［ブリュッセル ２９日 ロイター］ - キャメロン英首相は５月に再選された場合、欧州連合（ＥＵ）との関係を見直す再交渉を行った上で２０１７年にＥＵ残留の是非を問う国民投票を実施するとしているが、国民投票の有無にかかわらず、すでに英国のＥＵ内での影響力は低下しつつある。

３月２９日、キャメロン英首相は５月に再選された場合、欧州連合（ＥＵ）との関係を見直す再交渉を行った上で２０１７年にＥＵ残留の是非を問う国民投票を実施するとしているが、国民投票の有無にかかわらず、すでに英国のＥＵ内での影響力は低下しつつある。フランクフルトで昨年１０月撮影（２０１５年 ロイター/Ralph Orlowski ）

ＥＵ加盟国は英国の残留を望んでいるものの、是が非でも、という訳ではない。ベルギー、ドイツ、フランスなどは、キャメロン首相が再選された場合にＥＵとの再交渉で何を目指しているのか明確でない、と不満を募らせている。

メルケル独首相に近いある関係筋は「真のリスクは、加盟国がとても応じられないような要求を突き付けてくることだ」と指摘した。

メルケル首相はフランスとバランスを取るために英国をＥＵにとどめるたいと思っていて、そのためにあらゆる措置を講じる、とのキャメロン首相陣営の考えは間違っているかもしれない。

こうした前提の下、キャメロン首相は２度にわたり孤立している。２０１１年にＥＵ財政協定に拒否権を行使した際と、昨年ユンケル氏の欧州委員長への選出を反対した時だ。

英国が長年友好な関係を築いてきたポーランドなど東欧諸国も、キャメロン首相の反移民発言を受けて距離を置いており、その他の加盟国も、ＥＵに残留するかどうか分からない国と域内の交渉で協力することに後ろ向きだ。

キャメロン首相自身、党内のＥＵ懐疑派やＥＵ離脱を主要政策に掲げる英国独立党（ＵＫＩＰ）からの圧力に押され、ＥＵとの再交渉で何を求めるのか意図的にあいまいな表現を用いている。

先週のテレビインタビューでも、キャメロン首相は「現時点でのＥＵとの問題は、良い面もあるが英国民が怒りを覚えるような点が多すぎることだ。ＥＵは『機関』というよりも『国家』になろうとしており、多くの権限を持とうとしている」と述べている。

＜影響力の低下＞

キャメロン首相が昨年、ＥＵ内での人の自由な移動を制限するため、ＥＵ条約の改定を求めた際、メルケル首相らＥＵ首脳はうまくいかないと直ちに反対した。

ＥＵ外交筋の中には、英総選挙の結果によって国民投票の可能性が排除されることを期待する向きもある。野党・労働党は国民投票を実施しない方針を表明している。ただ、同党が政権を樹立したとしても、欧州での英国の立場をめぐる不透明感はすぐには消えない見通しだ。

デンマークの元ＥＵ大使、Poul Skytte Christoffersen氏は「英国はＥＵの政策に大きな影響力を発揮してきたが、その勢いは弱まっている」と指摘。

「英国と協力してもどのような展開になるか分からないため、誰もそれを望まない。不透明感が続く限り影響力はさらに低下していく。実際それは長期にわたるだろう」との見方を示した。

＜危険な道＞

英国のマクシェーン元欧州担当相は、キャメロン首相が党の結束を維持するため、ＥＵとの関係見直し交渉で、合意不可能な交渉目標の設定を余儀なくされる可能性があると指摘する。

また、国民投票は、反ＥＵ的な傾向が強いメディアにあおられ、国民にとって政権への怒りを表現する機会になる、という。

ブリュッセルに本拠を置くシンクタンク、欧州政策研究センター（ＣＥＰＳ）が今月公表した「欧州での英国の将来」に関するリポートは、ＥＵに残留し、改革プロセスを推進しつつ、「オプトアウト（選択的離脱条項）」を保持することが英国の最善の利益になるとの結論に達した。

国民投票で、こうした現実主義的な結論が独立性を求める政治的な感情に打ち勝つかどうかはかなり不透明感が強い。