Des files de véhicules qui s’étirent au quatre coins de l’agglomération de Toulouse, des rames de métro souvent bondées aux heures de pointe, des trains dans lesquels les usagers se serrent comme des sardines. Le constat est posé depuis des années et la situation ne s’améliore guère.

Une agglomération saturée (presque) tous les jours

Le réseau routier qui englobe Toulouse, sa banlieue et toutes les villes situées dans la première couronne est désormais saturé presque tous les jours, notamment sur la partie ouest de l’agglomération et particulièrement autour de la zone aéroportuaire de Blagnac.

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Une situation aggravée par l’arrivée massive de nouvelles populations chaque année. Des populations qui, si elles s’installent de plus en plus sur le territoire de la commune de Toulouse, continuent néanmoins de participer à l’expansion de la métropole vers sa proche campagne. Et donc à la multiplication des trajets en véhicules motorisés vers la ville centre et entre les différentes grandes villes de l’agglomération. Mais aussi à la démultiplication des trajets très courts.

Le Conseil départemental de la Haute-Garonne, qui s’appuie sur les derniers chiffres relevés, indique :

Actuellement, 50% des déplacements dans l’agglo font moins de 3 kilomètres. Pour 65% d’entre-eux, ce sont des voitures qui sont utilisées.

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Mieux partager les plans de bataille

Pour lutter contre ces bouchons quasi quotidiens, les collectivités locales, selon leurs compétences particulières, n’ont cessé ces dernières années d’élaborer des stratégies pour proposer de nouvelles solutions. Le plus souvent dans leur coin. Toulouse Métropole est par exemple en train de réaliser un Plan d’aménagement routier métropolitain (PARM) qui a listé des projets routiers à réaliser prioritairement.

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Certains plans de bataille sont tout de même portés collectivement, notamment au sein de Tisséo, comme le Plan de déplacements urbains de Toulouse qui vise à doper la fréquentation des transports en commun, via la réalisation de nouveaux projets, dont une troisième ligne de métro.

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Le Conseil départemental, Toulouse Métropole, la Région Occitanie et Tisséo, ont décidé d’aller plus loin dans cette démarche collective…

Après avoir budgétisé, en décembre 2017, la réalisation de plusieurs études à hauteur de 3 millions d’euros, les quatre partenaires ont acté, jeudi 3 mai 2018, le contenu de ses études et précisé dans quel cadre chacune d’entre-elles doit être désormais menée. Ces études doivent permettre à tous les partenaires de mettre leurs compétences et moyens en commun. Bref, de mieux travailler ensemble. L’ensemble du travail sera piloté par la préfecture de Région.

L’objectif reste le même : déterminer les besoins en mobilité et identifier les réponses les plus appropriées à court, moyen et long terme, soit jusqu’en 2040.

Le Conseil départemental confirme :

L’état d’esprit, c’est qu’en mettant tout le monde autour de la table, on puisse être plus efficace dans la planification des projets. Cela ne veut pas dire que tous les projets que nous mettons à l’étude seront au final conservés, mais qu’il y aura parmi eux des réponses utiles aux problèmes que les habitants rencontrent sur notre territoire.

Voici la liste des projets qui vont être étudiés :

Les études lancées pour des projets à court terme

Sur le court terme, les quatre partenaires ont dégagé huit projets à étudier et réalisable entre 2020 et 2030. Chacun des huit projets va faire l’objet d’une étude. Tous les résultats seront rendus en septembre 2018 :

Projet 1 : Renforcer le report modal via l a réalisation d’un schéma directeur vélo sous l’égide de Tisséo : La réalisation d’un tel schéma n’est pas une nouveauté, puisque Tisséo y travaille pour la métropole depuis plusieurs semaines, ceci pour répondre à une réserve de la commission d’enquête dans le cadre de l’enquête publique sur le plan de déplacement urbain. La nouveauté réside dans le fait que ce schéma directeur va s’articuler avec celui rédigé par le conseil départemental sur la même thématique.

