« Une élection n’est pas le moment pour parler de choses sérieuses », disait l’ex-première ministre canadienne Kim Campbell lors des élections fédérales de 1993. Et 25 ans plus tard, des observateurs chevronnés comme Denis Lessard de La Presse ou Martine Biron de Radio-Canada constatent que les partis politiques québécois, en cette campagne de 2018, jouent à fond la carte du clientélisme et des annonces ciblées au détriment d’un programme politique basé sur de quelconques convictions. Même Québec Solidaire commence à s’initier à l’art subtil du compromis sur les principes en fonction du public visé...

Mais vous, chères lectrices ou chers lecteurs, je suis persuadé que cette absence de valeurs et de principes chez nos principaux partis ne vous empêchera pas d’aller « faire votre devoir citoyen » et glisser, le 1er octobre prochain, un bulletin de vote dans un bureau électoral quelque part dans une école ou un centre communautaire de votre quartier. Et, pour vous aider à faire un choix moins par dépit et plus par convictions, j’ai épluché les programmes des quatre principales formations politiques du Québec afin de répondre à la question : « Mais, quels sont leurs propositions en matière d’aménagement du territoire et d’urbanisme? ». Il me fait donc plaisir de vous présenter le fruit de mes recherches, en espérant qu’elles vous aident à bien orienter ton vote le moment venu!

Brève explication méthodologique : j’ai utilisé le moteur de recherche Google avec l’opérateur « site: ». Et qu’est-ce que ça change, cet opérateur? Google ne fait que donner des résultats de recherche qu’il a trouvé à l’intérieur du site mentionné. Exemple? Voici ce qui arrive quand on cherche, hum... le mot « éthique », mais seulement dans les pages, euh... du site web du Parti libéral du Québec, tiens, par pur hasard!

Prêts? Alors c’est… parti! (Jeu de mot poche du mois : FAIT!)

Quelques comparaisons sur trois enjeux : initiation au langage particulier des plateformes électorales!

Enjeu 1 - Politique nationale sur l’aménagement du territoire

L’alliance ARIANE, dont fait partie l’Ordre des urbanistes du Québec, a lancé une offensive médiatique il y a plusieurs mois visant à sensibiliser la population et les élus sur l’intérêt d’adopter une politique nationale sur l’aménagement du territoire. Proposant une feuille de route pour parvenir à cet objectif, l’alliance ARIANE sollicité les partis politiques afin qu’ils se positionnent sur le sujet. Voici le résultat :

On constate que ce sont Québec solidaire et le Parti québécois qui sont les plus clairs sur la question : ils affirment sans ombrage leur soutien à la démarche de l’alliance ARIANE. Du côté de la Coalition avenir Québec, l’appui est plus timide : la plate-forme du parti évoque une politique nationale « d’architecture et d’aménagement » et sans mentionner explicitement les objectifs de l’alliance. Cela dit, c’est toujours mieux qu’au Parti libéral du Québec, où il est impossible de trouver une quelconque trace d’un appui (ou d’un désaveu) de la démarche... jusqu'au 12 septembre (hier, au moment d'écrire ces lignes), alors que l'alliance a publié un communiqué ou elle revient sur la position des principaux partis et annonce que le PLQ a « fait preuve d’ouverture sans toutefois prendre position »

Enjeu no. 2 - Troisième lien : le pont de la controverse

On dira ce qu’on voudra sur la région de Québec, ils ont le don de savoir se mettre sur la « mappe » quand les élections arrivent. Même à Montréal, nous sommes forcés d'entendre parler de leurs demandes, c'est tout dire! Un peu de sérieux : dans la Vieille Capitale en 2018, c’est le troisième lien qui semble être l’objet de tous les désirs... et symbole de sa consécration comme demande de la région, il a même une page Wikipedia! L'idée, poussée par le célèbre milieu radiophonique local mais décriée par tous ceux et celles qui sont capables d'aligner dans la même phrase les mots « demande » et « induite », est néanmoins devenue incontournable dans une ville où la voiture est reine.

Alors, le troisième lien, qui en pense quoi?

