Si ce n'est pas un coup de pression, cela y ressemble tout de même sacrément… Tous les directeurs d'administration centrale ont reçu un courrier pour les « convier à la restitution du Grand débat national » par le Premier ministre le 8 avril. Un texte d'une page, signé par Sébastien Lecornu (Collectivités territoriales) et Emmanuelle Wargon (Transition écologique), ministre et secrétaire d'Etat en charge de la coordination du Grand débat.

« Il est en effet essentiel que la parole des Français qui se sont mobilisés puisse être entendue, y compris par les plus hauts représentants de l'administration française qui seront chargés de mettre en œuvre les conclusions qui seront tirées de cet exercice de démocratie participative », précise le document.

Une convocation en bonne et due forme donc, pour la centaine de directeurs concernés. « Nous les invitons. Il ne faut pas y voir une forme de défiance », tient toutefois à minorer Matignon. Avant de détailler : « On souhaite leur engagement dans la sortie du Grand débat. Donc on insiste pour qu'ils écoutent en direct la parole des Français ».

«Ouvrir une nouvelle phase du quinquennat»

Une façon aussi de rappeler l'administration à ses devoirs et à la… réalité : « On sort des Gilets jaunes, du grand débat… Tout le monde - du gouvernement, à l'administration - doit être dans le même état d'esprit au moment d'ouvrir une nouvelle phase du quinquennat », souligne un conseiller ministériel.

Reste que cette invitation est lancée dans un contexte qui n'a rien d'anodin. Depuis son accession au pouvoir, Emmanuel Macron caresse l'idée de transformer en profondeur les hautes sphères de l'Etat, de s'attaquer à ce que l'exécutif qualifie de « foyers de résistance » au sein de l'administration. Bref, de porter le fer contre la « technostructure ». Promis du temps de sa campagne, le fameux spoil system (NDLR : remplacer les hauts fonctionnaires par d'autres plus en phase avec le gouvernement) a fait long feu. « La haute administration a résisté, et on n'avait pas le casting », soupire un député de la majorité.

«Casser la technostructure»

Mais l'exécutif n'a pas pour autant perdu espoir de mettre l'administration sous pression. Le 12 décembre dernier, le président devait convoquer les représentants de la haute fonction publique, ce qui aurait été une première dans toute l'histoire de la Ve République. Et l'occasion pour Macron d'annoncer une - très décriée par les principaux intéressés - réforme des grands corps d'Etat. Un rendez-vous ajourné pour cause de crise des Gilets jaunes, mais qui devrait de nouveau être d'actualité. « La nouvelle date n'a pas encore été calée. Mais la réforme de la haute fonction publique est toujours à l'agenda », confirme un proche d'Edouard Philippe.