O ex-ministro da Fazenda Luiz Carlos Bresser-Pereira. Sob a égide do "novo desenvolvimentismo", ele critica Dilma pela condução da economia e tacha os economistas da Unicamp de "keynesianos vulgares" (Foto: HENRIQUE MANREZA/AE)

A posse como ministro da Fazenda é a realização de um sonho para o economista Nelson Barbosa, uma rara vitória para o PT e uma dose de satisfação para a presidente Dilma Rousseff – que, como gosta, terá a seu lado alguém que não discorda de suas ideias, nem propõe caminhos difíceis. Pelas duas últimas razões, o mercado está ressabiado com Barbosa. Desde o anúncio de sua chegada, o dólar subiu e ultrapassou de novo os R$ 4 e o mercado acionário se depreciou. Quem não é do PT ou do governo identifica Barbosa com uma possível ressurreição da "nova matriz macroeconômica", a combinação de medidas que jogou o Brasil na profunda crise em que se encontra. O "rótulo de marketing", como ex-colegas de Barbosa costumam dizer, consistiu na redução forçada da taxa de juros, no aumento dos gastos públicos, em renúncias fiscais e no controle do câmbio, um conjunto que resultou em queda do PIB (provavelmente de 4%), inflação e desemprego de dois dígitos e perda do grau de investimento. Por ter sido da equipe que a colocou em prática – e por ter se oposto à magnitude do ajuste fiscal promovido por seu antecessor, Joaquim Levy – Nelson Barbosa, mereça ou não, carrega o estigma da nova matriz, uma realização hoje renegada até por seus pais, os economistas ditos desenvolvimentistas.

O fiasco retumbante do projeto que tinha o Estado no palco relegou o pensamento desenvolvimentista aos escombros. Com o Estado falido, seus apoiadores não apenas negam a política da nova matriz, como brigam entre si. Eles racharam em dois grupos, acusam-se de ter influenciado equivocadamente o Palácio do Planalto e disputam o título de quem leu melhor a obra do economista John Maynard Keynes – e, por isso, seria um "verdadeiro keynesiano", e não um mero "desenvolvimentista" criador de matrizes. "A nova matriz está órfã", disse Samuel Pessôa, professor do Instituto Brasileiro de Economia da FGV, no Rio. "Não tem pai, mãe, avó, tio, primo, nem amigo. Tem horas que dizem que nem existiu." O fracasso da criatura espantou seus padrinhos.

Os economistas da Fundação Getúlio Vargas, com o ex-ministro da Fazenda Luiz Carlos Bresser-Pereira à frente, defenderam em seminários este ano que o governo deveria garantir a cotação do real em patamar específico e fixo, de R$ 3,60. Não houve comentários sobre os efeitos do câmbio nesse nível sobre a inflação. Bresser garantiu que essa medida curaria a "doença holandesa", a valorização extrema de uma moeda (o real) provocada pela entrada de recursos externos devido ao pré-sal, algo que atrapalha o resto da indústria, o xodó de Bresser. Ele se irritava que os economistas não percebessem isso. Emendou críticas a Dilma e aos economistas liberais, que defendem menor intervenção do governo na economia, e que "não percebem que há a necessidade de uma associação desenvolvimentista para o crescimento".

Surpreendentemente, Bresser dedicaria especial desprezo aos desenvolvimentistas "de esquerda", como os classifica. Os economistas "de esquerda" vêm da Unicamp, a Universidade Estadual de Campinas. Entre seus teóricos estão economistas como Luiz Gonzaga Belluzzo e Maria da Conceição Tavares, que defendem a importância da indústria. Mas, ao contrário de Bresser, criticam a política de ajuste fiscal que o liberal Joaquim Levy tentou implantar – sem sucesso por falta de apoio de quem o convocou, a presidente Dilma Rousseff. Quando Levy foi sondado para o ministério da Fazenda, no fim de 2014, eles divulgaram um manifesto "pelo desenvolvimento e a inclusão social". Criticaram-no por ser o porta-voz "do mercado financeiro, que chama de 'inflacionário' o gasto social e o investimento público em qualquer fase do ciclo econômico".

"A nova matriz está órfã. Não tem pai, mãe, avó, tio, primo, nem amigo. Tem horas que dizem que nem existiu", diz Samuel Pessôa, do Ibre/FGV-RJ

No momento, as turmas da FGV e da Unicamp esqueceram os liberais e estão em briga de foice contra o governo. Por defenderem agendas distintas por meio do desenvolvimentismo, também se estranham. Em um evento recente, Bresser foi instado a comentar as ideias da turma da Unicamp. Seriam as tais ideias inspiradas na leitura rigorosa de lorde Keynes?

– Não! – disse, ao fim do debate na FGV, em agosto.

– Por quê?

