Gli operatori non ci stanno: il modem libero non va bene, la delibera Agcom è illecita. Siamo entrati in possesso delle carte che Vodafone e Fastweb hanno inoltrato al Tar del Lazio per annullare la delibera AGCOM n. 348/18/CONS del 18 luglio 2018, le famose “Misure attuative per la corretta applicazione dell’articolo 3, commi 1, 2, 3, del Regolamento (UE) n. 2015/2120 che 2 stabilisce misure riguardanti l’accesso a un’internet aperta, con specifico riferimento alla libertà di scelta delle apparecchiature terminali”. In poche parole il modem libero.

Documenti lunghi, circa 60 pagine, nelle quali Vodafone e Fastweb cercano di dimostrare come Agcom non abbia seguito le linee guida del Berec, l’ente tecnico europeo che disciplina le comunicazioni, e abbia pubblicato una delibera che di fatto si scontra con queste linee guida.

Il Berec infatti ha affermato che nel caso in cui gli operatori prevedano l’uso obbligatorio di determinati apparati per l’accesso a Internet, gli enti regolatori, in questo caso Agcom, devono verificare se sussiste un’oggettiva necessità per la fornitura obbligatoria di questo apparato e se questa sussiste l’apparato deve essere considerato parte della rete pubblica di comunicazioni dell’ISP.

Secondo il Berec “Può infatti capitare che alcuni operatori forniscano i propri servizi attraverso una peculiare architettura di rete che termina con un apparato collocato presso la sede dell’utente il quale funge da punto terminale di rete.” E proprio per questo motivo Agcom avrebbe dovuto verificare, caso per caso, se le esigenze del singolo operatore rendono necessario l’utilizzo per i clienti di quello che deve essere considerato un punto terminale della rete dell’operatore, al quale poi l’utente può collegare la sua apparecchiatura terminale.

Semplificando secondo gli operatori, in questo caso Vodafone, la Vodafone Station è parte della sua rete e volendo l’utente può collegare in cascata il suo modem.

E per dimostrarlo ha fatto fare una perizia all’Università di Perugia per dimostrare che nella Station esistono moduli che sono necessari al funzionamento della rete oltre ad elementi che non lo sono, come il router o l’access point.

Una tesi simile viene portata avanti anche da Fastweb, che parla però di particolarità della rete. Ma, onestamente, non abbiamo idea di quali servizi specifici possa fornire il modem dell'operatore.

Se gli operatori possono avere bisogno di un elemento di rete a casa degli utenti, un nodo che non è necessariamente un nodo terminale, è anche vero che non è affatto necessario un prodotto completo come la Vodafone Station. Vodafone potrebbe realizzare un apparato “link” che faccia da nodo, senza le funzioni wireless, senza il firewall e il router, senza niente, un semplice “nodo” al quale poi l’utente aggancia il router che vuole.

E non è affatto vero che sussistono requisiti tecnici per l’adozione di un particolare modem: se per alcuni tipi di connettività potrebbe servire un apparato particolare, per altre tipologie esistono apparati di terze parti che funzionano perfettamente. E la delibera Agcom stabilisce infatti che se l’utente usa un modem suo, diventa lui responsabile del modem perché l’operatore non lo stesso controllo sull’apparato che avrebbe invece con il modem di proprietà.

La domanda che però viene spontanea è un’altra: se è un prodotto di proprietà dell’operatore e che fa parte della rete dell’operatore, perché dev’essere l’utente a pagare la corrente per un qualcosa che non è suo e sta acceso giorno e notte, 24/24h, tutti i giorni dell’anno? E soprattutto, se l'operatore mette un pezzo di rete di sua proprietà a casa di un utente, sembra una assurdità che deve essere l'utente a installare questo pezzo di rete Vodafone gratis, senza percepire compenso per il suo lavoro. Anzi, paga pure l'attivazione: doppia fregatura.