Genova - Duecento gallerie “fuorilegge” in tutta Italia. Sono 105 sulla rete in concessione ad Autostrade per l’Italia, 90 alle altre società. L’indagine sul crollo della galleria Bertè, il 30 dicembre sulla A26, nei pressi del comune di Masone, potrebbe allargarsi a macchia d’olio, un nuovo ciclone giudiziario che potrebbe abbattersi sulla società concessionaria, già sotto inchiesta per il crollo del Ponte Morandi e per lo scandalo dei falsi report sulla sicurezza dei viadotti. Sotto la lente degli investigatori è finito il mancato adeguamento alla direttiva europea recepita dall’Italia nel 2006, i cui obiettivi dovevano essere raggiunti nell’aprile del 2019. E il primo censimento operato dalla Guardia di Finanza inquadra una situazione drammatica che, di fatto, accomuna tutti i concessionari.



L’inchiesta “fotocopia” sui tunnel



Il cedimento della galleria sembra avere innescato una reazione a catena, molto simile al canovaccio dei viadotti autostradali. La Procura di Genova, indagando sul crollo del Ponte Morandi, scopre che i rapporti sulla sicurezza del viadotto erano dei “copia-incolla”: i voti erano sistematicamente “ammorbiditi”. Rapidamente, lo sguardo dei magistrati si allarga a un intero sistema, improntato al risparmio dei costi di manutenzione: decine di altri viadotti entrano nelle indagini per il medesimo motivo. E nel mirino finisce un sistema che di fatto si controllava da solo: Autostrade affidava le verifiche, e secondo chi indaga le influenzava, a Spea, società di fatto subordinata.Il problema dei tunnel è che il sistema dei controlli e gli attori coinvolti sono gli stessi. La scala di valutazione dei rischi andava da 10 (valore che indica condizioni ottime) fino a 70 (voto che impone la chiusura del viadotto o della galleria e lavori immediati). La galleria Bertè, da cui si sono distaccate due tonnellate e mezzo di cemento, aveva ricevuto come voto 40, cioè un rischio di cedimento molto contenuto.

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Aspi: «Gli adeguamenti previsti dalla normativa Ue non riguardano la sicurezza strutturale delle gallerie»

L'adeguamento degli impianti nelle gallerie gestite da Aspi e citate dal rapporto del Consiglio dei lavori pubblici è in corso nel 90% dei casi (in alcuni già concluso), mentre per il restante 10% sono in corso le gare d'appalto per l'aggiudicazione dei lavori. Lo precisa Aspi in una nota sottolineando che ad aprile 2019 aveva già comunicato al Mit l'elenco delle misure compensative adottate per adeguamento agli impianti delle gallerie appartenenti ai corridoi transeuropei. Aspi afferma inoltre che gli interventi previsti dalla normativa Ue non riguardano la sicurezza strutturale della gallerie.

Lo scorso 30 aprile 2019 Autostrade per l'Italia «come richiesto dalla Commissione permanente gallerie del ministero delle Infrastrutture e Trasporti, ha attivato una serie di misure compensative, avvalorate da un apposito studio sulla sicurezza», per garantire «un livello di sicurezza e prevenzione - si legge nella nota - pari o maggiore rispetto a quello che si otterrà alla fine degli adeguamenti in corso. Tali misure consistono prevalentemente nel presidio delle gallerie per antincendio, posizionamento di vasche di riserva idrica agli imbocchi di ciascun fornice, adozione di kit assorbenti da impiegare in caso di sversamento di liquidi. Solo lo scorso 6 novembre 2019, la Commissione permanente gallerie del Mit ha indicato a Aspi la necessità di implementare ulteriori misure compensative, che la società si è impegnata ad attivare quanto prima», confermando tuttavia «la piena idoneità dei sistemi adottati finora. Sul tema, Aspi sta mantenendo un confronto continuo con il Mit per la gestione delle attività e delle relative misure compensative».

Il 23 novembre 2018 Aspi aveva inviato al ministero per le infrastrutture una nota in cui si specificavano i motivi che non avrebbero consentito di ultimare il piano degli interventi entro il termine prestabilito del 30 aprile 2019, evidenziando però «lo studio di misure compensative transitorie». Lo si legge nella missiva inviata da

Aspi alla commissione permanente per le gallerie del Mit e alla Direzione generale per la vigilanza sulle concessionarie autostradali. La definizione delle misure compensative, scriveva Aspi nella lettera al ministero, «è intervenuta al'esito di uno studio della sicurezza» elaborato da Finelco (società specializzata nell'Analisi della Sicurezza nelle Gallerie, ndr) studio che ha individuato per tutte le gallerie appartenenti alla rete stradale transeuropea (rete Tern) cantierizzate o in via di cantierizzazione «le idonee misure infrastrutturali e gestionali compensative per il periodo transitorio». Secondo questo studio, scrive ancora Aspi al Mit, per ogni galleria è stato elaborato un addendum al piano di gestione delle emergenze con l'evidenziazione dei requisiti già soddisfatti, di quelli in corso di realizzazione e delle misure compensative transitorie messe in atto. Il documento era stato condiviso con le prefetture e i servizi di pronto intervento competenti.