Dopo le elezioni in Andalusia e in Catalogna, domenica sarà il turno delle politiche generali che segneranno senza dubbio una svolta, anche se ancora non si sa di quale entità. Può essere la fine di un ciclo politico, iniziato con la caduta del franchismo e la transizione alla democrazia con la Costituzione del 1978 di cui proprio domenica scorsa si sono celebrati i 37 anni, o può essere un parziale restyling del modello esistente. Podemos difficilmente vincerà anche se il suo consenso negli ultimi giorni appare in risalita...diTutti i sondaggi mettono in luce due fatti quasi incontestabili: la fine delle maggioranze assolute e la crisi del bipartitismo formato dal Partido Popular (PP) e dal Partido Socialista Obrero Español (PSOE) che hanno governato dal 1982 il paese iberico. Secondo l’ultimo sondaggio del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), i due partiti non supererebbero il 50% dei voti, quando nel 2011 avevano ottenuto il 73,4%. Il PP sarebbe ancora il primo partito con il 28,6% e 120/128 seggi (44,6% e 186 nel 2011), mentre il PSOE manterrebbe il secondo posto con il 20,8% e 77/89 seggi (28,7% e 110 nel 2011). Ciudadanos e Podemos entrerebbero con forza nelle Cortes: il partito di centro-destra guidato da Albert Rivera si aggiudicherebbe il 19% dei voti, pari a 63/66 deputati, mentre quello di Pablo Iglesias otterrebbe il 15,7% e 45/49 deputati, anche grazie alle alleanze che è riuscito a stringere in Catalogna, in Galizia e a Valencia con le formazioni di sinistra locali. Il resto dei seggi se lo aggiudicherebbero Izquierda Unida (IU), che si presenta con la sigla di Unidad Popular (3,6%, pari a 3/4 deputati), e i partiti nazionalisti e regionalisti catalani e baschi. Le nuove Cortes spagnole saranno dunque le più frammentate dalla fine del franchismo con un importante rinnovamento, non solo generazionale, della classe politica.Uno scenario che confermano, con qualche lieve differenza, anche gli altri sondaggi pubblicati nelle ultime settimane. Quello di Metroscopia, che si è dimostrato piuttosto affidabile e che è stato realizzato tra il 7 e il 10 dicembre, conferma il PP al primo posto (25,3%), seguito dal PSOE (21%), Podemos (19,1%) e Ciudadanos (18,2%). Questi ultimi giorni di campagna elettorale saranno comunque decisivi, visto che il 40% degli spagnoli non ha ancora deciso il proprio voto. Può davvero succedere qualunque cosa.Si tratterebbe di una débacle importante, ma non definitiva per PP e PSOE, che, pur perdendo milioni di voti, tengono soprattutto nelle province poco popolate e nelle zone rurali (soprattutto l’Andalusia per il PSOE e la Galizia e la Castiglia e Leon per il PP), facilitati anche dal sistema elettorale (legge d’Hont) che non favorisce il voto delle aree urbane. È proprio lì che crescono Ciudadanos e Podemos, che in alcune circoscrizioni, come Madrid o Barcellona, potrebbero essere i partiti più votati. Quello spagnolo si trasformerebbe dunque in un sistema pluripartitico a due velocità: più veloce nelle grandi città e nelle province molto popolate e più lento nei piccoli comuni e nelle zone rurali.Prendendo per buoni i sondaggi, dunque, il 21 dicembre i possibili scenari sarebbero essenzialmente tre. Il più probabile è un governo di minoranza del PP con appoggio esterno di Ciudadanos, una possibilità che Rivera nega in queste settimane, ma che è giustificata dal fatto che potrebbe essere l’unica via per sommare 176 deputati (la maggioranza assoluta in un parlamento di 350) e dalle esperienze alle regionali di maggio, quando Ciudadanos ha scelto di appoggiare il PP e non il PSOE nelle regioni di Madrid, La Rioja, Murcia e Castiglia e Leon. Bisognerà vedere però che condizioni pone Ciudadanos al PP: la