Sarebbe una vera piccola rivoluzione in grado di mettere ordine e semplificare il mondo del lavoro. A beneficiarne sarebbe la parte bassa della piramide. Rider compresi, proprio come avviene nel Regno Unito

Sarebbe una piccola rivoluzione, una svolta per il mondo del lavoro italiano. L’introduzione del salario minimo legale potrebbe aiutare chi guadagna troppo poco a incassare qualcosa in più, mettendo ordine in un ambiente decisamente ingarbugliato. La gran parte dei partiti italiani – Movimento 5 Stelle, Lega, Partito democratico e Fratelli d’Italia, almeno – è sulla carta d’accordo, ma una volta al dunque i buoni propositi si sciolgono come neve al sole. Andrea Garnero è un ricercatore dell’Ocse che da molti anni studia i potenziali effetti dell’introduzione del salario minimo legale in Italia e non solo. “È uno strumento ben definito che può aiutare a far salire i minimi effettivi”, ha spiegato Garnero durante un incontro del Forum disuguaglianze-diversità a Milano.

Non è la bacchetta magica che può spazzare via il problema della povertà, piuttosto un’accetta in grado di semplificare accordi e calcolo degli stipendi. Oggi il Consiglio nazionale di economia e lavoro conta 884 contratti collettivi nazionali in vigore e ciascuno ha vincoli e minimi tutti suoi. Quando si incomincia a lavorare è molto difficile anche solo sapere qual è il documento che determina la propria busta paga. “In Italia i minimi sono fissati dai contratti collettivi che non sono sempre rispettati: è sottopagato il 12% dei lavoratori”, denuncia Garnero. Per risparmiare sul costo dei dipendenti, gli imprenditori possono attingere alla fantasia e al netto degli errori – che pure esistono e sono molto frequenti – i tasti sui quali battono sono le assunzioni in nero, gli straordinari non pagati o semplicemente il sotto-inquadramento.

Secondo Garnero, il salario minimo potrebbe aiutare a correggere, almeno in parte, queste storture. Se affiancato alla giungla di contratti collettivi, diventerebbe un punto di riferimento chiaro e univoco per chi non ha alcuna protezione dalla contrattazione nazionale. Il valore del salario minimo legale non dovrebbe essere superiore a quello dei minimi previsti dagli accordi in circolazione. A conti fatti, sebbene la cifra definitiva dovrebbe essere scelta da una apposita commissione, in Italia potrebbe trattarsi più o meno di 6 euro all’ora di paga, ovvero grosso modo mille euro al mese senza contare maggiorazioni, premi e straordinari vari.

“Si tratta di un cambio di impostazione che non piace a tutti”, sottolinea il ricercatore. In particolare i sindacati temono di perdere il controllo che al momento hanno su stipendi e regole del gioco. “Chi critica il salario minimo – spiega Garnero – teme che così si possa soppiantare la contrattazione collettiva: le imprese sarebbero indotte a uscire dal contratto collettivo nazionale per negoziare al ribasso e in solitaria gli stipendi”. Tuttavia, spiega lo stesso ricercatore, la realtà induce a pensare tutto il contrario. In Germania il salario minimo garantito è stato introdotto nel 2015 e da allora i salari non sono crollati. Anzi: “Dove i sindacati sono forti i contratti collettivi continuano a essere firmati con livelli di salario più elevati”, come dimostra il nuovo accordo dei metalmeccanici tedeschi che ora si beccano un aumento in busta paga del 4,3%.

A fare come la Germania sono in molti. In Europa il salario minimo legale esiste nel 78% dei paesi, stessa percentuale si riscontra anche tra i membri Ocse. Insomma, è l’Italia ad essere isolata e non il contrario. All’interno dell’Unione si va dai 1.440 euro mensili che vengono garantiti in Germania ai 790 della Slovenia, passando per i 1.501 del Belgio ai 598 del Portogallo e così via per 22 governi su 28.

In un primo momento il salario minimo legale immaginato da Garnero sarebbe destinato ai lavoratori dipendenti, ma fin dall’inizio “bisogna pensare a come estenderlo anche alle altre categorie”. Una volta chiarita la soglia al ribasso sotto la quale non è possibile scendere, del resto, diventa più facile fare le dovute proporzioni.

“Nel Regno Unito – spiega Garnero – il salario minimo legale è stato esteso anche per il lavoro a cottimo: i rider che consegnano pasti scorrazzando in bicicletta sono pagati secondo salario minimo”. Come è possibile? Esiste una apposita commissione che di tanto in tanto aggiorna le stime. Si prende il numero di prodotti realizzati/consegnati in media ogni ora da chi lavora senza fissa paga, si divide la media per 1,2 in modo tale da non svantaggiare i nuovi arrivati e si divide l’ammontare del salario minimo orario per il risultato ottenuto. Se un rider mediamente riesce a chiudere tre consegne all’ora, per esempio, per ottenere il costo-unità bisogna dividere questa cifra per 1,2 per ponderare l’esperienza e poi rapportare il salario minimo orario al risultato. Calcolatrice in mano, con questo rendimento e un ipotetico salario minimo da sei euro all’ora, in Italia la paga finale sarebbe di 2,4 euro a consegna.