VIDÉO - Le chef de l'État, qui convoque ce lundi les parlementaires en Congrès à Versailles, va tenter d'impulser un nouvel élan à son quinquennat en affichant la cohérence de son action.

Un Congrès pour retrouver un nouvel élan. Affaibli par une série de polémiques, critiqué par une partie de sa majorité déçue par le manque de mesures sociales, menacé de voir ses réformes s'enliser au Parlement pour cause d'engorgement, à la peine dans les sondages… Emmanuel Macron tente lundi de reprendre la main en s'appuyant sur ce qui, jusqu'ici, a fait sa force: le discours présidentiel en majesté.

Pour la deuxième fois depuis son élection en 2017, le chef de l'État se rend à Versailles pour s'adresser aux parlementaires rassemblés en Congrès. Ou du moins une partie d'entre eux puisque les députés de La France insoumise, les communistes et quelques membres de LR ont d'ores et déjà annoncé qu'ils ne répondraient pas à l'invitation du président de la République. «Nous sommes convoqués à venir admirer sa splendeur Macron 1er, s'est agacé dimanche Jean-Luc Mélenchon sur Europe 1. C'est du carton-pâte».

C'est surtout un engagement d'Emmanuel Macron qui, dès son élection, avait annoncé vouloir s'exprimer tous les ans devant le Congrès pour une sorte de point d'étape sur l'avancement des chantiers de la «transformation du pays».

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Au regard de la confusion qui règne sur la cohérence des multiples réformes lancées tambour battant et menées au pas de charge, l'exercice de remise en perspective n'est pas forcément inutile. De la SNCF à Notre-Dame-des-Landes en passant par Parcoursup, la loi Elan, les ordonnances travail, la réforme de la formation professionnelle ou encore la loi sur les fake news, difficile de percevoir la logique d'ensemble. Parfois, même les parlementaires de la majorité s'y perdent. «Pour expliquer le macronisme, il n'y a guère mieux que Macron», souligne un député LaREM proche du président.

Il s'agit pour Emmanuel Macron de refaire le plein de capital politique pour lancer l'an II de son quinquennat

Emmanuel Macron a compris la demande d'explications et accorde une attention toute particulière à son discours. Il y a même travaillé la semaine dernière pendant sa tournée africaine en Mauritanie et au Nigeria. Dès son retour, il a convoqué une première réunion avec ses plus proches conseillers à l'Élysée pour cadrer le propos.

Après avoir beaucoup consulté, il s'est retiré ce week-end à la résidence de La lanterne à Versailles pour peaufiner son texte. Il y a même d'ailleurs passé la nuit de dimanche à lundi pour pouvoir travailler plus longtemps.

Le fil rouge? «Il va raccrocher les branches au tronc, explique un proche du président de la République. L'idée consiste à rappeler d'où on vient, où nous en sommes et où nous allons». Pas d' «avalanche d'annonces» donc, pas non plus de «décélération ou d'accélération» et encore moins de «tournant à gauche, à droite, en haut ou en bas». «Il veut se mettre au niveau des Français pour expliquer pourquoi cela prend du temps de doter la France des outils d'une grande puissance économique», résume-t-on à l'Élysée.

Quant à l'enjeu du discours du Congrès, outre la remise en perspective de son action, il s'agit pour Emmanuel Macron de refaire le plein de capital politique pour lancer l'an II de son quinquennat. Il s'annonce tout aussi chargé que le premier avec notamment la réforme des retraites ou celle de la fonction publique. «Nous allons maintenir un rythme soutenu dans les réformes pour poursuivre les grandes transformations du secteur économique», promet un proche conseiller du chef de l'État.

Si les Français ne perçoivent pas la cohérence d'ensemble des réformes, ils n'en voient pas non plus les résultats et commencent à douter

Samedi, le premier ministre a commencé à débroussailler le terrain depuis les rencontres économiques d'Aix. La France «est un pays dans lequel depuis très longtemps, il y a une forme de renoncement à prendre des décisions parfois difficiles à assumer, parfois difficiles à expliquer», a déploré le premier ministre.

Si les Français ne perçoivent pas la cohérence d'ensemble des réformes du président de la République, ils n'en voient pas non plus les résultats et commencent à douter. Le fort recul de la popularité du président de la République en témoigne. Dans un sondage publié par le Journal du dimanche, les Français ne lui donnent que 5,10/10 pour son action de «modernisation de la France». Si le chef de l'État est crédité d'une bonne note pour son action sur l'«image de la France à l'étranger» (5,74/10), il enregistre son pire score sur la «maîtrise de l'immigration». Or c'est sur ce thème qu'Emmanuel Macron est attendu au tournant l'année prochaine à l'occasion des élections européennes, notamment par le Rassemblement national de Marine Le Pen. Il lui faudra sans doute plus qu'un discours devant le congrès, entre deux matchs de l'équipe de France de football, pour trouver un nouveau souffle.