Par Les Echos

Publié le 6 août 2017 à 10:00

L’entrée, indiquée par une affiche d’Emmaüs Solidarité, est discrète. Un long grillage entoure une bâtisse qui ne laisse rien voir du centre d’hébergement d’urgence d’Ivry-sur-Seine. Au bout de quelques mètres, un cabanon bleu avec des instructions écrites en français, anglais et arabe. Le gardien surveille les allées et venues.

Agnès Buzyn, la ministre des Solidarités et de la Santé, est venue le visiter le 1er août dernier. « Sous la responsabilité de mon ministère, il n'est prévu aucune coupe budgétaire » concernant l’accueil des migrants, a-t-elle assuré. Un engagement qui prolonge quelques jours auparavant de créer « partout des hébergements d'urgence » pour que d’ici à la fin de l’année, il n’y ait plus « des femmes et des hommes dans les rues, dans les bois ou perdus ».

1.211 personnes accueillies depuis janvier

Ouvert en janvier pour accueillir des familles, le centre est régulièrement cité comme un exemple à suivre par la maire de Paris, Anne Hidalgo.

La mairie de la capitale est propriétaire du terrain, où était installée auparavant l’ancienne usine de traitement des eaux. Sur les 11 millions d’euros qu’a coûtés l’installation du centre, 80% viennent de la Mairie de Paris, le reste de l’Etat. Aujourd’hui, l’Etat paye l’intégralité des frais de fonctionnement. Selon Bruno Morel, directeur général d’Emmaüs Solidarité, chaque résident coûte en moyenne 40 euros par jour. Quelque 1.211 personnes ont été accueillies depuis le 19 janvier. Ceux qui en sont partis ont été orientés vers des centres d’accueil et d’orientation (CAO) ou des centres d’accueil pour demandeurs d’asile (Cada).

Les arrivants viennent tous du centre de premier accueil des migrants situé porte de La Chapelle (nord de Paris), ouvert en novembre 2016 et géré par Emmaüs Solidarité. Aux alentours de celui-ci, le flux de migrants ne tarit pas et des camps improvisés sont régulièrement installés. Environ 600 personnes dorment ainsi actuellement dans la rue, un mois après la dernière évacuation de 2.700 personnes des lieux par les forces de l’ordre.

Six micro-villages

Au centre d’Ivry, des bâtiments en bois de deux étages ont été montés sur pilotis au-dessus des bassins, désormais asséchés, de l’ancienne usine de traitement. Les chambres font 12 m2 à 47 m2, pouvant accueillir des fratries de taille variée. L’équipement est minimal : des lits, un placard, du linge et des vêtements propres. Une partie vient des dons faits à Emmaüs. Chaque nouveau groupe d’arrivants se voit confier un « kit d’entretien des chambres, pour les aider à s’autonomiser », explique un bénévole.

Six micro-villages de 67 places ont été construits. Les résidents sont répartis en fonction de leur profil, et non de leur nationalité. Ainsi les Afghans, qui représentent 20% des migrants accueillis dans le centre, côtoient-ils chaque jour les Somaliens, les Ethiopiens, les Erythréens et les Soudanais. En outre, 50 places sont réservées aux roms.

Huit yourtes communes

Ce vendredi après-midi, le calme règne. Un groupe d’enfants d’une dizaine d’années et aux nationalités diverses courent après une balle en plastique. Beaucoup d’adultes sont penchées sur leurs téléphones portables, branchés à des prises électriques. « Nous avons le wifi pour tout le monde. C’était primordial pour nous de leur permettre de garder un lien avec leurs familles et amis », explique Bruno Morel.

Au cœur du centre ont été installées huit yourtes. Six d’entre elles servent de cantine et de lieu de repos. Ce choix de scinder ainsi un lieu commun est parfaitement assumé par Bruno Morel : « Vous imaginez 400 personnes réunies dans un même espace pour manger ? Ce serait ingérable, cette cohue, on ne pourrait pas servir la nourriture correctement. » C’est justement pour construire un centre « à taille humaine » et non un « camp » que l’association a fait le choix de diviser les lieux en plusieurs villages plutôt qu’en une structure unique et plus imposante.

Une école

Les deux autres yourtes sont réservées aux activités. Cette après-midi, c’est chant et dessin pour les enfants. Une bénévole, guitare en main, entonne une comptine en français sur les rois-mages. A chaque fin de phrase, elle s’arrête. Les enfants répètent ses paroles. Ils ne comprennent sans doute pas ce qu’ils disent, mais ce n’est pas grave. Le but est de les habituer au français. Quelques couplets plus tard, l’activité s’achève. Un enfant négocie pour jouer de la guitare. C’est non. Il va faire du coloriage avec les autres, qui sont déjà installés sur des chaises, buvant goulûment les bouteilles d’eaux mises à leur disposition.

