​Actualizat

Vezi la finalul articolului ce raspunde MAI.

Modificarea care abroga articolul ce interzice parcarea pe trotuar Foto: Hotnews

sa stipuleze in clar

ca parcarea/oprirea/stationarea/imobilizarea pe trotuar este neregulamentara

Masini parcate ilegal pe trotuar Foto: Hotnews

HotNews.ro a transmis o solicitare MAI pentru a clarifica situatia si a obtine un punct de vedere vizavi de abrogarea articolului in cauza si va reveni cu un articol separat in momentul in care va primi un raspuns.

Vineri dupa-amiaza, Ministerul de Interne a publicat pe site doua proiecte de acte normative, unul fiind cel al Hotararii de Guvern menite sa reglementeze ridicarea autovehiculele parcate neregulamentar , o masura mult asteptata si binevenita pentru a putea rezolva blocajele aparute in trafic cand unii soferi de masini au blocat transportul in comun sau si-au lasat masinile in zone nepermise, pe treceri de pietoni sau in dreptul unor accese de urgenta.Al doilea proiect publicat de catre MAI este un Proiect de Lege menit sa modifice Codul Rutier (OUG 195/2002), proiect pus acum in dezbatere publica. Printre masurile stipulate in Proiectul de lege ( descarca-l aici ), precum cele care reglementeaza ridicarea masinilor parcate neregulamentar sau blocarea rotilor, MAI abroga articolul din Codul Rutier care stipula ca ocuparea trotuarelor cu masini este interzisa in lipsa unor marcaje care sa permita acest lucru, indiferent daca se lasa sau nu celebra distanta de un metru.Astfel, la punctul 6 din Proiectul de Lege se precizeaza caHotNews.ro a scris in trecut cum, cum justitia a transat deja acest caz in instanta si cum Politia Romana alege sa interpreteze diferit legea si regulamentul sau de aplicare.Culmea e, insa, ca in Expunerea de Motive pentru Proiectul de Lege initiat acum de MAI, se precizeaza drept unul din obiective ca: "Se propune abrogarea prevederii care permitea stationarea autovehiculului pe trotuar, atunci cand latimea minima a trotuarului lasat la dispozitia pietonilor era de cel putin un metru.In multe situatii, aceasta prevedere a permis savarsirea unor abuzuri si, in general, desconsiderarea dreptului pietonilor la conditii civilizate de deplasare pe drumul public."Or,Abuzurile la care face referire ministerul condus de Petre Toba au survenit tocmai din interpretarea data pana cum tocmai de catre Minister si de proprii juristi, contrara interpretarii justitiei care a transat problematica definitiv si irevocabil in 2012.Altfel,in lipsa marcajelor sau panourilor permisive. NU exista alta prevedere, alt articol care sa INTERZICA oprirea sau stationarea pe trotuar.Exista, spre finalul proiectului de lege, precizat ca ridicarea autovehicului "dispune de catre politistul rutier" (n.r sublinierea apartine redactiei) daca masina e stationata pe trotuar in zona fara marcaj corespunzator. Cu toate acestea, aceasta posibilitate de dispunere a ridicarii masinilor de pe trotuarMai mult, prevederea din Regulamentul de Aplicare a Codului Rutier care a generat pana cum confuzii in interpretari - cea care spune ca se poate parca pe trotuar daca se lasa un metru liber pentru pietoni - ramane neatinsa.In randul publicului exista convingerea ca parcarea masinii pe trotuar este legala atata timp cat este lasat spatiu liber de cel putin un metru pentru pietoni, convingere sustinuta oficial si neoficial de catre Politia Rutiera.De fapt, Legea (Codul Rutier) stabileste care este regula generala: oprirea si stationarea pe trotuar este ilegala, singura exceptie este doar atunci cand exista panouri si marcaje ce permit in mod expres parcarea pe trotuar. Abia in acest caz - al exceptiei marcate prin panou si/sau marcaj permisiv - intervine si conditia lasarii unui spatiu liber de un metru pentru pietoni.O analiza in detaliu arata un posibil conflict intre Codul Rutier si Hotararea de Guvern care aproba Regulamentul de Aplicare. Totusi, conflictul este inexistent: Justitia a decis definitiv si irevocabil inca din 2012 ca nu exista conflict legislativ si ca regula generala din lege are prioritate fata de regula de aplicare: parcarea pe trotuar este considerata ilegala daca nu exista un panou si marcaj permisiv.In Codul Rutier, mai exact in OUG 195/2002, la articolul 72 alineatul 7 spune ca:In acelasi act normativ, este explicata si notiunea de, astfel incat la articolul 63, alineatul 1, se arata ca:Mai departe, in Regulamentul de Aplicare a OUG 195/2002, aprobat prin Hotarare de Guvern (1391/2006), articolul 142 lit. n) spune doar ca "este interzisa oprirea voluntara a vehiculelor pe trotuar, daca nu se asigura spatiu de cel putin 1 m pentru circulatia pietonilor"Articolul 144 alin 2 din acelasi act normativ spune ca "administratorul drumului public poate permite oprirea sau stationarea, partial ori total, a unui vehicul pe trotuar, cu respectarea marcajului, iar in lipsa acestuia, numai daca ramane liber cel putin un culoar de minimum 1 m latime inspre marginea opusa partii carosabile, destinat circulatiei pietonilor.￢Analizand textele de mai sus, am putea spune ca, in aparenta, apare un conflict intre norma generala data de Codul Rutier si Regulile de Aplicare.Totusi, aceasta aparenta neconcordanta a fost explicata si lamurita definitiv in justitie, prin decizia nr 248/2012 data de Tribunalul Cluj. ( decizia poate fi descarcata de aici, ~138 KB Astfel, "[...] tribunalul retine ca art. 72 alin. 7 din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice prevede in mod expres ca ￢Este interzisa ocuparea trotuarelor cu vehicule imobilizate, iar cand aceasta este permisa, conform indicatoarelor sau marcajelor, latimea minima a trotuarului lasat la dispozitia pietonilor trebuie sa fie de cel putin un metru￢.Potrivit judecatorilor,exceptia fiind cazul in care administratorul public al drumurilor o permite, prin pozitionarea de indicatoare sau efectuarea de marcaje corespunzatoare, caz in care trebuie respectata si prevederea privind latimea minima a trotuarului lasat la dispozitia pietonilor (de cel putin un metru)"., se arata in decizia definitiva si irevocabila a Tribunalului Cluj.De cealalta parte, insa, reprezentantii Politiei Rutiere au o alta interpretare, contrara interpretarii date de judecatori.Potrivit acestora, articolul care sta la baza deciziei din Justitie se refera de fapt la "ocuparea trotuarelor" cu masini, o notiune pe care o interpreteaza diferit de manevrele de oprire si stationare ce sunt sanctionabile prin Codul Rutier si care, in interpretarea lor, pot avea loc pe trotuar atata timp cat se lasa spatiul adecvat pentru pietoni.Ei mai spun ca in esenta, oprirea si stationarea autovehiculelor pe trotuar este permisa daca se lasa un spatiu liber de cel putin 1 metru si poate fi interzisa doar printr-un panou aditional care sa interzica de catre administratorul drumului (Primaria/CNADNR etc).