Renforcer le report modal via l sous l’égide de La réalisation d’un tel schéma n’est pas une nouveauté, puisque Tisséo y travaille pour la métropole depuis plusieurs semaines, ceci pour répondre à une réserve de la commission d’enquête dans le cadre de l’enquête publique sur le plan de déplacement urbain. La nouveauté réside dans le fait que ce schéma directeur va s’articuler avec celui rédigé par le conseil départemental sur la même thématique. P rojet 2 : Étudier des itinéraires cyclables prioritaires dans l’ouest (sous l’égide de Tisséo avec le conseil départemental) et le sud-est de l’agglomération toulousaine (sous l’égide du conseil départemental).

dans l’ouest (sous l’égide de Tisséo avec le conseil départemental) et le sud-est de l’agglomération toulousaine (sous l’égide du conseil départemental). Projet 3 : Étudier la meilleure façon de rabattre les habitants vers les gares TER de Colomiers et l’Isle-Jourdain (Gers).

Bientôt des voies réservées sur nos grands axes ?

Projet 4 : Réguler les flux de circulation via la réalisation d’un schéma directeur du covoiturage sous l’égide du conseil départemental. Pour rappel, le conseil départemental a voté, en février 2017, un plan qui acte la création de 361 places supplémentaires de covoiturage. Tisséo qui mène une politique active en matière de covoiturage, sur le sol de la métropole, va verser son plan de bataille au futur schéma directeur ce qui permettra de rendre plus cohérente l’offre Département-Tisséo à l’échelle du territoire de la grande agglomération.

Réguler les flux de circulation via la sous l’égide du conseil départemental. Pour rappel, le conseil départemental a voté, en février 2017, un plan qui acte la création de Tisséo qui mène une politique active en matière de covoiturage, sur le sol de la métropole, va verser son plan de bataille au futur schéma directeur ce qui permettra de rendre plus cohérente l’offre Département-Tisséo à l’échelle du territoire de la grande agglomération. Projet 5 : Étudier la possibilité de créer des voies réservées sur les voies rapides de l’agglomération. Ce dispositif pourrait notamment concerner les bandes d’arrêt d’urgence. Une idée déjà en germe à Toulouse il y a plusieurs années et qui n’a jamais pu aboutir jusqu’ici.

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Projet 6 : Étudier la possibilité de créer des zones a accès régulé, c’est à dire ouverte selon les conditions de circulation, selon le degré de pollution atmosphérique et limitée aux véhicules motorisés selon leur caractère polluant. En somme, il pourrait s’agir d’aller plus loin que ce qui est aujourd’hui proposé par le dispositif de vignette Crit’Air entré en action.

Réfléchir à des élargissements des voies rapides

Projet 7 : Améliorer le fonctionnement des voies rapides, en régulant la vitesse autorisée en fonction du trafic routier. Une étude va être menée par l’État.

Améliorer le fonctionnement des voies rapides, Une étude va être menée par l’État. Projet 8 : Étudier des aménagements ponctuels pour améliorer la capacité d’absorption des voies rapides de l’agglomération. Il s’agit ici d’étudier l’opportunité d’ajouter une voie de circulation supplémentaire à plusieurs de nos grands axes routiers. Dans ce cadre, un passage en 2X3 voies de la RN 124 en provenance de Colomiers pourrait être regardé de près.

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Les études lancées pour des projets à moyen terme

Sur le moyen terme, les quatre partenaires ont dégagé trois projets à étudier et réalisable à l’horizon 2030. Chacun des sujets va faire l’objet d’une étude. Tous les résultats seront rendus en septembre 2018 :

Projet 1 : Étudier la création d’un nouveau pont sur la Garonne au niveau de Saint-Jory et l’amélioration de l’accès à la zone aéroportuaire avec le prolongement de la RD902. Ces deux projets sont déjà discutés depuis plusieurs mois, voir plusieurs années par les élus. Ils sont même inscrits dans le PARM discuté au sein de Toulouse Métropole. L’enjeu principal est donc de prolonger les discussions entre Toulouse Métropole et le Département qui se partagent la gestion des routes dans ce secteur. Des discussions qui vont déterminer à quelle hauteur les deux collectivités participeront à la réalisation de ce projet global de désenclavement qui comprend aussi la déviation de Seilh très attendue par les habitants.

