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Die rot-grüne Bundesregierung meinte es gut: Vor 16 Jahren verabschiedeten SPD, Grüne mit FDP und PDS – nur die Union votierte dagegen – einträchtig das Gesetz, das Prostitution zu einem Beruf wie jeder andere machte. Anschaffen war nun eine Dienstleistung mit Anspruch auf einklagbaren Lohn sowie Zugang zur Kranken- und Sozialversicherung. Die Illegalität war damit beendet. Die Neuerung löste einen Boom im horizontalen Gewerbe aus, der durch die EU-Ostererweiterung weiter forciert wurde. Er hält bis heute an. Den Umsatz der Branche kennt niemand, er wird auf viele Milliarden geschätzt.

Doch was passiert mit einem Land, das Prostitution legalisiert? ZDF Info widmete dieser Frage einen aufwendigen Dokumentarfilm. Die Antwort steht im Titel: „Bordell Deutschland“. Der dürfte sogar untertrieben sein. Viel spricht dafür, wie auch der TV-Streifen zeigt, dass die Bundesrepublik zum Puff Europas geworden ist – und dass das Gesetz von 2002 entscheidend dazu beigetragen hat.

Banden, Verbrecher, Mafia

Das Geschäft mit der Prostitution liegt in den Händen von brutalen Verbrechern, Banden oder anderen organisierten Kriminellen, vielfach aus Osteuropa. Der Menschenhandel blüht. Frauen prostituieren sich für ein paar Euro.

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In der Dokumentation meldet sich unter anderem Cleo, eine Berliner Prostituierte zu Wort. Sie berichtet von Osteuropäerinnen, die für einen Stundenlohn von 30 Euro Gangbang anbieten.

Lea hat fast überall in Deutschland als Prostituierte gearbeitet Quelle: ZDF und Jan Sindel

Manfred Paulus, der drei Jahrzehnte bei der Polizei in Baden-Württemberg war und seit seiner Pensionierung Aufklärungsarbeit in Rumänien betreibt, sagt: „Dieses Gesetz von 2002 wurde sicher in bester Absicht verabschiedet.“ Nur: „Es zielt in ein Milieu mit völlig anderen Wertvorstellungen.“ Damit sei es wirkungslos.

Die Szene werde von albanischen Clans, bulgarischen und rumänischen Gangs sowie „Balkansyndikaten“ dominiert. Da, wo Prostitution erlaubt sei, gebe es immer schwere Kriminalität. Beides sei „wie ein Geschwisterpaar“.

Ganoven, Menschenhändler, Gangster

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Tatsächlich hatte Professor Axel Dreher vom Alfred-Weber-Institut für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Heidelberg 2013 in einer Studie unter Auswertung weltweiter Informationen festgestellt: „In Ländern ohne gesetzliches Prostitutionsverbot wird Menschenhandel in einem größeren Umfang registriert als in Ländern, in denen die Prostitution verboten ist.“

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Ganoven verdienen durch Menschenhandel EU-weit rund 25 Milliarden Euro, behaupten die Macher des Dokumentarfilms. 2015 seien dem Bundeskriminalamt 416 Opfer bekannt geworden, die zum Anschaffen gezwungen worden seien.

Cleo arbeitet freiwillig und ohne Zuhälter, wie sie sagt Quelle: ZDF und Jan Sindel

Interessant ist ein in der Öffentlichkeit kaum bekannter Aspekt. Die Zahl der deutschen Frauen, die zur Prostitution gezwungen würden, habe sich deutlich erhöht. Sie habe 2015 bei 23 Prozent gelegen und bilde hinter den Rumäninnen (24 Prozent) die zweitgrößte Gruppe. Der Anteil der minderjährigen Opfer sei binnen eines Jahres um gut 40 Prozent gestiegen. Beinahe jedes fünfte Opfer sei unter 18 Jahren gewesen.

Gefährlicher als Krieg

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Beeindruckend ist die gigantische Recherche dieses Dokumentarfilms. Jeder Aspekt wird ausleuchtet. Ein umfassendes Bild der Szene entsteht. Der Schwerpunkt liegt auf der Kriminalität. Die Doku zeigt aber auch Spielarten des Gewerbes, lässt Freier und Prostituierte zu Wort kommen, aktive wie auch ehemalige. Auch psychologische Aspekte werden beleuchtet. Die Karlsruher Traumatherapeutin Ingeborg Kraus sagt: „Dieser Beruf ist gefährlicher, als in den Krieg zu ziehen.“

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Schwach ist der Film da, wo billig Voyeurismus der Zuschauer unterstellt und bedient wird. Frauen rekeln sich auf Betten, zeigen sich halb nackt in eben jenen Posen, die für die Prostitution, gegen die der Film zu Felde zieht, typisch sind.

Denisa war Zwangsprostituierte in Deutschland, lebt heute in einer Hilfseinrichtung in Rumänien Quelle: ZDF und Jan Sindel

Zudem verliert sich die Doku häufig in Spekulationen. So heißt es unter anderem: „,Neun von zehn Frauen würden zur Prostitution gezwungen‘, sagen Polizeiexperten.“ Und: „Die meisten Frauen schweigen aus Angst.“ Auch über Dunkelziffern wird spekuliert. All das kann stimmen, möglich ist aber auch, dass es sich um Sätze von Interessengruppen handelt, die übertreiben, um die Dramatik der Situation herauszustreichen. Überprüfbar ist in der Branche eh nichts.

