Libia, al Sarraj e generale Haftar riuniti all'Eliseo con Macron

L’accordo stabilisce infatti che entro il 16 settembre dovrebbe essere approvata una legge elettorale per andare al voto ed elaborata, o emendata, la nuova Costituzione (in verità una già esiste anche se non ratificata con referendum). La quale, tuttavia, sarà approvata dopo il voto. Entro il 10 dicembre si dovranno svolgere sia le elezioni presidenziali che quelle parlamentari, presumibilmente lo stesso giorno. Ma svolgere un’elezione presidenziale senza una precisa Carta costituzionale che stabilisca i poteri del presidente, il suo mandato, e le sue altre funzioni, rischia di provocare più problemi invece di risolverli. Far votare i libici senza il consenso di tutte le diverse anime della Libia potrebbe poi vere solo un contenuto simbolico.

Un passo importante, ma altrettanto difficile da realizzare, è l’impegno a unificare le istituzioni della Libia, fino ad oggi divise tra Tripolitania, nella capitale, e Cirenaica, a Tobruk e Baida. Proprio il trasferimento della Camera dei Rappresentanti da Tobruk a Tripoli rappresenta un punto complesso. Votato nelle elezioni del giugno del 2014, con un procedimento elettorale in realtà piuttosto controverso, il Parlamento si era subito insediato a Tripoli. Ma pochi mesi dopo l’avanzata di alba libica, una coalizione di milizie islamiste che aveva conquistato Tripoli in agosto, insediando un Governo ombra, fece fuggire gli onorevoli libici in Cirenaica dove stabilirono appunto il Parlamento. E da allora si sono sempre rifiutati di dare la fiducia al Governo di accordo nazionale. Non sarà facile convincerli a far ritorno a Tripoli dove nell’arco di pochi mesi dovranno sciogliere il Parlamento.

Elezioni credibili e pacifiche

«Ci impegniamo a lavorare in modo costruttivo con le Nazioni Unite per tenere elezioni credibili e pacifiche e per rispettare i risultati delle elezioni», si legge nella “dichiarazione politica” .

Ma per avere la pace occorre avere la sicurezza. E un altro aspetto fondamentale sembra sia stato rinviato a data da destinarsi: vale a dire il disarmo di tutte le milizie armate in Libia, sono oltre 150, e soprattutto la formazione di un esercito nazionale. Sul fronte finanziario lo stesso vale per la Banca centrale, fino ad oggi sdoppiata in Cirenaica ed in Tripolitania. Quali saranno gli uomini al comando della più potente istituzione che da alcuni anni provvede a gestire le rendite petrolifere del Paese per poi ripartirle tra i due Governi rivali?

Insomma svolgere elezioni prima di affrontare questi temi strategici rischia di risultare uno sterile esercizio di democrazia. Nello scenario peggiore potrebbe addirittura ad esacerbare le tensioni già esistenti.

Sanzioni per chi non rispetterà gli impegni

L’Eliseo ha precisato che chi non rispetterà gli accordi andrà incontro a sanzioni internazionali. Ma è una minaccia che non fa molta presa nella Libia di oggi.

Parlare di vittoria diplomatica di Macron è ancora prematuro. Resta il fatto che le sue iniziative unilaterali hanno finora ottenuto di più rispetto agli sforzi di altri attori regionali, inclusa l’Italia, e delle Nazioni Unite. Lo stesso presidente francese preferisce dunque vedere il bicchiere mezzo pieno: «È la prima volta che questi leader libici accettano di lavorare insieme e approvano una dichiarazione congiunta. Ora abbiamo degli impegni chiari per la Libia ed un calendario approvato», ha dichiarato alla chiusura della conferenza.

Ma solo il tempo dirà se i libici sono disposti veramente a mettere le rivalità da parte per dar vita ad una reale transizione democratica. L’impressione è che sia stata messa troppa carne al fuoco. E troppo in fretta. Fare in pochi mesi quello che i leader libici non sono riusciti a fare in diversi anni non è impresa facile. Milizie permettendo.