UPDATE 22:00 MAI a raspuns articolului publicat de HotNews.ro, sustinand in continuare ca Proiectul de Lege are in vedere, de fapt, interzicerea parcatului pe trotuar, desi in textul propus de autoritati tocmai INTERDICTIA de a opri si de a stationa pe trotuar este ABROGATA, nefiind introdusa vreo alta interdictie.

MAI sustine ca "Prin inițiativa propusă de MAI, în proiectul de lege de modificare a Ordonanței 195/2002, se intenționează instituirea regulii interzicerii parcării pe trotuar.



Singura excepție va fi aceea în care administratorul drumului public poate permite, cu avizul poliției rutiere, oprirea sau staționarea, parțial sau total, a vehiculelor pe anumite zone ale trotuarelor, marcate și semnalizate în mod corespunzător.



Excepția are în vedere situațiile în care dimensiunile trotuarului pot permite inclusiv parcarea de vehicule, administratorul drumului urmând a semnaliza posibilitatea de oprire sau staționare pe trotuar și marca zona destinată parcării sau staționării, după caz. Numai în aceste situații este posibilă parcarea pe trotuar a vehiculelor.



Norma se regăsește la art.1176 alin.(2), ca obligație a administratorului drumului public."

Cu toate acestea, trebuie precizat ca in textul Proiectului de Lege de modificare a Codului Rutier se ABROGA practic singurul articol care impune o interdictie de oprire si stationare a masinilor pe trotuar, nefiind introdusa vreo alta interdictie.

In continuarea raspunsului primit, HotNews.ro a trimis o noua solicitare prin care solicita MAI sa precizeze clar care este, de fapt, articolul care instituie regula "interzicerii parcarii pe trotuar".

