Publié le 7 juin 2017 à 9:48

Le français est la cinquième langue la plus parlée au monde avec près de 275 millions de locuteurs dans plus d’une centaine de pays, plus de 200 millions l'utilisent quotidiennement, le français est la quatrième langue d'Internet, la troisième langue des affaires, la deuxième langue de travail de la plupart des organisations internationales. Certaines estimations portent la population mondiale francophone à 750 millions de locuteurs en 2050-60.

La Francophonie, promesse culturelle, mais aussi économique

Mais la Francophonie ne se limite pas à l'utilisation de la langue française. En effet, la Francophonie institutionnelle (Organisation internationale de la Francophonie, OIF) est aujourd'hui composée de 84 États et gouvernements.

Les pays membres de l’OIF peuvent constituer au-delà de simples débouchés commerciaux de futures partenaires de croissance pour nos industries, nos PME, nos établissements d'enseignement et de recherche, etc. Les domaines culturels, scientifiques et techniques peuvent également faire l'objet de véritables politiques de coopération multilatérales.

D'ailleurs, l'OIF s'est déjà emparée de champs consensuels comme le développement durable, la promotion de la paix, la démocratie, les droits de l'homme, l'égalité homme-femme, l'éducation et la formation... et elle aussi ambitionne de se positionner sur le champ économique.

Ministère ou secrétariat d’État à la Francophonie, des "portefeuilles" aux titulaires atypiques

Depuis le gouvernement Chirac II constitué en 1986, ce portefeuille a vu se succéder plus d’une quinzaine de personnalités en 30 ans. Quel a été l'apport concret de ces différents membres du gouvernement ? Une typologie des profils de ces personnalités permet de se faire une opinion de leurs apports relatifs à la "cause francophone".

Première famille, celle des ministres de la Francophonie qui cumulaient la fonction de ministre de la Coopération. Le ministère de la Coopération a longtemps été considéré par de nombreux observateurs comme une survivance du ministère des colonies. Ses détracteurs reprochent à la "Coopé" notamment d’avoir été un instrument de la "Françafrique". Dans certains pays, après les indépendances, le chef de la mission de la coopération était parfois aussi puissant que l’Ambassadeur. Globalement, l’apport de ces ministres à l’esprit francophone est considéré comme minime. Il s’agissait de préserver les intérêts de la France dans son "pré carré".

Deuxième famille, celle des intellectuels et des artistes, dont un des plus prestigieux représentants fut Alain Decaux sous le gouvernement Rocard II de 1988 à 1991. On notera que l’écrivain et académicien au travers de ses ouvrages et ses émissions de vulgarisation historique représentait déjà l’incarnation d’une certaine idée de la Francophonie avant d’en devenir un acteur institutionnel. Jacques Toubon qui exerça lui un ministère de plein exercice (sans ministère de tutelle) de 1993 à 1995 sous le Gouvernement Balladur peut être rattaché à cette famille. Succédant à celui de Jack Lang, son ministère regroupa intimement culture et Francophonie. On se souvient qu’il se fit le chantre de la lutte contre le "franglais". Les avancées enregistrées sous ces personnalités sont davantage de l’ordre du symbolique.

Troisième famille, celle des personnalités dont il semble que l’exécutif en place (et cela à chaque époque) ait voulu récompenser par un "maroquin ministériel" des services plus ou moins éminents. Malheureusement, ces hommes et femmes politiques, jugés trop peu légitimes à l’échelon national et international, ont souvent malgré eux/elles desservi l’idéal francophone. Que retenir par exemple de l’action du dernier titulaire du poste sous la présidence Hollande ? Il semblerait toutefois que la nomination de ce type de responsables appartienne à une époque désormais révolue.

Enfin, on distinguera un dernier groupe celui des ministres pragmatiques et efficaces comme André Vallini. Toutefois, on ne peut que regretter qu’un Secrétaire d’État identifié ne lui ait pas été rattaché : le symbole étant parfois à lui seul porteur du message.