Alors que les membres du groupe La République en marche à l'Assemblée nationale disent vouloir "intégrer le régime universel" annoncé par le gouvernement dès son entrée en vigueur, les sénateurs, dont le régime est excédentaire, temporisent. Une illustration de plus des relations fraîches qu'entretient LaREM avec la Chambre haute.

Une fois de plus, le Sénat refuse de se faire tordre le bras par La République en marche. Ou plutôt, Gérard Larcher refuse de s'adapter à son calendrier politique. Dimanche, Le Parisien a révélé qu'Emmanuel Macron renoncerait, après son départ de l'Elysée, à sa retraite d'ancien chef de l'État. Au même moment, les députés de sa majorité s'engageaient à intégrer le régime universel dès promulgation de la future loi mettant à plat notre système de retraites.

Deux annonces concomitantes qui, médiatiquement, ont créé un effet de loupe sur le régime dont bénéficient actuellement les sénateurs, qui leur prévoit notamment une retraite à 2190 euros net mensuels après un seul mandat de six ans. Les élus de la Chambre basse, eux, touchent 664 euros pour un mandat de cinq ans. Un différentiel qui s'explique principalement par le fait que les élus du Palais du Luxembourg cotisent davantage (à hauteur de 15,5%) pour leur retraite. Les députés (qui sont à 10,5%) ont quant à eux un régime en déficit chronique, rappelle Le Parisien.

"Aucune raison de se précipiter"

Le président du Sénat, Gérard Larcher, a d'ores et déjà rétorqué aux marcheurs qu'il adapterait le régime "autonome" de sa maison après la promulgation du projet de loi sur les retraites. Un texte qui doit être examiné en Conseil des ministres le 22 janvier puis discuté à l'Assemblée nationale courant février.

Dans le discours qu'il a prononcé devant le Conseil économique, social et environnemental (Cese) le 11 décembre, le Premier ministre Édouard Philippe avait insisté sur le fait que l'ensemble du personnel politique aurait à se calquer sur le régime universel. "On se conformera, mais on n'a aucune raison de se précipiter", prévient un élu centriste de la Chambre haute auprès de BFMTV.com. D'autant que le gouvernement n'aurait aucun moyen de mettre la main sur les excédents de la caisse des sénateurs. Rappelant combien les relations entre le Sénat et l'exécutif se sont rafraîchies depuis l'affaire Benalla, notre interlocuteur poursuit:

"Tout ça est un peu pusillanime, c'est de la mise en cause... Les députés nous lancent des piques alors que leur régime est extrêmement dégradé. Ils essaient de détourner les regards, mais tout cela renforce le climat anti-parlementaire. Au final, ce ne sera jamais assez: on irait habiter dans un Algeco en grande banlieue, certains Français nous diraient qu'au moins on a le chauffage..."

"Petite démagogie anti-Sénat" chez LaREM

Même du côté des sénateurs LaREM, peu nombreux, l'initiative de leurs collègues députés agace. Selon l'un d'entre eux, la position "conservatrice classique" de Gérard Larcher est guidée par deux éléments: "D'une part, il y a son hostilité profonde à notre action (l'exécutif et LaREM, ndlr), d'où les critiques et les embûches incessantes sur tous les sujets. D'autre part, il cherche à flatter la 'base' sénatoriale, sensible aux avantages de la fonction, pour consolider ses soutiens."

Cette volonté du sénateur des Yvelines d'incarner un contre-pouvoir politique plus significatif que la plupart de ceux qui l'ont précédé au "Plateau" a une conséquence: celle d'encourager "une petite démagogie anti-Sénat" à l'Assemblée nationale, poursuit la même source.

Ce fut le cas sous de nombreuses majorités, notamment celles appartenant à la gauche (dans la mesure où le Sénat a quasiment toujours été dominé par la droite). Et ce sénateur LaREM de pointer du doigt en particulier les députés "qui ont une compréhension incomplète de nos institutions".

Différences d'âge entre députés et sénateurs

L'un de ses collègues, le sénateur du Val-d'Oise Alain Richard, en dit davantage sur le régime lui-même. Selon l'ancien ministre de la Défense, la différence de base entre les traitements dont bénéficient les parlementaires prend racine dans la moyenne d'âge, plus élevée au palais du Luxembourg.

"L'espérance de vie de l'ancien sénateur qui obtient sa pension est très différente de celle du député", affirme Alain Richard. "Et la part de cotisation payée par le budget du Sénat et de l'Assemblée nationale, donc à la base par le contribuable, est prédominante dans les deux régimes. Régimes qui demandent aussi aux parlementaires des cotisations personnelles plus élevées que le droit commun du fait de la brièveté des carrières. Traiter la période de mandat comme toute autre période de travail à 6000 euros par mois me paraît équitable."

Sur le même sujet À combien renonce Emmanuel Macron en refusant sa (future) retraite à vie de chef de l'État

Selon un poids lourd de l'institution, "ce n'est pas sain de monter les catégories les unes contre les autres":

"On pourrait commencer à faire la même chose entre les grandes et les petites boîtes. Est-ce qu'on va s'amuser à faire un Gault & Millau des comités d'entreprise, énumérer ceux qui offrent du champagne, des week-ends, des chèques-vacances?"