Le président François Hollande a appelé mardi à une profonde réforme d’un Etat «trop lourd, trop lent, trop cher» et qui obéit parfois même à une organisation «mystérieuse», prônant économies, simplification ou décentralisation.

Persuadé qu’il n’y a point de salut dans les impôts dont il reconnaissait lors de ses vœux de la Saint-Sylvestre aux Français qu’ils étaient devenus «trop lourds» aussi, le chef de l’Etat entend tailler dans les dépenses publiques pour réduire les déficits.

«Cinquante milliards d’économies d’ici à 2017», a-t-il lancé devant le gotha de la fonction publique réuni pour la première fois depuis 2005 à l’Elysée pour des vœux aux «corps constitués». Des économies, a encore prévenu le président Hollande, «nous en ferons partout où elles seront possibles». «Chacun devra y prendre sa part : Etat, opérateurs, organismes sociaux mais aussi les collectivités locales», a-t-il encore averti. Pour être «plus efficace», a-t-il résumé, l’Etat doit «dépenser moins».

Comme ses prédécesseurs de droite qui s’y sont essayés avec plus ou moins de bonheur, le président socialiste entend, selon sa propre expression, «réformer l’Etat, le mettre en mouvement».

Comme eux, il s’agace des pesanteurs de la fonction publique, de «trop de circulaires», de centralisation, de «perte de temps, on l’a vu encore pour les catastrophes naturelles». Ignorant de son propre aveu si le chiffre était exact, François Hollande a évoqué ces «6 000 indicateurs» réclamés par les ministères aux «services déconcentrés» pour étancher une soif inextinguible de statistiques.

«En même temps qu’il est sollicité - c’est le paradoxe que l’on connaît bien dans notre pays -, l’Etat est jugé trop lourd, trop lent, trop cher» tandis que «son organisation apparaît de plus en plus mystérieuse, avec ses agences, ses opérateurs, ses autorités», a-t-il constaté.

«Simplifier la vie» des citoyens

Le président Hollande, qui se refuse à supprimer un échelon local, le concède aussi : «Il est exact que l’enchevêtrement des compétences avec les collectivités locales paraît de plus en plus indéchiffrable». Il table ainsi sur un «second mouvement, la décentralisation» clarifiant les attributions de chacun.

François Hollande avait donné le ton le 31 décembre, affirmant vouloir «simplifier la vie» des citoyens et surtout des entreprises par des mesures visant à réduire la bureaucratie en France. Son mot d’ordre qu’il martèle sur tous les continents : renforcer l’attractivité de l’économie française. Dès jeudi à Toulouse, le Président évoquera la simplification des démarches en matière de construction de logements et «la vie des entreprises».

Le chef de l’Etat qui, selon nombre d’analystes politiques, affirme et revendique de plus en plus ouvertement sa fibre sociale-démocrate, a de nouveau prôné la «stabilité des règles fiscales» pour les entreprises. «C’est le sens du pacte de responsabilité» qu’il leur a proposé le 31 décembre, a-t-il souligné. Il le détaillera lors de sa grande conférence de presse semestrielle, le 14 janvier à l’Elysée.

«Pour être fidèle à lui-même, c’est-à-dire à ses missions, à ses valeurs, l’Etat doit changer pour être utile au pays», a encore souligné François Hollande, insistant : «L’Etat n’est pas un but en soi, c’est un instrument au service de la nation.»

Avant lui, le vice-président du Conseil d’Etat, Jean-Marc Sauvé, avait pris la parole au nom de tous les fonctionnaires, décrivant un Etat dans une situation «difficile et, dans certains secteurs, critique». «L’Etat est comme descendu du piédestal sur lequel des siècles d’histoire l’avaient installé», avait-il déploré, évoquant une «crise» des grands services publics qui «affecte leur légitimité et parfois même leur existence», et appelant à une «refondation de l’action publique».