La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en el debate sobre la totalidad del proyecto de ley de Presupuestos del Estado para el 2019. / JOSÉ LUIS ROCA

La no aprobación del proyecto de ley de Presupuestos del 2019 envía a la papelera decenas de medidas para aumentar el gasto social, pero también lanza al cubo una decena de subidas tributarias con las que el Gobierno pretendía financiar su giro social. Hay otras medidas, que pese a todo, seguirán adelante, pues su aprobación se encauzó en reales decretos previos. Lo más probable, no obstante, es que todas las medidas de la papelera puedan ser recicladas y cobrar una segunda vida en forma de programa electoral.

Medidas que siguen adelante aun sin Presupuestos

-Subida de las pensiones del 1,6% desde enero del 2019. Incremento del 3% de las mínimas y no contributivas y aumento de la base reguladora de la pensión de viudedad hasta el 60%.

-Empleados públicos: El 'Boletín Oficial del Estado' (BOE) ya publicó el real decreto-ley por el que se aprueba la subida de al menos el 2,25% de la retribución de 2,5 millones de empleados públicos para el ejercicio 2019, cifra a la que podrá sumarse un 0,25% ligado a la evolución del PIB y otro 0,25% procedente de fondos adicionales.

-Salario Mínimo Interprofesional: subida del SMI el 22,3% hasta 900 euros desde enero

-Nuevo bono social eléctrico para familias en riesgo de pobreza energética.

Medidas de gasto que ya no verán la luz

-Elevación del peso del gasto social hasta el 57% del total

-Medidas contra la violencia de género: 220 millones adicionales

-Pobreza infantil: 25 millones para el programa de protección familiar

-Menores no acompañados: 30 millones

-I+D+i : incremento de 357 millones en la partida de civil

-Infraestructuras: incremento 40%, hasta 7.572 millones

-Prestación por desempleo: Rebaja de 55 a 52 años de la edad para percibir la prestación parados larga duración.

-Dependencia: Aumento de un 60% de esta partida (+831 millones hasta 2.231 millones)

-Financiación por el Presupuesto de las cuotas sociales de las cuidadoras no profesionales de las personas en situación de dependencia (351 millones)

-Eliminación del copago farmacéutico para los pensionistas cuya renta sea inferior a 11.200 y para las personas percpetoras de la prestación económica de la Seguridad Social por hijo o menor a cargo.

-Becas: Aumento del 10,2% de la partida hasta 1.620 millones

-Rebaja de las tasas universitarias para volver a niveles previos al 2012

-Plan de Choque de Empleo Juvenil: 670 millones, dentro de un plan de 2.000 millones para el periodo 2019-2021

-Vivienda: 137 millones para el Plan 20.000 viviendas, favorecer alquiler jóvenes.

-Permiso paternidad: incremento de 5 a 8 semanas de los permisos de paternidad

-Universalización de la escuela entre 0 y 3 años. Se avanza en este objetivo

Menos dinero para Catalunya

-La subida del 52% de la inversión territorializada en Catalunya prevista para el 2019, hasta 2.051,38 millones, ya no será tal.

-Se quedan en espera los 989 millones adicionales en las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica para Catalunya y otros 400 millones por la corrección del desfase en la participación de las autonomías en la recaudación del IVA.

-El proyecto presupuestario también destinaba 350 millones para empezar a cumplir las medidas económicas comprometidas en la comisión mixta Estado-Generalitat de Asuntos Económicos en septiembre pasado, entre las que se incluyó cumplir con la sentencia del disposición adicional tercera (200 millones para inversiones pendientes) y el acuerdo para financiar los Mossos d’Esquadra (175 millones).

Subidas de impuestos que ya no serán

-Diésel : subida de 3,8 cts por litro, que no afectará al gasóleo profesional

-‘Tasa Google’: tipo del 3% sobre determinados servicios digitales

-‘Tasa Tobin’: tipo 0,2% determinadas transacciones financieros.

-Elevación del IRPF para las rentas más altas (subida de la tarifa en 2 puntos a partir de una renta anual de 130.000 euros y en 4 puntos a partir de 300.000 euros)

-Tipo mínimo del 15% en el impuesto de sociedades para grandes compañías

-Gravamen del 5% sobre los dividendos y plusvalías procedentes del exterior

-Subida del 7% de la base máxima de cotización a la Seguridad Social.

Rebajas de impuestos que no se aplicarán

-Reducción del IVA en los productos de higiene femenina (del 10% al 4%), de los servicios veterinarios (del 21% al 10%) y de los libros digitales (del 21% al 4%).

-Recorte del tipo impositivo de Sociedades del 25% al 23% para las pymes que facturan menos de un millón de euros.

Cuadro macroeconómico

La no aprobación del proyecto de Presupuestos implica un mayor déficit para el 2019. Algunas de las medidas de mayor gasto ya adoptadas no podrán ser soportadas por las subidas de impuestas que estaban programadas.

A cambio de eso, se esperan dos décimas más de crecimiento económico y algo más de creación de empleo.