Der alte Sieger ist auch der neue – Sachsen belegt den ersten Rang beim Bildungsmonitor 2019 vor Bayern und Thüringen. Am Ende des Rankings gibt es Veränderungen: Bremen ist nicht mehr Letzter.

Schulabbrecher, Ausbildungsstellen, Bildungsausgaben: Das sind wichtige Punkte, die der „Bildungsmonitor“ betrachtet. Im neuen Ländervergleich führt Sachsen vor Bayern und Thüringen die Rangliste an.

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Sachsen steht im Vergleich der Bundesländer bei der Bildung weiterhin an der Spitze. Das geht aus dem Bildungsmonitor 2019 der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) hervor, der in Berlin vorgelegt wurde. Der Freistaat hat im jährlichen Länderranking demnach Platz eins behaupten können. Dahinter rangieren Bayern und Thüringen. Auf sie folgen das Saarland, Hamburg und Baden-Württemberg.

Berlin ist neues Schlusslicht im Bildungsvergleich, unmittelbar hinter Bremen und Brandenburg. Im Vorjahr lag Bremen auf dem letzten Platz.

In der Studie werden neben dem Leistungsstand von Schülern in den Bundesländern auch andere Faktoren miteinander verglichen. Anhand von 93 Indikatoren wird analysiert, „wie erfolgreich jedes Bundesland sein Bildungssystem so ausgestaltet, dass daraus optimale Wachstums- und Beschäftigungsimpulse entstehen“, heißt es bei der INSM.

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Untersucht wird zum Beispiel, wie viel Geld ein Bundesland pro Schüler ausgibt, wie das zahlenmäßige Verhältnis zwischen Lehrern und Schülern oder wie hoch der Anteil jüngerer Lehrer ist. Verglichen werden auch die Schul- und Azubi-Abbrecherquoten und Testergebnisse in Lesen und Mathe. Die INSM, in deren Hand die Studie liegt, wird nach eigenen Angaben von den Arbeitgeberverbänden der Metall- und Elektroindustrie finanziert.

Was in Sachsen funktioniert – und was nicht

Den Sieger Sachsen loben die Autoren unter anderem dafür, dass viele Kinder in Kindergärten und Grundschulen ganztags betreut würden, dass nur wenige Schüler nicht die Mindeststandards in Mathe oder Lesen erreichten und dass an sächsischen Hochschulen viele Ingenieure und Akademiker in Mathe und Naturwissenschaften ausgebildet würden.

Besonders gut funktioniere den Angaben nach die Förderung. Viele Kinder nutzen Ganztagsangebote in Kindergärten und Grundschulen. Auch in Sachen Bildungsarmut schneide Sachsen gut ab. Verbesserungsbedarf gebe es hingegen bei der Schulabbrecherquote.

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Auch in anderen Bereichen sehen die Macher der Studie Handlungsbedarf. Vor allem bei der Integration könne noch mehr erreicht werden, hieß es. Dafür sei eine systematische Sprachförderung mit Beginn der Kita von Vorteil. Auch in Sachen Digitalisierung sei noch Luft nach oben.

Relativ schlecht im bundesweiten Vergleich schnitt Sachsen zudem auf dem Gebiet der Zeiteffizienz ab. Das lasse sich vor allem mit dem geringen Anteil der Studienanfänger in einem Bachelorstudiengang erklären. Mit nur 52 Prozent liegt der Freistaat hier auf dem letzten Rang. Über alle Gebiete hinweg schnitt Sachsen dennoch am besten ab – bereits zum 14. Mal in Folge.

Zu viele Abbrecher in der Hauptstadt

Schlusslicht im Ländervergleich ist Berlin. Im vergangenen Jahr rangierte die Hauptstadt beim INSM-Bildungsmonitor unter den 16 Bundesländern noch auf Rang 13. Nun werden zahlreiche Baustellen aufgelistet.

