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9月29日下午，三大电信运营商同时发布通知，手机套餐内流量单月不清零服务将自10月1日起正式实施，即用户当月剩余流量可转存至下月继续使用，下月优先使用上月未用完流量，但不能延长至第三个月。据了解，所有手机用户都会默认开通当月流量不清零服务，不需要申请。比如，用户手机10月份套餐内剩余流量可延期结转至11月底前使用，11月开始时优先使用10月份转移过来的流量，用完以后才使用11月原本套餐的流量。而11月套餐的剩余流量可以转到12月份使用，但之前10月转移至11月份的流量，即使在11月份没有用完，也不可以转移至12月份，后续月份以此类推。之前运营商的手机资费政策是，除了一些流量季度包套餐和流量半年包套餐以外，流量当月没有用完，月底将清零。三大运营商的方案显示，可转存至下月的流量套餐范围为按流量计费的手机月套餐，包含基础套餐、流量可选包、闲时套餐等。不包括季度套餐、半年套餐以及临时性的套餐。流量转移至下个月后，结转流量与原套餐流量使用规则相同，即如果上月所剩流量为本地流量，次月流量仍为本地流量；当月存在结转流量时，同一类型的流量优先扣减上月未用完的结转流量，再扣减当月套餐内流量。针对流量不清零为何不能滚存更长时间的问题，中国移动有关人士说，国外目前不多的几家提供流量不清零服务的运营商，也大多只能滚存一个月。此外，从客户的消费行为看，流量滚存一个月可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求。中国移动称，预计受益客户将占全部流量客户的80％。由于流量不清零服务推出涉及大量的系统改造割接以及软件版本升级。三家运营商均表示，这一服务刚推出初期，可能还有不尽如人意的地方，希望用户理解并及时反馈。中国电信解释，“流量当月不清零”服务目前全球可借鉴的做法和经验比较少。此项服务的推出，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等90多套系统的改造割接和30多个软件版本的发布上线测试，还包括近2亿用户的服务数据梳理，销售渠道和用户服务等方面的流程改造和衔接配合等工作，涉及的工作量很大，细节非常多。另外，这里流量不清零服务只限流量，不包括话音和短彩信。中国移动解释称，客户使用话音和短彩信，主要是用来沟通，客户对话音和短彩信的消费情况比较清楚，也比较容易掌握，因此能够较好的控制自己的话音和短彩信的消费量。而客户使用流量的场景较多，除了沟通作用，还有娱乐等多重功能，消费的波动性较大，因此会存在这个月不够用、下个月又会剩很多的情况。自今年早些时候国务院总理李克强提出“提速降费”的要求以来，运营商之前推出一系列方案。工信部部长苗圩也在不久前再次强调要在年底前完成固定网络和宽带网络的“提速降费”目标。今年5月国务院发布的《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》提出，鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解，截止目前国际上只有五家运营商从2015年开始逐渐推出“流量当月不清零”服务，且设有限定大流量套餐、4G套餐、需要长周期合约捆绑、设定滚存流量门槛等前提条件。中国虚拟运营商为了争取客户，之前也有推出当月不清零服务吸引顾客。9月29日，工信部通过官微发布消息，对三家企业这一落实提速降费的重要举措表示欢迎，同时要求企业以用户为本抓好落实，确保广大用户得到看得见摸得着的实惠。据央视新闻报道，由于近年来三大运营商传统的语音业务一直在萎缩，流量收入是三家新的收入增长点，预计此举将对三家运营商业绩产生不同程度影响。工信部数据显示，今年前8个月，月户均移动互联网接入流量达到340.8M，增长86.8%。