INFO JDD. Un grand plan pour désengorger les transports en commun à La Défense 23h18 , le 17 novembre 2018, modifié à 14h49 , le 19 novembre 2018

Une vaste expérimentation de lissage des horaires d'arrivée des salariés à La Défense sera lancée le 28 novembre. Les entreprises s'engagent, auprès de la Région, de la RATP et de la SNCF, à réduire le nombre de passagers.

Quatre, cinq, six passagers par mètre carré, compressés dans une promiscuité pénible. C'est le lot de centaines de milliers de Franciliens qui empruntent les transports en commun tous les matins entre 7 heures et 9h30 et – dans une moindre mesure – tous les soirs entre 17h30 et 19 heures. Pour répondre à ce grave problème de lignes saturées aux heures de pointe, cinq acteurs – la Région, Île-de-France Mobilités, la RATP, SNCF Transilien et l'établissement public Paris La Défense – ont décidé de lancer une expérimentation, dévoilée dans le JDD.

Pendant un an, à compter du 28 novembre, une quinzaine d'entreprises volontaires*, parmi les plus gros employeurs du quartier d'affaires de l'Ouest parisien (92), devraient tester le lissage des horaires de leurs salariés, ainsi que le développement du télétravail ou l'utilisation de tiers lieux. Entre 35.000 et 50.000 employés seraient potentiellement concernés. L'initiative sera votée par les conseillers régionaux lors de la prochaine commission permanente du 21 ­novembre. Une "charte d'engagement réciproque" doit être signée dans la foulée entre ces différents partenaires. Objectif : réduire de 5 à 10 % le nombre de voyageurs lors des pics de fréquentation. De quoi "maîtriser la saturation des lignes", espèrent les protagonistes.

71% du trafic a lieu pendant les heures de pointe

"L'aberration francilienne, se désole Valérie Pécresse, présidente LR de la Région et d'Île-de-France Mobilités, c'est que nous dépensons des milliards d'euros pour avoir un magnifique réseau de transports – 24 milliards d'ici à 2024 – alors que 71 % du trafic quotidien en semaine est effectué pendant les heures de pointe, en particulier le matin. Les lignes sont à moitié vides le reste du temps." Et la situation ne risque pas de s'améliorer si rien n'est fait, car la population francilienne croît de 60.000 nouveaux habitants chaque année. Le nombre de déplacements quotidiens augmente : 41 millions en 2017 (+ 17% en dix ans), selon l'institut d'aménagement et d'urbanisme (IAU IDF). La fréquentation des métros, RER, trains de banlieue, tramways et bus est en hausse constante : 8,5 millions de voyages par jour en transports collectifs (+ 3,5% par rapport à 2016). Les lignes 13, 7 et 9, ou encore le tramway T3, affichent des charges supérieures à 95 % en hyperpointe.

" Avec une réduction du trafic, les passagers n'auront plus ce sentiment d'oppression et de malaise "

L'idée d'étaler les arrivées au bureau des salariés le matin et leur départ le soir n'est pas neuve. En 1958, le gouvernement crée le Comité national pour l'aménagement des horaires de travail (Cnat) pour lutter contre les pics dans les transports. En 1966, le district de la région parisienne met sur pied un comité similaire. Le concept de "l'horaire variable" en entreprise est testé – sans succès – dans le 20e arrondissement en 1970. Une expérimentation a été lancée en 2015 par SNCF Transilien sur le territoire de Plaine Commune (93), avec six grands employeurs (20.000 salariés). Elle a donné des "résultats rapides et importants", dixit les promoteurs de cette nouvelle initiative à la Défense, qui s'en sont inspirés.

Le quartier d'affaires compte 180.000 salariés, dont 85 % utilisent les transports en commun pour se rendre au bureau. Le métro, le RER A, les ligne L et U du Transilien ou encore le tramway T2 charrient environ 100.000 personnes à la Défense entre 8 h 30 et 9 h 30, pendant l'hyperpointe. "Le quartier est très bien desservi, c'est un hub majeur, observe Marie-­Célie Guillaume, directrice générale de Paris La Défense. Mais en attendant l'arrivée du RER E en 2022 et de la ligne 15 du Grand Paris Express en 2030, les quais sont pleins, les rames bondées, surtout le matin. L'heure de pointe n'a pas évolué depuis 1976!" "Avec une réduction du trafic, les passagers n'auront plus ce sentiment d'oppression et de malaise", veut croire Valérie Pécresse, à la manœuvre avec son vice-président chargé des transports, Stéphane Beaudet.

Pratiquer le télétravail "un à deux jours par semaine"

Les entreprises signataires de la charte s'engagent donc à "réduire de 5 à 10 % le nombre de [leurs] salariés utilisant les transports en commun à l'arrivée sur la ­Défense, à l'heure de pointe du matin, chaque jour ouvré et en particulier le mardi et le jeudi, dans un délai d'un an". Il leur est conseillé de mettre en place un "socle commun de présence", par exemple de 10 heures à 15 heures, au cours duquel seraient organisées les réunions, ainsi que des "plages d'arrivée tolérée", par exemple de 6 heures à 10 h 30. Libre à chacun de commencer sa journée de travail plus tôt ou plus tard, et donc de la terminer plus tôt ou plus tard.

Il est aussi recommandé d'inciter les salariés à pratiquer le télétravail "un à deux jours par semaine" ou à utiliser des tiers lieux, des espaces de coworking internes (pour les groupes disposant de plusieurs sites en Île-de-France), des "télécentres conventionnés" ou des "bureaux temporaires de passage". Le ­recours au vélo, à la trottinette, au covoiturage et à l'autopartage est également encouragé. Mi-­janvier, un "challenge mobilités" sera proposé : une plate­forme Internet (TransWay) permettra aux salariés qui décaleront leurs horaires ou viendront à vélo de gagner des chèques cadeaux dans les enseignes du quartier. La Région finance l'opération à hauteur de 15.000 euros.

"Je crois que la prise de conscience des entreprises est acquise", souligne Marie-­Célie Guillaume. Les DRH ont été ­mobilisés et le "top management" aussi. Car ces nouvelles organisations nécessitent parfois des renégociations de conventions collectives. "Et un gros travail de dialogue social, ajoute la présidente de la Région. Il y a des sujets d'inquiétude pour les salariés quant à leur droit à la déconnexion, par exemple. J'ai contacté personnellement plusieurs patrons de grands groupes installés à la Défense pour les sensibiliser." Valérie Pécresse entend aussi donner l'exemple : "À la Région, sur 2.000 agents, 1.080 télétravaillent. De même, les plages de travail obligatoires ont été assouplies : 10 heures-11 h 30 et 14 h 30-16 heures." Que font les salariés de leur temps libre retrouvé, celui qu'ils ne passent pas agglutinés dans les transports ? Selon l'étude réalisée par la Région, ils répondent, dans l'ordre : sommeil, famille et loisirs.

* Allianz, Axa, EDF, Engie, EY, Indigo, In'li, Les Quatre Temps, Primagaz, RTE, Saint-Gobain, Société générale, Total.