Установка федеральных властей на то, чтобы сбалансировать бюджеты российских регионов, обернулась резким сокращением расходов на социальную сферу, сообщила глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

По ее словам, в первую очередь под нож пошли ассигнования на медицину - их урезали 84 из 85 субъектов РФ.

За январь-октябрь 2017 года в среднем по стране расходы региональных бюджетов на здравоохранение упали на 47%, сообщила Голикова, выступая в Совете Федерации. При этом в 20 регионах снижение было более чем трехкратным.

"По двум субъектам Российской Федерации на 1 октября 2017 года числилась задолженность по взносам на ОМС неработающего населения - это республика Ингушетия - 348,7 млн руб. и Волгоградская область - 618,1 млн руб. В связи с чем в октябре указанным регионам не перечислялись субвенции на оказание гражданам медицинской помощи в объемах соответственно 628,7 млн руб. и 1 млрд 854 млн руб. Сейчас Волгоградская область погасила долг перед Фондом обязательного медицинского страхования, соответственно, ей перечислили субвенцию, но при этом Ингушетия нарастила долг еще на один месяц и, соответственно, субвенция ей не перечисляется, а это ведет к росту задолженности медицинских организаций за оказанные услуги", - рассказала Голикова.

При том что в целом бюджеты субъектов сводятся с профицитом, который составил 754,7 млрд рублей за 10 месяцев, на деле больше половины этой суммы - 55,2% - приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, сказала глава Счетной палаты.

Хотя бюджетная ситуация в целом выравнивается на фоне признаков роста экономики, в 36 субъектах расходы по-прежнему превышают доходы, отмечает главный научный сотрудник лаборатории исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС Наталья Зубаревич.

"Остропроблемные", по ее словам, это Мордовия и Кабардино-Балкария, где "дыра" в бюджете достигает 23-24% доходов, Магаданская область, Еврейской АО, Севастополь, где не хватает 15%, а также Хакасия и Якутия с 10-12%.

При этом в 65 регионах из 85 продолжается падение реальных доходов населения, в каждом втором - по-прежнему сокращается розничная торговля.

Серьезным ударом по финансам регионов станет решение правительства отказаться от кредитов, которые выдавались субъектам из федерального бюджета, говорит Зубаревич. Механизм, в рамках которого регионы получили 1,2 триллиона рублей за 3 года, прекратит работу с 2018 года.

Бюджет будет давать лишь экстренные краткосрочные займы на покрытие кассовых разрывов, сообщал Минфин в сентябре. Заменить это финансирование, по идее ведомства, должны банковские кредиты. Ставка по ним будет на 1 процентный пункт выше ключевой ставки ЦБ - 9,25% годовых на текущий момент.

В результате со следующего года кредиты для субъектов РФ, которыми те латали местные бюджеты в условиях рецессии, подорожают в 95 раз. Ставка по бюджетным кредитам, напомним, составляла 0,1% годовых.

Дешевые кредиты из бюджета стали спасением для субъектов РФ в 2015-16 гг, а для многих они были практически "единственным доступным инструментом финансирования", отмечает международное рейтинговое агентство S&P.

"Важным обстоятельством является то, что у 25% российских регионов расходы на обслуживание и погашение долга будут превышать 30% текущих доходов к 2018 году. Согласно накопленной нами международной статистике дефолтов, такой уровень расходов на обслуживание и погашение долга свидетельствует об очень высокой вероятности дефолта", - предупреждает S&P.