Il va bien falloir qu'il se dévoile un peu, qu'il en dise un peu plus. Pour l'instant, la "magie" Macron, comme se plaisent à la décrire quelques commentateurs, opère sans que la "Révolution" que l'ancien ministre de l'Economie de François Hollande souhaite déclencher n'ait encore de véritable contenu économique et social. Mais cette situation ne pourra pas durer très longtemps.

Comme disait Martine Aubry en commentant le programme de François Hollande lors de la primaire de 2011, "quand c'est flou, c'est qu'il y a un loup". Reprise par Arnaud Montebourg lors du deuxième débat des primaires de la Belle alliance populaire (BAP), cette phrase reste d'actualité.

Certes, lors de la Trêve des confiseurs, l'ancien salarié de la banque Rothschild a énoncé quelques propositions, complétées par des mesures jetées en l'air au cours de ces derniers meetings, au plus grand plaisir de ces partisans. Début janvier, il a notamment présenté quelques mesures dans le domaine de la santé telles que le remboursement à 100% des frais d'optique et des soins dentaires, mais en omettant de préciser comment ces dépenses supplémentaires seraient financées. Mais toutes ces mesures ne constituent pas encore un programme complet, cohérent car doté d'une infrastructure charpentée. Entre la volonté - louable - de casser un système qui a produit six millions de chômeurs et l'élaboration d'un programme capable de réformer la France en profondeur permettant de relance l'activité et de réduire le chômage de masse, l'écart est immense.

En clair, pour l'instant, Emmanuel Macron se contente de raser gratis. C'est astucieux. En attendant qu'il précise ses intentions, ses concurrents de la BAP se sont écharpés sur leur programme. Et ce n'est pas fini. Benoît Hamon et Manuel Valls ont encore une semaine pour convaincre les électeurs que leurs options sont les bonnes, car elles sont justes, efficaces et financées.

La primaire de la BAP, trop risquée pour Macron

La "magie" Macron se serait-elle prolongée si l'ancien rapporteur de la Commission Attali avait choisi de se présenter à la primaire de la BAP ? En se découvrant, en affrontant frontalement les ténors du PS, aurait-il pu continuer à se placer en outsider sérieux de l'élection présidentielle ? Rien n'est moins sûr. C'est peut-être l'une des raisons pour laquelle Emmanuel Macron a préféré se défiler et ne pas participer à la primaire de la BAP.

Pourtant, ce n'est pas faute d'avoir insisté. Jean-Christophe Cambadélis, le premier secrétaire du PS a tenté à plusieurs reprises de convaincre Emmanuel Macron de rejoindre la BAP. Sans succès.

N'étant pas encarté au PS ou dans un parti associé comme le Parti Radical de Gauche (PRG), était-il légitime à concourir aux côté de Manuel Valls, Benoît Hamon ou Arnaud Montebourg par exemple ? La question pouvait se poser. C'est un argument dont s'est probablement servi Emmanuel Macron pour continuer à faire campagne seul dans son coin. Seul ? Depuis le mois de mai, comme le révélait alors La Tribune, on sait que certains sénateurs en ont fait leur nouveau héraut. Depuis, un certain nombre de députés parmi lequel Richard Ferrand sont venus grossir les rangs des parlementaires pro-Macron, ce qui permet de relativiser le caractère "anti-système" du fondateur d'En Marche. Toujours est-il que si Emmanuel Macron avait voulu rejoindre la BAP, on peut imaginer qu'une solution technique aurait été trouvée.

Emmanuel Macron, comptable du bilan Hollande

Avec cette manœuvre, le PS espérait faire rentrer Emmanuel Macron dans le rang et l'obligé à co-assumer avec les anciens ministres de François Hollande membres de la BAP - Manuel Valls, Arnaud Montebourg, Benoît Hamon, Sylvia Pinel, Vincent Peillon -, le bilan du quinquennat. Le PS a échoué.

Pourtant, à un moment ou un autre, il devra bien échanger avec ses concurrents sur ce point et se confronter aux critiques, qu'il s'est jusqu'ici épargné en enchaînant les meetings, seul face à son auditoire. Secrétaire général adjoint de l'Elysée en charge de la politique économique de 2012 à 2014, c'est lui, notamment, qui a été à l'initiative du choc fiscal sur les ménages et les entreprises en 2012 et en 2013.

