministère de l’intérieur sont porteurs de clauses de responsabilité sociale et environnementale strictes», esquive le ministère de l’Intérieur, quand on l’interroge sur la production des uniformes du SNU à Madagascar ou au Maghreb. Pour l’heure, la place Beauvau ne nous a pas précisé la nature exacte de ces clauses - ni comment elle s’assurait de leur application à l’étranger.