31 марта 2015, 23:29

КАЛИНИНГРАД, 31 марта. Сотрудники УФАС по Калининградской области выявили новую схему нарушения антимонополного законодательства в ходе аукциона на заключение госконтракта, получившую название «конь в пальто». Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сообщила на пресс-конференции глава регионального УФАС Ольга Боброва.



«Дела по 11-й «сговорной» статье характеризуются хоть и малым количеством, но, тем не менее, вскрытием новой схемы согласованных действий на торгах, так называемых картелей. Мы даже услышали новый термин этой технологии, которая была применена на территории Калининградской области. Если вы помните, достаточно распространенная технология «таран», когда вбивают, так сказать, конкурентов, дабы выиграть самим конкурс. Здесь у нас получилась новая технология, ее название мы услышали как раз-таки от участников. Обозвали они это «конь в пальто», – поделилась глава УФАС.



По ее словам, суть махинации следующая. Несколько хозяйствующих субъектов, обычно аффилированных, резко сбивают цену на торгах. Согласно правилам торгов, в течение десяти минут после подачи последнего предложения любой участник может внести свое дополнительное предложение, вне зависимости от тех шагов снижения, которые он представил, подчеркнула Боброва. По ее словам, участники сговора сбивают начальную цену на 60-80%. Конкуренты, реально рассчитывающие свои ресурсы, уходят от дальнейших предложений. И когда конкурсная комиссия начинает проверять вторые части заявок, оказывается, что те участники, которые делали усиленные шаги по снижению, «забыли» включить в пакет документов какую-то обязательную бумагу.



«Естественно, комиссия эти предложения обоснованно отклоняет, и на первое место выбивается тот субъект, который сделал предложение в последней части дополнительного времени. И, как правило, эта цена совершенно неконкурентна, максимум снижение идет порядка 7-8%, хотя потенциальные конкуренты могли бы снизиться еще. Эта группа лиц делает по два, по три, по четыре шага в минуту, дабы не дать возможности внести свое предложение потенциальному добросовестному конкуренту», – отметила Ольга Боброва.



По ее словам, УФАС завела три дела по заявлению Конкурсного агентства, которому показалась подозрительным дружная потеря документов во второй части заявок. Причем дела заведены по одной группе юридических лиц: ООО «Моно-Трест», ООО «МД-Строй», ООО «Вектор-плюс» и ООО «Тех-эксперт».



В частности, в одном деле речь идет о заключении контракта на поставку и монтаж модульной врачебной амбулатории для Гвардейской райбольницы. При этом последняя фирма выступила номинальным бенефициарием сговора, тогда как три первые сбивали цену. Как следует из материалов дела АМЗ 172/2014, опубликованных на официальном сайте УФАС, учредителем всех четырех компаний выступает некто Митрофанов Дмитрий Валерьевич. IP-адреса, с которых фирмы подавали заявки, также совпадают.



Еще два дела, касающиеся тех же фигурантов, но торгов уже по другим амбулаториям, сейчас на рассмотрении УФАС. По словам Бобровой, материалы первого дела антимонопольщики передали в региональное УМВД для возбуждения уголовного дела по статье 178 УК РФ «Ограничение конкуренции». Как выявили сотрудники УФАС, провернувшие «коня в пальто» причинили областной казне существенный ущерб на сумму порядка 7,5 млн рублей за счет заключения недобросовестного контракта. При этом формально на сегодняшний день договоры по конкурсам остается действующими, контракты заключены, поскольку конкурсы считаются состоявшимися. Однако если будет признано, что контракты заключены с нарушением законодательства, это приведет к односторонней реституции, то есть возврату недобросовестной стороной всего полученного ей по сделке, отметила Ольга Боброва.