On remarquera que les opinions sur la question sont très polarisées entre Québec solidaire (totalement contre) et la Coalition avenir Québec (totalement pour). Au milieu, le Parti libéral du Québec en parle du bout des lèvres : on semble deviner que le parti n’est pas trop chaud à l’idée, mais que la popularité du projet dans la Vieille Capitale pourrait aider à conserver ses acquis... la défaite libérale dans la circonscription de Louis-Hébert lors d’une partielle l'an dernier a décidément traumatisé le PLQ qui est prêt à tout pour sauver les meubles! Timidité encore plus marquée au Parti québécois, alors qu’on promet d’ « étudier les conclusions » du bureau de projet, sans plus. Une façon de souffler le chaud et le froid, de toute évidence…

Enjeu 3 - Plans de transport pour Montréal

Une des belles réalisations du gouvernement libéral (oui, il y en a!) lors de son mandat actuel est certainement d’avoir mis un peu d’ordre dans l’organisation du transport collectif dans la région métropolitaine. Rejeton de cette réorganisation, l’Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM) a désormais pour mandat de planifier et d'organiser les transports collectifs dans la région de Montréal.

Cela dit, les autres partis n’ont visiblement pas reçu le mémo et font toujours preuve d’une belle créativité pour proposer leurs propres projets de transport collectif qui, par une heureuse coïncidence, ont tendance à se rendre exactement dans les circonscriptions qu’ils désirent retourner de leur côté où, à tout de moins, conserver… enfin, ne tombons pas dans le cynisme et comparons coup sur coup les propositions des partis.

Québec solidaire a déjà affirmé son dédain des projets autoroutiers (sauf pour Rimouski, comme on a vu plus haut!) et propose donc pour la métropole son « Grand Montréal Express » qui comprend la ligne rose, des prolongements de lignes de métro existantes, des trams et des réseaux de bus express. Fait à noter, la formation de gauche a décidé d’avaler la couleuvre du REM… à condition de le nationaliser (c'est conséquent!). Du côté du Parti québécois, on se montre beaucoup moins tendre envers le projet de la CPDQ-Infra (à quoi s'attendre d'autre, le projet ne dessert que de vils bourgeois anglophones selon leurs supporters!) et le « Grand déblocage » du parti souverainiste envoie le REM aux poubelles au profit de métros, de tram et d’autobus rapides.

La Coalition avenir Québec, préfère envoyer la ligne rose aux poubelles, probablement pour punir le centre de Montréal de voter à gauche… (désolé, j’ai oublié de mettre mon mode sarcastique à « off ») et ce, au profit de quelques prolongements de métro (d’ailleurs, quelqu’un peut-il les informer que la ligne bleue est sensé passer au SUD de l'autoroute 40, pas au nord!), un tram du centre-ville à Pointe-aux-Trembles (rien à voir avec le fait que les circonscriptions de P.-aux-T. et Bourget sont prenables pour la CAQ...) et, pour contenter l’automobiliste des banlieues, plusieurs prolongements d’autoroutes : la 19 jusqu’à la 640, la 13 jusqu’à la 50, élargissement de la 30… Pour finir, je vous aurais bien parlé des idées du Parti libéral du Québec, mais Philippe Couillard a décidé de garder ses crayons de couleurs dans ses tiroirs. Je ne le blâme pas : sa décision est conséquente avec le fait que c’est son gouvernement qui a créé l’ARTM, et il laisse aux élus métropolitains le soin de décider de leurs priorités. Ce serait mal vu de contredire sa propre loi…

Un bon mot pour chacun : quelques idées sympathiques tirées des plate-formes des quatre plus grands partis

Comme vous avez pu le voir, il est relativement aisé de faire du cynisme sur le dos des politiciens. Or, pour des raisons que je détaille en guise de conclusion, j'aime mieux rester dans le positif!

Donc, restons positifs! Et soulignons dans chacune des plate-formes un élément positif, susceptible de contribuer à l’amélioration de la qualité de nos milieux bâtis au Québec.

QUÉBEC SOLIDAIRE : le programme du parti est riche en idées... de toutes sortes, disons. Mais, l’urbaniste trouvera intéressant à lecture de la section 1.6 du programme, intitulée « Occupation et aménagement du territoire », pour voir à quel point la formation de gauche a pris le temps de fouiller le sujet. Leur programme en matière d’aménagement a aussi le mérite d’avoir une portée nationale, et adresse autant à Montréal qu’aux banlieues, aux villes intermédiaires et aux milieux moins densément peuplées. On ne commentera pas le reste (restons positifs!) mais avoir une vision, c'est déjà beaucoup mieux que de ne pas en avoir! Alors, un grand merci





PARTI QUÉBÉCOIS : Peut-être que pour les péquistes, l’élément positif a souligner n’est pas un bout de programme mais une personne : Jean-Philippe Meloche, économiste et professeur à l’École d’urbanisme et d’architecture de paysage de l’Université de Montréal, se présente pour le parti souverainiste dans la circonscription de Groulx. Et vive l'implication politique!

