C’est peut-être à l’heure actuelle la rue la plus désolante de Toulouse. À quelques encablures du centre-ville de la Ville rose, sur plusieurs centaines de mètres, on peut y voir de vieux immeubles pour la plupart emmurés et tagués, et des rideaux de commerces baissés.

Un triste visage

Restent une supérette, une boulangerie et le marché coopératif La Chouette Coop pour donner un peu de vie au bas de l’avenue de Lyon, cette grande artère qui débouche sur le canal du Midi, juste avant la gare Matabiau.

En perte de vitesse depuis des années, caractérisée par un habitat de plus en plus dégradé, cette rue est aujourd’hui quasiment désertée. Bien difficile de croire qu’elle se trouve à quelques centaines de mètres de la gare, cette grande fourmilière du centre-ville qui voit transiter des milliers de passagers chaque jour.

En images, le triste visage actuel de l’avenue de Lyon à quelques encablures de la gare Matabiau :

« Un endroit en fin de vie »

Cet état de désolation n’est que provisoire. Cette artère, l’une des plus empruntées par les automobilistes à Toulouse, vit en effet ses derniers mois avec un tel visage.

C’est Jean-Michel Lattes, l’élu à la mairie de Toulouse qui a la charge de conduire la concertation avec les riverains sur le projet, qui résume le mieux la situation :

C’est un endroit en fin de vie. Si l’on regarde dans le passé, nous retrouvons ici la même situation qu’a vécue le quartier Saint-Georges où l’habitat était insalubre dans les années 70.

Avenue de Lyon, les grandes manœuvres débutent. Une première démolition d’immeuble vient en effet de démarrer au 16 bis de l’avenue. De nombreuses autres vont ensuite s’échelonner dans le temps. Sur 2 hectares, c’est tout un vieux quartier qui va être rayé de la carte de Toulouse. En lieu et place de ce quartier, il y aura de nouvelles constructions…

Le rachat des immeubles aux propriétaires continue

Mais avant de tout démolir, il faut que Toulouse Métropole termine de racheter l’ensemble des logements aux propriétaires, un processus long et parfois difficile.

Un processus en vérité lancé depuis 2011 via un Établissement public foncier local (EPFL), l’organisme qui rachète les lots immobiliers à l’amiable pour Toulouse Métropole. En mai 2019, le pourcentage de logements racheté s’élève à 70%. Jean-Michel Lattes étaye :

Depuis 2011, nous rachetons systématiquement les biens mis en vente aux prix fixés par les Domaines. Cette phase amiable a été assez longue et assez efficace, les riverains ayant compris la dimension du projet. L’objectif c’est d’arriver à 100% des habitations rachetées à l’horizon 2020.

Ces habitations sont situées le long des rues des Jumeaux, Chabanon, du Maroc, de l’avenue de Lyon mais aussi le long de la rue des Cheminots et de la rue Saint-Laurent du côté du faubourg Bonnefoy.

« Les propriétaires y occupent une part marginale des personnes encore présentes. Ce sont surtout beaucoup de locataires qui habitent ici avec un taux de rotation important », indique Jean-Michel Lattes.

Des expropriations bientôt possibles

Dès le mois de juin 2019, trois nouveaux îlots vont être concernés par ces opérations de rachat. Des enquêtes vont être effectuées auprès des habitants logeant encore sur place.

Enquêtes visant à déterminer quel type de relogement pourrait leur convenir. Dès septembre 2019, ce principe d’enquête va être élargi à tous les secteurs concernés par les démolitions.

Ce processus va se poursuivre avec néanmoins un changement tout sauf mineur. Suite à l’enquête publique qui s’est déroulée au printemps, si le projet est déclaré d’intérêt public, l’EPFL aura alors la possibilité d’exproprier les propriétaires qui n’auraient pas trouvé un accord à l’amiable. Il reste encore notamment deux grands immeubles au bas de l’avenue, juste en face du canal du Midi, dans ce cas…

Après le rachat de tout un quartier par la collectivité, viendra le temps de la reconstruction. Sur quel projet ?

Un projet d’ampleur

C’est un projet d’ampleur qui va voir le jour avenue de Lyon. Un projet dont la livraison est envisagée en plusieurs phases entre 2022 et 2030. Olivier Duvernois, directeur du projet TESO, détaille :

Il y a une double approche d’un point de vue urbain. D’une part, il nous faut retravailler sur cette pénétrante de l’avenue de Lyon qui est directement branchée à la rocade. D’autre part, il faut remédier au constat actuel d’une avenue qui s’avère être une coupure entre les deux grosses gares Matabiau et Raynal mais aussi entre les deux quartiers. Nous allons donc retravailler les liaisons entre ces deux quartiers faubourgs.

Des immeubles moins larges, mais plus haut

Pour briser cette coupure, les urbanistes vont jouer sur un premier levier. Les petits immeubles qui vont être démolis seront remplacés par des immeubles moins larges, mais plus haut. Des immeubles qui pourraient atteindre dans le secteur un seuil de 60 mètres ce qui ne manque pas d’inquiéter certains riverains.