sostituzione di Rajoy con un altro dirigente popolare come nuovo presidente del governo? Stanno già circolando voci in questa direzione e si sta facendo il nome di Soraya Sáenz de Santamaría, attuale numero due di Rajoy, che ha sostituito il premier nel dibatitto elettorale televisivo di lunedì scorso.Gli altri due scenari possibili sono quello di un governo di minoranza del PSOE con appoggio esterno di Ciudadanos oppure quello di un governo socialista con l’appoggio di Podemos. Ma i sondaggi le reputano due opzioni meno probabili, a meno che non ci siano delle sorprese il 20 dicembre. C’è però anche un quarto scenario possibile, anche se taciuto: la grosse koalition PP-PSOE. Settori importanti della cupola del partito socialista, vicini soprattutto all’ex presidente Felipe González, spingerebbero in questa direzione.Una ripresa economica solo apparente?La probabilità di riuscire a mantenersi al governo dopo il 20 dicembre non significa però che la strada sia in discesa per il Partido Popular, né che tutto continuerà come prima. Il nuovo governo dovrà affrontare questioni estremamente complesse senza poter disporre della maggioranza assoluta di cui ha goduto in quest’ultima legislatura. La necessità di arrivare a patti e accordi, che non è nella tradizione della giovane democrazia spagnola, diventerà, volenti o nolenti, una necessità, come si è visto già nelle regioni e nei comuni dopo le elezioni del 24 maggio.La Spagna vive una triplice crisi – economica, istituzionale e territoriale – che si è andata inasprendo da quando il PP è al governo. È vero che i dati macroeconomici, sbandierati continuamente da Rajoy, sono positivi. Il PIL dovrebbe crescere del 3,1% nel 2015 e del 2,7% nel 2016 secondo le stime della Commissione Europea, quando la media della zona Euro è, rispettivamente, del +1,6% e del +1,8%, mentre la disoccupazione è leggermente calata, situandosi comunque al 21,2% pari a quasi 5 milioni di persone (quella giovanile è del 46,6%), praticamente gli stessi dati di quando Zapatero ha lasciato la Moncloa.Ma se si analizzano meglio i dati ci si rende conto che i posti di lavoro creati nell’ultimo biennio sono per la gran parte precari (il 90% sono contratti della durata di meno di un mese) e di bassa qualità (il 12,5% dei lavoratori vive sotto la soglia di povertà, il secondo dato più alto dell’UE) a causa della riforma del lavoro approvata dal PP nel 2012. E che la disoccupazione è calata anche perché sono già molti coloro i quali non si iscrivono più alle liste di collocamento e dunque non figurano più nel computo dei disoccupati e perché molti spagnoli, soprattutto giovani, hanno abbandonato il paese (oltre 260 mila negli ultimi quattro anni). Il numero degli occupati, difatti, è calato rispetto al 2011, mentre è aumentata la disugualianza nella distribuzione dei redditi e della ricchezza. Inoltre, l’economia spagnola, i cui dati positivi si devono essenzialmente al quantitative easing della BCE e al basso prezzo del petrolio, continua a basarsi sul turismo e sul mattone, creando i presupposti per una nuova bolla che potrebbe scoppiare nel giro di qualche anno. E, ciliegina sulla torta, il debito pubblico è arrivato al 99,3% del PIB a settembre di quest’anno, quando nel 2011 era del 69,5%.La crisi catalanaMa la crisi principale che dovrà affrontare il nuovo esecutivo è quella territoriale e istituzionale. La vittoria dei partiti indipendentisti catalani alle elezioni regionali del 27 settembre ha dato la possibilità a Rajoy di ergersi come difensore dell’unità nazionale e di guadagnare una parte dei voti persi in questa legislatura segnata dall’applicazione di durissime politiche di austerità e di tagli al sociale. La situazione catalana è