Fue presentada como una victoria de la diplomacia uruguaya. Como una condición que la cancillería había logrado quitar en la “trabajosa” reunión en Montevideo, y el canciller Rodolfo Nin Novoa la subrayó para destacar que Uruguay no andaba “zigzagueando” y que tenía una postura clara respecto a Venezuela.

Pero 42 días después todo cambió.

En el Palacio de Najas, Uruguay –que estuvo representado por Nin Novoa– junto a la Unión Europea, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Portugal, España, Suecia, Reino Unido, Ecuador y Costa Rica, suscribió la declaración del Grupo de Contacto Internacional que pidió la “inmediata e incondicional liberación de todos los presos políticos”, contradiciendo así la postura que había destacado el canciller anteriormente.

Al otro día de la reunión en Montevideo, Nin Novoa brindó una entrevista al programa En Perspectiva en la que dijo que Uruguay había logrado quitar de la declaración final las cinco precondiciones con las que había llegado la italiana Federica Mogherini, jefa de la diplomacia europea.

“Cuando viene Europa habla de liberación de presos políticos, establecimiento de una composición equilibrada del Consejo Nacional Electoral, eliminación de todos los obstáculos para la participación libre e igualitaria de todos los partidos, establecimiento de nuevos registros electorales que permitan el voto de todos los venezolanos fuera del país y una observación electoral internacional independendista”, dijo.

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Pero este jueves, la europea volvió a imponerse en los trece puntos de una declaración que también pidió “la reinstitucionalización de las instituciones clave del Estado, incluyendo el Consejo Nacional Electoral, el Tribunal Superior de Justicia y las instituciones del poder ciudadano; la constitución de garantías para que todos los posibles candidatos y partidos políticos puedan participar; actualización completa del registro electoral, incluyendo a los votantes jóvenes y a los venezolanos en el exterior, y una enmienda del marco legal electoral para permitir el despliegue de misiones internacionales de observación electoral”.

Implícitamente, la declaración entierra el Mecanismo de Montevideo, la iniciativa uruguayo-mexicana que surgió al mismo tiempo pero nunca logró avanzar. Con Nin Novoa a pocos metros, Mogherini dijo que el GCI era la “única iniciativa internacional” con acceso de “alto nivel” a todas las partes relevantes en Venezuela.

Fuentes de la cancillería mexicana dijeron a El Observador que el poco avance del Mecanismo de Montevideo se debía a que Uruguay ha destinado sus recursos al GCI y que no creían que la situación fuera a cambiar en las próximas semanas. Por esta razón, han decidido modificar su estrategia y, junto a Noruega, se ofrecieron como mediadores en el conflicto.

Pero además, en su afán por “aumentar los contactos con socios regionales e internacionales”, el GCI anunció la incorporación como observadores a la Comunidad del Caribe (Caricom) –que también forma parte del Mecanismo de Montevideo– y a Chile en representación del Grupo de Lima. Estos dos grupos tienen diferencias respecto a Venezuela: mientras el primero apoya a Nicolás Maduro, el segundo avala a Juan Guaidó.

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La declaración también señala que la solución a la crisis debe excluir el uso de la fuerza, reitera su preocupación por el “deterioro” de las condiciones de vida de los venezolanos y expresa su compromiso a movilizar más ayuda humanitaria e implementarla a través de los convenios de Naciones Unidas.

El GCI pide “restaurar la plena democracia y el orden constitucional” comenzando por el respeto al mandato constitucional “de la democráticamente electa Asamblea Nacional”.

Por último, el GCI dice que está preparado para asistir a un proceso electoral a través de “misiones de observación electoral, auditoría electoral internacional de los sistemas ICT y/o del registro electoral revisado, y cualquier otra acción de apoyo que pudiera considerarse necesaria para implementar un acuerdo que dé lugar a elecciones libres, creíbles y transparentes”.

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Las reuniones previas y el trabajo de los dos grupos

Un día antes de la reunión ministerial, representantes de las cancillerías de los trece países participaron de reuniones preparatorias. Por Uruguay participó el director de Asuntos Políticos de la cancillería, Raúl Pollak.

El grupo envió la semana pasada una delegación a Venezuela que se reunió con integrantes del oficialismo, de la oposición y de la sociedad civil. En los encuentros, Uruguay estuvo representado por una funcionaria de baja jerarquía del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Los enviados –que forman parte de dos grupos de trabajo (elecciones y ayuda humanitaria)– elaboraron una serie de informes que fueron discutidos por los ministros y cuyas conclusiones quedaron en evidencia en la declaración final. El grupo se volverá a reunir a principios de mayo, esta vez en Costa Rica, cuando se cumplan los noventa días previstos inicialmente.

Condenan inhabilitación de Guaidó

El Grupo de Contacto Internacional condenó la decisión del Contralor General de Venezuela de “inhabilitar” a Juan Guaidó de ejercer cualquier cargo público por 15 años.

“Esa decisión política que no considera el debido proceso es una demostración más de la naturaleza arbitraria de los procesos judiciales en el país. La restauración de la democracia, Estado de derecho y separación de poderes es urgente. Estas acciones menoscaban aún más los esfuerzos para conseguir una solución pacífica y democrática a la crisis en Venezuela”, señala el comunicado.