Publié le 6 avr. 2017 à 13:06

C’est un cri d’alarme que poussent les petits opérateurs télécoms. Ceux que l’on appelle les opérateurs alternatifs, les Prixtel, Coriolis, Nerim, et autres Transatel, qui n’ont pas de réseau propre et qui empruntent donc celui de gros opérateurs comme Orange ou SFR, redoutent d’être les laissés pour compte du déploiement de la fibre pour le marché des entreprises en France.

Leur métier, c’est d’acheter des minutes de voix et de « data » à Orange ou SFR, les deux acteurs qui dominent le marché « entreprises » des télécoms (par opposition à celui du grand public), pour les commercialiser ensuite, avec leurs propres offres, auprès de leurs clients qui sont de petites et moyennes entreprises. De cette façon, les entreprises accèdent à l’ADSL, c’est-à-dire au haut débit.

Orange contrôle 60 % du marché « entreprises »

Ce marché est régulé : aujourd’hui, pour l’ADSL, les opérateurs alternatifs louent le réseau de cuivre Orange : l’opérateur historique a l’obligation de leur faire des offres de gros. Mais dans la fibre, cette technologie du futur qui a vocation à remplacer l’ADSL, Orange n’a en revanche pas d’obligations. C’est tout le problème des opérateurs alternatifs : ils se plaignent de ne pas avoir d’offre de gros dans la fibre de la part d’Orange, qui est l’acteur ayant la couverture la plus large aujourd’hui - il contrôle 60 % du marché « entreprises ».

« Il n’existe aucune offre de gros de FTTH Pro (fibre jusqu’à l’abonné pour les entreprises, NDLR) que les opérateurs puissent commercialiser auprès de leurs clients », regrette ainsi Bernard Lemoine, vice-président d’Alternative Télécom, l’association qui fédère les principaux opérateurs alternatifs (elle regroupe 11 entreprises, soit 2.000 emplois et 1 milliard de chiffre d’affaires). Orange propose bien des offres « pro », mais elles sont faites directement aux entreprises, « ce qui place l’opérateur historique en situation de préempter le marché des offres à destination des entreprises », estime Alternative Télécom.

Chez Orange, c’est le sujet qui fâche

Bernard Lemoine réclame « l’ouverture du réseau FTTH d’Orange et la mise en place de mesures pour lui imposer de proposer une offre de gros activée dans des conditions économiques raisonnables », comme c’est déjà le cas pour le cuivre. C’est surtout dans les zones denses (donc les plus rentables) que se pose le problème. Pour lui, il y a urgence, car s’ils ne sont pas capables d’apporter du très haut débit à leurs clients, « il y a un vrai risque d’éviction » pour les opérateurs alternatifs, qui « oeuvrent pour stimuler le marché » depuis des années.

Chez Orange, c’est le sujet qui fâche. L’opérateur ne veut pas d ’un « dégroupage » de la fibre. Il considère que la problématique n’est pas la même que sur le cuivre, où il a hérité d’un réseau qu’il doit partager avec ses concurrents. Dans la fibre, c’est Orange qui a bâti et financé son propre réseau. « L’argument ne tient pas : si Orange est parvenu à être dominant dans la fibre, c’est en s’appuyant sur son monopole pré-existant dans le cuivre », pointe Léonidas Kalogeropoulos, délégué général d’Alternative Télécom. « Orange utilise pour lui son infrastructure très haut débit mais elle est sous-utilisée », renchérit Jacques Bonifay, président d’Alternative Télécom.

Le spectre du monopole

La peur de la reconstitution d’un monopole d’Orange dans la fibre agite beaucoup ses concurrents. L’Arcep, le régulateur des télécoms, s’est emparé du sujet. Il mène actuellement une consultation pour décider d’éventuelles mesures à prendre. Son président Sébastien Soriano a prévenu, dans les colonnes des « Echos », début janvier, qu’il fallait attaquer « les derniers bastions » du monopole d’Orange et prendre des mesures spécifiques .

« On ne voit pas pourquoi cette demande d’ouverture des réseaux fibre ne s’adresse qu’à Orange, s’étonne Pierre Louette, directeur général délégué d’Orange. A ma connaissance, ce n’est d’ailleurs pas du tout le chemin envisagé par l’Arcep. » Cette dernière préfère en effet favoriser l’émergence de Kosc, un troisième acteur d’infrastructure, aux côtés d’Orange et SFR, un troisième acteur sur le marché entreprises aux côtés d’Orange et de SFR, qui ouvrirait son réseau aux opérateurs alternatifs.

Volet politique

Mais pour Alternative Télécom, ce n’est pas suffisant. Il faut, en plus, une offre dégroupée d’Orange dans la fibre pour les opérateurs alternatifs. L’association a envoyé un courrier à Stéphane Richard, le PDG d’Orange, lui demandant formellement d’ouvrir son réseau.

En 2013, lors du lancement de la 4G, l’Autorité de la concurrence avait obligé les gros opérateurs télécoms à mettre leurs offres mobiles 4G à disposition des opérateurs qui empruntent leur réseau. Faute de quoi ils auraient pu être affaiblis. Alternative Télécom rêve d’un même traitement, alors qu’un nouveau saut technologique est en cours, cette fois-ci, dans le marché du fixe, avec le remplacement de l’ADSL par la fibre.

A la veille de l’élection présidentielle, Alternative Télécom espère aussi sensibiliser les candidats. « Toute la campagne s’est faite sur la modernisation de l’économie française... », rappelle son délégué général.