È girata molto negli ultimi giorni la notizia che la Commissione Cultura della Camera aveva votato contro una proposta – attribuita a diverse persone, tra cui il ministro Carrozza – per il reintegro delle ore di insegnamento di storia dell’arte nelle scuole secondarie di secondo grado. La notizia, data da alcuni siti di news e circolata sui social network, è stata invece smentita dal ministro stesso e da altri esponenti del PD. La notizia è falsa: negli ultimi giorni non ci sono stati sviluppi parlamentari di rilievo per quanto riguarda l’insegnamento della storia dell’arte, e le modifiche fatte agli orari scolastici risalgono per lo più alla riforma Gelmini. Sono stati molto criticati e lo sono ancora oggi: ma sono vecchi di alcuni anni.

La riforma Gelmini

La riforma della scuola superiore promossa da Maria Stella Gelmini – ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca dal maggio 2008 al novembre 2011 – conteneva una riorganizzazione generale di licei, tecnici e professionali di cui facevano parte alcune modifiche agli orari scolastici. Il sito del ministero dedicato alla riforma elencava tra i quattro “caratteri originali” il concetto di “meno ore, più approfondimento”, e cioè che tutte le scuole avrebbero avuto una diminuzione degli orari complessivi.

Il numero delle ore di lezione si riduce in tutti gli indirizzi per rendere più sostenibile il carico orario delle lezioni per gli studenti recependo cosi le indicazioni degli organismi internazionali (OCSE). Dunque un quadro orario più snello (si tratta di ore effettive di 60 minuti anziché di 50 come nel precedente ordinamento) che garantisce la giusta autonomia e flessibilità alle scuole (20% nel biennio iniziale e nell’ultimo anno, 30% nel secondo biennio, e ancora di più, fino al 40%, negli istituti professionali), inteso ad avvicinarsi alla scuola di altri paesi europei.

L’insegnamento della storia dell’arte non era più contemplato in nessun indirizzo dei nuovi istituti professionali; nei nuovi istituti tecnici era presente solo al terzo, quarto e quinto anno per gli studenti del settore economico con indirizzo turistico, come parte dell’insegnamento “Arte e territorio”, che prevede 66 ore di lezione all’anno. Venivano chiuse poi le sperimentazioni con un aumento delle ore di storia dell’arte nei licei classici. Una sintesi molto critica delle conseguenze della riforma Gelmini è disponibile sul sito dell’associazione degli insegnanti di disegno e storia dell’arte.

Alcuni insegnanti di storia dell’arte, come ricorda Mila Spicola nel suo blog sull’Unità, si opposero da subito a queste novità ma per tre anni rimasero sostanzialmente inascoltati, fino agli sviluppi delle ultime settimane.

Il decreto scuola

E veniamo al governo Letta e alle ultime novità. Nel decreto scuola – intitolato “L’istruzione riparte” e presentato dal governo il 9 settembre 2013 – non erano previste misure per introdurre più ore di insegnamento di storia dell’arte (mentre per esempio ce n’erano di geografia). Il Parlamento ha completato la conversione in legge del decreto l’8 novembre 2013 senza che, nei passaggi parlamentari, venissero aggiunte ore di storia dell’arte.

In quelle settimane, tra l’annuncio del decreto e la sua conversione in legge, erano state prese altre iniziative a favore di quell’insegnamento. In particolare una raccolta di firme a sostegno di un appello contro gli effetti della riforma Gelmini, promosso tra gli altri dall’associazione Italia Nostra, aveva ricevuto il sostegno del ministro dei Beni Culturali Massimo Bray e aveva tra i primi firmatari lo storico dell’arte ed ex direttore della Scuola Normale di Pisa Salvatore Settis e importanti dirigenti del MIBAC. L’appello aveva raggiunto e superato le 15 mila firme dalla sua pubblicazione, ai primi di ottobre.

In Parlamento alcune iniziative concrete erano state prese dai deputati di SEL Celeste Costantino, Giancarlo Giordano e Nicola Fratoianni, con un ordine del giorno presentato il 31 ottobre 2013. Un altro ordine del giorno simile, presentato al Senato dalla parlamentare di SEL Alessia Petraglia, è stato accolto dal governo: ma gli ordini del giorno sono indicazioni di indirizzo non vincolanti, e finora niente di concreto è emerso riguardo la questione. Dal punto di vista parlamentare, quindi, non ci sono stati sviluppi concreti dalla definitiva approvazione del decreto legge del governo sulla scuola. Ci sono stati però diversi articoli ed editoriali pubblicati sui giornali – spesso ripresi in queste ore, come questo di Tomaso Montanari – che criticano la diminuzione dell’insegnamento della storia dell’arte, decisa da tempo.

Perché se ne riparla oggi

Senza che ci fossero reali novità, nel corso di mercoledì 5 febbraio si è diffusa online la notizia che la Commissione Cultura, Scienza e Istruzione della Camera avesse definitivamente respinto la proposta di aumentare l’insegnamento della storia dell’arte nelle scuole. In realtà non c’è traccia di un simile provvedimento – né presentato, né discusso, né respinto o approvato – nel resoconto della seduta del 5 febbraio 2014 (il primo di questo mese in cui si è riunita la commissione) né in quelle dei giorni precedenti.

Non si sa come sia nata la voce dell’abolizione. Già la sera di mercoledì 5 febbraio la notizia della “sparizione” della storia dell’arte è stata smentita su Twitter dal ministro dell’Istruzione, dell’Università e della ricerca Maria Chiara Carrozza, oltre che da Matteo Orfini, parlamentare del PD e membro della Commissione Cultura:

Non ho tolto io l’insegnamento di storia dell’arte e sto lavorando per inserire di nuovo ore di storia dell’arte con un programma ad hoc — MariaChiara Carrozza (@MC_Carro) February 5, 2014

Dato che gira qualche bufala:la storia dell’arte dagli insegnamenti l’ha levata la gelmini,non questo governo(che sta provando a rimetterla) — orfini (@orfini) February 5, 2014

Anche il deputato del PD Simona Flavia Malpezzi, membro della commissione Cultura, ha smentito ad Artribune che in commissione sia stato bocciato un progetto di integrazione delle ore di storia dell’arte. Malpezzi ha riassunto la vicenda con un esplicito “tutte balle” e ha aggiunto che “stiamo lavorando per portare avanti il proposito del Ministro: aumentare le ore di storia dall’arte, ma anche quelle di educazione musicale.”