Проект Минкомсвязи, предписывающий передавать трафик спутниковой связи через российские наземные станции, не предотвратит угрозы нацбезопасности, признало само министерство. Но документ может усложнить легализацию OneWeb в России

Фото: Marcelo Perez del Carpio / Bloomberg

Использование российских наземных станций для пропуска трафика абонентов зарубежных спутниковых систем «не сможет в полной мере предотвратить угрозы» национальной безопасности страны, признала Минкомсвязь. Такой вывод содержится в ответе министерства на отзыв участника рынка на проект изменений в правила использования на территории России спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств. Хотя именно «с целью предотвращения угроз национальной безопасности, обусловленных бесконтрольным использованием зарубежных спутниковых систем связи и доступа» в интернет на территории России, министерство в ноябре и предложило проект изменений.

Сейчас в правилах указано, что передавать весь трафик через российские станции сопряжения (наземные станции, которые выступают посредниками между спутником и устройством абонента при приеме сигнала из космоса) должны только операторы подвижной персональной спутниковой связи. К таким, например, относится международная компания Iridium. В проекте предлагается распространить требование на весь трафик, формируемый спутниковыми устройствами с территории России, в том числе от находящихся в роуминге иностранных абонентов.

Как пояснил РБК руководитель ГК AltegroSky Сергей Пехтерев, ​если предложенные Минкомсвязью изменения вступят в силу, они будут ​касаться не только иностранных владельцев спутниковых систем для телефонной связи, как это было до сих пор, но всех систем, в том числе тех, которые предоставляют услуги широкополосного доступа в интернет. «Это логично, так как спутниковая связь стала активнее использоваться именно для доступа в интернет, генерируя большой объем трафика, который спецслужбам нужно контролировать. Владельцам всех спутниковых систем может потребоваться согласовывать свою деятельность не только с ФСБ, но и с Минобороны и ФСО, что значительно удлиняет этот процесс», — рассказал Пехтерев. По его словам, такой процесс согласования придется проходить в том числе OneWeb, если эта компания все-таки получит частоты для работы на территории России. OneWeb планирует создать орбитальную группировку из 900 спутников для обеспечения к 2027 году всех жителей планеты высокоскоростным доступом в интернет.

В своем отзыве на предложенные министерством изменения Пехтерев писал, что проект «никак не повлияет на физическое присутствие иностранных ИСЗ (искусственных спутников Земли. — РБК) над территорией России и возможность приема и передачи сигналов с них, то есть выполнения целевой задачи усиления национальной безопасности». Минкомсвязь, в свою очередь, указала, что «вопрос о наличии или отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны конкретных иностранных ИСЗ на этапе подготовки проекта постановления на проверяется».