Au final, on ne peut qu’être étonné du naufrage total de la réforme bancaire française, après la pire crise financière depuis près d’un siècle – et ce malgré les voix de plus en plus nombreuses, de tous bords, qui en appellent à une réforme simple et radicale pour sécuriser notre système bancaire : la scission.

On l’est finalement moins quand on prend conscience de la porosité entre la Haute Administration du ministère des Finances et les Directions des grandes banques françaises.

De façon surprenante, l’ENA semble être devenue l’école dédiée aux futurs dirigeants bancaires… Petit tour d’horizon vu à fin 2012 :

Mais il y a aussi Gilles Briatta, Secrétaire Général adjoint Société Générale (ENA), Marie Cheval, Directeur des Paiements Société Générale (ENA / IGF), Philippe Heim, Directeur de la Stratégie Société Générale (ENA), Pierre Mariani ancien DG de DEXIA (ENA / IGF), etc.

Ceci n’est qu’un échantillon, concernant la très haute Direction. Les effectifs totaux sont bien plus pléthoriques….

Ainsi, le nombre d’énarques dans les 4 mégabanques est supérieur à celui de toute la promotion 2012 (77 énarques).

Plus de 300 énarques exerçaient en 2012 dans le secteur financier, soit bien plus que dans n’importe quel ministère…

« Pas une seule fois je n’ai eu le moindre enseignement, la moindre formation sur les conflits d’intérêts. Je n’en ai pas entendu parler à l’Ecole Normale d’Administration. Aucune des personnes qui m’ont nommé ne m’a parlé de cette notion. » [Martin Hirsch, 23 septembre 2010, 20 minutes] ; « La mission principale de l’ENA est de recruter et de former les hommes et les femmes qui feront vivre et évoluer les administrations, tout en leur transmettant l’éthique du service public, fondée sur des valeurs de responsabilité, de neutralité, de performance et de désintéressement. » [ENA, site Internet]

La plupart de ces très hauts dirigeants sont brillants – ce n’est pas la question –, mais on peut se demander pourquoi la vaste majorité des postes bancaires de Haute Direction sont à ce point trustés par une même école, qui forme les dirigeants administratifs réglementant le secteur bancaire… Le problème est que ce qui n’aurait dû être qu’une exception soit à ce point devenu une règle.

Car finalement un grand problème se pose avec le fait que la plupart des hauts-fonctionnaires du Trésor qui ont préparé ce projet de loi bancaire rêvent d’aller travailler (et de faire fortune…) dans une de ces grandes banques – où beaucoup iront ! La tentation de ne pas se mettre à dos d’importants futurs employeurs est donc forcément présente… En tous cas, cette porosité ne peut qu’induire de telles suspicions ; et comme on l’apprend à l’ENA : Caesaris mulier non fit suspecta (« La femme de César ne doit pas être soupçonnée »).

Ainsi, pour empêcher de tels soupçons, la loi devrait interdire pendant une dizaine d’années le moindre pantouflage entre les hauts-fonctionnaires de Bercy et un comité exécutif dans une de nos mégabanques. Ce délai se justifie en raison des salaires démesurés du secteur bancaire. Allez dans le privé peut être positif, mais il convient de passer du temps à apprendre le métier avant de rejoindre un état-major. Et la Finance ne peut être aussi prépondérante dans les recrutements – l’Industrie a aussi besoin de talents !

Après tout, on n’est pas censé faire l’ENA pour finir banquier, pas plus que HEC ou Polytechnique ne sont censés être la voie royale vers la Cour des Comptes ou le Conseil d’État…

En tous cas, voici Ramon Fernandez, le Directeur du Trésor qui a préparé la réforme bancaire (qui a été nommé par Nicolas Sarkozy, et qui est toujours là…) :

Gageons que nous le retrouverons bientôt dans un des grands groupes bancaires – il le mérite en tous cas, tant les services rendus auront été précieux…

P.S. Le mal progresse toujours. Ainsi, le conseil d’administration de la nouvelle Banque Publique d’Investissement (BPI) comprend 1 président et 12 administrateurs :

Président (directeur général de la Caisse des dépôts et consignations) : Jean-Pierre Jouyet

Directeur général : Nicolas Dufourcq

Représentants des régions : Ségolène Royal et Jean-Paul Huchon

Représentants de l’État : Louis Gallois, David Azéma, Delphine D’Amarzit et Maud Bailly-Turchi

Représentants de la Caisse des dépôts et consignations : Antoine Gosset-Grainville, Aline Morancho et Agnès Pannier-Runacher

Personnalités qualifiées : Amélie Faure et Nicolas Théry

Sur les 13 membres du conseil, 11 sont des énarques – record battu !