Michel Temer, quando secretário de Segurança Pública de São Paulo 28/01/1984 Foto: Davi de Barros / Folhapress

SÃO PAULO - O ano era 1992. No dia 2 de outubro, 111 presos foram mortos dentro do Pavilhão 9 da Casa de Detenção de São Paulo, fuzilados por policiais militares, no maior massacre de detentos já ocorrido no país. Seis dias depois, Michel Temer assumiu a Secretaria de Segurança Pública de São Paulo, a convite do então governador Luís Antônio Fleury Filho. Pouco depois da posse, reuniu os comandantes da PM para transmitir “apoio total” à corporação.

Já empossado, em entrevista, disse que os envolvidos no massacre do Carandiru deveriam descansar.

— Os militares envolvidos em confrontos como os do Pavilhão 9 da Casa de Detenção merecem repousar, merecem descansar e ser submetidos a tratamentos psicológicos. O choque do dia a dia é uma tarefa ingrata e eles precisam de repouso e meditação — disse, na época.

Temer foi secretário de Segurança de São Paulo em duas gestões e, em ambas, teve mais mérito na tentativa de apaziguar os ânimos entre polícia e sociedade do que na redução dos índices de criminalidade. No governo Fleury, ocupou o cargo de outubro de 1992 a novembro de 1993. Segundo dados do Mapa da Violência, elaborado pelo professor Julio Jacobo, em 1992 os homicídios chegaram a 11.073 no estado. Em 1993, foram 11.824. Em 1994, com Temer já fora, foram 11.036 mortes.

Descrito por colegas como culto, polido e com postura professoral, Temer abriu diálogo com entidades de direitos humanos e ganhou a simpatia da corporação. Segundo o Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil (CPDOC), da Fundação Getúlio Vargas, quando secretário ele implantou tratamento psiquiátrico para policiais que tivessem participado de confrontos seguidos de morte e determinou que fosse feito exame residuográfico (mede vestígios de pólvora) nas mãos dos criminosos mortos, para controlar a violência da Polícia Militar.

Entre janeiro de 1984 a fevereiro de 1986, Temer foi secretário de Segurança no governo de Franco Montoro. Em 1983, São Paulo registrou 6.588 mortes violentas (exceto acidentes de trânsito), também segundo o Mapa da Violência. Em 1984, foram 8.289. No ano seguinte, 8.213. Os índices continuaram subindo depois que Temer deixou o cargo.

Especialistas indicam que, à época, o tráfico era disputado por várias quadrilhas e a situação social do país não era boa, com alto índice de desemprego e inflação.

— A criminalidade no estado estava em alta desde o início da década de 1980 e continuou crescente durante as duas gestões de Temer — afirma Guaracy Mingardi, cientista político e especialista em segurança pública.

Segundo Mingardi, a violência policial em São Paulo só diminuiu depois do primeiro mandato do governador Mário Covas (1995-2001), que criou a Ouvidoria da Polícia e a entregou a um ativista dos direitos humanos.

Registros do CDOC apontam que, na gestão Montoro, Temer tentou reestruturar a polícia estadual com uma lei de sua autoria, que estabeleceu aposentadoria compulsória para delegados de polícia que completassem 30 anos de serviço público — 25 dos quais, no mínimo, dedicados ao serviço policial — e que estivessem há pelo menos cinco anos na classe especial, o nível mais alto da carreira, em uma tentativa de afastar antigas lideranças. A iniciativa gerou uma rebelião por parte dos delegados de polícia.

Com Temer na gestão Montoro, São Paulo foi pioneiro no Brasil ao criar a primeira Delegacia de Defesa da Mulher (DDM). O hoje presidente criou também a Delegacia de Apuração de Crimes Raciais, a primeira do gênero no país.

A atuação junto às polícias garantiu a Temer amizades duradouras, como a do coronel João Baptista Lima Filho, citado na delação da J&F como recebedor de recursos em dinheiro. Lima foi seu assessor na primeira gestão à frente da secretaria. A Argeplan, empresa de arquitetura e engenharia de Lima, fez parte do consórcio que ganhou concorrência para executar obras na usina de Angra 3, quando também teria ocorrido entrega de valores em espécie.

A gestão de Temer como secretário foi, ainda, alvo de uma denúncia, que acabou arquivada. O deputado Joaquim Carlos Del Bosco Amaral denunciou que a campanha de Temer a deputado federal constituinte, em 1986, teria recebido dinheiro do jogo do bicho, arrecadado nas delegacias de São Paulo. Em troca, a polícia teria pouca atuação contra os bicheiros. A representação acabou arquivada em 2006 pelo Supremo Tribunal Federal (STF).

A Presidência informou que em 1985 os homicídios caíram 0,8% e que Temer foi responsável pelas primeiras delegacias da mulher, de defesa do direito autoral e de combate ao crime racial. A assessoria de Temer também lembra que ele lidou com a “maior crise do sistema prisional”.

Sobre as denúncias de recebimento de dinheiro do jogo do bicho para campanha eleitoral, a Presidência disse que elas "são completamente infundadas".