Le financement a comme prévu été la question névralgique, en ce premier jour du sommet de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord, mercredi 11 juillet, avec des déclarations déroutantes du président américain Donald Trump.

Avant même de quitter Washington, il avait donné le ton à coup de tweets rageurs et en déclarant que sa rencontre avec le président Russe Vladimir Poutine prévue lundi à Helsinki pourrait être « plus facile » que le sommet de l’OTAN.

Le président américain réclame un effort supplémentaire de ses alliés et exige qu’ils respectent l’engagement pris en 2014 de consacrer 2 % de leur PIB à leurs dépenses de défense en 2024.

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Une quinzaine d’Etats membres, dont l’Allemagne, le Canada, l’Italie, la Belgique et l’Espagne, sont sous la barre de 1,4 % en 2018 et seront incapables de respecter leur parole, ce qui ulcère le président américain.

« Les Européens ont bien compris ce message », a déclaré Emmanuel Macron. « L’unité n’était pas possible sans un partage équilibré des charges et des responsabilités » entre les pays membres, a-t-il dit, et « la France tiendra ses engagements ». Ceux-ci figureront dans la loi de programmation militaire qu’il promulguera vendredi et qui prévoit que les dépenses militaires atteindront, en 2025, 2 % du PIB.

Mais lors de la séance plénière, Donald Trump a consterné ses alliés en alourdissant ses exigences : c’est désormais 4 % du PIB qu’il leur demande de consacrer à la défense. Une demande qui a créé de la confusion mais n’apparaît pas dans la déclaration commune adoptée mercredi par les dirigeants de l’Alliance.

L’Allemagne, « contrôlée par la Russie »

Donald Trump a particulièrement attaqué l’Allemagne dès le début du sommet, estimant qu’elle ne tient pas ses engagements et qu’elle est « contrôlée par la Russie ». En cause : le projet de doublement du gazoduc Nord Stream reliant directement la Russie à l’Allemagne. Il exige son abandon, enfonçant un coin dans l’unité des Européens, divisés sur ce dossier.

Les pays de l’UE importent les deux tiers du gaz qu’ils consomment, ce qui a représenté en 2017 une facture totale de 75 milliards d’euros, selon les statistiques européennes. A ce jour, un gros tiers du gaz acheté est russe, mais les Européens cherchent à s’affranchir de cette dépendance.

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Les Etats-Unis sont engagés dans une stratégie de conquête de marchés pour leur gaz naturel. Ils ont exporté 17,2 milliards de mètres cubes en 2017, dont 2,2 % par méthaniers vers des terminaux de l’Union européenne.

Le dossier, qui a déjà fait l’objet d’une rencontre bilatérale entre Donald Trump et Angela Merkel, sera discuté jeudi à Bruxelles lors d’un conseil prévu entre l’UE et les Etats-Unis sur la question de l’énergie, auquel va participer le chef de la diplomatie américaine, Mike Pompeo.

Renforcer la capacité de dissuasion

Malgré ces tensions, Jens Stoltenberg, le chef de l’OTAN a assuré que les membres de l’Alliance étaient d’accord sur les dossiers cruciaux :

la nécessité de renforcer la résilience de l’Organisation ;

la lutte antiterroriste ;

le partage plus équitable du fardeau financier.

Toutes les décisions qui seront souscrites durant le sommet visent à renforcer la capacité de dissuasion de l’Organisation, selon M. Stoltenberg. « Les alliés ne doivent pas augmenter leurs dépenses pour plaire aux Etats-Unis mais parce que c’est dans leur intérêt », a-t-il dit.

Dans le cadre de l’initiative américaine « 4 × 30 », les membres de l’OTAN s’engageront à être en mesure en 2030 de déployer sous trente jours 30 bataillons mécanisés, 30 escadrilles et 30 navires de combat pour faire face à une opération militaire de la Russie, identifiée comme un potentiel agresseur.

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Le Monde avec AFP