O engenheiro Gustavo Montezano, apontado pelo governo para ser o novo presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) , terá que enfrentar uma "escolha de Sofia" - uma decisão difícil, tomada sob pressão -, no entendimento do ex-presidente da instituição de fomento, Paulo Rabello de Castro. "A escolha se dará entre ser um gestor público, honrando o nome do pai dele [Roberto Montezano] ou ser mais um pau mandado", disse Rabello, que presidiu o BNDES no governo de Michel Temer.

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Montezano foi indicado pelo governo para presidir o BNDES com duas prioridades bem definidas. Uma delas é a devolução de recursos ao Tesouro Nacional. A outra prioridade passa pelo que o governo Bolsonaro insiste em denominar, desde a campanha eleitoral, de abertura da "caixa-preta" do BNDES, em especial em relação aos contratos de apoio à exportação de serviços para Cuba e Venezuela. Rabello disse que, neste aspecto da "caixa-preta", Montezano ficará entre a "cruz e a caldeirinha" - em grande dificuldade -, uma vez que terá que escolher entre a verdade e a "fake news", fatos manipulados para atender a um interesse específico. "[Montezano] precisará ser sensato como o pai, que foi meu aluno [na EPGE/FGV], ter a mesma compostura, senão daqui a pouco está queimado", disse Rabello.

Na visão do economista, não existe caixa-preta a ser aberta no BNDES, apesar do discurso do governo que reverbera nas mídias sociais na internet, disse Rabello. Para ele, a caixa-preta tornou-se uma repetição insistente do governo Bolsonaro. Rabello diz que na sua gestão no banco, de onde saiu em março de 2018 em um projeto de pré-candidatura à Presidência da República, procurou fazer uma análise detalhada para entender como o BNDES funciona e opera. Diz que queria saber se o banco era falho em alguns aspectos ou se faltavam controles. O resultado dessa análise foi a publicação do Livro Verde, relatório sobre as atividades do banco. O livro foi publicado em 2017, quando o BNDES completou 65 anos, e se constitui em uma defesa do trabalho "íntegro" da instituição, nas palavras do próprio Rabello, na introdução do trabalho.

O documento dedicou uma parte a "boxes" nos quais se tratou de operações específicas feitas pelo banco, algumas das quais se tornaram alvo de polêmica. Um dos boxes, por exemplo, se intitula: "O que o banco foi fazer em Cuba". Nesse trecho, o texto diz que o relacionamento da instituição com o país caribenho começou em 1999, ainda no governo de Fernando Henrique Cardoso, via financiamentos para a exportação de ônibus da Mercedes-Benz e carroceria Busscar. O box também menciona o apoio ao porto cubano de Mariel dizendo que apenas nesse projeto atuaram como fornecedoras cerca de 450 empresas brasileiras.

Para Rabello, o Livro Verde mostrou que não existe "caixa-preta" a ser aberta. "A caixa-preta foi aberta e permanece aberta." Ele também diz ter descoberto, na sua passagem pelo banco, um ponto de crítica à instituição. "Ele [BNDES] praticamente não corre risco. E não é nem a União que corre, mas os intermediários, que finalizam a operação, ou os asseguradores de uma operação. O banco é rigoroso em não pôr em risco os recursos do país. Tem inadimplência, sim, mas o BNDES é um dos [bancos] mais rentáveis e menos contingenciáveis a riscos", afirmou.

Em relação à devolução de recursos ao Tesouro, Rabello disse que a urgência nesse tema se deve à chamada regra de ouro, dispositivos legais que vedam o uso de recursos provenientes de dívida para pagamentos de despesas correntes. No tema da devolução, Rabello acredita que, mais uma vez, Montezano vai enfrentar dificuldades pois há contratos com a União que precisam ser respeitados e cumpridos, e que são fiscalizados pelo Tribunal de Contas da União (TCU). "A devolução tem questões técnicas e legais envolvidas, Montezano não poderá responder a esse tema de forma tosca."

Na opinião dele, o governo cai em contradição quando coloca sobre o banco demandas como a transparência e a devolução de recursos simultaneamente: "Estão querendo muito de uma organização que é [supostamente] um poço de malfeitos", ironizou Rabello.