So soll es am BER künftig aussehen – die Eröffnung könnte allerdings bis 2015 dauern

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Es gibt nicht mehr viel, was einen beim künftigen Hauptstadtflughafen BER in Schönefeld überraschen kann. Doch auf einer der hinteren Seiten des jüngsten Controllingberichts haben die Verantwortlichen ein ganz besonderes Detail festgehalten. Am BER wurden demnach nicht nur Baugenehmigungen missachtet und Kabel falsch verlegt – sogar 1036 Bäume wurden falsch gepflanzt und müssen nun eigentlich ausgetauscht werden.

Dass dies in der Öffentlichkeit nicht sonderlich gut ankommen würde, muss der Geschäftsführung klar gewesen sein. „Um eine negative Auswirkung durch die Rodung und Beseitigung von ca. 1000 zumeist gut angewachsenen Bäumen zu vermeiden“, wolle man daher bei etwa 400 Bäumen darauf verzichten, vom Auftragnehmer wegen der „nicht vertragskonformen Pflanzung“ einen Austausch zu verlangen. Die anderen 600 Bäume sollen dagegen herausgerissen und neu gepflanzt werden, „da ein Belassen dieser Bäume auf Grundlage der Bewertungskriterien nicht begründbar ist“.

Mittlerweile fragen sich viele Berliner, was auf der Baustelle am südöstlichen Rand der Hauptstadt überhaupt richtig funktioniert. Technikchef Horst Amann bezeichnete die Probleme am Flughafenbau im Hessischen Rundfunk nun offen als „gravierend, fast grauenhaft“. An mehreren Stellen wurde gegen die Genehmigungen des Bauordnungsamts verstoßen.

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Möglicherweise ist es daher mit einzelnen Korrekturen im Terminal auch nicht getan. Amann will prüfen lassen, ob der Flughafen in dieser Form überhaupt jemals in Betrieb gehen kann oder „ob ein vollständiger Umbau auf den Genehmigungszustand unumgänglich ist“. Das schrieb er am 4. Januar in einem Brief mit dem Titel „Projektstatus BER“. Was das bedeutet, lässt sich heute noch gar nicht abschätzen. Decken, Schächte, Böden und Wände müssten wohl aufgerissen werden. Jedenfalls mahnte Amann genau zu dieser Frage eine Entscheidung an.

Hauptproblem ist die Brandschutzanlage

Dass die für den 27. Oktober 2013 geplante Eröffnung abgesagt wurde, konnte keinen der Beteiligten wirklich überrascht haben. Dennoch legt Berlins Regierender Bürgermeister Klaus Wowereit (SPD) großen Wert darauf, dass er erst am vergangenen Freitag schriftlich darüber informiert wurde. Zuvor hieß es, dass der Termin angeblich schon am 18. Dezember hinfällig gewesen sei. Das sei allerdings falsch, sagte Wowereit, als er am Montagnachmittag seinen Rückzug vom Posten des Aufsichtsratsvorsitzenden bekannt gab.

Allerdings wiederholt sich an der Stelle fast das gleiche Spiel wie bei der für Juni 2012 geplanten Eröffnung. Selbst wenn die Gesellschafter erst vergangene Woche von Amann schriftlich informiert worden sind, hätte ihnen das Ausmaß der Probleme am BER spätestens seit Anfang Dezember klar sein müssen. Denn im jüngsten Controllingbericht, der zum Zeitpunkt des Treffens bereits vorlag, stellen sich die Mängel auf der Baustelle weitaus gravierender dar, als sie im Anschluss an die Sitzung nach außen kommuniziert wurden.

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Hauptproblem ist nach wie vor die in ihrer Größe und Komplexität weltweit einmalige Brandschutzanlage. Insbesondere die Entrauchung funktioniert nach wie vor nicht zuverlässig. Die Anlage soll dafür sorgen, dass für mindestens 15 Minuten eine 2,15 Meter hohe Schicht rauchfrei bleibt. Auf diese Weise sollen die Menschen genügend Zeit haben, bei einem Brand aus dem Gebäude zu fliehen. Aber das Zusammenspiel der einzelnen Komponenten klappt nicht immer. Es besteht daher „die Gefahr der Verwirbelung“ der rauchfreien Schicht. An einigen Stellen sieht Amann keine andere Wahl, als die geschossübergreifende Entrauchung auf einzelne Geschosse umzustellen.

Eröffnung könnte erst 2015 kommen

Aber der Bericht zeigt neben dem Brandschutz weitere Schwachstellen. Auf der gesamten Baustelle erfolgte nur „eine reduzierte Leistungserbringung“. So besteht für die Kühlanlagen im Rechenzentrum unter bestimmten Voraussetzungen „die Gefahr der Überhitzung und Abschaltung“. An mehreren Stellen, wie etwa der Sicherheitstechnik und Gebäudeautomation, liegt das Projekt schon wieder im Zeitplan zurück. Ein Grund dafür ist oft, dass die Mängel noch immer nicht abschließend erfasst wurden, folglich die Pläne fehlen und eine Fertigstellung durch die Arbeiter nicht möglich war. Der Ausbau des Pavillons ist laut dem Bericht erst zu 23 Prozent abgeschlossen, da wegen eines aufgebauten Gerüsts nicht richtig gearbeitet werden konnte.

Für Amann wurden die Probleme immer größer, je genauer er die Baustelle untersuchte. Er hatte am 1. August 2012 seinen Vorgänger Manfred Körtgen als technischen Geschäftsführer abgelöst. Fünf Wochen später legte er sich auf den 27.Oktober 2013 als Starttermin fest. Diese Entscheidung ist im Nachhinein zu früh gefallen. Daran gibt es angesichts der jetzigen Situation keinen Zweifel mehr. Angeblich sollen die Gesellschafter Berlin und Brandenburg Amann indirekt zu verstehen gegeben haben, dass eine Eröffnung in 2014 für sie nicht tragbar wäre. Möglicherweise hat sich Amann hier politisch unter Druck setzen lassen. Die Beteiligten haben diesen Vorwurf jedoch immer bestritten.

