Mise en accusation

Logiquement, les métropoles attirent les entreprises et les investisseurs : fournies en services, bien reliées aux autres centralités, elles disposent de main-d’œuvre et sont prisées par les cadres. Ville universitaire en pointe dans la recherche et le développement (R & D), Rennes tire son épingle du jeu. Au point d’être accusée de vouloir tout aspirer, au détriment des autres territoires bretons.

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Le témoin

Estimant que, face à la mondialisation, « nous avons besoin de nœuds logistiques et de points qui clignotent plus que les autres », donc de métropoles, le président de la chambre de commerce et d’industrie (CCI) d’Ille-et-Vilaine déplore cependant la concurrence entre la métropole et la région dans le domaine des compétences économiques, avec des résultats « contre-productifs » pour l’ensemble du territoire. « Il y a des entreprises qui sont installées à Rennes, alors qu’elles auraient pu en toute logique aller ailleurs dans le département, notamment pour des questions de main-d’œuvre disponible, souligne Emmanuel Thaunier. Mais à partir du moment où il n’y a pas de coordination avec la région, quand une entreprise appelle la métropole, les services vont la conseiller pour s’implanter sur son territoire et jamais dans les arrière-pays pertinents qui en auraient pourtant besoin. »

La parole à l’accusation

Pierre Méhaignerie, ancien ministre, est maire de Vitré depuis près de 43 ans. À une quarantaine de kilomètres de Rennes, cette commune d’un peu moins de 30 000 habitants est reliée à la métropole par une ligne de TER. S’il convient que sa ville a pu bénéficier d’une dynamique de « ruissellement », l’édile déplore que les activités ne soient pas mieux réparties dans la région.

« Il y a probablement une ou deux entreprises technologiques qui se sont implantées à Vitré car elles savaient que nous étions bien reliés à la métropole, convient Pierre Méhaignerie. Mais nous manquons drastiquement de compétences dans notre bassin d’emploi, surtout parce qu’en matière d’enseignement supérieur, tout a été concentré à Rennes. Où les familles peu fortunées n’ont pas forcément les moyens d’envoyer leurs enfants étudier. » Les entreprises du tertiaire continuent donc de privilégier Rennes et ses environs, dans une sorte de cercle vicieux.

La parole à la défense

« Quand on regarde des indicateurs objectifs, on voit que l’attractivité économique de la métropole rennaise rayonne sur l’ensemble du territoire », rétorque André Crocq, l’un des vice-présidents de Rennes Métropole. Selon une étude de l’Agence d’urbanisme de Rennes (Audiar) parue en décembre 2019, l’emploi en Bretagne serait ainsi réparti de façon plus équilibrée que dans d’autres régions françaises : seuls 30 % des salariés privés bretons travaillent dans la zone d’emploi de Rennes, contre 58 % à Toulouse et 47 % à Bordeaux.

Une situation qui s’explique en partie par un maillage urbain historiquement fourni, avec un nombre remarquable de villes moyennes, en particulier le long des côtes, du fait notamment de l’économie maritime et portuaire. Autant de petits centres qui ont pu limiter – en partie – les déséquilibres induis par le phénomène de métropolisation. « En termes de création d’emplois, il y a des zones très dynamiques aux confins du territoire », confirme Thomas Frinault, maître de conférences en sciences politiques à l’université de Rennes 2.

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