Susana de la Sierra: «Por cada euro público invertido en una película, el retorno es de cuatro» La directora general del Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales asegura confiar en «que rebajar el IVA esté entre las buenas noticias para el cine»

maría jesús pérez Actualizado: 05/03/2014 08:17h Guardar Enviar noticia por correo electrónico Tu nombre * Tu correo electrónico * Su correo electrónico *

Experta en Derecho de la cultura y su fiscalidad, sobre todo en el ámbito del cine, la máxima responsable del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) -dependiente del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes-, Susana de la Sierra (Santander, 1975), mantiene un constante afán por clarificar todas las cifras que rodean al sector mientras batalla día tras día por mejorar las perspectivas de una industria marcada por las decisiones del Ministerio de Hacienda que recortó las ayudas públicas y estableció el IVA cultural más elevado de Europa. Licenciada en Derecho por la Universidad de Cantabria, Máster en Derecho Alemán y Comparado por la Universidad de Bayreuth, De la Sierra, que habla cinco idiomas, es doctora en Ciencias Jurídicas por el Instituto Universitario Europeo de Florencia. Lleva más de dos años al frente del Instituto del Cine y afronta una etapa decisiva para un sector que sufre una crisis sin precedentes y que parece sumido en una permanente convulsión. «Existe un desconocimiento generalizado por parte de la opinión pública del cine y de la forma de financiarlo», defiende.

-El ejercicio 2013 no ha sido precisamente uno de los mejores en la historia de la industria del cine en España. El recorte en la cifra de las subvenciones públicas ¿es uno de los principales motivos?

-En España, el presupuesto medio para hacer una película ronda los 2,5 millones de euros. Pero el cine es muy plural, cada forma de hacer películas requiere un instrumento diferente. El incentivo fiscal es un mecanismo muy útil para películas de un determinado presupuesto. Para un cine de autor, pequeñito e independiente quizá no es la mejor solución. Por tanto, las ayudas directas tienen que continuar para fomentar el cine más experimental y para ayudar a los jóvenes realizadores. Pero la crisis nos ha obligado a ajustar el presupuesto. El descenso en la producción venía notándose desde antes de 2012. Es fruto, como pasa en cualquier otro sector de la economía, de la situación general.

-¿Cómo se ha visto mermada esa cifra?

-De los 55,7 millones de euros destinados en presupuesto en 2013, se ha pasado a 50,84 para 2014. Dentro de esta partida, es la del Fondo Nacional de la Cinematografía, de la que salen las ayudas al cine español, la que sufre más. El fondo se reducirá un 14%: de los 39,12 millones de euros de 2013 se baja a 33,70 millones para 2014. Es un tema que me preocupa mucho porque con esta cifra no podemos hacer frente a las deudas por ayudas a la amortización que tenemos con películas estrenadas en años anteriores. Estamos ante un problema específico y grave porque los productores tienen créditos contraídos por esa cifra. No podemos dejar de pagar. No solo será imposible hacer frente a las deudas legales con las productoras, sino que no habrá posibilidad real de ayudar a nuevos realizadores, proyectos de interés especial o a los cortometrajes y a las películas de animación. Sino, ¿qué les vamos a decir a los estudiantes de las distintas escuelas de cine?

-Pero, aún así, el tema de las subvenciones no es entendido por una buena parte de la sociedad.

- Las subvenciones existen también en otros países europeos. En general, el cine español ha hecho sus deberes y hay que seguir fomentándolo porque es parte de nuestra cultura y será nuestro legado. Además, por ley europea, las ayudas públicas no pueden superar el 50% del presupuesto total de cualquier película. Hay bastante confusión en la opinión pública en este sentido. La ley del cine recoge hasta 14 tipos de ayudas al cine, tanto públicas como privadas: créditos blandos, líneas ICO... Más allá del componente cultural, el impacto económico de las películas es muy significativo. Se calcula que por cada euro público invertido en una producción española, el retorno es de cuatro euros.

-Entonces, ¿por qué la caída de ingresos por taquilla?, ¿será que a los españoles no les gusta su cine?

-El público en muchas ocasiones no va al cine porque existe una idea preconcebida de lo que es una película española, una idea que no siempre se corresponde con la realidad. Y como las películas no se ven, no hay manera de desterrar el estereotipo. Como en cualquier país, en el nuestro se producen películas de diversa calidad: algunas es posible que sean mejorables. Pero otras son buenas, tal y como atestiguan los reconocimientos recibidos sobre todo en el exterior, donde nuestro cine tiene mucho prestigio.

-¿Se avecinan buenas noticias para el sector?

-Espero que el anuncio que el ministro de Educación, Cultura y Deporte, José Ignacio Wert, hizo hace unos días sobre las «buenas noticias» que se avecinan para el sector contribuyan a un desarrollo lo más positivo posible.

-Entonces, ¿se bajará el IVA?

-Confío en que sí.