El acuerdo vacía prácticamente de competencias a la Guardia Civil en Navarra y abre la puerta a la participación de las selecciones vascas en los eventos deportivos internacionales

El PSOE ha dado por primera vez pasos firmes en la dirección de convertir a España en un Estado «plurinacional». Nunca había llegado tan lejos. Pedro Sánchez se ha comprometido por escrito con el PNV a que el Gobierno que forme con Unidas Podemos impulse las «reformas necesarias para adecuar la estructura del Estado al reconocimiento de las identidades territoriales». Lo que significaría otorgar al País Vasco y Cataluña la condición de naciones. Una idea con la que ya se presentó el líder socialista a las primarias de su partido pero que con el paso del tiempo fue dejando de lado.

Ahora el PSOE manifiesta su voluntad para impulsar las «modificaciones legales necesarias a fin de encontrar una solución tanto al contencioso en Cataluña como en la negociación y acuerdo del nuevo Estatuto» del País Vasco, subrayando que se esas modificaciones legales serían «atendiendo a los sentimientos nacionales de pertenencia».

Ésta es la principal concesión que el PSOE ha entregado al PNV a cambio del voto a favor de sus seis diputados en la investidura de Pedro Sánchez. Es uno de los 12 puntos de los que consta el documento oficial firmado ayer por el candidato socialista y el líder del PNV, Andoni Ortuzar, en un acto en el Congreso, en el que estuvieron presentes los socialistas José Luis Ábalos, Adriana Lastra y Rafael Simancas; y el peneuvista Aitor Esteban.

Las promesas en materia territorial implican aceptar la agenda soberanista del PNVpara el País Vasco e indirectamente para Cataluña, donde además el PSOE está negociando en secreto y por otro carril con los independentistas de ERC sin que se conozca la letra de ese pacto. Por tanto, por ahí podría haber otras medidas en este sentido. Ya se sabe que una podría ser una mesa bilateral que ERC quiere que siente a uno y otro lado a los gobiernos central y catalán.

Él PNV se felicitó del acuerdo -dijo varias veces lo «contento» que estaba- porque le permitirá «desarrollar» con «garantías» para la «agenda vasca». Asimismo, Ortuzar explicó que el controvertido punto sobre territorialidad señala una «voluntad política» para, con «mente abierta», abordar a través del «diálogo» el «encaje» del País Vasco y Cataluña en consideración con al «carácter nacional» de su identidad. «Hay margen para hablar y buscar soluciones», dijo.

Vinculado con esto, el PSOE expresó en su compromiso con los nacionalistas vascos su voluntad de «evitar» presentar recursos ante el Tribunal Constitucional para frenar posibles abusos. En lugar de la «judicialización de las discrepancias», éstas deben ser sustituidas, dice, «por el acuerdo político».

Con estos mimbres, el PNV busca asegurarse el apoyo de los socialistas al nuevo Estatuto que se está trabajando en el País Vasco y que viene rodeado de polémica por un carácter nítidamente soberanista que algunos han bautizado como un segundo Plan Ibarretxe porque el PNV quiere incluir el llamado «derecho a decidir» aunque, eso sí, «pactado con el Estado», sin la unilateralidad de la otra etapa.

Primer paso para sacar a la Guardia Civil de Navarra

Uno de los puntos del acuerdo entre el PNV y el PSOE implica el compromiso de Sánchez de arrebatar a la Guardia Civil la competencia de Tráfico en Navarra para entregarla por completo a la Policía Foral, en las mismas condiciones que la tiene ya la Ertzaintza en el País Vasco. El pacto estima un plazo de seis meses para que se haga.

Con esta decisión, el PSOE da un primer paso para la salida de la Guardia Civil de Navarra, puesto que le quitará una de sus principales competencias. Todavía mantiene la de seguridad ciudadana compartida con la Policía Foral, pero hace tiempo que está relegada en la mayoría de los casos relevantes.

