TRIBUNE - Un texte relatif à l'immigration, en cours d'élaboration dans le cadre des Nations unies, constitue, sous couvert de bons sentiments, un moyen de pression sur les pays occidentaux, argumente l'historien du droit Jean-Louis Harouel*.

Doit être adoptée les 10 et 11 décembre, lors de la Conférence intergouvernementale qui se tiendra à Marrakech au Maroc, la version finale d'un document intitulé «Pacte mondial des Nations unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières». L'idée qui inspire ce texte est que les migrations vont s'accélérer de manière inéluctable, qu'on doit faire en sorte qu'elles se déroulent le mieux possible, en abandonnant toute approche défensive. Le document énonce 23 objectifs qui s'ordonnent autour de deux grands axes: garantir une plus grande sécurité aux migrants ; obtenir qu'ils soient accueillis là où ils s'installent de manière plus «inclusive». Ce n'est pas un traité, en dépit du terme trompeur de «pacte» choisi pour le désigner. Il ne sera pas juridiquement contraignant pour les États. Ses recommandations vont cependant constituer un moyen de pression sur les politiques gouvernementales en matière d'immigration. Et il forme un socle pour l'élaboration ultérieure de normes contraignantes.