文＝森本健太郎（ライター）

最近は、ネットいじめについて目にすることが多くなりました。携帯電話やスマホを利用する年齢が低下してきて、小学生でもスマホを持つことが珍しくないからでしょう。とはいえ、実際はどれくらいの件数があるものなのでしょうか。

文部科学省のWebサイトに「平成25年度児童生徒の問題等生徒指導上の諸問題」という調査結果があります。この調査は、全国の国公私立の小学校、中学校、高校などを対象に行われているもので、いじめや暴力行為、そして生徒の自殺などについて文部科学省が調査を行っているものです。

発表自体は、昨年10月に行われていて少し時間が経っていますが、今回の記事ではこの調査のネットいじめに関連する内容についてご紹介します。

まず、発表のデータはこちらで入手できます。→平成25年度児童生徒の問題等生徒指導上の諸問題

PDFのファイルサイズは、2.5MBあり、表が多く使われていますので、パソコンで見ることをおすすめします。また、この調査結果は2014年10月に発表されていますが、その後数値を訂正したものが、2015年12月に再発表されています。リンクは修正したものとなります。

小学校においては、いじめの件数はほぼ横ばい

ネットいじめの前に、全体的ないじめの状況を見ておきます。まず、2014年度において小学校・中学校・高校・特別支援学校において、いじめと認知されている件数は、18万5860件でした。生徒100人あたりで1.34件ほどとなりいます。学校の種類別に見てみます（表1）。

●表1 いじめを認知した小学校と認知件数

区分 学校総数 認知した学校数 認知件数 いじめのある

学校の割合 国立小学校 74校 39校 427件 52.7% 公立小学校 2万836校 1万118校 11万7688件 48.6% 私立小学校 221校 74校 633件 33.5% 合計 2万1131校 1万0231校 11万8805件 48.4%

出所：文部科学省「平成25年度児童生徒の問題等生徒指導上の諸問題」より

まず、「いじめ」の定義ですが、以下のようになっています。

本調査において、個々の行為が「いじめ」に当たるか否かの判断は、表面的・形式的に行うことなく、いじめられた児童生徒の立場に立って行うものとする。 「いじめ」とは、「児童生徒に対して、当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係のある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものも含む。）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているもの。」とする。なお、起こった場所は学校の内外を問わない。「いじめ」の中には、犯罪行為として取り扱われるべきと認められ、早期に警察に相談することが重要なものや、児童生徒の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるような、直ちに警察に通報することが必要なものが含まれる。これらについては、教育的な配慮や被害者の意向への配慮のうえで、早期に警察に相談・通報の上、警察と連携した対応を取ることが必要である。

調査結果を見ると、公立学校においては、ほぼ2校に1校でいじめが発生していることになります。この調査結果は、発覚して学校が認知したものだけですから、実際にはもっと高いと考えてよいでしょう。

この調査は毎年、継続して行われているのですが、当初は、公立小学校・中学校・高等学校のみが対象だったのですが、平成6年度および平成18年度に調査対象の学校数が変わったこともあり、単純な比較はできません。できるのは、平成18年度以降の調査となります。そして、平成18年度と比較してみると、小学校のいじめの件数は、微増しているものの、ほぼ横ばいの状況です。

そして、気になったのが「いじめの様態」です。これはどんないじめを受けているのかということで、「仲間はずれや集団による無視」「金品をたかられる」のほかに「パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる」という項目があり、いわゆるネットでのいじめに相当します。この数値はというと、次のようになっています（表2）。

●表2 ネットいじめの件数

国立小学校 2件 公立小学校 1705件 私立小学校 5件 合計 1712件

出所：文部科学省「平成25年度児童生徒の問題等生徒指導上の諸問題」より

調査において小学校におけるいじめの総件数は、11万8748件です。そのうちネットいじめの件数は1712件にとどまっていて、割合としては約1.4%。ほかのいじめほどは高くありません。しかし、小学生の間にネットいじめが存在すること自体が問題ではあります。もちろん、この調査結果には現れていないものも多いですし、都や県の調査ではネットいじめの数値がもっと高いところもあります。ただどの調査結果を見ても、小学生の間はほかの種類のいじめほどは多くない、ということは言えると思います。

最近は、携帯を持つ年齢が下がってきていて、小学校低学年から持たせる家庭も増えてきています。今のスマホの普及速度を考えると、その流れが変わることはないでしょう。今の小学校では、まだ携帯やスマホについて使い方などを教えることはほとんどないので、保護者の知識が子どもの使い方や安全に直結します。

いつでもどこでも通話でき、メールもできる便利な世の中ですが、お子さんに最初に携帯電話やスマホを持たせた時、どのような使い方ができ、どう使えば危険が増すのかなど、保護者の方が知っておくべきことはますます増えているようです。