« Nous sommes bousculés, l’audace est notre seule réponse. » Dans un discours enflammé de plus d’une heure et demie, dans le grand auditorium de la Sorbonne, mardi 26 septembre, Emmanuel Macron a proposé des initiatives tous azimuts, de la défense à l’économie, la fiscalité et l’éducation, pour sortir l’Europe de « la glaciation » et « la rendre au peuple ».

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L’Europe n’a « pas le choix » si elle veut exister face à la Chine ou les Etats-Unis, mais aussi résister à « l’obscurantisme » que portent les partis nationalistes, a-t-il assuré. Il a également assumé vouloir une Europe « à plusieurs vitesses ». « C’est déjà le cas, donc n’ayons pas peur de le dire », a-t-il déclaré.

« Cette ambition [pour l’Europe], nous devons la porter maintenant. C’est notre responsabilité, pour notre jeunesse, partout en Europe », a-t-il fait savoir devant plusieurs centaines d’étudiants français et étrangers d’une dizaine de lycées et d’universités. Sinon, « nous n’aurons que le mépris » des « générations qui viennent ».

Il assume une « Europe à plusieurs vitesses »

Ce discours était le troisième que M. Macron consacre à l’Europe depuis son élection en mai, après avoir défendu l’Union européenne pendant la campagne.

Il a tenu à attendre le résultat des élections allemandes de dimanche pour présenter son projet, la France ne pouvant réformer l’Europe sans l’appui du plus puissant pays de l’UE. Même si la victoire d’Angela Merkel a été plus courte que prévu, M. Macron s’est déclaré persuadé que Paris et Berlin resteraient le moteur de l’Europe. Car, selon lui, la « réponse » de la chancelière « ne sera ni le repli ni la timidité, mais l’audace et le sens de l’histoire ».

Parquet européen contre le terrorisme, force commune d’intervention, office européen de l’asile… Le président de la République a exposé une série de propositions et une méthode pour relancer l’Union européenne, sous la forme d’une feuille de route sur dix ans.

Voici les principales propositions qu’il a présentées :

Sécurité et défense

Le chef de l’Etat a proposé de renforcer l’Europe de la défense et de la sécurité en créant notamment :

une « force commune d’intervention » européenne pour 2020 ;

un budget de défense commun et une « doctrine commune » pour agir ;

une académie européenne du renseignement pour « assurer le rapprochement de nos capacités de renseignement » ;

un parquet européen contre le terrorisme.

Le président a aussi abordé l’aspect écologique : « Les bouleversements climatiques menacent. » Il appelle à la création d’une « force européenne de protection civile mettant en commun les moyens de secours et d’intervention pour répondre aux catastrophes de moins en moins naturelles comme les séismes et les inondations. »

Migrations

« La crise migratoire est un défi durable. Nous manquons d’efficacité comme d’humanité », a lancé Emmanuel Macron. Il veut créer un office européen de l’asile et une police européenne des frontières, « pour maîtriser efficacement nos frontières, accueillir dignement les réfugiés (…) et renvoyer rapidement ceux qui ne sont pas éligibles au droit d’asile ».

L’objectif est d’accélérer et d’harmoniser les procédures ; mettre en place des fichiers interconnectés et des documents d’identité biométriques sécurisés.

Il veut aussi installer un programme européen de formation et d’intégration pour les réfugiés.

Economie et social

Concernant le volet économique, le président français souhaiterais voir se créer au niveau européen « une taxe sur les transactions financières », qui serait « affectée intégralement à l’aide » au développement. « Il y a deux pays en Europe qui ont une taxe sur les transactions financières » : la France et la Grande-Bretagne. « Prenons cette taxe, généralisons-la à l’ensemble de l’Europe », a-t-il lancé.

Le président souhaite également, d’ici à 2020, une « fourchette de taux » d’impôt commune sur les sociétés. « Son respect ouvrirait le droit aux fonds structurels », détaille-t-il. Il souhaite également un salaire minimum, adapté à la réalité économique de chaque pays, et l’encadrement de la concurrence par les niveaux de cotisations.

Pour rester concurrentiel à l’échelle mondiale, Emmanuel Macron a abordé la question du renforcement de la zone euro et annoncé la nécessité de créer :

« un budget plus fort au cœur de la zone euro », qui permette de financer des investissements communs, avec des impôts liés à ce budget ;

un ministre des finances de la zone euro ;

un contrôle démocratique.

Développement durable

Concernant la transition énergétique, le président propose de fixer au niveau européen un « juste prix » pour le carbone – dont les échanges permettent de pénaliser les industries polluantes. Ce prix devra être « suffisamment élevé », d’au moins 25 à 30 euros la tonne, pour encourager la transition écologique.

Il a aussi proposé de mettre en place aux frontières européennes une taxe sur le carbone qui pèserait sur les importations issues d’industries polluantes, afin « d’assurer l’équité entre les producteurs européens et leurs concurrents ».

Numérique et innovation

Sur le volet numérique, le président souhaite créer une agence européenne pour l’innovation, capable de financer en commun des champs de recherche nouveaux, comme l’intelligence artificielle.

« Créons dans les deux ans une agence européenne pour l’innovation, pour être en position d’innovateur et non de suiveur. »

Il a cité pour modèle l’agence américaine de recherche militaire DARPA, agence du département de la défense des Etats-Unis, chargée de la recherche et développement des nouvelles technologies, qui dans les années 1970 a été à l’origine de la création d’Internet.

Le président veut créer des « champions européens » dans la transition numérique. « Le marché unique du numérique est une occasion à saisir pour protéger les données économiques de nos entreprises », a-t-il par ailleurs déclaré. Emmanuel Macron a aussi rappelé sa volonté de taxer les entreprises numériques en taxant la valeur « là où elle se crée » et de réguler les grandes plates-formes.

Institutions et démocratie

« Nous devons refonder le projet européen par et avec le peuple », a déclaré Emmanuel Macron, en appelant à « un vaste débat sur l’Europe dans les pays qui le souhaitent ». « Un débat ouvert, libre, transparent et européen » pour « offrir un contenu à l’Europe avant les élections européennes de 2019 ».

Le président français propose :

de renforcer le Parlement européen par des listes transnationales, dès 2019 ;

Qu’en 2024 la moitié du Parlement européen soit élue sur ces listes transnationales ;

« Une Commission européenne à quinze membres ».

Jeunesse

Devant les étudiants de la Sorbonne, Emmanuel Macron a déclaré vouloir que « chaque étudiant parle au moins deux langues européennes d’ici à 2024 ». Il souhaite également que chaque jeune Européen ait passé au moins six mois dans un autre pays européen (la moitié d’une classe d’âge en 2024). « L’Europe du multilinguisme est une chance », a-t-il déclaré.

Il veut aussi créer des universités européennes, réseaux d’universités qui permettent d’étudier à l’étranger et de suivre des cours dans deux langues au moins.

Le Monde avec AFP