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Die Studie bemängelt unter anderem, dass viele ausländische Schüler die Schule ohne Abschluss verlassen. Von 4109 ausländischen Schulabgängern im Jahr 2017 blieben 855 ohne Abschluss. Dies ergibt eine Schulabbrecherquote unter den ausländischen Jugendlichen von 20,8 Prozent (Bundesdurchschnitt: 18,1 Prozent).

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Mängel gibt es auch bei der beruflichen Bildung: Gemessen an der Bevölkerung im entsprechenden Alter seien 2018 weiterhin relativ wenige betriebliche Ausbildungsplätze angeboten worden, heißt es. Trotz deutlicher Verbesserungen verzeichnete Berlin demnach mit 56,1 Prozent die niedrigste Quote (Bundesdurchschnitt: 67,7 Prozent). Den letzten Platz nimmt Berlin demnach auch bei der Quote der unversorgten Bewerber ein (14,9 Prozent).

Kritisiert wird in der Studie weiter, dass im Jahr 2017 etwas mehr als 39 Prozent der Auszubildenden ihre Lehre vorzeitig abbrachen – also weit mehr als ein Drittel. Auch dies ist im Ländervergleich ein negativer Spitzenwert (Bundesdurchschnitt: 28,3 Prozent.)

Im schulischen Bereich fiel den Experten negativ auf, dass in Berlin bei Vergleichsarbeiten ein relativ hoher Anteil der Schüler nicht die Mindeststandards erfülle. Außerdem habe 2017 die Schulabbrecherquote 9,2 Prozent betragen – der zweitschlechteste Wert aller Bundesländer (Bundesdurchschnitt: 6,3 Prozent).

In manchen Bereichen kann Berlin punkten

Bei allen Problemen verweist die Studie darauf, dass Berlins Bildungssystem auch positive Seiten hat. Bei der Zahl der Unterrichtsstunden und der Lehrer-Schüler-Relation stehe die Hauptstadt gut da – beim Verhältnis Lehrer-Schüler an Gymnasien sogar am besten in Deutschland.

79,2 Prozent der Berliner Grundschüler lernten 2017 an einer offenen oder gebundenen Ganztagsschule (Bundesdurchschnitt: 41,6 Prozent). Berlin belege damit den vierten Platz aller Bundesländer.

Zudem trage die Hauptstadt in hohem Maße zur Ausbildung des Forschernachwuchses bei. Dies zeige sich unter anderem an der Promotionsquote, bei der Berlin 2017 mit 7,3 Prozent den besten Wert aller Bundesländer erzielt habe (Bundesdurchschnitt: 5,7 Prozent). Und: Berliner Professoren warben mehr Drittmittel – also etwa Projektgelder von privaten Unternehmen oder Spendern – ein als im Bundesdurchschnitt.

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Der Studienleiter vom Institut der deutschen Wirtschaft (IW), Axel Plünnecke, forderte mehr Ausgaben für Bildung. „Wir brauchen dringend einen weiteren Ausbau von Kitaplätzen und Ganztagsschulen, mehr Qualität in der frühkindlichen Bildung, Investitionen in digitale Bildung und mehr Mittel zur individuellen Förderung in sozialen Brennpunkten“, erklärte Plünnecke.

Aktuell würden in Deutschland gut neun Prozent des Bruttoinlandsprodukts für Bildung und Forschung ausgegeben. Diese Marke sollte auf zehn Prozent steigen, forderte der Wirtschaftsforscher.

INSM-Geschäftsführer Hubertus Pellengahr zeigte sich aber zugleich überzeugt, dass Geld allein noch keine gute Bildung mache. „Das Geld muss vor allem effektiver eingesetzt werden“, forderte Pellengahr. Das INSM sei dabei für „mehr bundesweit vergleichbare Tests und mehr Handlungsfreiheit für die Schulen, um einen Ideenwettbewerb zu entfachen“.