«Ce ne sera pas une énième réforme des retraites», assure la ministre de la Santé et des Solidarités, Agnès Buzyn, à propos de la nouvelle loi à venir.

Mieux vaut tard que jamais. Après plusieurs mois d'attente, le gouvernement a dévoilé, jeudi, le calendrier et les thèmes de la concertation avec les partenaires sociaux (syndicats et patronat) sur l'épineuse réforme des retraites. Et contrairement à la réforme du Code du travail par ordonnances bouclée en moins de quatre mois, l'exécutif avance avec beaucoup plus de prudence sur ce dossier potentiellement explosif! Le haut-commissaire à la réforme des retraites, Jean-Paul Delevoye - qui mène cette première concertation débutée lundi - présentera des orientations à la fin 2018 ou début 2019. Une nouvelle phase de concertation avec les partenaires sociaux sera alors engagée. L'objectif étant de déposer un projet de loi au Parlement d'ici à l'été 2019.

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«Ce chantier considérable ne doit pas être et ne sera pas une énième réforme des retraites», a lancé la ministre de la Santé et des Solidarités, Agnès Buzyn, à l'ouverture d'un colloque sur le sujet qui se tenait au Sénat, jeudi, et auquel participaient d'anciens ministres comme Marisol Touraine (Affaires sociales et Santé) ou Éric Woerth (Travail).

Système universel

Promesse de campagne d'Emmanuel Macron, cette réforme vise à mettre un terme à un système jugé complexe, peu lisible et source de nombreuses inégalités de traitement. L'objectif est de supprimer les 42 régimes de retraites en créant un système universel, au sein duquel un euro cotisé conférera les mêmes droits. «Tous les régimes spéciaux auront vocation à converger, à dix ans», a précisé le président dimanche dernier, lors de son interview sur BFMTV, RMC et Mediapart. Il a en outre insisté sur le fait que le système par répartition, selon lequel les actifs cotisent pour leurs aînés, serait conservé. Il reste maintenant à s'atteler à la tâche et définir les détails.

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Durant cette première concertation qui porte sur «six grands blocs thématiques», les discussions vont se concentrer, jusqu'à l'été, sur les critères encadrant ce nouveau système universel (niveau de couverture, taux de cotisation…) qui sera redistributif et solidaire.

Droits, gouvernance, pilotage

Puis, à l'automne, la concertation se poursuivra sur des sujets plus précis: les conditions d'ouverture des droits à la retraite, les conditions de départs anticipés à la retraite et, enfin, les questions liées à la gouvernance et pilotage du nouveau système.

«Ça devrait avancer. Nous ne sommes plus dans ces discussions préliminaires interminables engagées en octobre dernier», note Frédéric Sève, représentant de la CFDT qui a déjà été reçue par Jean-Paul Delevoye. Son homologue de chez FO, Philippe Pihet, insiste surtout sur le financement du système. «Aujourd'hui encore, je demande au gouvernement de garantir au moins les 13,8 points de PIB consacrés aux retraites», insiste-t-il. Plus politique, Pascal Pavageau, qui est sur le point de succéder à Jean-Claude Mailly chez FO, n'a pas mâché ses mots. «Pour l'instant, il y a du bla-bla, de haut niveau café du commerce», a lancé le futur numéro un de la centrale devant l'Association des journalistes de l'information sociale (Ajis), jeudi. Les prochains mois s'annoncent tendus…