Alors que la menace terroriste plane toujours, les ministères et organismes gouvernementaux ne font toujours pas leurs devoirs en matière de sécurité.

Trop souvent, ils accordent des contrats à des entreprises qui ne possèdent pas de cote de sécurité, déplore le vérificateur général du Canada, Michael Ferguson, dans son rapport du printemps rendu public mardi à Ottawa.

Faute de suivi, M. Ferguson n'a pas pu retracer non plus la somme de 3,1 milliards $ qui devait être consacrée à la lutte au terrorisme.

D'entrée de jeu, M. Ferguson note que les ministères avaient déclaré des dépenses de 9,8 milliards $ destinées à la lutte antiterroriste. Une enveloppe de 12,9 milliards $ avait été mise à leur disposition entre 2001 et 2009. Un écart de 3,1 milliards $ reste donc inexpliqué, estime le vérificateur général, l'information n'étant «pas disponible.»

M. Ferguson revient aussi sur les politiques en matière de sécurité de cinq organismes qu'il avait scrutées à la loupe lors d'une première vérification en 2007 : le Secrétariat du Conseil du Trésor, Travaux publics et Services gouvernementaux, Défense nationale, Construction de Défense et la GRC.

Dans l'ensemble, les progrès réalisés sont «insatisfaisants» et les préoccupations demeurent entières, écrit M. Ferguson. Ainsi, sur près de 300 contrats examinés, les mesures de contrôle étaient incomplètes ou inexistantes dans 85 cas.

Dans certains cas, les lacunes sont graves. Le plan de sécurité de la GRC, par exemple, n'a pas encore été approuvé alors que la Défense nationale n'en a tout simplement pas. Sur 48 contrats de la Défense examinés, la documentation en matière de sécurité laissait à désirer dans 32 cas.

Autre bourde : des exigences en matière de sécurité mal définies ont engendré des coûts supplémentaires liés à la construction d'un complexe en surface de NORAD, à North Bay, en Ontario. Il a fallu démolir une partie de l'immeuble où sont traités des renseignements «classifiés » destinés à la protection de l'espace aérien de l'Amérique du Nord, pour permettre l'installation d'une zone sécurisée plus petite.

Deux autres organismes, soit le Service canadien du renseignement de sécurité et le Centre sur la sécurité des télécommunications, s'en tirent mieux. Selon le bureau du vérificateur général, des mesures de sécurité ont été prises en compte et intégrées lors «de la planification et de l'exécution» du nouveau siège social du Centre sur la sécurité des télécommunications de 880 millions $ à Ottawa qui doit ouvrir ses portes en 2014.

Tant qu'une entreprise, un camionneur ou un expert-conseil n'avaient pas reçu une attestation de sécurité, ils ne pouvaient avoir accès au chantier. Sur 60 contrats examinés, toutefois, la documentation en matière de sécurité laissait à désirer dans 14 cas.

Pour ce qui est du SCRS, il a fait les vérifications de sécurité qui s'imposent avant d'accorder des contrats au secteur privé, constate le vérificateur général. Construction de Défense Canada et Travaux publics respectent aussi les lignes directrices gouvernementales.