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Le bas de l’avenue de Lyon élargi

Ces immeubles moins larges vont permettre d’élargir l’avenue de Lyon de 18 à 25 mètres.

Conséquence, les trottoirs seront élargis pour proposer des espaces larges au minimum de 3,5 mètres et jusqu’à 10 mètres (contre deux actuellement) en continuité de la rue Chabanon et de la rue des Jumeaux. C’est en effet de véritable trouées piétonnes et cyclables qui vont être ouvertes sur la future avenue de Lyon depuis les rues Chabanon et des Jumeaux, deux rues qui « butent » actuellement sur la rue du Maroc et les immeubles de l’avenue de Lyon.

L’avenue de Lyon va passer à 2X2 voies, dont une voie réservée aux bus en direction du centre-ville et à laquelle va être ajoutée une bande cyclable unidirectionnelle des deux côtés de la voirie.

Logements, commerces…

La reconstruction de l’avenue de Lyon devrait se faire en deux temps selon les premières annonces. Ce phasage va concerner la construction des logements et l’arrivée de nouveaux commerces.

Ces commerces devront être complémentaires de ceux qui s’installeront à proximité de la gare. L’offre commerciale envisagée serait « une offre de proximité située en rez-de-chaussée des immeubles », dixit Olivier Duvernois. Sur le bas de l’avenue, ce projet, mêlant des logements et des commerces, pourrait être achevé dès 2022. Il prévoit, outre des logements et des commerces, la construction d’un hôtel et d’une esplanade.

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Projet d’hôtel hybride

Le projet de quartier prévoit donc la création d’un hôtel « de nouvelle génération ». Dans le dossier d’enquête publique du projet TESO, on peut lire :

Fondé sur un concept hybride associant les modèles de l’hôtellerie économique et des auberges de jeunesse, l’établissement pourra bénéficier du renouveau de la vie urbaine autour des parvis.

Un projet dont il était question dès le début de l’année 2018, sans que l’on sache pour l’heure si des groupes hôteliers se sont montrés intéressés.

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Une nouvelle esplanade

Ce nouvel hôtel serait situé non loin d’une nouvelle esplanade, le futur parvis Lyon, l’un des quatre parvis prévus pour améliorer l’accessibilité de la gare Matabiau.

Le parvis Lyon constituera l’accès nord à la gare Matabiau et le carrefour de deux axes structurants : l’avenue de Lyon et la nouvelle voie Raynal, une nouvelle rue de 300 mètres de long créée de toute pièce qui longera l’actuel foncier situé en bordure des lignes SNCF.

Une rue qui fera le lien entre le chemin du Raisin et l’avenue de Lyon et qui permettra de faciliter l’accès à la gare depuis les quartiers de Borderouge et de la Barrière de Paris.

La réalisation de cette esplanade se ferait en deux temps comme la restructuration du quartier.

La première partie de l’esplanade, celle orientée vers le faubourg Bonnefoy, serait réalisée dans la même temporalité que la restructuration de l’avenue de Lyon, c’est-à-dire à horizon 2022. La seconde partie, celle orientée vers la gare Matabiau, serait réalisée à horizon 2030. Le dossier d’enquête publique précise :

Cette seconde phase accompagnera la libération des emprises de l’actuelle gare routière, dans l’hypothèse du déplacement de celle-ci à Périole, et du parking silo de la gare.

Cette esplanade ou parvis s’étendrait de part et d’autre de l’avenue de Lyon :

Un grand parking mutualisé

Ce parvis Lyon proposerait tous les types de stationnement : vélos, bus taxis, dépose-minute… Olivier Duvernois explique :

L’idée serait de construire un parking à la place de l’actuelle gare routière et du dépose-minute que nous avons provisoirement réalisé et que nous testons actuellement. Ce parking pourrait à la fois être utilisé par les usagers de la gare, par les riverains et les salariés. Il regrouperait l’ensemble des usages et proposerait deux entrées et sorties : l’une donnant sur l’avenue de Lyon et l’autre donnant sur le canal du Midi comme aujourd’hui, devant la gare.

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Un projet afin « d’éviter que tous les véhicules ne convergent vers un même point », mais néanmoins tributaire du déménagement de la gare routière, située boulevard Semard.

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3e ligne de métro, et projet de la halle Sernam

Un projet urbain de l’avenue de Lyon qui prend en compte l’arrivée de la troisième ligne de métro, qui comptera trois stations dans un périmètre assez proche : la station Raynal, la station Bonnefoy et la station Marengo. Un projet urbain qui va voir l’arrivée de milliers de m2 de bureaux sur l’emprise de la halle SERNAM puisque 60 000 m2 de bureaux et de commerces sont envisagés, ainsi que 7 000 m2 de logements…

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