LE SCAN ÉCO - Lors de la présentation détaillée son programme, ce jeudi, le candidat socialiste a confirmé, dans le cadre du revenu universel, la mise en place d'une prime d'activité pour les salariés touchant moins de 1,9 SMIC.

Avant un grand meeting à Bercy dimanche, Benoît Hamon s'est attardé sur le fond, jeudi 16 mars, en abordant notamment la question du revenu universel d'existence. Comme il l'avait annoncé dans l'Émission Politique sur France 2, le 9 mars, et dans Le Monde du 10 mars, il a rappelé vouloir mettre en place un revenu universel. Cette mesure touchera «19 millions de Français»: bénéficiaires actuels du RSA, étudiants, ouvriers, employés, indépendants, salariés percevant jusqu'à 1,9 SMIC, soit 2200 euros net. Mais les versions de ce que recouvre ce «revenu universel» ont varié au fil des derniers mois. Retour sur les détails de la mesure depuis son origine.

• Au départ: un revenu universel d'existence à 750 euros à terme

«Je mettrai en place un revenu universel d'existence pour éradiquer la grande précarité et contribuer à définir un nouveau rapport au travail et au temps libre pour les Français (...) A terme, il atteindra la somme de 750 euros», pouvait-on lire dans le programme de Benoît Hamon, figurant sur son site, et plus précisément dans la rubrique «#protectionsociale» avant le premier débat de la primaire socialiste, le 12 janvier 2017.

• Puis, plus de détail sur le montant versé à terme

«Je mettrai en place un revenu universel d'existence pour éradiquer la grande précarité et contribuer à définir un nouveau rapport au travail. Pour la première étape, dès 2018, le RSA sera augmenté de 10% à hauteur de 600 euros et versé automatiquement à tous les ayant-droits. La même année, un revenu d'existence sera versé à tous les jeunes de 18 à 25 ans quel que soit leur niveau de ressources. Une grande conférence citoyenne sera ensuite lancée. Elle permettra de fixer le périmètre du revenu universel (montant, financement, articulation avec les autres allocations sociales, calendrier de mise en oeuvre)». En bref, le candidat à la primaire ne donnait plus de détail sur le montant qui sera versé à terme, mais «une grande conférence citoyenne» pour le déterminer.

• La réapparition du montant de 750 euros après l'avoir qualifié, le jour même, d'irréalisable

Mercredi 18 janvier, interrogé sur la disparition du montant de 750 euros sur son projet en ligne, Benoît Hamon se défendait sur France Inter: «D'abord je conteste cela, j'ai toujours dit (...) que l'objectif qui était celui d'un revenu universel , c'était un objectif de 750 euros pour toutes les personnes, mais qu'il était parfaitement irréalisable. Imaginez que, du jour au lendemain, en 2018, elle puisse être mise en oeuvre... Si on écoute ce que j'ai dit, ce que j'ai écrit, je n'ai jamais dit que du jour au lendemain cette mesure pourrait être mise en oeuvre». Mais le même jour, la somme de 750 euros réapparaît sur son site Internet. «Ce revenu sera ensuite étendu à l'ensemble de la population. A terme, il atteindra la somme de 750 euros». Un nouveau volte-face qui ne contient cependant pas l'échéance à laquelle il compte appliquer ce fameux revenu universel.

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• Une prime d'activité jusqu'à 1,9 Smic en plus et un revenu universel pas avant 2022

Dans l'Emission politique sur France 2, le 9 mars, Benoît Hamon n'a pas insisté sur le montant de 750 euros préférant désormais se concentrer sur la phase 1 du dispositif avec l'automatisation du «RSA socle» et de son augmentation de 10% pour atteindre les 600 euros. Il souhaite toujours créer un RSA pour les jeunes de 18-25 ans de 600 euros. Mais la nouveauté annoncée dans Le Monde du 10 mars, c'est cette prime d'activité pour les actifs qui serait dégressive en fonction des revenus. «Tout travailleur qui perçoit un salaire net jusqu'à 1,9 smic mensuel constatera une augmentation significative sur sa fiche de paie. Une personne au smic qui perçoit 1150 euros net mensuels gagnera désormais 1350 euros, sans augmentation du salaire brut», explique ainsi le candidat socialiste au Monde. Cette première phase qui inclut donc la prime d'activité sera mise en place dès 2018.

Le revenu universel défendu par Benoît Hamon se rapproche donc de plus en plus du minimum décent proposé à l'époque par Manuel Valls, et regroupant la dizaine de minima sociaux, et de moins en moins comme l'idéal libéral d'une même somme d'argent versée à chaque citoyen tout au long de sa vie pour l'émanciper et accroître son indépendance dans ses décisions individuelles.

Pour la seconde étape, «la généralisation du revenu universel d'existence à tous et son augmentation de 600 à 750 euros, comme je l'ai indiqué dès l'origine, c'est une conférence sociale qui préparera ces décisions, en s'appuyant sur les bénéfices constatés lors de la première étape et en fonction de la trajectoire des finances publiques», poursuit le candidat dans Le Monde. La perspective d'un revenu universel est encore là mais elle est conditionnée à l'état des finances publiques du pays et elle s'inscrit au-delà du prochain quinquennat.

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