estremamente complessa e di difficile soluzione. Se da un lato, infatti, c’è una maggioranza parlamentare indipendentista a Barcellona, le due formazioni favorevoli alla secessione della ricca regione settentrionale dalla Spagna – Junts pel Sí, coalizione guidata dal governatore uscente Artur Mas e formata dai conservatori di Convergència Democràtica de Catalunya e dai progressisti di Esquerra Republicana de Catalunya, e gli anticapitalisti della Candidatura d’Unitat Popular – non riescono a mettersi d’accordo sull’elezione del nuovo presidente della Generalitat catalana. Si tratta di due forze politiche agli antipodi, unite solo dall’indipendentismo. Per di più, in una situazione di stallo da oltre due mesi, senza un nuovo governo regionale, i due partiti, che non dispongono però della maggioranza dei voti (si sono fermati al 48%), hanno approvato lo scorso 9 novembre una risoluzione sull’inizio del processo di indipendenza che implicherebbe la creazione delle strutture del nuovo stato catalano e la disobbedienza alle norme legislative dello Stato spagnolo e alle sentenze del Tribunale Costituzionale.La risoluzione è stata un’accelerazione fuori luogo, che toglie qualunque credibilità internazionale al processo indipendentista, che chiude le porte al possibile avvio di un dialogo con Madrid e che sta provocando una frattura della società catalana. Rajoy sa bene che una situazione di tensione come questa lo favorisce elettoralmente e continua imperterrito nel suo immobilismo, trasformando una questione che deve essere risolta politicamente in una questione giudiziaria. Il governo, appoggiato dal PSOE e da Ciudadanos, ha ottenuto l’immediata sospensione della risoluzione da parte del Tribunale Costituzionale, che l’ha giudicata incostituzionale.Se il 20 dicembre il PP riesce a mantenersi al governo, è inimmaginabile uno sbocco politico della questione catalana. L’unica possibilità è che cambino gli equilibri a Madrid con un esecutivo socialista appoggiato da Ciudadanos o da Podemos. Il PSOE difende infatti una riforma in senso federale della Costituzione, mentre Podemos è favorevole alla celebrazione di un referendum vincolante sull’indipendenza della Catalogna, sullo stile scozzese. Al punto in cui si è arrivati pare questa l’unica soluzione plausibile visto che le offerte del PSOE paiono troppo moderate per una società come quella catalana in cui quasi la metà dei cittadini preferirebbe la secessione. In ogni caso, per quanto sempre più ridotti, ci sono ancora dei margini per trovare una soluzione al rebus catalano. Il 20 dicembre sarà chiave per capire che strada prenderà la Spagna e se sarà capace, e soprattutto in che modo, di uscire da una triplice crisi: territoriale, istituzionale ed economica.A inizio anno in molti davano per probabile uno scenario greco per la Spagna con Podemos a vestire i panni di Syriza. Ma il PSOE non si è convertito nel Pasok e il sorpasso a sinistra non c’è stato, almeno per ora. Podemos è calato molto nei sondaggi rispetto a gennaio quando era dato come primo partito al 27%. Nel mezzo c’è stato il caso Monedero, la crisi greca, che ha pesato non poco, e l’apparizione di Ciudadanos, che gli ha rubato spazio, soprattutto mediatico, e possibili votanti, presentandosi come il partito del “cambio sensato”. Inoltre, per quanto alle amministrative di maggio Podemos abbia portato a casa ottimi risultati, tra l’estate e l’autunno ci sono state difficoltà ed errori, tra le lunghe trattative per un accordo con IU che non si è concretizzato e i non buoni risultati della lista creata per le regionali catalane (Catalunya, Sí Que Es Pot). Inoltre, nel partito si è percepito un certo malessere per come sono state confezionate le liste ed è