Un employé de Groupe ADP sur le tarmac de l’aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle, le 19 juin. PHILIPPE WOJAZER / REUTERS

En dix-huit jours, près de 466 000 signatures de soutien au projet de référendum d’initiative partagée (RIP) contre la privatisation de Groupe ADP (ex-Aéroports de Paris) ont été récoltées sur le site consacré à cette initiative. Lundi 1er juillet, le Conseil constitutionnel a dévoilé dans un communiqué ce premier chiffre de participation depuis la mise en ligne, le 13 juin, du site Internet où sont enregistrées les signatures. Pour être éventuellement déclenché, le RIP doit recueillir l’assentiment de plus de 4,7 millions de Français inscrits sur les listes électorales d’ici au 12 mars 2020, soit une moyenne de 17 000 soutiens par jour.

« On atteint près de 10 % des soutiens alors qu’il reste huit mois et demi. Ça marche quand même assez fort », se réjouit le député (Les Républicains) de la Haute-Marne François Cornut-Gentille, qui figure parmi les parlementaires de droite et de gauche dont l’union a permis le déclenchement du RIP pour la première fois depuis son inscription dans la Constitution en 2008. « C’est très encourageant, même si ce n’est que le début », abonde Patrick Kanner, président du groupe socialiste du Sénat.

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Dans son communiqué, le Conseil constitutionnel, chargé du contrôle du bon déroulement de la procédure, précise que les réclamations dont il a été jusque-là saisi « portent dans une très grande proportion sur le fonctionnement du site dédié ». « Même s’il semble qu’il y a moins de bugs qu’au début, il reste compliqué d’accès », fustige le député (Parti communiste) de Seine-Saint-Denis Stéphane Peu.

« On a l’impression d’avoir un site d’il y a vingt ans »

Le premier jour, l’adresse du site était inaccessible à une partie des internautes pendant quelques heures en raison d’un problème sur l’un des serveurs qui l’hébergent. Son utilisation s’est en outre avérée compliquée avec certains navigateurs, sur les téléphones et les tablettes. L’architecture du site a été développée pour la première fois en 2014, quand les smartphones étaient beaucoup moins répandus qu’aujourd’hui. Le ministère de l’intérieur tente, depuis le lancement de la collecte, de corriger ces difficultés.

L’ergonomie austère de la plate-forme – entièrement développée par les services de la Place Beauvau – est également très critiquée. « On a l’impression d’avoir un site d’il y a vingt ans », observe Pierre Beyssac, ancien candidat du Parti pirate aux élections européennes.

« Entre l’ergonomie et la sécurité, on avait des arbitrages à faire. On a fait le choix de centrer l’évolution du site sur la sécurisation », assume Alain Espinasse, secrétaire général adjoint du ministère de l’intérieur. Quand la perspective d’un RIP sur la privatisation du Groupe ADP s’est présentée, le ministère a préféré moderniser le site bâti en 2014 en renforçant sa protection contre les cyberattaques mais aussi contre le trucage des soutiens. Il s’est également concentré sur la création d’une connexion avec la nouvelle base numérique des listes électorales (le répertoire électoral unique). Elle permet une vérification instantanée de l’identité des signataires.

La base a aussi provoqué des déconvenues. De nombreuses personnes se sont vu refuser leur signature au motif qu’elles ne seraient pas inscrites sur les listes électorales… Certaines avaient pourtant voté quelques semaines auparavant aux élections européennes. La faute d’informations qu’il fallait recopier non pas de sa carte d’identité mais de sa carte d’électeur, majuscules et accents compris.

« Aujourd’hui, en informatique, on ne fait plus de formulaires aussi rigides sur les accents, les majuscules ou les espace », s’étonne Pierre Beyssac. Le site a d’ailleurs été corrigé depuis sur ce point. Plus cocasse, certains doivent reproduire les fautes d’orthographe à leur nom tel qu’il figure sur la carte d’électeur.

Des dysfonctionnements corrigés

Autre élément source de confusion : la mention, avec le nom des villes, de leur code Insee qui diffère du code postal, laissant penser que les signataires se trompaient de commune. A cela s’ajoute le franchissement à plusieurs reprises d’une étape de sécurisation : la reproduction d’un code dit « captcha », censé assurer que la personne derrière la machine n’est pas un robot et qui complexifie la tâche des internautes les moins aguerris.

« Quand on lance un site Internet, la règle aujourd’hui, c’est de faire un test de l’“expérience utilisateurs”. On observe comment ils naviguent et on règle les problèmes », rappelle Benjamin Sonntag, cofondateur de La Quadrature du Net. « On n’a pas ouvert les tests à des usagers extérieurs », reconnaît Alain Espinasse, au ministère de l’intérieur. « L’administration le fait très peu », se désole une source qui a longuement travaillé pour l’Etat sur le numérique.

« Les sites de l’administration sont souvent pensés avant tout pour régler le problème de l’administration, avec le vocabulaire de l’administration, pas celui du citoyen. Pour refaire sa carte grise, on parle de “certificat d’immatriculation” et non pas “carte grise” que tout le monde emploie », illustre cette même source.

Depuis, à la demande du Conseil constitutionnel, le ministère de l’intérieur a corrigé certains de ces dysfonctionnements et prépare d’autres améliorations. Il a aussi mis en ligne un tutoriel et une foire aux questions pour aiguiller ceux qui veulent soutenir le RIP. A Beauvau comme rue de Montpensier, on renvoie par ailleurs aux chiffres de la participation transmis lundi pour expliquer que le site fonctionne bien.