Convoquer en urgence le Congrès du Parlement à Versailles coûte cher. Entre la sécurisation express des lieux, la captation vidéo, le transport des parlementaires et les frais de bouche, la facture monte très vite… "5.000 euros la minute", s'était amusé à calculer Robert Badinter en 2009, lors du discours de Nicolas Sarkozy. En fait, avec ses 44 minutes pour un montant d'environ 400.000 euros, comme l'avait reconnu le président de l'Assemblée nationale de l'époque, Bernard Accoyer, la minute sarkozyenne avait carrément été chercher dans les 9.000 euros ! En 2015, l'allocution de François Hollande n'avait coûté "que" 131.757 euros pour quarante minutes, soit 3.300 euros l'unité si l'on s'amuse à faire comme Robert Badinter.

Ce lundi 3 juillet, la facture du Congrès d'Emmanuel Macron n'est pas encore connue mais son discours d'une heure et demie reste une opération de communication politique onéreuse. Or, si le nouveau président de la République a parlé presque trois fois plus longtemps que ses deux prédécesseurs, il n'a fait que.. rappeler ses promesses de campagne, essentiellement. Que ce soit la baisse du nombre de parlementaires, la "dose de proportionnelle" aux législatives (dans quelle mesure, il ne l'a pas précisé), la limitation des mandats dans le temps, l'intégration de l'état d'urgence dans le droit commun, toutes ces mesures avaient été annoncées par le chef de l’État pendant sa campagne présidentielle, tout au long de ses meetings. Que reste-t-il ? Un calendrier : Emmanuel Macron a annoncé que ces réformes devraient être votées d'ici à "un an". Pour cela, il n'exclut pas d'avoir recours au référendum.

Le discours du Président Macron restera surtout comme un nouveau moment d'expression de sa philosophie politique, façon meeting de campagne. Tous ses marqueurs fétiches ont été abordés. Le volontarisme et la réconciliation entre les Français : "Ce qui nous est demandé par le peuple français, c'est de renouer avec l'esprit de conquête qui l'a fait, pour enfin le réconcilier avec lui-même". Le refus de l'assistanat : "protéger les plus faibles, ce n'est pas les transformer en mineurs incapables". L'exaltation d'une gestion publique raisonnable, qu'il nomme "progressiste" : "Il nous faut retrouver de l'air, de l'allant. Derrière tous ces faux procès, on trouve les mêmes vices. Le déni de réalité, le refus de voir le réel en face, dans ses complexités et ses contraintes (…) C'est le mandat du projet progressiste". Rien qui rende strictement obligatoire la convocation d'un Congrès en grande pompe.

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Une réforme du CESE, mais laquelle ?



Le Président a bien évoqué pour la première fois une réforme d'ampleur : celle du Conseil économique, social et environnemental (CESE), qui coûte quelque 40 millions d'euros par an. Mais il est resté très flou. S'il a annoncé que le nombre de ses membres sera réduit d'un tiers, comme pour l'Assemblée et le Sénat, et affirmé vouloir revoir "de fond en comble" ses règles de représentativité, il n'a pas précisé ce qu'il avait en tête.

Emmanuel Macron a exprimé des volontés générales, comme celle de faire du CESE "la Chambre du futur, où circuleront toutes les forces vives de la nation" et "la grande instance consultative qui fait aujourd'hui défaut" à l'Etat. Tout cela n'est pas bien loin des prérogatives actuelles de la troisième chambre de l'Etat, officiellement chargée de "participer à l'élaboration de la politique économique, sociale et environnementale (…) d'aujourd'hui et de demain".

Les rares détails donnés par le chef de l'Etat laissent eux aussi perplexe. Selon lui, le futur CESE "réunira toutes les sensibilités du monde de l’entreprise et du travail, constituera un lieu d’expression pour les ONG et les associations". Ce qui est précisément le cas aujourd'hui… Pour en savoir plus, il faudra attendre une prochaine prise de parole de l'exécutif. A combien la minute ?