El nacionalismo vasco mantiene una campaña de acoso y derribo a la Guardia Civil para su expulsión de Navarra. Ahora, esa salida empezaría por la puerta de atrás dejando en el aire el futuro de los 200 agentes que ocupan labores de Tráfico. Limitadas las competencias también se verían disminuidos los efectivos. «Esto es ser moneda de cambio por decisiones políticas», denuncia a EL MUNDO la Asociación Pro Guardia Civil, que critica su «utilización».

Selecciones deportivas vascas

El pacto PSOE-PNV tiene más asuntos controvertidos. Sánchez acepta «abrir cauces para promover la representación internacional de Euskadi en el ámbito deportivo y cultural». Es decir, la posibilidad de que haya selecciones vascas que compitan en los eventos deportivos con su propia bandera y al margen de la selección española. Ortuzar manifestó que ésta es una «aspiración muy arraigada» y celebró encontrar «buena voluntad política»

El PNV también saca el compromiso para «impulsar» la «presencia y participación de las instituciones vascas en las instituciones de la Unión Europea». En cuanto a las competencias, se habla de «negociación y traspaso» de las «competencias pendientes». Ortuzar no quiso dar por seguro el traspaso de las carteras de Prisiones y de la Seguridad Social y ha emplazado a las negociaciones posteriores.

En cuanto a los impuestos, el PNV arrancó una «salvaguarda» según la cual tiene que ser informado antes y, además, se reserva la posibilidad de no votar a favor de determinadas subidas. El pacto obliga al PSOE a «acordar previamente con el PNV las medidas fiscales que el Gobierno quiera proponer a las Cortes». «Si se negocia y hay acuerdo tendrá el voto favorable del PNV y si no, no», recalcó Ortuzar.

BILDU PLANTEA LA ABSTENCIÓN

En paralelo, EH Bildu propone a sus bases abstenerse para facilitar el camino al candidato socialista. Ha convocado una consulta pero la dirección encabezada por Arnaldo Otegi pide desde ya respaldar la abstención porque un Gobierno entre Pedro Sánchez y Pablo Iglesias supone "la última oportunidad" para "democratizar el Estado".

Su voluntad es "no obstaculizar" la formación del Gobierno pero el partido independentista vasco ha señalado que la decisión no será definitiva hasta que se pronuncien los militantes en una consulta que tendrá carácter "vinculante" y se convocará "en breve".

Una abstención de EH Bildu haría que los votos de los nacionalistas canarios no fueran necesarios. Y es que, sobre todo Coalición Canaria tiene más reticencias a avalar un Ejecutivo que esté integrado por Podemos y respaldado por ERC.

En un comunicado, la izquierda abertzale considera que "un Gobierno de esta naturaleza 'es la última oportunidad' del Estado para demostrar por la vía de los hechos y no de las declaraciones que existen condiciones para una democratización real del Estado".

Esto significa para Bildu que Sánchez afronte una "agenda valiente" y tenga "una voluntad clara" para encauzar las pretensiones soberanistas de los independentistas vascos a través del "diálogo, la negociación y el acuerdo". EH Bildu siempre ha defendido, y así se lo expresó al PSOE en su reunión, su pretensión de poder afrontar la autodeterminación del País Vasco. Ahora exige "un diálogo sincero, honesto y constructivo" en torno a éste y otros temas.

¿Convocará Batet la investidura para esta semana?

Es evidente que el PSOE está tratando de dar un acelerón final antes de que acabe el año para poder celebrar el debate de investidura en esta semana, los días 2, 3 y 5 de enero, pero ayer ERC enfrió esas expectativas señalando que no reuniría a su dirección antes de acabar el año. Lo que, en principio, daría al traste con los planes de Sánchez de ser presidente para el Día de Reyes.

Otra cosa es que, aun así, la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, decidiera convocar igualmente el Pleno para el día 2 de enero, sabiendo que la votación definitiva no sería hasta el día 5 y que ERC tendría tiempo para reunirse. Batet tiene de plazo hasta mañana para convocar a los diputados para el día 2. Si no, ya todo sería después de Reyes. Para el PNV esa es la opción preferente, hacerlo más tarde.