140 Freier im Monat

Auch ein Rechenbeispiel zum Einkommen der Frauen gibt Rätsel auf. Demnach komme eine Prostituierte mit 140 Freiern „mit Kondom“ im Monat auf 4200 Euro Einnahmen, von denen „nicht mal 600 Euro“ übrig blieben. Gegengerechnet wird Geld für die Unterkunft: „Viele Prostituierte wohnen auch privat im Bordell für 60 Euro am Tag. Monatlich 600 Euro.“

Andreas Marquardt war Zuhälter und saß wegen Menschenhandels im Gefängnis Quelle: ZDF und Jan Sindel

Das wären zehn Tage. Und wo wohnen die Frauen an anderen Tagen? Zahlen sie dort keine Miete? Berücksichtigt werden auch Dinge des täglichen Bedarfs wie „Essen, Kleidung und Kondome“ – dafür werden 420 Euro veranschlagt. So könnte man aber auch das Gehalt einer Kassiererin, Lehrerin oder Managerin runterrechnen, selbst wenn man die Kondome wegließe. An anderer Stelle ist von Rumäninnen die Rede, die weniger als vier Euro je Freier erhalten hätten.

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Diese Genauigkeit schafft mehr Verwirrung als Aufklärung. Sie ist zwar anerkennenswert, letztlich jedoch profitiert der Film davon nicht. Die Aussagen der Frauen sprechen für sich. Sie belegen beide Seiten des Marktes, der eben nicht nur aus Unterdrückung und Zwang besteht, sondern auch aus Freiwilligkeit und Spaß.

Der Berlinerin Cleo macht der Job nach eigenem Bekunden Freude, auch weil sie viel Geld dabei verdient. Kontrastiert wird das von Äußerungen der deutschen Aussteigerin Sandra Norak, die sechs Jahre als Prostituierte gearbeitet hat, und von der rumänischen Zwangsprostituierten Denisa.

Kriminalist Manfred Paulus war 30 Jahre im Rotlicht tätig, europaweit Quelle: ZDF und Jan Sindel

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Norak war nach eigener Aussage unmittelbar nach ihrer Zeit als Prostituierte schwer traumatisiert. „Die Zeit als Prostituierte hat mich fast zerstört“, sagt sie. „Das ist keine Arbeit, das ist einfach nur Gewalt, was man da erlebt.“ In jedem Klub, in dem sie gewesen sei, „habe ich Menschenhandel gesehen“. Freier habe es nicht gestört, wenn sie Kolleginnen mit blauem Auge gesehen hätten. Zwei Freier behaupten in dem Film, sie würden merken, wenn Frauen gezwungen würden.

Freiwillige und Gezwungene

Denisa, die fast zehn Jahre unter brutalen Umständen in der Bundesrepublik geschuftet hat, ehe sie nach Rumänien zurückkehren konnte, widerspricht. In ihrem Heimatland zittert sie, weil ihr Ex-Zuhälter irgendwann aus dem Knast entlassen und wohl „Besitzanspruch“ auf sie anmelden wird. So läuft das hässliche Geschäft. 15 Freier am Tag habe sie geschafft. „Gearbeitet habe ich von elf Uhr bis fünf Uhr morgens.“ Jeden Tag. Ohne Alkohol sei bei ihr nichts gegangen. Sie kenne keine Frau, die nicht gesoffen oder Drogen genommen habe, um den Job einigermaßen auszuhalten.

Sandra Norak hat jahrelang als Prostituierte gearbeitet und den Ausstieg geschafft Quelle: ZDF und Jan Sindel

Ex-Polizist Paulus macht klar, wie schwer es er und seine Kollegen haben, die Täter zu überführen. Bei Telefonüberwachungen werde der Mithörer zu Beginn des Gesprächs „freundlich“ begrüßt, weil die Verdächtigen offenbar Kenntnis von Polizeiaktionen haben. Bei Razzien in Bordellen würden „die Pässe von 17 dort beschäftigten Ukrainerinnen schön ausgebreitet auf dem Tresen“. Zu umfangreichen Ermittlungen fehle es der Polizei an Ressourcen.

Der Film widmet sich auch europäischen Unterschieden im Umgang mit der Prostitution. Besonders aufmerksam wird das Modell Schweden beleuchtet. Hier ist Prostitution verboten – allerdings auf der Seite der Freier. Schon kleine Jungen wachsen dort in dem Gefühl auf, dass bezahlter Sex mit Frauen verboten ist.

Das Beispiel Schweden

Die Zustimmung für das Gesetz wuchs in Schweden im Laufe der Jahre. Befürchtungen, wonach die Zahl der Vergewaltigungen zunehmen könnte, bewahrheiteten sich nach Angaben der Polizei nicht.

Jeder Vorstoß in dieser Richtung wäre in Deutschland wohl so umstritten wie das 2017 in Kraft getretene Gesetz zum Schutz der Prostituierten. Traumtherapeutin Kraus sagt: „Das sind natürlich große Steuern, die der Staat da einnimmt.“ Und Andreas Marquardt, ein verurteilter Frauenhändler und geläuterter Verbrecher aus Berlin, ergänzt: „Der Staat ist meiner Meinung nach der größte Zuhälter, den wir hier haben.“

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