Среднестатистический районный судья в России рассматривает в среднем 70 уголовных дел в год, а оправдательные приговоры выносит раз в семь лет, при этом каждый третий оправдательный приговор отменяется. Об этом говорится в докладе «Диагностика работы судебной системы в сфере уголовного судопроизводства и предложения по ее реформированию», подготовленном Институтом проблем правоприменения.



Исследование, проведенное при поддержке Комитета гражданских инициатив, подготовлено на основе данных официальной статистики за 2007—2014 годы, собственных исследований ИПП и интервью с сотрудниками судов.



Средний судья, работающий по уголовным делам, выносит за семь лет около 500 обвинительных и лишь один оправдательный приговор. Доля оправданных (по данным 2013 года) составила 0,2% по делам публичного обвинения (это более 91% всех дел) и 20% по делам частного обвинения — а в среднем 2% по всем уголовным делам. Доля оправдательных приговоров в судах присяжных составила 13%.



С 2010 года наблюдается неуклонное снижение количества подсудимых, в судьбе которых принимают участие присяжные. Число таких судебных процессов уменьшилось примерно вдвое. Это связано с принятием Федерального закона ФЗ-433 от 29 декабря 2010 года, который значительно сократил подсудность дел региональным судам. Затем в 2014 году лишились возможности ходатайствовать о суде присяжных несовершеннолетние и мужчины, достигшие 65-летнего возраста. А право женщин на суд присяжных Конституционный суд РФ подтвердил лишь недавно, в своем постановлении от 25 февраля 2016 года.



В общей сложности правоохранительные органы регистрируют 12 млн сообщений о преступлениях, которые после проверки превращаются в 2 млн уголовных дел. Из них 900 тыс. попадают в суд.



«Система организационных стимулов следователей и прокуроров требует добиваться отсутствия оправдательных приговоров. Ответственность за результат работы предыдущей стадии не приветствует признание ошибки», — отмечается в докладе. Часть дел (33,3 тыс. в 2014 году) прокуратура возвращает следствию в связи с выявленными нарушениями.



Ходатайства «об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи» удовлетворяются судами в 99,9% случаев. В абсолютных цифрах это означает, что на 513 278 таких ходатайств следователи и дознаватели получили в 2014 году 432 отказа.



Авторы доклада предлагают несколько мер, которые, по их мнению, необходимы для повышения качества правосудия в стране. Среди них — преодоление обвинительного уклона, снижение организационной зависимости судей, изменение политики рекрутинга судей, а также снижение нагрузки на судей с сохранением доступности правосудия.