De senaste åren har antalet personer som anser sig ha utsatts för sexualbrott ökat kraftigt – från 2 procent till 6,4 procent i Nationella trygghetsundersökningen. Även polisanmälningarna om sexualbrott har ökat, om än inte lika mycket.

Regeringen gav därför förra året Brottsförebyggande rådet, Brå, i uppdrag att analysera sexualbrottsutvecklingen 2005–2017 och hitta förklaringar till utvecklingen.