1/14 Comment le gouvernement réduit les recettes qui financent les #retraites futures



On reproche souvent au gouvernement de vouloir bloquer à 14 % du PIB les retraites malgré la hausse future du nombre des retraités. Mais en réalité sa politique risque surtout d'ABAISSER ce %.

2 C'est le sens en particulier du débat sur le déficit en 2025 estimé autour de 10 mds d'euros par le COR en novembre, soit 0,5 point de PIB. Ce rapport est très clair : aucune hausse des dépenses à prévoir d'ici 2025, voir dans le cas le plus favorable une baisse en % du PIB.

3 Il risque cependant bien d'y avoir un déficit des retraites, mais dû UNIQUEMENT à une baisse des recettes. Baisse liée tout d'abord aux exos de cotis sociales décidées par le gouvernement sans les compenser auprès de la sécurité sociale comme le prévoit la loi Veil de 1994.

4 C'est le cas en particulier pour les heures supplémentaires. L'autre source de baisse des recettes provient du recul de l'emploi public programmé par ce gouvernement dans la mesure où les cotis retraites des employeurs publics sont aujourd'hui plus élevées que celles du privé.

5 Dans le contexte du vieillissement de la population, on devrait en toute logique chercher en priorité à combler ce déficit en accroissant les recettes pour maintenir au minimum le financement du système au niveau actuel.

6 Ce qui ne poserait d'ailleurs pas de problème particulier dans la mesure où le Fonds de réserve des retraites (FRR) mis en place pour faire face à la "bosse" temporaire liée au baby boom dispose actuellement de 33 milliards d'euros...

7 ... et où la Caisse d'amortissement de la dette sociale (CADES) arrive en bout de course, cette dette étant bientôt remboursée. La CRDS qui l'alimente rapporte de l'ordre de 20 mds d'euros par an et pourrait servir, sans hausse de cotis, à financer le déficit des retraites.

8 Mais ce n'est pas (du tout) ce que veut faire le gouvernement : le fameux âge pivot devait servir au contraire à abaisser les dépenses de retraites d'ici 2025 pour les aligner sur des recettes en recul.

9 même après son "abandon", le gouvernement refuse toujours toute recette nouvelle et entend toujours obliger les partenaires sociaux, dans le cadre de la conférence de prévue d'ici avril, à réduire les dépenses de retraites pour s'ajuster au recul des recettes qu'il a organisé.

10 Mais cette volonté de baisser les dépenses en asséchant les recettes ne s'arrête pas à 2025. Le système à points prévoit un alignement par le bas des cotisations employeurs : le taux unique serait nettement inférieur qu'avant pour l'Etat et les collectivités locales.

11 Cela devrait créer à terme un trou d'une soixantaine de milliards d'euros par an dans les recettes des retraites/au système actuel. Auquel il convient d'ajouter le trou de 4 milliards d'euros par an créé par l'exclusion des salaires de plus de 120 000 euros par an du système.

12 Tel qu'il est présenté aujourd'hui, le nouveau système de retraites devrait donc avoir a priori des recettes inférieures de l'ordre de 3 points de PIB au système actuel : il est calibré en réalité pour financer un système de retraites à 11 points de PIB au lieu de 14.

13 Le rapport Delevoye affirme certes le contraire mais il ne donne aucun élément détaillé pour expliquer par quel miracle les recettes du système ne vont pas reculer. Et le projet de loi qui vient d'être présenté ne comporte strictement aucun élément supplémentaire à ce sujet.

14 En l'absence de démonstration précise et détaillée du contraire, il y a donc tout lieu de redouter que ce nouveau système par points ait surtout pour effet, tels que les paramètres en sont calibrés, d'assécher notablement le financement futur des retraites.

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