– Porque não... And that's all (e isso é tudo).

Depois de explicar a um grupo de jornalistas as suas propostas de impostos que neutralizariam a "doença holandesa", Bresser aceitou falar sobre os desenvolvimentistas de esquerda:

– É tudo keynesiano populista – disse, fechando a cara. Explicou que a saída da crise passava pelo controle do câmbio, da taxa de juros, de lucro e de inflação, além dos salários. Todos em graus variados, mas todos colocados em prática conjuntamente.

Em certa medida, enquanto vigorou a “nova matriz econômica”, o governo controlou o câmbio e a taxa de juros por meses. Não fizera justamente num patamar parecido com o que ele próprio propunha aquele dia?

– Não! – disse de novo. – Aquilo que ela (Dilma) fez foi o que o (Aloizio) Mercadante chamou de social-desenvolvimentismo. A Dilma acreditou naquilo que os amigos do desenvolvimentismo-populista buzinam o tempo todo. Que é: todos os problemas se resolvem na economia nacional com política industrial. É uma bobagem.

Mercadante, não por acaso, obteve títulos de mestre e doutor em economia na Unicamp. Bresser, então, foi perguntado se suas ideias representavam uma roupagem evoluída do social-desenvolvimentismo, uma espécie de "neodesenvolvimentismo".

– Que neo, meu filho... É o novo-desenvolvimentismo. Quer dizer, a política industrial é uma coisa ótima. Desde que em cima do equilíbrio macroeconômico novo-desenvolvimentista.

"É tudo keynesiano populista", diz o ex-ministro da Fazenda Luiz Carlos Bresser sobre os desenvolvimentistas da Unicamp

Bresser não se chama de desenvolvimentista. Se diz keynesiano – "keynesiano firme" –, corrige, daqueles que afirmam que a queda dos juros e do real não se assemelham em nada com que o "novo desenvolvimentismo preconiza". Por não pensarem desta forma, os economistas da Unicamp foram chamados de "keynesianos vulgares" por Bresser, num artigo que ele publicou semanas depois, na Folha de S. Paulo.

As críticas foram mal recebidas em Campinas. "Isso é o pandemônio intelectual”, afirmou Belluzzo. “Bresser ainda não foi capaz de compreender a diferença entre poupança externa e financiamento externo". E Dilma? Não tinha justamente incentivado os gastos públicos enquanto o mundo estava em crise, sem que isso tivesse impedido a recessão no Brasil? "Assim como os economistas alemães, os brasileiros se dividem entre os que não leram Keynes e os que leram e não entenderam”, disse Belluzzo. “Fazer críticas à política atual não significa recomendar o expansionismo fiscal, mas ressaltar a incongruência entre a política fiscal e a monetária."

"Bresser é de um pandemônio intelectual", rebate o economista da Unicamp Luiz Gonzaga Belluzzo

O economista Luiz Gonzaga Belluzzo. Além de rejeitar a pecha de desenvolvimentista, ele critica a agenda de Dilma e de Bresser para tirar o país da crise (Foto: Leonardo Rodrigues / Valor /Folhapress)

A pergunta sobre o porquê de o Brasil ter andado para trás nos últimos anos, mesmo que o governo promovesse o investimento (um princípio keynesiano) foi colocada a Belluzzo, durante um debate aberto promovido por ÉPOCA recentemente. Belluzzo desconversou. Reconheceu que Dilma errara na condução da economia. Mas não a poupou por promover o ajuste fiscal. A aparente contradição deixou um ouvinte confuso. Se Dilma errou em sua política desenvolvimentista nos últimos anos, e erra na atual, qual opção sobrava no debate? O ouvinte aproximou-se de Belluzzo. Foi dizendo: "Você parece mais de uma linha desenvolvimentista..." – Belluzzo interrompeu com um risinho e uma negativa – "... Mas então, o que você é? Como se define?", disse o ouvinte. Seguiu-se um silêncio. "Sou keynesiano", disse Belluzzo. "Já disse. Até meu cachorrinho se chama John Maynard Keynes."

Em 2011, o termo "nova matriz" era a marca da mudança nas apresentações internas do Ministério da Fazenda. Havia uma euforia dos economistas ditos desenvolvimentistas de fora e de dentro do governo com o modelo. Barbosa era secretário executivo da Fazenda à época, e Arno Augustin, seu desafeto, operava da cadeira de secretário do Tesouro. Havia a crença que realizariam o sonho de gastar muito e induzir o crescimento. Hoje, até os desenvolvimentistas brigam entre si para empurrar a “matriz” um para o outro. O PT parece querer ressuscitá-la com Barbosa, apesar de todo seu fracasso e os riscos embutidos. O mercado e o país esperam que, já que até os desenvolvimentistas querem distância da “matriz”, Barbosa também a deixe de lado.