Mais par souci de cohérence, demeurons dans les engagements électoraux. À cet effet, le Parti québécois se démarque lui aussi par la présence de deux mesures explicitement liées à l’aménagement du territoire dans sa plateforme « climat ». Au-delà de la sympathie de la formation pour la démarche de l’Alliance ARIANE, retenons la volonté d’établir des « critères de localisation » des édifices publics accessibles via les transports actifs et collectifs. Dans cette même thématique, le parti s’intéresse aussi aux questions de mobilité.





COALITION AVENIR QUÉBEC : Au premier regard, on pourrait penser que le parti de centre-droit n’a aucun intérêt pour les questions d’urbanisme. Si on cherche un thème de programme ou de plate-forme, c’est l’impression que ça laisse. Mais la nature de la CAQ, c’est son approche très concrète et tangible de la politique. C’est pourquoi il faut élargir son esprit en cherchant, et on tombe sur des propositions avec un fond urbanistique bien présent :

La plateforme régionale « Priorité Capitale » est bien fière de montrer le soutien de la CAQ au troisième lien, mais elle n’hésite pas non plus à soutenir le projet de Réseau de transport structurant pour lequel pousse fort l’administration Labeaume. De plus, ce document démontre aussi un souci de repenser la traverse fluviale qui me fait penser au SeaBus de Vancouver (des bateaux plus versatiles, plus rapides, pour les piétons), de soutenir la préservation du patrimoine religieux et le développement de la promenade Samuel-de-Champlain (phases 3 et 4)

qui me fait penser au SeaBus de Vancouver (des bateaux plus versatiles, plus rapides, pour les piétons), de soutenir la et le Une annonce de la CAQ mérite qu’on s’y attarde : les investissements que promet la formation de centre-droit dans l’ est de Montréal . Décontamination de terrains industriels désaffectés pour les remettre sur le marché et libérer leur (énorme, disons-le) potentiel de développement, relancer la transformation de la rue Notre-Dame en boulevard urbain et la mise en place d’un tramway vers Pointe-aux-Trembles. D’un point de vue urbanistique, la réalisation de ces promesses représenterait une transformation (positivement) radicale de l’extrémité est de l’île de Montréal.

PARTI LIBÉRAL DU QUÉBEC : Malheureusement, le PLQ ne rend pas la tâche facile à l'analyse politique de salon que je suis! Les libéraux semblent baser leur campagne sur des petites annonces saupoudrées un peu partout encore plus que les autres partis, en plus de vanter leur bilan. Or, la dernière fois que j’ai vu un parti au pouvoir depuis longtemps choisir une telle stratégie, ce fut les conservateurs de Stephen Harper lors des dernières fédérales en 2015... et ils ont perdu!

Mais je me suis engagé à trouver quelque chose de bien à dire… peut-être qu’au fond, il faut plutôt regarder le passé que le futur. Après tout, si on exclut l’éphémère intermède du gouvernement minoritaire de Pauline Marois entre 2012 et 2014, le PLQ est pratiquement au pouvoir depuis... 2003! Ça fait 15 ans! Que retenir de positif de ces années en urbanisme et en aménagement? J’ai donc trouvé quelques idées :

Plans métropolitains : les Communautés métropolitaines de Montréal et Québec ont été crées en 2001. Dans leur première mouture, elles devaient mettre en place un schéma d’aménagement et de développement métropolitain, qui aurait remplacé celui des MRC. Il va sans dire que la dispute a vite commencé, comme le relate l’urbaniste Benjamin Gillis dans son mémoire de maîtrise. En 2010, les libéraux ont donc déposé un projet de loi qui a eu pour effet de remettre la CMM sur les rails de la planification métropolitaine, en fonction des désirs des villes de la CMM.

