l'essentiel Faute de rendez-vous à la préfecture de Toulouse pour obtenir la naturalisation française, de plus en plus d'habitants étrangers de la région se tournent vers un marché parallèle. À Toulouse, deux start-up vendent des rendez-vous pour 50€ ou 29€. Cette pratique n'a pourtant rien d'illégal.

Voilà six mois qu'Anastasiia galère. Depuis le mois de juin, la jeune femme originaire de Russie qui vit à Montauban tente d'obtenir la naturalisation française. " Je suis en France depuis sept ans et sans ce document je ne peux pas exercer dans la fonction publique : ma formation professionnelle pour être cadre ne va pas aboutir et j'ai déjà perdu un emploi d'agent de communication dans l'armée à cause de ça", se désespère Anastasiia qui doit, faute de mieux, faire renouveler chaque année son titre de séjour.

Alors, depuis six mois, tous les jours, matin, midi et soir, elle surveille le site de la préfecture de la Haute-Garonne pour obtenir un rendez-vous. Car depuis 2015, la préfecture de la Haute-Garonne qui centralise désormais toutes les demandes de la région a mis en place un système de " sur-réservations" après avoir constaté que "de nombreux postulants ( NDLR 20% chaque année environ) n’honorent pas leur rendez-vous de naturalisation et ne les annulent pas en amont, ce qui les rend indisponibles pour les autres demandeurs", écrit-elle sur son site.

Le dossier d'Anastasiia est prêt : il n'y a plus qu'à le déposer. Problème : aucun créneau ne s'affiche. C'est toujours le même message sur le site de la préfecture : "Il n'existe plus de plage horaire libre". Son mari militaire, en opération à l'étranger, prend le relais pour surveiller la nuit, sans plus de résultat. Sur Facebook, Anastasia est tombé sur des groupes de discussion où l'on peut s'échanger des dates de rendez-vous. Des internautes dans la même situation lui ont conseillé de s'inscrire sur des sites qui garantissent l'obtention de rendez-vous contre rémunération. Un marché parallèle qui prospère en France, en toute impunité.

"Galérer ou payer"

Sur Internet, les solutions des start-up comme Topo Services et Naturalisation Toulouse proposent en effet de monnayer la prise de rendez-vous. " Mon téléphone est pris d'assaut dès 9 heures du matin tant les demandeurs sont nombreux" explique Stéphane Ouedraogo, le co-fondateur de la start-up Topo services dont le siège est installé à Toulouse. Et pour décrocher un rendez-vous, il n'y a pas de solution miracle : " Nous avons une équipe de salariés qui veillent de 9h à 19heures en permanence sur le site de la préfecture et qui réserve un rendez-vous dès qu'un créneau se libère", explique le responsable. Une tâche " ingrate" et " éreintante" qui mérite bien rémunération, de l'aveu du responsable. Ce rendez-vous est ensuite proposé au premier client sur la liste d'attente qui paie en échange 29€. Se faire de l'argent sur le dos de l'Etat ? Que nenni : " On ne triche pas, on ne fait pas monter les enchères, on rend service aux usagers mais aussi aux services de la préfecture car nos clients ont déjà un dossier complet", se justifie le co-fondateur. Il confesse pour autant que ce business n'est pas si juteux même si à Toulouse, les clients sont nombreux ( on ne saura pas combien). " Nous avons d'autres activités complémentaires qui constituent les principales rentrées d'argent dont les préparations d'entretien et de dossier", précise Stéphane Ouedraogo.

À Toulouse, son concurrent estime lui aussi être dans son bon droit : " La préfecture laisse l'usager entre deux choix : galérer ou payer", tranche l'entrepreneur à la tête de Naturalisation Toulouse. Chez lui, la prise de rendez-vous se chiffre à 50€. " Je ne fais rien de mal, il n'y a pas d'arnaque, mon activité est déclarée, c'est simplement de la prestation de services", explique-t-il. Cette activité lui remporte en moyenne 100€ par mois. Le reste du temps il est salarié dans l'ingénierie informatique.

C'est pourtant bien légal...

Pourtant, ces pratiques n'ont rien d'illégal. Les sociétés sont déclarées et se couvrent en exerçant de la " prestation de service". Recourir à un intermédiaire pour réserver un rendez-vous n'est en effet pas contraire à la loi. Mais les risques d'arnaques ne sont jamais bien loin. " Plusieurs plateformes étant concernées par ce problème, une analyse informatique est en cours au niveau national pour en identifier la source" nous explique la préfecture de Haute-Garonne. Elle met en garde sur son site : " Le fait de passer par l’intermédiaire de ces sites privés marchants n’assure pas à l’usager d’être reçu en préfecture . Le préfet de la Haute-Garonne rappelle que cette démarche est gratuite sur le site des services de l’État". Quant à la saturation des créneaux de rendez-vous, la préfecture de Toulouse explique : " ce système de rendez-vous est certes très contraint, mais il permet de gérer un grand nombre de demandes qui a évolué à la hausse depuis ces 3 dernières années. Ce sont près de 400 rendez-vous qui sont accordés tous les mois et 4526 en 2018". Preuve que patience est mère de vertu.