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Nun könnte sich die Eröffnung des neuen Hauptstadtflughafens sogar bis 2015 hinziehen. „Im Zeitraum August bis Dezember 2012 wurde das Ausmaß der Versäumnisse und Fehler im Projekt immer deutlicher“, schrieb Amann Anfang Januar und teilte den Gesellschaftern offiziell mit, dass eine Inbetriebnahme im Oktober dieses Jahres nicht mehr machbar sei. Einen neuen Termin gibt es nicht. Noch steht nicht einmal fest, bis wann darüber entschieden werden soll.

Erste Stimmen werden bereits laut, das Projekt nun gleich ganz grundsätzlich zu überdenken. Die Bürgerinitiative Neue Aktion fordert etwa, den BER in Schönefeld nur noch als Übergangsflughafen in Betrieb zu nehmen und gleich ganz an einem neuen Zentralflughafen zu arbeiten, der privat finanziert und betrieben werden soll.

Dazu wird es angesichts von veranschlagten Projektkosten von bereits jetzt mehr als vier Milliarden Euro kaum kommen. Doch könnte es sich für den BER lohnen, nun sofort mit der ohnehin in wenigen Jahren anstehenden Erweiterung zu beginnen. Denn hier gibt es gleich die nächsten Schwierigkeiten.

Terminal, Sicherheitsschleusen, Parkhaus, Landebahnen

Angesichts der stetig wachsenden Passagierzahlen würde der BER recht bald nach seiner Inbetriebnahme an den Rand seiner Leistungsfähigkeit kommen. Zwar gibt es Raum für Erweiterungen. So sind gegenüber dem Terminal auf der anderen Seite des Rollfelds zwei Flächen dafür vorgesehen.

Doch Kritiker wie der Flughafenexperte Dieter Faulenbach da Costa haben das Terminal als Schwachstelle für weiteres Wachstum ausgemacht. Dieses sei jetzt schon zu klein ausgelegt, sagt Faulenbach da Costa, der auch schon die Flughafengegner beraten hat. Seiner Ansicht nach fehlen nicht nur Check-in-Schalter.

Auch der Raum vor den Sicherheitsschleusen, wo das Handgepäck durchleuchtet wird, soll angeblich zu knapp bemessen sein. Das direkt neben dem Terminal gebaute Parkhaus ist zwar für die Passagiere angenehm, da sie es vom Auto nicht weit zum Terminal haben werden. Doch es steht genau an einer Stelle, die man ansonsten für den Ausbau des Terminals hätte nutzen können.

Zudem steht die Sanierung einer der beiden Start- und Landebahnen an. Am BER soll nämlich eine der beiden alten Bahnen des Flughafens Schönefeld genutzt werden. Doch diese muss spätestens 2018 saniert werden. Daher hatte unter anderem schon Dieter Dombrowski, Fraktionschef der Brandenburger CDU, bereits gefordert, diese Arbeiten noch vor Eröffnung des BER vorzunehmen. Die Flughafengesellschaft plant bislang, die Startbahn während des laufenden Betriebs zu sanieren. Die Arbeiten müssten dann abschnittsweise in der Nacht erfolgen.

Vorwürfe an Platzeck und Wowereit

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FDP-Generalsekretär Patrick Döring warf Wowereit und Brandenburgs Ministerpräsident Matthias Platzeck (beide SPD) vor, anderen Bundesländern zu schaden. „Wowereit und Platzeck haben leichtfertig Steuergeld auch aus dem Länderfinanzausgleich in den Sand gesetzt“, sagte Döring der „Welt“. Das Debakel sei katastrophal für Berlin und blamabel für die Bundesrepublik.

Mit einem Misstrauensantrag wollen die Grünen im Berliner Abgeordnetenhaus nun den Rücktritt Wowereits erzwingen. „Die neuerliche Verschiebung der Flughafeneröffnung und die fortgesetzte Weigerung des Regierenden Bürgermeisters, für das Debakel in Schönefeld die politische Verantwortung zu übernehmen, haben das Ansehen unserer Stadt schwer geschädigt“, schreibt die Grünen-Fraktion in einem Antrag, den sie am Donnerstag ins Parlament einbringen will. Die Linksfraktion und die Piraten gaben bereits bekannt, dass sie einen Misstrauensantrag gegen den Regierenden unterstützen werden. Abgestimmt wird vermutlich am Samstag. Die rot-schwarze Koalition in Berlin hält aber an Wowereit fest.

Der SPD-Bundestagsabgeordnete Peter Danckert, in dessen Wahlkreis der neue Großflughafen liegt, rückte in der „Rheinischen Post“ allerdings vom Regierenden ab: „Ob die Nibelungentreue zu Klaus Wowereit für die Berliner SPD so förderlich ist, bezweifle ich.“ Die Berliner SPD müsse jetzt entscheiden, wie es weitergeht. Notfalls sollte der Landesvorsitzende Jan Stöß das Amt übernehmen.

Der Grünen-Bundestagsabgeordnete Christian Ströbele machte deutlich, dass er auch den designierten neuen Aufsichtsratschef, den brandenburgischen Ministerpräsidenten Matthias Platzeck (SPD), für ungeeignet hält. Dass Platzeck nun den Karren aus dem Dreck ziehe, „das glaubt doch keiner“, sagte Ströbele im Deutschlandfunk. Platzeck und Wowereit hätten im Aufsichtsrat bislang wie Zwillinge agiert.