: les Communautés métropolitaines de Montréal et Québec ont été crées en 2001. Dans leur première mouture, elles devaient mettre en place un schéma d’aménagement et de développement métropolitain, qui aurait remplacé celui des MRC. Il va sans dire que la dispute a vite commencé, comme le relate l’urbaniste Benjamin Gillis dans son mémoire de maîtrise. En 2010, les libéraux ont donc déposé un projet de loi qui a eu pour effet de remettre la CMM sur les rails de la planification métropolitaine, en fonction des désirs des villes de la CMM. La protection contre les poursuites-bâillons , une idée du gouvernement Charest, a été utilisée avec succès par une petite communauté en Gaspésie contre une entreprise pétrolière avec bien plus de moyens qu’elle qui contestait sa compétence de légiférer sur la protection de ses sources d’eau potable. On peut argumenter en faveur de l’exploitation des hydrocarbures au Québec, difficile d’être pour la contamination des sources à lequel s’abreuvent un village…

, une idée du gouvernement Charest, a été utilisée avec succès par une petite communauté en Gaspésie contre une entreprise pétrolière avec bien plus de moyens qu’elle qui contestait sa compétence de légiférer sur la protection de ses sources d’eau potable. On peut argumenter en faveur de l’exploitation des hydrocarbures au Québec, difficile d’être pour la contamination des sources à lequel s’abreuvent un village… La défense du palier municipal : Des « défusions » du début des années 2000 au projet de loi 122, les libéraux ont souvent travaillé dans le renforcement des pouvoirs locaux.

: Des « défusions » du début des années 2000 au projet de loi 122, les libéraux ont souvent travaillé dans le renforcement des pouvoirs locaux. Le REM : Bon, entendons-nous : si vous réunissez une masse critique d’urbanistes dans une même salle et que vous voulez partir une chicane, ces trois lettres sont tout ce dont vous avez de besoin… mais il reste que dans un contexte où le développement de modes de transport collectif lourd stagnait, que les gouvernements péquistes comme libéraux ont été incapables de mener les projets de transport collectif à respecter échéancier et budgets, le « train de la Caisse » semble prouver que le Québec est encore capable de pondre des projets et de les mener;

Conclusion (le petit mot de sagesse)

Alors que je finissais ce texte, j’apprenais que quelques excités en coton ouaté de loup qui se tiennent un peu beaucoup à droite du spectre politique et leurs petits copains encore pire qu’eux s’en sont pris à des locaux électoraux un peu partout au Québec. Déjà que l’extrême-gauche dénigre depuis des années le processus démocratique, voilà que l’extrême-droite se met de la partie avec, étonnamment, des slogans semblables… bref, ils ont beau se tapocher dessus sur la question de l’immigration, les deux extrêmes se rejoignent assez bien dans leur haine de la démocratie libérale telle que pratiquée un peu partout dans le monde.

Or, la démocratie libérale (dans le sens philosophique du terme, pas « parti politique »!) est une œuvre sans cesse inachevée, imparfaite de nature. On peut débattre et mettre en cause ses paramètres, sa forme, la préférer sous une forme plus « représentative» ou plus « directe », mais il n’existe à ce jour pas de système qui garantisse, malgré ses imperfections, un meilleur respect des droits fondamentaux de chacun. Le 1er octobre prochain, les Québécois auront la possibilité de faire un choix. Et la possibilité d’un choix imparfait vaut mieux que pas de choix du tout. Alors, québécoises et québécois, prenez quelques minutes pour réfléchir à vos priorités, à ce que vous souhaitez comme société, et cherchez le parti le plus près de vos convictions, la perfection n'est pas de ce monde de toute façon! Et si ni votre cœur, ni vos tripes, ni votre tête ne trouvent ce qu’ils désirent, il reste une dernière possibilité : aller au bureau de vote, et... annuler son bulletin! Gaspillage? Ne devrions-nous pas considérer qu'un vote, même annulé, signifiera toujours qu’on a pris le temps de se déplacer et d’envoyer un message. Et les votes invalides sont compilés et font partie des statistiques d'Élections Québec! En France, le nombre de « votes blancs ou nuls » a d'ailleurs explosé aux présidentielles de 2017, alors que de nombreux électeurs ne se sont pas reconnus dans les deux choix offerts.

Se déplacer, envoyer un message : deux verbes d’action. Tandis que « rester », comme dans « rester chez soi », demeure un verbe très passif...

Autres textes

Mon défi en 2018 : « un mois, un texte » portant sur l'urbanisme et l'aménagement. Ceci était le texte d'août, et voici ceux qui l'on précédé!