Al via leggi e risoluzioni in Parlamento per attirare a Milano le istituzioni finanziarie di Londra. Francoforte è la principale concorrente per diventare la City d'Europa

Milano, capitale economica d’Italia, è in corsa per diventare la City d’Europa. Un distretto finanziario pronto a succedere a Londra dopo la Brexit e a fare da ponte tra l’Eurozona e la capitale del Regno Unito. La partita si gioca a Roma, tra Montecitorio e Palazzo Chigi. Perché servono leggi ad hoc e un impegno diplomatico del governo in Europa per vincere la concorrenza delle altre città che si candidano a raccogliere l’eredità di Londra: Francoforte, Parigi, Lussemburgo e Dublino.

L’uscita della Gran Bretagna dall’Unione europea, per quanto sia ancora in alto mare, avrà ripercussioni dirette sull’industria finanziaria inglese. “I principali operatori bancari e intermediari finanziari internazionali perderanno, infatti, il passaporto europeo ai sensi della direttiva Mifid e dovranno trasferire le proprie sedi operative dalla City di Londra all’interno dell’Unione”, ha spiegato il presidente della Commissione finanze della Camera, Maurizio Bernando.

E la stessa revisione della European market infrastructure regulation della Ue in primavera preannuncia nuove restrizioni all’Euroclearing, ossia il complesso di attività per liquidare e regolare le transazioni con la moneta unica, che dovrà avere casa in uno Stato dell’Eurozona. Anche l’Autorità bancaria europea (Eba) dovrà fare le valigie.

Per questo, dopo il leave inglese dello scorso giugno, sono cominciate sul continente le manovre per accaparrarsi il futuro della City londinese. In Italia è al lavoro il comitato Select Milano, composto da professionisti della finanza e accademici. L’associazione ha mosso i primi passi nel 2013, all’indomani dell’annuncio del referendum sulla Brexit da parte del primo ministro inglese David Cameron, convinta che Milano abbia le carte in regola, ma debba essere aiutata in questa corsa da misure fiscali e legislative.

“Alcune condizioni sono state rimesse in gioco – osserva Bepi Pezzulli, presidente del comitato Select Milano –. In legge di stabilità, per esempio, sono previsti nuovi incentivi per il rientro dei cervelli, con la defiscalizzazione del 50% del reddito di professionisti e docenti ai fini Irpef”.

Nelle scorse settimane la Commissione finanze della Camera ha approvato una risoluzione per fare di Milano un distretto finanziario internazionale. L’obiettivo è creare un Gruppo economico di interesse europeo (Geie), ossia una forma di società prevista dalle leggi comunitarie per aggregare le forze tra imprese di due Paesi della Ue. “È una creatura della Ue per regolamentare contrattualmente le relazioni d’affari”, chiosa Pezzulli.

Il Geie coinvolgerebbe come partner internazionali le istituzioni inglesi, come City of London Corporation, ossia il municipio della City, il più antico comune d’Europa tuttora esistente, o l’Internation Financial Services Centre di Dublino.

Altro punto strategico, secondo Select Milano, è sottrarre il distretto ai canali tradizionali della giustizia italiana, applicando un sistema di arbitrato, come il nuovo Arbitro per le controversie finanziarie. “È un istituto previsto dalla disciplina Consob ed è garante della certezza del diritto in materia finanziaria – spiega Gregorio Gitti, deputato Pd tra i cofirmatari della risoluzione su Milano -. Il collegio arbitrale applicherà norme del diritto italiano”. Ma i suoi poteri vanno ampliati. “L’arbitrato può essere radicato con il Geie.Vedremo se basterà un decreto ministeriale o se servirà una norma primaria“, osserva il parlamentare.

Servirà inoltre un codice di autoregolamentazione tra gli operatori finanziari e Gitti non esclude incentivi fiscali personali, per stimolare gli uomini d’affari internazionali a prendere casa a Milano. “Credo che il governo possa rendere Milano più attrattiva anche a livello di scelte individuali con un’incentivazione fiscale – osserva il deputato -. A maggior ragione se Milano potrà diventare sede di una delle agenzie europee, che portano con sé risorse umane. Gli incentivi fiscali potranno riguardare sia le posizioni reddituali sia il versante di costi e spese, in particolare di tipo residenziale“. Pezzulli include, nei plus del capoluogo lombardo, la presenza di operatori di servizi finanziari, scuole internazionali, 263mila case di alto livello. Inoltre l’Italia ha una buona nomea internazionale in materia di antiriciclaggio.

Con 1,1 trilioni di euro prestati dalle banche della City agli Stati dell’Europa, Londra ha tanto bisogno della Ue quanto la Ue di Londra. Per questo la partita si gioca tra le capitali finanziarie del vecchio continente. Francoforte, che già è sede della Banca centrale europea, ospita la Borsa tedesca, che ha siglato, a Brexit votata, le nozze con il London Stock Exchange (Lse), da celebrare nella prima metà di quest’anno. La stessa Piazza Affari di Milano, però, è controllata dalla Borsa inglese. “L’azionariato del Lse è costituito per quote importanti da soggetti istituzionali italiani, che dovrebbero far pesare di più la propria voce”, incalza Gitti. “C’è un interesse britannico a tutelare i propri interessi”, suggerisce Pezzulli.

La palla, ora, è in mano alla politica. Il parlamento deve votare le risoluzioni della Commissione finanze, affidando al governo un mandato preciso. “Immaginiamo che la questione possa essere sbloccata nei primi mesi del 2017“, spiega Gitti. “Il Comune di Milano deve accreditarsi come padrone di casa, con un’agenzia di marketing territoriale – aggiunge il presidente di Select -. Tra le sue articolazioni, deve prevedere un ramo Visita Milano, uno Studia a Milano, poi Lavora a Milano e Investi a Milano”.