riapparsa l’opposizione interna alla linea di Iglesias e del suo entourage (Íñigo Errejón, Carolina Bescansa, Rafael Mayoral) rappresentata dalla segretaria del partito in Andalusia Teresa Rodríguez e dai settori provenienti da Izquierda Anticapitalista.Se ad ottobre il partito guidato da Pablo Iglesias aveva toccato fondo (i sondaggi lo davano al 10%), ora sembra che stia recuperando e che possa conquistare più seggi del previsto (alcuni arrivano a attribuirgliene 60). Innanzitutto, grazie alle alleanze strette in Catalogna, Galizia e a Valencia che porterebbero alle Cortes una ventina di deputati. Nelle tre regioni, infatti, Podemos riproporrà le confluenze vincenti alle amministrative del 24 maggio. In Catalogna il partito di Iglesias si presenterà sotto la sigla di En Comú Podem, che riunisce, gli ecosocialisti di Iniciativa per Catalunya Verds (ICV), i comunisti di Equerra Unida i Alternativa (EUiA), gli ecologisti di Equo e Barcelona en Comú, con un appoggio esplicito e importante della sindachessa Ada Colau. I sondaggi lo danno addirittura come primo partito, in vantaggio sia sugli indipendentisti catalani, sia su Ciudadanos e i socialisti. In Galizia, invece, si presenterà sotto la sigla di En Marea, insieme ad Anova, Esquerda Unida e le liste civiche che governano a Santiago de Compostela, La Coruña e El Ferrol. Nella regione valenzana, infine, l’accordo è stato ottenuto con la formazione di sinistra Compromís, che da maggio governa, insieme ai socialisti, sia la regione sia il comune di Valencia.Ma il possibile recupero di Podemos non è solo il risultato di un’intelligente politica di confluenze dove il partito è meno radicato sul territorio. Iglesias si è dimostrato anche molto abile nei due dibattiti elettorali, uscendone praticamente vincitore, con un discorso chiaro e una grande capacità comunicativa. E ha lavorato intensamente in quella che si è definita la “conquista della centralità” sia con l’inclusione nelle proprie liste di figure di prestigio, come i magistrati progressisti Juan Pedro Yllanes e Victoria Rosell, lo scrittore e giornalista Santiago Alba Rico e, soprattutto, l’ex capo delle forze armate spagnole Julio Rodríguez, sia con un discorso più simile alla Syriza 2.0 che al Podemos delle origini. Il partito di Iglesias è andato moderando progressivamente il suo discorso, senza perdere la propria identità, ma risituandosi dopo la crisi greca e la comparsa sulla scena di Ciudadanos con una proposta politica che, più che con il chavismo, ha a che vedere con la socialdemocrazia novecentesca (reddito minimo garantito, aumento del salario minimo, abrogazione della riforma del lavoro, ecc.). Dalla critica totale della Costituzione del 1978, difatti, si è passati ad una critica soft con cinque proposte: riforma della legge elettorale, riforma della giustizia per garantire l’indipendenza della magistratura, inclusione nella costituzione dei diritti sociali (alla casa, all’educazione e alla sanità), lotta contro la corruzione e risoluzione della questione territoriale mediante un referendum legale in Catalogna. Se sui primi quattro punti, Iglesias può trovare delle sponde nel PSOE e anche, parzialmente, in Ciudadanos, sull’ultimo punto può contare solo con l’appoggio di IU.Il 21 dicembre Podemos farà sedere un nutrito gruppo in parlamento, ben superiore al miglior risultato di sempre della sinistra spagnola (21 deputati di IU nel 1996). Non si tratterà dell’“assalto al cielo” promesso da Pablo Iglesias un anno fa, ma sarà sicuramente un passo importante. Il 21 dicembre si aprirà una nuova tappa per la Spagna, segnata dalla fine del bipartitismo e delle maggioranze assolute e dall’inizio di una possibile “nuova transizione”.(15 dicembre 2015)