«Bail mobilité» pour les apprentis, places en crèche réservées en cas de reprise d’un emploi… Le premier ministre Édouard Philippe a envoyé une circulaire aux préfets avec quelques idées. Ces derniers ont dix jours pour convier les acteurs concernés.

Il y a deux semaines, Édouard Philippe lançait la «mobilisation générale» pour l’emploi et l’écologie. Syndicats, patronat, élus locaux et associations étaient conviés à Matignon pour lancer la réflexion autour de six thèmes: apprentissage, offres d’emploi non pourvues, moyens de faciliter le retour à l’emploi, réindustrialisation, transition climatique et rénovation thermique des bâtiments. Quinze jours plus tard, les choses avancent. Comme l’indiquent Les Echos , le premier ministre a adressé une circulaire aux préfets les sommant de réunir sous dix jours les «acteurs pertinents» chargés de plancher sur ces sujets. Dans ce document, que Le Figaro s’est également procuré, il leur livre quelques idées, plus ou moins concrètes.

Concernant l’apprentissage, Matignon veut que les élus locaux se penchent sur les problèmes de mise en relation entre les apprentis et les entreprises. Il souhaite «industrialiser» cette connexion, notamment via «le partage le plus précoce possible des données», afin de garantir à chaque jeune «au moins une offre en entreprise». L’offre régionale de transport collectif doit aussi être améliorée tout comme l’accès au logement. Le gouvernement propose ainsi un «bail mobilité» de 1 à 10 mois «qui peut donc couvrir la durée de la période d’essai». Autre possibilité: mobiliser, pendant certaines périodes, les résidences secondaires et logements touristiques, les logements étudiants, favoriser la colocation, la cohabitation intergénérationnelle ou encore installer des résidences jeunes dans le parc social «qui permettent d’attribuer majoritairement à des personnes de moins de trente ans les logements d’un programme de logements sociaux agréé à cet effet».

Pour les emplois non pourvus, le premier ministre renvoie aux réformes déjà en cours comme la remise à plat des services de Pôle emploi ou les pactes régionaux d’investissement dans les compétences. Amorcé en 2018, le plan d’investissement dans les compétences, piloté par le ministère du Travail, a pour objectif de former un million de demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés et un million de jeunes éloignés du marché du travail. Il vise aussi à répondre aux besoins des métiers en tension. La mise en œuvre de ce plan dans les régions se fait dans le cadre de ces pactes pluriannuels. En plus de ces deux solutions déjà lancées, Matignon souhaite la mise en place d’outils «souples et simples» de formation.

Des nouveaux moyens pour favoriser la mobilité

Le problème de la garde d’enfants est aussi abordé. «Il faut parfois renoncer à un emploi faute d’avoir trouvé à temps une solution de garde» et les solutions existantes (garde ponctuelle, Paje...) sont «insuffisantes», déplore le premier ministre. Celui-ci souhaite que les préfets étudient la possibilité de mettre en place des offres de garderie visant à «garantir une solution pour les besoins ponctuels» comme un entretien d’embauche. Des places en crèche pourraient aussi être réservées pour ceux qui retrouvent un emploi durable. Matignon réclame aussi un recensement des aides financières existantes.

La circulaire se penche aussi sur les freins à la mobilité qui empêchent les chômeurs d’accepter un emploi dans une autre région. Pour ceux «dont la solution d’emploi durable exige une mobilité non couverte par les transports en commun», le gouvernement veut étudier la mise en place d’une aide au permis de conduire ou de location de voiture «financièrement intéressant». Pour les salariés, Matignon veut une amélioration des solutions existantes comme le coup de pouce de 1000 euros en cas de déménagement. Il envisage aussi de faciliter l’accès à l’offre d’Action logement avec une plateforme nationale «renseignée en temps réel». Pour tous, le gouvernement voudrait faciliter, via des «organismes d’intermédiation», la sous-location de logements sociaux «qui seraient attribués à des apprentis ou des actifs en mobilité». Il imagine aussi l’instauration d’une aide à la mobilité le temps de la période d’essai, de façon à n’enclencher le déménagement qu’une fois cette période terminée.

Côté écologie, le premier ministre propose d’améliorer les dispositifs existants comme les circuits courts ou les réseaux de réparation. Il souhaite encourager les collectivités à passer à une tarification incitative pour le ramassage des ordures ménagères. La rénovation thermique pourrait, elle, être facilitée par la mise en place d’un «chef de file unique» chargé d’orienter les ménages. De nouveaux moyens pourraient aussi être mis en place pour inciter ces derniers à «s’engager dans un parcours de travaux allant jusqu’à la rénovation complète».

Nouvelle réunion cet été

Pour tous ces sujets, il faudra avant tout que les outils publics soient «améliorés, leur utilisation et leur coordination facilitées», prévient la circulaire. «Notre objectif est de remédier aux ‘angles morts’ de nos politiques publiques, c’est-à-dire aux situations où celles-ci n’atteignent pas leurs objectifs faute de suivi politique ou de coordination au plus près des territoires», rappelle Matignon.

Charge maintenant aux élus locaux d’étudier toutes ces pistes et éventuellement d’en proposer d’autres. Avec pour objectif final de mettre en place des mesures concrètes pour les Français. Le gouvernement veut aller vite. Un «diagnostic territorial» devra être fait avant la fin du mois de juin. Édouard Philippe réunira ensuite «au début de l’été» l’ensemble des acteurs concernés «pour arrêter ce qui relève de l’échelon national et ce qui sera traité au plan local». Un agenda, avec les propositions définitives, devrait être proposé en septembre.