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Le dossier du péage de L’Union : des réponses en septembre

Projet 2 : Créer une voie routière vers l’A64 et Plaisance-du-Touch, dite du canal Saint-Martory. C’est là aussi un vieux projet, déjà discuté dans le cadre du PARM et qui va faire l’objet d’un réexamen entre Toulouse Métropole et le Département.

C’est là aussi un vieux projet, déjà discuté dans le cadre du PARM et qui va faire l’objet d’un réexamen entre Toulouse Métropole et le Département. Projet 3 : Étudier l’amélioration de la circulation autour du petit péage de L’Union. Il s’agit ici de faire suite à la demande des élus de supprimer le petit péage de L’Union. C’est l’État qui va avoir la charge de mener des études, de déterminer le prix que coûterait la suppression du petit péage et quel montant les collectivités devraient verser pour faire aboutir ce projet. Voire, de faire avancer la proposition de mettre en place des abonnements préférentiels ciblés sur les usagers locaux, impliquant les collectivités concernées et ASF. Dans ce cadre, des discussions seront menées avec le gestionnaire privé, ASF. Dénouement là-aussi en septembre 2018.

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Les études lancées pour des projets à long terme

Sur le long terme, les quatre partenaires ont dégagé quatre projets à étudier et réalisables à l’horizon 2040. Chacun des sujets va faire l’objet d’une étude. Tous les résultats seront rendus en septembre 2019 :

Projet 1 : Étudier l‘opportunité de réaliser « une nouvelle infrastructure structurante à l’est de Toulouse ». Si les mots ont changé, il s’agit bien ici de réévaluer la nécessité, ou pas, de réaliser un grand contournement à l’est de Toulouse, une idée rejetée en 2008 dans le cadre d’un grand débat public et enterrée au moment du Grenelle de l’Environnement. Une idée relancée en 2014 par le candidat à la mairie de Toulouse, Jean-Luc Moudenc. Redevenu maire de la Ville rose, le même Jean-Luc Moudenc a obtenu, fin 2017, que ce projet soit réétudié dans le cadre de ces « études prospectives multimodales » qui sont lancées tous azimuts en ce mois de mai. Mais étant admis que ce contournement, compte-tenu de l’étalement urbain, ne pourrait passer à moins de 20 kilomètres de Toulouse, donc hors du territoire de Toulouse Métropole, c’est le Conseil départemental qui va avoir la responsabilité, de son propre aveu, de « ré-objectiver les études ». Un Conseil départemental qui a exprimé jusqu’ici un avis défavorable à ce projet. « Un projet dont l’opportunité n’avait pas été démontrée en 2008, au regard notamment de la très faible proportion de véhicules de transit sur le périphérique toulousain », disait Georges Méric, son président, à l’automne 2017. Les nouvelles études menées par de nouveaux cabinets d’audit et exposées aux partenaires lors d’un prochain comité de pilotage mettront-elles tout le monde d’accord ?

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Projet 2 : Créer de nouvelles liaisons multimodales à l’ouest de Toulouse.

Revoir la faisabilité de « l’étoile ferroviaire »

Projet 3 : Étudier l’opportunité et la faisabilité de l’étoile ferroviaire en optimisant le réseau des TER. Un projet d’étoile ferroviaire qui verrait la mise en place d’un RER à la sauce toulousaine, en utilisant les voies de chemin de fer qui se dirigent vers Toulouse. Un projet qui vient de faire l’objet d’une étude de la part du comité scientifique chargé d’évaluer les projets alternatifs à la 3e ligne de métro. Voici ce qu’il a exprimé en octobre 2017 :

Le coût de réalisation de l’étoile ferroviaire est évalué à 3,5 milliards d’euros pour un résultat insuffisamment robuste et évolutif en l’absence d’infrastructures réellement dédiées. Il serait de plus extrêmement complexe de modifier la configuration de Matabiau tout en maintenant l’exploitation des services actuels. Enfin, le calendrier de mise en œuvre de ce projet s’échelonnerait sur plusieurs dizaines d’années.

Malgré cette expertise, les supporters de ce projet continuent de le faire vivre sur Internet au travers du site rallumonsletoile.fr.

C’est à la Région Occitanie qu’il reviendra de compléter les études déjà menées… et de peut-être faire accélérer l’avancée du dossier.