Управление делами президента опубликовало вторую половину списка участников конкурса на выполнение научных разработок по заказу подразделений администрации президента (АП). Наибольшую конкуренцию вызвало исследование "Образ России в представлениях студенческой молодежи Крыма". Однако серьезные последствия может иметь заказ на масштабную разработку мер по государственному контролю за интернетом.

Второй протокол вскрытия конвертов (о первом "Ъ" писал 9 июля) содержит заявки на выполнение научных исследований по семи лотам, согласованным первым заместителем главы АП Вячеславом Володиным. Повышенный интерес продолжает вызывать интернет, но в отличие от прошлогоднего нынешний запрос президентского управления на исследования по информационным технологиям и электронной демократии может иметь более серьезные последствия для регулирования рунета. Тогда АП заимствовала мировой опыт "обмена информацией" для создания положительного имиджа государства и органов власти. В этом году понадобился комплекс мер по "развитию контента и повышению доверия в интернете". Речь идет о блокировке контента и ограничении доступа к нему пользователей; предотвращении анонимной деятельности пользователей и контроле за распространением ими информации, шифровании трафика, его мониторинга и фильтрации в российском сегменте интернета и его сетях связи. Интересует государство и возможность влиять на развитие российского сегмента интернета, включая формирование общественного мнения в сети, контроль за деятельностью интернет-компаний в части использования персональных данных, развитие и популяризация использования доверенных информационных ресурсов, а также сложности и риски при реализации всех этих мер. Разработать их предполагается на основе опыта США, КНР, Германии и Франции. Единственным претендентом на этот подряд оказалось ОАО "Гипросвязь" (исполнитель прошлогоднего контракта на модель международного управления интернетом), снизившее стартовую цену с 1,5 млн до 1,35 млн руб.

Высшая школа экономики (ВШЭ) конкурирует с Российской академией народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) за право подготовить "предложения по повышению защищенности персональных данных" стоимостью около 2 млн руб. АП заказала анализ пользовательских соглашений крупнейших IT-компаний, а также подписанного 14 июля Владимиром Путиным закона о "праве на забвение" на предмет необходимости его доработки с учетом международных обязательств РФ. Напомним, закон, по которому россияне имеют право потребовать удаления информации о себе, кроме содержащей признаки уголовно наказуемых деяний, вызвал резкую критику интернет-отрасли. АП озабочена регулированием распространения легального контента и противодействием противоправной информации в Совете Европы, Евросоюзе и ряде стран, а также противоречиями между их и нашей законодательной базой. Подрядчик должен разработать требования к институту доверительного управления информацией и подготовить предложения по использованию существующих государственных информационных систем для исключения трансграничной передачи персональных данных, оценить способы управления учетными записями и необходимость разработки для него отечественных протоколов, технологий и сервисов.

Кроме того, АП волнует "эффективность инструментов обратной связи и участия граждан в вопросах государственного и муниципального управления". Повысить ее предлагается по примеру стран-лидеров международных рейтингов по показателям развития электронной демократии, в том числе путем развития интернет-ресурсов всех уровней власти для обращений граждан, а также для размещения электронных петиций и инициатив и проведения голосования по ним. За подряд на мониторинг и развитие этой сферы борются ВШЭ (1,43 млн руб.), РАНХ, СПбГУ и Санкт-Петербургский университет информационных технологий, точной механики и оптики (950 тыс. руб.).

Больше всего конкурентов собрал лот "Образ России в представлениях студенческой молодежи Крыма". Помочь управлению АП по общественным проектам в формировании российской идентичности у студенческой молодежи Крыма на основании ее ценностных ориентиров (с учетом особенностей этнокультурной специфики крымскотатарской молодежи) за 1,1-1,4 млн руб. готовы три московских университета — Первый Казачий, Гуманитарный и Социальный, а также Центр перспективных экономических разработок Академии наук Татарстана, Белгородский национальный исследовательский институт, ООО ЛТК-ГРУПП и АНО "Национальный институт системных проблем предпринимательства".

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург