Идея единого реестра прав не нова, еще в 2011 г. его создание одобрил тогдашний президент России Дмитрий Медведев. Уже тогда эта система воспринималась как один из способов борьбы с пиратством в интернете: зарегистрированные в реестре правообладатели должны были получить приоритет при блокировке их контента на пиратских сайтах. Этой темой занялось Минкомсвязи, а "Ростелеком" даже выиграл контракт министерства на разработку концепции такой системы. Позже прототип реестра создала компания Muz.ru, но в итоге проект так и не состоялся. В этом году операторы уже предлагали возродить идею единого реестра контента – в качестве альтернативы глобальной лицензии (сбор денег со всех пользователей рунета в пользу авторов и исполнителей), ввести которую предлагал Российский союз правообладателей (РСП) Никиты Михалкова.