L’Allemagne, accusée d’être trop timorée sur la relance de l’Europe face aux propositions françaises, a contre-attaqué mercredi en suggérant que Paris renonce à son statut de membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU. "Si nous prenons l’Union européenne au sérieux, l’UE devrait également parler d’une seule voix au sein du Conseil de sécurité des Nations unies (…) À moyen terme, le siège de la France pourrait être transformé en siège de l’UE", a affirmé mercredi le vice-chancelier allemand Olaf Scholz, également ministre des Finances, lors d’un discours sur l’avenir de l’Europe tenu à Berlin. En contrepartie, le poste distinct de chef de la délégation de l’Union européenne auprès des Nations unies pourrait revenir de manière permanente à un Français, a-t-il estimé.

Pas sûr toutefois que cela suffise à convaincre la France. Le vice-chancelier a admis lui-même qu’un tel projet ne serait pas aisé à mettre en oeuvre. "Je suis bien conscient qu’il y a encore un certain travail de conviction à faire à Paris", a-t-il dit. "La France et l’Allemagne agissent désormais ensemble dans cette instance" mais un tel siège européen permettrait d’aller encore plus loin, a néanmoins argumenté Scholz.

Droit de veto

Cette proposition apparaît comme une manière pour les responsables allemands de répondre aux critiques récurrentes dont ils font l’objet sur leur timidité dans les propositions de relance du projet européen. Le président français Emmanuel Macron a ainsi appelé les députés allemands à sortir de "l’immobilisme" et à surmonter les "tabous", dans un discours devant la chambre le 18 novembre. Paris insiste notamment sur la coopération dans le domaine de la Défense et au sein de la zone euro, ce dernier sujet suscitant en Allemagne beaucoup de réserves car Berlin redoute de payer pour les pays en difficulté du Sud de l’Europe.

Avec la proposition sur l’ONU, l’Allemagne renvoie la balle dans le camp français. Depuis sa création en 1945, la France est l’un des cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, avec le Royaume-Uni, la Chine, la Russie et les États-Unis. Ils disposent d’un très convoité droit de veto.

L’Allemagne membre non permanent en 2019

Angela Merkel s’est récemment prononcée en faveur d’une "européanisation" des sièges non permanents au Conseil de sécurité de l’ONU, pour faire en sorte que lorsqu’un pays de l’UE en obtient un, il parle au nom de tous les membres du bloc. Cela serait "très utile dans l’époque dans laquelle nous vivons", a-t-elle dit.

Et justement, l’Allemagne a été désignée pour occuper à partir de janvier 2019 l’un des dix sièges de membres non permanents, chacun choisis pour une période de deux ans. "Nous interpréterons notre siège au Conseil de sécurité des Nations Unies d’une manière européenne", a aussi jugé le chef de la diplomatie allemande, Heiko Maas qui, tout comme Scholz, est social-démocrate. Au-delà, des appels répétés ont été lancés en faveur d’une réforme du Conseil de sécurité de l’ONU, les grands pays émergents en particulier réclamant un siège dans ce forum.