De nombreuses associations caritatives comme Les Restos du cœur reçoivent des dizaines de courriers de retraités navrés de stopper leurs dons. PHILIPPE LOPEZ / AFP

Pour les associations caritatives et les fondations qui vivent d’abord de la générosité des citoyens, 2018 aura été une année noire et 2019 ne s’annonce pas moins sombre. Le syndicat France générosités, qui regroupe 97 d’entre elles, constate, sur les 2,6 milliards d’euros habituellement collectés auprès des particuliers, une baisse de 6,5 % au premier semestre 2018, qui pourrait atteindre 10 % sur l’ensemble de l’année.

Principale raison : la suppression, en 2018, de l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF), transformé en impôt sur la fortune immobilière (IFI). Le nombre d’assujettis a fondu de 350 000 à 150 000 foyers. Une perte de donateurs potentiels qui pouvaient, jusqu’en 2017, réduire leur imposition de 75 % du montant de leurs dons, dans la limite de 50 000 euros, mais ne voient plus l’intérêt de le faire.

La disparition de l’ISF contribue à une baisse des dons Le Monde

Au 30 juin 2018, date de déclaration du patrimoine taxable, 58 % des dons issus de cette seule source, soit 150 millions d’euros, ont ainsi disparu. La Fondation du protestantisme, qui irrigue la trésorerie d’une centaine d’associations, a vu se volatiliser 38 % de ses recettes par dons, passées de 4 à 2,5 millions d’euros : « Nos donateurs fortunés contestaient l’ISF et préféraient nous donner que le payer, reconnaît Elsa Bouneau, directrice générale. Cet argent va manquer à des acteurs comme l’Armée du salut ou la Cimade et à leurs actions auprès des sans-abri et des migrants… »

La Fondation de France, qui abrite elle-même 850 organismes et fêtera, cette année, ses 50 ans, accuse le coup. Les sommes récoltées fondent à 100 millions d’euros, en 2018, après les 140 millions d’euros de 2017, année, il est vrai, exceptionnelle. « Il ne faut pas voir les avantages fiscaux de l’ISF ou de l’impôt sur le revenu comme des niches, mais plutôt comme un impôt choisi, pour la cause qui motive le donateur, analyse Axelle Davezac, directrice générale de la Fondation de France. Philanthropie publique et privée se complètent et permettent au privé de révéler des causes, comme les maladies psychiques ou l’autisme, que l’Etat jusqu’ici négligeait et dont il s’emparera ensuite. »

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Avec la mutation de l’ISF, la Fondation Abbé Pierre perd deux tiers de ses dons, soit 400 000 euros en moins, et la Fondation Caritas, du Secours catholique, la moitié, soit 4,5 millions d’euros. Seul le Secours islamique de France voit sa collecte augmenter un peu, de 25 à 26 millions d’euros, « mais c’est moins qu’espéré, reconnaît Mahieddine Khelladi, son directeur exécutif, car nous avons modernisé nos outils de communication par réseau social avec des moyens de paiement par Internet en direction de nos donateurs plus jeunes, qui versent entre 70 et 90 euros ».

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