Par Alain Grandjean

Vue de Paris. L’immobilier est à l’origine de 40 % de la consommation d’énergie finale et de 20 % des émissions de gaz à ­effet de serre. Gonzalo Fuentes/Reuters

Réduire nos émissions de gaz à effet de serre de 75 % d’ici à 2050 et diviser par deux la consommation d’énergie finale : cet impératif a été réaffirmé par la loi de 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Cette loi constitue une opportunité pour relancer l’économie, notamment dans l’immobilier. Des ­dispositifs existent déjà, notamment les crédits d’impôts, mais il faut passer à la vitesse supérieure. Ce secteur est à l’origine de 40 % de la consommation d’énergie finale et de 20 % des émissions de gaz à ­effet de serre : il constitue donc un gisement d’économies d’énergie important.

La plupart des logements anciens sont des « passoires énergétiques » : ils sont mal isolés et leurs installations de chauffage, peu efficaces, consom­ment beaucoup. Trois millions de ménages sont en outre chauffés au fioul, une énergie très polluante. Le prix de l’énergie étant bas, les propriétaires ne sont pas incités à faire des travaux pour réduire leur facture de chauffage.

Fonds de garantie

Le marché ne pouvant s’emparer seul, au bon rythme, de ce défi, il faut engager une ­politique volontariste. Lors d’un achat immobilier, il faut rendre obligatoire, quand elle est nécessaire, la rénovation énergétique du logement. Pour faciliter l’accès aux prêts, je propose, avec Mireille Martini, auteure avec moi de Financer la transition énergétique [L’Atelier, 2016], d’instaurer un fonds de garantie destiné à améliorer la solvabilité des emprunteurs.

Il faut également lancer un grand plan de rénovation énergétique dans le parc tertiaire public, qui comprend les bâtiments administratifs, sociaux, culturels et sportifs ainsi que les établissements d’enseignement et de santé. Majoritairement ancien, ce parc recouvre 335 millions de mètres carrés. Il faut mieux isoler les bâtiments, remplacer le chauffage au fioul ou au gaz par des systèmes plus efficaces comme des pompes à chaleur, mettre en place des éclairages à base de leds, etc.

Les avantages de ce plan dans le tertiaire public sont nombreux. Il peut être décidé de manière centralisée, ce qui permet d’impulser une dynamique globale. Il est potentiellement créateur d’une filière d’emplois de concepteurs, d’installateurs et de producteurs d’équipements et de maintenance. Il ­constitue une forme de relance économique par la commande ­publique, comme l’appellent de leurs vœux de nombreux économistes, mais aussi le FMI et l’OCDE.

Le coût de ce plan dans le tertiaire public est estimé à 70 milliards d’euros sur dix ans et permettrait de réduire de 40 % la consommation d’énergie et les émissions de CO 2 d’ici à 2025. Des banques publiques pourraient financer l’investissement en émettant une dette qui serait éligible sans difficulté à ­l’actuelle politique d’assouplissement monétaire massive de la Banque centrale européenne qui consiste à racheter les obligations s’échangeant sur le marché jusqu’à 60 milliards d’euros par mois. Créer du crédit supplémentaire est économiquement justifié lorsque la dette est remboursable, ce qui est le cas grâce aux économies d’énergie réalisées.

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