Publié le 28 nov. 2019 à 5:30 Mis à jour le 29 nov. 2019 à 10:26

Entre « détermination » et « apaisement ». C'est la ligne qu'a voulu adopter ce mercredi Edouard Philippe, selon les mots d'un proche, à l'issue des consultations qu'il a eues avec les partenaires sociaux sur la réforme des retraites . Ceci, après des semaines où les paroles de l'exécutif ont alterné entre grande souplesse jusqu'à envisager « la clause du grand-père » et haro sur les régimes spéciaux « d'une autre époque ».

A l'approche de la grève du 5 décembre , le Premier ministre a cherché à donner des signaux d'une part à certaines organisations et d'autre part à des Français très sceptiques sur la réforme. Il a assuré avoir entendu « l'importance » pour la CFTC des droits familiaux et s'est engagé à les garantir (la question des huit trimestres de bonification de carrière pour les enfants déjà nés est notamment sur la table, de même que les 10 % de bonification de pension pour les familles de trois enfants), au lendemain d' une polémique sur l'impact de la réforme pour les mères de famille .

S'agissant de la CFDT, il a souligné l'enjeu du travail des seniors et celui de la pénibilité, qui devra être étendue à la fonction publique ou devra évoluer pour le travail de nuit (pour les personnels soignants à l'hôpital, notamment). Sur l'emploi des seniors, il a - forme de pression - dit attendre les solutions du Medef et de la CPME. Le rapport Bellon-Soussan-Mériaux, prévu en décembre, ne devrait en effet être rendu qu'en janvier.

VIDEO. Les gagnants et les perdants de la réforme des retraites

Bon curseur

A l'attention de l'Unsa, Edouard Philippe a promis d'inscrire « dans la loi les garanties pour les enseignants par exemple ». Et pour l'U2P, il a promis de continuer à discuter sur la situation des professions libérales. Enfin, le Premier ministre a redit que les partenaires sociaux comme le Parlement auront une place importante dans la future gouvernance du système.

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Surtout, Edouard Philippe s'est montré « prêt à décaler » la première génération concernée. Alors que le rapport Delevoye « proposait d'exclure de la réforme tous ceux qui seront à moins de cinq ans de la retraite », soit ceux nés avant 1963, le Premier ministre a ouvert la porte à ce que ceux qui seront à « dix ou quinze ans » de la retraite ne soient pas, non plus, concernés. « Ce sera le fruit de la négociation », a-t-il lancé.

Entre une application rapide et la « clause du grand-père », « pas assez ambitieuse », a-t-il admis, « nous pouvons trouver le bon curseur ». Il a aussi glissé que les mécanismes de transition doivent être équitables entre les régimes… tout en prenant en compte « l'histoire des entreprises publiques », où les transitions seront certainement plus longues.

« Nouveaux droits »

Alors que l'exécutif a peiné ces derniers temps à redonner le sens de la réforme, Edouard Philippe a essayé de vendre une « refondation » de « justice sociale », un « système commun à tous les Français avec les mêmes règles pour tous. […] C'est la protection de tous par tous. La fin des régimes spéciaux, mais sans les stigmatiser ».

Et de défendre un système censé « mieux protéger » les travailleurs les plus faibles. Et de rappeler certains « nouveaux droits » ou « principes » : une pension majorée dès le premier enfant, une réversion « plus juste », un minimum de pension de 1.000 euros pour une carrière complète, l'indexation des points de retraite sur les salaires, et des « droits acquis conservés à 100 % ».

Arbitrages avant Noël

Pour équilibrer le système - une nécessité pour lui -, Edouard Philippe a réaffirmé la nécessité d'allonger la durée d'activité. Mais il a précisé que cela devra se faire « progressivement ». « Nous pouvons le faire de façon apaisée », a insisté le Premier ministre, se gardant de citer l'échéance de 2025, année d'entrée en vigueur de la réforme, pour un retour à l'équilibre. Cela ouvre la voie à un éventuel renvoi de la décision à la future instance de gouvernance du régime universel, à condition que les partenaires sociaux qui y siégeront soient prêts à s'en saisir…

Quant au calendrier, Edouard Philippe a indiqué que Jean-Paul Delevoye donnerait ses conclusions des concertations le 9 ou le 10 décembre avant que lui-même ne donne les arbitrages du gouvernement avant Noël pour une présentation de projet de loi dès début 2020. Une accélération pour tenter de lever les doutes sur la capacité du gouvernement à aller jusqu'au bout.