Devant mettre en œuvre les conclusions des États Généraux de l’Alimentation (EGA), ce projet de loi se focalise essentiellement sur les relations commerciales et la répartition de la valeur au sein de la chaîne alimentaire. Force est de constater que de nombreux enjeux ont été oubliés par le Gouvernement.

Les manifestations d’agriculteurs, la pénurie du beurre cet été et les crises sanitaires montrent bien que le système de production de l’alimentation en France est remis en question. Pouvons-nous encore parler de crise conjoncturelle quand tous les secteurs de production, ou presque, sont touchés par l’absence de revenu, et ce de façon quasi permanente depuis bientôt 10 ans ? Ou quand les difficultés à mener les négociations commerciales concernent tous les partenaires : agriculteurs, transformateurs et distributeurs, avec sans doute, des rôles et des responsabilités déséquilibrées ?

Des avancées importantes

Pourtant la France dispose d’importants atouts, que ce soit au niveau de la qualité de ses productions, de la richesse et la diversité de ses territoires ou de ses savoir-faire mondialement reconnus. L’introduction de normes environnementales et sociales ou encore la transparence des processus avec la mise en place de systèmes de traçabilité robustes marquent aussi une avancée indéniable. Ils contribuent à rendre l’agriculture et l’agroalimentaire français performants à l’échelle nationale et internationale.

La confiance

Autre clé de l’avenir du secteur : maintenir un lien de confiance avec les consommateurs. Pour ce faire, les filières agricoles et agroalimentaires se tournent de plus en plus vers la durabilité de leurs systèmes de production et s’adaptent, en veillant à la préservation des ressources naturelles et à la juste rémunération de tous les intervenants de la chaîne alimentaire, au premier rang desquels les agriculteurs et les salariés.

Le respect des normes

Aujourd’hui, il est de la responsabilité de l’État français d’aller plus loin pour rendre compétitif ce secteur en péril et créer de la valeur dans les territoires ruraux. Le rôle des pouvoirs publics devrait être régulateur de l’harmonie sociétale et pour cela il doit interdire des pratiques délétères telles que l’achat aux producteurs en dessous du prix de revient. L’État doit veiller au respect des normes en matière de garanties sanitaires, d’environnement ou de conditions de travail, ces normes étant indispensables pour se différencier du marché mondial. Il doit également insister pour l’intégration des normes sociales, sanitaires et environnementales dans les accords bilatéraux de commerce pour que tous les acteurs puissent agir avec les mêmes règles.

La compétitivité, pas à n’importe quel prix

Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a adopté le 24 janvier dernier un avis où la définition de la compétitivité a été précisée prenant en compte l’ensemble des préoccupations mais aussi les enjeux sociaux et environnementaux, la qualité des produits pas seulement la notion de prix.

La compétitivité des filières agricoles et agroalimentaires repose sur leur capacité à proposer une alimentation saine et de qualité, répondant aux besoins et attentes de la société notamment en matière de santé, de préservation et de renouvellement des ressources naturelles ; une alimentation à des prix socialement acceptables pour les consommateurs et les citoyens, et dont la valeur produite permet une rémunération équitable du travail.

Il est donc urgent de changer de modèle pour notre agriculture et de sortir d’un contexte de crise qui touche les filières agricoles et alimentaires depuis bientôt dix ans en France. Le défi de la compétitivité est celui du développement durable qui vise à concilier progrès économique, social et environnemental.