Lo que diferencia el sistema político de Venezuela del que rige en Cuba son los niveles de “independencia” que hasta ahora podía tener el país. En la isla no se permitiría todo un enfrentamiento político como el que hay entre el poder legislativo venezolano dominado por la oposición y el ejecutivo, electoral, judicial y moral dominado por el chavismo. Sin embargo, Nicolás Maduro avanza en su afán por controlarlo todo y restarle más poder al Parlamento.

En esa dirección apunta la propuesta de Asamblea Constituyente aprobada el 23 de mayo por el Consejo Nacional Electoral (CNE). Maduro anunció la iniciativa el 1 de Mayo: crear una Asamblea Nacional Constituyente (ANC) para modificar toda la Constitución y cambiar la estructura del Estado. El anuncio se presenta en medio de dos meses de protesta continua de la oposición, que pide realizar las elecciones regionales y locales previstas desde enero, liberar a los presos políticos y que el Gobierno abra un canal humanitario para importar alimentos y medicinas, escasos en el país.

Los redactores de la nueva Constitución, además de cambiar la norma, podrán hacer cambios en toda la estructura del Estado

El Consejo Nacional Electoral (CNE) dijo que las elecciones regionales y locales se realizarán el 10 de diciembre, mientras que la elección de los corredactores de la Constituyente se hará el 10 de julio. Los 540 encargados de redactar la nueva Constitución que se escojan en julio, además de cambiar la norma vigente, podrán hacer cambios en toda la estructura del Estado. No podrán ser corregidos por ningún otro poder público. Este punto llama la atención del abogado constitucionalista, Pedro Alfonso del Pino.

“Hay un escenario de incertidumbre porque si otros poderes no pueden objetar a la ANC, entonces no habrá control más que el que Maduro tenga sobre los corredactores. Formalmente es una dictadura, porque el poder se concentra en una sola persona o en un órgano”, dijo en conversación con bez.es.

La preocupación del jurista nace de que las bases electorales presentadas por el chavismo para la ANC garantizan una mayor representación de corredactores pro Gobierno que una representación proporcional según la densidad de población, como establece la Carta Magna.

Con este escenario, Del Pino alerta que a partir de julio, la ANC podría prescindir de las gobernaciones y alcaldías, por ejemplo, para sustituirlas por las comunas. Estas son organizaciones vecinales organizadas por el partido de Gobierno.

“Cuando Chávez promovió la Constituyente para crear la Constitución que tenemos actualmente, el año 1999, cambió absolutamente todo a través de sus corredactores. Disolvió el Congreso de la República, las Asambleas Legislativas e intervino la Corte Suprema de Justicia”, recordó Del Pino para hacer un símil con lo que podría venir en diciembre de este año.

Maduro ha descartado la participación de partidos políticos dentro de la Asamblea Constituyente

“El CNE debe hacer elecciones de gobernadores y alcaldes primero porque es lo que está ya cumplido. Además, deberían preguntarle a los venezolanos si quieren una Constituyente y, de responder afirmativo, aprobar las bases comiciales”. Estos dos últimos puntos fueron obviados por el Gobierno venezolano quien apuesta a la Constituyente como una herramienta para sumar poder, mientras también suma detractores.

Para el constitucionalista Juan Manuel Rafalli el escenario que evalúa es similar. "Es evidente que lo que se pretende también es sustituir por esta vía a la Asamblea Nacional y a cualquier otro Poder, por ejemplo gobernadores. Los últimos sondeos de opinión de firmas como Datincorp señala que 74% de la población venezolana rechaza la gestión de Maduro y pone cuesta arriba un posible triunfo electoral, por ello el riesgo de suprimir los comicios regionales por una figura que al menos le garantice el poder".

Garantía Constituyente

La única forma de lograr que Maduro tenga más constituyentistas que la oposición es amañando las bases electorales, al no respetar la representatividad poblacional. Maduro descartó la participación de partidos políticos dentro de la Constituyente, aunque ha llamado a la oposición a sumarse.

De los 540 corredactores a elegir, la mitad serán coaliciones chavistas, movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales ideológicamente alineados con Maduro. Además el Gobierno propuso un constituyente por municipio, sin tomar en cuenta su densidad de población, lo que da ventaja a Maduro. Ese proceso dará una mayor representación a las áreas rurales -donde podría dominar Maduro- que a las capitales de Estado, que no son el fuerte del chavismo.

En dictadura hay control migratorio

Otro síntoma del control de la administración madurista sobre el país se evidencia en la discrecionalidad con la que se manejan los permisos para salir del país. En los últimos dos meses, a varios periodistas y dirigentes políticos se les ha anulado el pasaporte sin razón aparente. El argumento de las autoridades migratorias, que han devuelto a los viajeros en pleno aeropuerto de Maiquetia, en Caracas, es que el pasaporte está denunciado como robado y está anulado.

Le pasó a los dirigentes político Henrique Capriles Radonski, quién iba a una reunión con el Alto Comisionado de Derechos Humanos en la ONU, para hablar sobre muertos, heridos, y detenidos en Venezuela; al presidente de la Comisión parlamentaria de Política Exterior, Luis Florido; al diputado de esta comisión, William Dávila; al cantante “Nacho”, tras haber dado un discurso en la Asamblea Nacional el 12 de febrero y al periodista César Miguel Rondón, junto a su hija y esposa.

El caso de Rondón se manejó casi de forma express, pues Maduro le amenazó en cadena de radio y televisión y le dijo que debía estar preso, por supuestamente respaldar el escrache a funcionarios públicos en el exterior. "El está promoviendo una Ruanda de persecución, matanza, de odio, y eso está penado, ya debería estar preso”, dijo Maduro. Acto seguido, Rondón fue retenido en el aeropuerto y le impidieron viajar a un evento profesional fuera de Venezuela.