Publié le 23 janv. 2020 à 10:45 Mis à jour le 23 janv. 2020 à 16:09

Totalement contre-intuitif. Loin de protéger les salariés modestes, la règle de la prise en compte des 25 meilleures années de carrière pour calculer la pension dans le secteur privé serait en réalité un boulet pour eux. C'est le Conseil d'orientation des retraites (COR) qui, le premier, l'a souligné.

Sans convaincre, puisque les syndicats opposés à la réforme se scandalisent des pertes de revenus qui résulteraient selon eux de la prise en compte de l'intégralité de la carrière dans le futur régime universel par points . L'étude d'impact du projet de loi retraite, que « Les Echos » ont pu consulter, revient sur le sujet, et montre pourquoi la nouvelle règle de calcul aurait un effet redistributif.

Trajectoires ascendantes

A priori, sélectionner les années où l'on a été le mieux rémunéré paraît avantageux , car cela permet de faire disparaître tout ce qui fait baisser la moyenne : périodes de chômage, de temps partiel, de petits boulots à la chaîne. Mais en réalité, la sélection profite surtout à ceux qui ont des trajectoires ascendantes, comme les cadres dont les rémunérations augmentent continûment jusqu'à la retraite. Une dynamique dont ne profitent pas les employés de bureau ou les travailleurs au SMIC toute leur vie.

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Cette inégalité est renforcée par le mode de revalorisation des salaires portés au compte : il est indexé sur l'inflation. Or les prix grimpent moins vite que les salaires, ce qui fait que les droits acquis en début de carrière perdent de leur valeur au fil du temps. Ce n'est pas grave pour le cadre, qui n'a pas besoin de ces années-là pour constituer son salaire de référence. C'est plus ennuyeux pour les carrières à trous, notamment celles des femmes qui ont eu de nombreuses interruptions, ce qui conduit à remonter beaucoup plus loin dans le temps pour obtenir le salaire de référence.

Faire valoir leurs débuts de carrière

Dans le régime universel, il est prévu de revaloriser les salaires portés au compte au même rythme que les salaires eux-mêmes - même si la future gouvernance du système pourra décider de minorer cette revalorisation. Cela permettra aux salariés de mieux faire valoir leurs débuts de carrière, d'autant plus que chaque heure travaillée créera des droits, là où actuellement les « petits boulots » et les jobs étudiants ne sont pas toujours comptabilisés, faute d'un nombre suffisant d'heures travaillées pour valider un trimestre.

L'étude d'impact montre ainsi qu'un travailleur au revenu moyen verrait son salaire de référence augmenter de 8 % dans le nouveau système, à 37.000 euros et un salarié au SMIC de 5 %, à 17.700 euros. A l'inverse, un cadre supérieur à la carrière ascendante le verrait baisser de 15 % à 80.200 euros et un non-cadre à carrière ascendante perdrait 4 % à 30.400 euros.

L'étude affirme aussi que globalement, le système de retraite sera « , avec un rapport d'un à cinq entre les pensions les plus élevées et les plus faibles, contre un à sept dans le système actuel. »