Arbetslöshetstiderna blir allt längre, och andelen individer som tillhör grupper med en svag förankring på arbetsmarknaden ökar. För varje lågkonjunktur tenderar allt fler bli kvar i långtidsarbetslöshet. Det är ett misslyckande för samhället att inte alla individers förmåga, och möjlighet att bidra, tas till vara. Men framför allt är det ett slöseri med resurser.