Occuper les 110 enfants fait partie des premières priorités de la direction du centre. La veille, certains d’entre eux sont allés visiter le zoo de Vincennes avec leurs parents.

Autre caractéristique importante du centre : le volet enseignement. Un des bâtiments abrite, depuis juin, une école de quatre classes. Les enseignants sont des professeurs volontaires du rectorat du Val-de-Marne. Leur but : apprendre, aux enfants comme à leurs parents, les bases de la langue française. Il s’agit d’être efficace : si certains migrants résident dans le centre depuis quatre à six mois, le temps moyen passé dans les lieux est de cinq semaines. Soit un roulement d’environ 40 personnes par semaine.

Au CHU Ivry, tous les enfants vont à l'école. Merci aux équipes pour leur engagement #éducpourtous pic.twitter.com/J14oAWhw7A — Alexandra Cordebard (@ACORDEBARD) 27 juin 2017

Aider à gérer les traumatismes

Avec une moyenne de 150 visites médicales par semaine, le pôle santé ne désemplit pas. Ses fonctions sont multiples : premiers soins, dépistage des maladies, consultations d’ophtalmologie, gynécologie, pédiatrie… A l’accueil, Cindy, une petite vingtaine d’années, a entamé son service civique début juin. « Mon rôle premier est l’orientation. Mais la barrière de la langue peut rapidement compliquer les choses », explique-t-elle. Soulignant la rudesse d’entendre certaines histoires de vie de migrants qui viennent au pôle santé.

« Ceux que nous voyons le plus sont atteints de syndromes post-traumatiques dus aux violences de la migration et à ce qui leur est arrivé dans leur pays d’origine. Les enfants aussi sont touchés », explique Geneviève Barthélémy, infirmière-puéricultrice.

"On pensait mourir en mer et on est arrivé ici"

👉🏽 Abdelmajid au centre @EMMAUSolidarite pour familles de réfugiés à #IvrySurSeine pic.twitter.com/gwuBY3bv0i — EXPLICITE (@expliciteJA) 21 juillet 2017

Geneviève Barthélémy garde aussi un œil sur les femmes enceintes, une trentaine actuellement. Elles ne termineront pas toutes leur grossesse dans le centre. Si certaines sont avec leurs maris, d’autres sont seules. Parfois parce que le compagnon se trouve dans un autre pays, parfois parce que la grossesse résulte d’une relation non consentie. Depuis l’ouverture du centre, 15 enfants y sont nés.

Question lutte contre les maladies, l’infirmière-puéricultrice estime que le centre est avantagé, car « les familles et femmes seules sont moins à la rue que les hommes ». Il y a notamment moins de cas de pathologies comme la gale qu’au centre de La Chapelle. Pour pallier au mieux à ce risque, les nouveaux arrivants peuvent, s’ils le souhaitent, passer par la douche de décontamination installée dans les locaux.

Bonne entente avec le voisinage

Contactée, la mairie d’Ivry-sur-Seine affirme que « tout se passe bien avec le centre ». Même son de cloche dans les commerces situés à proximité. Les gérants et clients du café Au Bon Coin décrivent des migrants « discrets, qui ne causent jamais d’ennuis ». Leurs seuls échanges avec les migrants, c’est quand ces derniers viennent leur acheter de la glace pour se rafraîchir.

Gabrielle de Préval, coordinatrice socioculturelle du cenre, a remarqué qu’au « début du séjour, les gens restent dans le centre pour s’acclimater et obtenir en priorité des rendez-vous médicaux ». Puis des groupes se forment et sortent, accompagnés ou non par des bénévoles. Certains jeunes ont même été vus à Bercy en train de faire du sport avec les équipements gratuits mis à disposition dans la rue.

Selon Bruno Morel, l’un des avantages du centre est justement « cette discrétion qui le met relativement à l’abri des abus et attaques ». Il souligne aussi le contexte favorable d’Ivry-sur-Seine, ville communiste aux populations mixtes avec un tissu associatif fort et impliqué dans la vie du centre.

Projets à venir

Les projets pour le centre ne manquent pas. Une cours de récréation avec des jeux va être aménagée pour les enfants et les contours d’un terrain de foot pourraient être dessinés pour bénéficier aux migrants de tous âges, notamment grâce aux 83.000 euros que la Mairie de Paris a réservés pour le centre suite à la vente en mai des cadenas du Pont des Arts.

Le centre a été conçu pour durer au minimum quatre ans. Un temps qui pourrait s’étirer : « Selon tout vraisemblance, nous n’en sommes qu’au début de la crise migratoire », estime Bruno Morel.