Or, cette politique était due, comme le confia François Hollande en 2014, à une erreur de diagnostic sur la situation délicate de l'économie française après la crise de 2008-2009. Une stratégie qui a plombé le quinquennat de François Hollande. Dans les esprits et dans les statistiques. Une erreur de diagnostic ? Mais que faisait Emmanuel Macron avant 2012 pour se tromper ainsi ? Comment a-t-il pu penser qu'un choc fiscal estimé à 26 milliards d'euros par le Trésor et appliqué aux ménages et aux entreprises entre 2012 et 2013 ne pouvait que faiblement impacter l'activité ? Certes, les deux tiers des mesures avaient été votée lors du quinquennat précédent. Mais Emmanuel Macron avait le loisir de convaincre le gouvernement de revenir dessus, comme il l'a fait pour la TVA sociale, la défiscalisation des heures supplémentaires...

Une fois son bilan assumé, il devra également convaincre les électeurs que sa politique sera différente. Qu'elle ne sera pas le prolongement de celle menée depuis 2012.

Pour l'instant, ce que propose Emmanuel Macron n'est en rien une "révolution". Quelques exemples témoignent de cette continuité. Pour dynamiser l'investissement des entreprises, Emmanuel Macron propose de transformer le Crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) en allègements de charges pérennes. Très bien. Sauf, que cette mesure a déjà été annoncée par... François Hollande.

Pour relancer l'emploi, il propose de "créer un vrai service public de l'activité et de la formation" qui renforcerait les droits des chômeurs et des travailleurs pauvres. C'est à peu de choses près ce qu'offre le Compte personnel d'activité (CPA) qui vient d'être lancé par le gouvernement et ce que proposent les candidats de la BAP.

Le temps de travail est également sur la table. Emmanuel Macron ne veut pas casser les 35 heures mais introduire "de nouvelles souplesses au niveau de l'entreprise ou de la branche". Il s'agit donc simplement de prolonger la loi El-Khomri entrée en vigueur le 1er janvier.

Une petite différence dans le domaine fiscal

Sur le sujet de la fiscalité, Emmanuel Macron se démarque un peu du gouvernement. Pour distribuer un peu de pouvoir achat aux salariés, il propose de supprimer les cotisations maladie (0,75 % du salaire brut) et chômage (2,4 %) acquittées par un salarié, allègements compensés par une hausse de 1,7 point de la contribution sociale généralisée (CSG). Tout le monde ne serait pas concerné par cette hausse de CSG. C'est le cas des 40% de retraités qui sont soumis à un taux réduit ou nul de la CSG afin de ne pas frapper les retraités les plus modestes. En attendant de savoir si cette proposition pourrait obtenir l'aval du Conseil constitutionnel - qui dans une décision du 6 août 2014 a censuré une réduction dégressive des cotisations salariales, rappelant que celles-ci ont pour objet d'ouvrir des droits à prestations -, on peut affirmer sans se tromper que son objectif est le même que la fusion de l'impôt sur le revenu et de la CSG que François Hollande portait lors de la campagne en 2012, avant d'y renoncer une fois élu.

Dans le domaine de la santé, Emmanuel Macron est également dans le droit fil du quinquennat actuel. Il propose notamment une revalorisation des médecins, lesquels sont d'ores et déjà assuré de voir le tarif de la consultation passer de 23 à 25 euros en mai.

Même sur le sujet européen, il se place dans le sillage de François Hollande. Emmanuel Macron souhaite la création d'un poste de ministre des finances de la zone euro, "pour définir les priorités et accompagner les États dans leurs réformes" afin que "dans dix ans une convergence fiscale, sociale et énergétique soit atteinte".

Dans une tribune en hommage à Jacques Delors publiée en juillet 2015 dans le Journal du dimanche, le président de la République appelait à une intégration plus poussée des pays qui partagent la monnaie unique.

"Ce qui nous menace, ce n'est pas l'excès d'Europe mais son insuffisance. Car face à la globalisation et aux puissances émergentes, comme devant les risques liés aux instabilités à nos frontières, aux coups de force, aux guerres, au terrorisme, aux catastrophes climatiques et à ce qu'ils engendrent avec les déplacements de population, c'est l'Europe qui est attendue pour porter les technologies de demain, promouvoir un modèle industriel, réussir la transition énergétique et écologique, investir dans la connaissance, réduire les disparités territoriales, assurer la solidarité à l'intérieur par des investissements et à l'extérieur par des actions de développement. Bref, être capable d'être une puissance au service de l'équilibre du monde", écrivait François Hollande, souhaitant implicitement que la zone euro se dote d'un véritable gouvernement.

Au regard de l'ensemble de ces éléments, Emmanuel Macron aura bien du mal à ne pas être présenté comme le "candidat sortant" responsable du bilan du quinquennat. Surtout si François Hollande décide de la soutenir officiellement.