В настоящий момент организации, которые занимаются профилактикой ВИЧ среди всех ключевых групп (мужчин, практикующих секс с мужчинами, трансгендерных людей, секс-работников, потребителей инъекционных наркотиков), финансируются не за счет государственного бюджета или российских благотворительных фондов, а получают ресурсы от зарубежных организаций. Таким образом, если закон будет принят, это усложнит последнюю возможность получать ресурсы на борьбу с эпидемией. А как известно, распространение ВИЧ среди ключевых групп ведет к росту числа инфицированных среди всего населения — остановить растущую эпидемию ВИЧ в России будет уже невозможно.

Что не так с поправками к закону

Законопроект абсурден даже в том, что никак не объясняет необходимость принятия ограничительных мер. В его тексте и пояснительных документах нет ни слова о том, почему помощь от зарубежных организаций в борьбе с ВИЧ должна контролироваться и пресекаться. Мы можем лишь догадываться, что таким образом правительство нашей страны хочет усиленно контролировать работу ВИЧ-сервисных организаций, не вешая на них ярлыки «иностранных агентов» и тем самым не вызывая общественного резонанса. Глядя на текст поправок, хочется сразу спросить, а по каким критериям и кто будет определять, какой проект профилактики ВИЧ может реализовываться в РФ? Этой информации там просто нет. Сейчас мы в срочном порядке отправили запросы юристам: мы хотим получить правовую оценку данного законопроекта, но уже понятно, что он подготовлен на коленке.

Последний вопрос, который возникает в связи с данным законопроектом: почему Минюст берет на себя не свою зону ответственности? Вопросы здоровья нации должен курировать Минздрав. Могу, например, напомнить о встрече министра здравоохранения Вероники Скворцовой с Элтоном Джоном, руководителем одного из самых крупных фондов по профилактике СПИДа в мире. После этого Фонд Элтона Джона по борьбе со СПИДом поддержал достаточно крупные проекты в городах-миллионниках, их цель — выстроить взаимодействие между государственными структурами здравоохранения и некоммерческими организациями по профилактике ВИЧ.

В целом эта история — про контроль за неугодными организациями. Несколько раз правозащитники отбивали у Минюста организации, работающие с темой ВИЧ. Президент говорил, что закон об иностранных агентах не касается темы здоровья. И вот Минюст нашел еще одну возможность, используя опыт Республики Беларусь, где, чтобы зарегистрировать проект, нужно обойти несколько министерств и ведомств. Так согласование может затягиваться на годы и в итоге без особых пояснений получить отказ.