Veillée en faveur des migrants syriens, le 4 septembre 2015 à la gare de Barcelone — JOSEP LAGO AFP

A Barcelone, la colère gronde. Plus de six mois après le lancement d'un plan d'accueil des migrants fuyant la guerre, tout est prêt mais personne n'est là, au point que certains aimeraient négocier directement avec la Grèce et l'Italie, sans passer par Madrid.

«Nous sommes enragés. La ville est prête d'un point de vue technique, tous les services sont au point, la citoyenneté les attend les bras ouverts. Mais ils n'arrivent pas», déclare à l'AFP Ada Colau, maire de la ville depuis juin et ex-militante anti-expulsions.

Alors que, jeudi, les pays de l'Union européenne se déchiraient encore à Bruxelles sur la crise des migrants, la mairie de la deuxième ville d'Espagne a présenté son plan «Barcelone ville refuge».

Quand Ada Colau avait évoqué ce projet en août, l'adresse de courriel prévue à cet effet avait reçu des centaines de messages de citoyens prêts à coopérer.

D'autres villes espagnoles lui avaient emboité le pas et la pression de l'opinion publique avait amené le gouvernement du conservateur Mariano Rajoy à faire montre de davantage de générosité, acceptant d'accueillir 17.680 personnes et non 2.749 comme prévu initialement.

«Mais depuis, seulement 18 réfugiés sont arrivés, un nombre ridicule», dans l'ensemble de l'Espagne, dénonce Pascale Coissard, porte-parole de la Commission d'aide aux réfugiés en Catalogne (nord-est).

Ces derniers mois, les services d'accueil ont été renforcés pour permettre d'accueillir une partie des réfugiés -- plus d'un million à ce stade -- qui ont fui vers l'Union européenne, en provenance de Syrie, d'Irak, d'Afghanistan ou d'Erythrée.

La Commission d'aide a multiplié par quatre les disponibilités d'hébergement -- de 10 à 41 personnes -- et disposera rapidement de 50 places supplémentaires.

Elle a aussi renforcé son service médical et d'assistance psychologique et offre des formations aux municipalités de la région pour les roder à l'accueil de ces populations en détresse.

La Croix-Rouge de Catalogne aussi recrute des travailleurs sociaux, interprètes, conseillers en matière d'emploi. Elle dispose par ailleurs de trois bâtiments où héberger des personnes en urgence.

«On est prêts, il ne manque plus qu'à articuler les dernières ressources qui seront mises en oeuvre quand l'arrivée (des réfugiés) sera imminente», explique Oscar Barbero, chargé de l'intervention sociale pour la Croix-Rouge régionale.

«Mais nous travaillons à l'aveugle, sans savoir quand ils arriveront, comment, ni combien ils seront».

- «L'Europe, complice des naufrages» -

«Le gouvernement ne nous donne pas la moindre information», accuse Ignasi Calbó, coordinateur du plan «Barcelone ville refuge», doté d'un budget de 10,5 millions d'euros.

«La réponse de l'Europe est désespérément lente», regrette Pascale Coissard.

Sur les quelque 160.000 demandeurs d'asile identifiés avant l'été 2015 qui devaient être réorientés dans différents pays d'Europe, seuls 600 l'ont été depuis, et les fermetures de frontières se multiplient en Europe.

«Les images d'enfants noyés chaque semaine remettent en question directement le sens du projet européen», dénonce Ada Colau.

«Cet été, nous irons nous baigner à la plage, dans cette mer où chaque semaine meurent des gens parce que l'Europe n'a pas mis en place un transfert sûr. Et tant que cela sera ainsi, l'Europe sera complice des mafias et des naufrages», dit encore Ada Colau.

Pour faire pression sur les institutions communautaires, Barcelone cherche depuis des mois à mobiliser d'autres villes, notamment par le biais d'associations de municipalités européennes comme Eurocities ou Metropolis.

Des conventions de coopération sont en voie de finalisation avec des villes dépassées comme Lesbos en Grèce, et Lampedusa en Italie, auxquelles un soutien technique est proposé.

«Mais arrivera un moment où les villes en auront assez d'attendre», déclare M. Calbó, non sans envisager qu'elles tentent de passer outre la hiérarchie en matière de droit d'asile et précisément celle du gouvernement. «Les droits de l'Homme se placent au-dessus de la législation européenne», prévient-il, sans entrer dans les détails.