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Radicales, anarquistas y marxistas dominan hoy el sindicato de Secundaria. Desplazaron a los frenteamplistas moderados y también a los comunistas. De cara a la última oportunidad de lograr el 6% del Producto Bruto Interno (PBI) para la educación en la próxima Rendición de Cuentas, donde se negociarán las partidas para 2019 y 2020, la federación de profesores decidió poner al frente del sindicato a su líder más rebelde, Marcel Slamovitz, uno de los que cree que el cambio se logra a fuerza de paros y ocupaciones.

"Me tienen como del ala radical y está muy bien que así sea, porque así es. Hace años que no soy frenteamplista; lo fui, como lo fue todo el mundo. Tampoco soy trotskista, nada de eso. Creo en la democracia sindical, en el anarco-sindicalismo de origen", se define Slamovitz. Aunque viene de Montevideo, se presentó a la elección desde la filial del sindicato en San José, donde trabaja en el liceo de Playa Pascual, el cual fue ocupado el lunes por él y otros trabajadores. Slamovitz toma el lugar de Virginia García Montecoral, que aunque es crítica con el gobierno, se define como frentista.

A la interna de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) se suele decir que el nuevo presidente es "libertario". Fue uno de los que propuso el año pasado el paro del 8 de marzo por el Día Internacional de la Mujer, tan cuestionado por algunos sectores, y que este año se llevará a cabo de vuelta. Es parte de un ala que a veces sostiene que es mejor cortar una negociación y recurrir a la fuerza, antes que hablar y hablar sobre una base que está muy alejada de los reclamos del sindicato.

El Comité Ejecutivo de Fenapes que se reúne hoy para discutir el "plan de lucha" para este 2018, está dividido en tres: los llamados independientes, que incluye tanto a radicales no alineados como a marxistas y militantes del Partido de los Trabajadores (que son siete), los miembros del Partido Comunista (que son cuatro) y los frenteamplistas sin sector político (también cuatro).

El Comité Ejecutivo no se elige en forma directa, sino que luego de la elección los más votados se reparten los cargos. En este caso, los que obtuvieron más votos, empatando, fueron Slamovitz y el presidente de la Asociación de Profesores de Enseñanza Secundaria (ADES), Luis Martínez, que también se define como independiente, aunque se dice marxista.

Un voto abajo, también empatando, estuvieron José Olivera, frentista independiente, ex secretario general y miembro del Ejecutivo desde 2003; y Emiliano Mandacen, comunista y expresidente de ADES. Son las caras más visibles de Fenapes desde hace varios años.

Con Martínez en ADES, se decidió que Slamovitz fuera el presidente de Fenapes. Varios querían a Olivera en ese cargo por su perfil moderado, pero él se negó, alegando que ya está "en retirada" y que es bueno "empezar a dejar el lugar a las caras nuevas" (ver entrevista en pág. A4). Sin embargo, no se quedó afuera: Olivera es el vicepresidente y también uno de los miembros más visibles de las comisiones de asuntos internacionales y nacionales.

La cara nueva, entonces, es Alejandra Vespa —que igual ya había sido parte del Ejecutivo hace algunos años—, que es la nueva secretaria general, y pertenece al Partido Comunista. Así que los tres principales cargos quedaron repartidos entre las tres grandes agrupaciones.

El mandato tiene una duración de dos años. Desde 2015, tras la declaración de la esencialidad en la educación por parte del gobierno, después de una ola de paros en el marco de la negociación salarial, las alas más radicales y menos frenteamplistas empezaron a hacer pie dentro del sindicato. El último congreso de Fenapes, que se celebró del 7 al 10 de diciembre, ya declaró al partido de gobierno "antagónico" de todos los intereses que tienen los trabajadores de la educación.

Los cercanos a Slamovitz son los que le pegan a la política económica del ministro Danilo Astori —que más de una vez ha acusado a los profesores de ser parte de una corporación—, diciendo que prioriza la ganancia de los capitalistas, al tiempo que cuestionan el pago de la deuda externa. También sostienen que el gobierno ha convertido a los entes en organismos recaudadores, y que hay un plan orquestado entre el Poder Ejecutivo y la bancada del Frente Amplio para votar en bloque, favoreciendo siempre a los mismos. Ellos concluyen, además, que no hay dos frenteamplismos (como señalan algunos dentro del gremio): uno alejado y otro cercano a los sindicatos. Hay uno solo, y está a años luz de los trabajadores.

Slamovitz, el primer presidente que no es frenteamplista, es uno de los que peleó para que ya no sea posible firmar convenios salariales sin que estos pasen por la asamblea general de Fenapes. Hasta hace cuatro años, la dirección del sindicato podía poner la rúbrica en acuerdos sin hacer consultas. Esto molestaba a los radicales justamente por la cercanía entre algunos sindicalistas y miembros del gobierno.

Veredas opuestas.

En marzo de 2016, en medio de un conflicto por la cantidad de horas docentes que quedaban por cubrir, El País publicó una conversación entre los miembros del Consejo de Educación Secundaria. Allí expresaban que el problema de relacionamiento entre ellos y Fenapes no tenía que ver con las políticas que se proponían desde el organismo, sino que se debía a una guerra de bandos que tenía lugar dentro de Fenapes.

La consejera en representación de los docentes, Isabel Jaureguy, fue quien puso sobre la mesa esta hipótesis. "Nuestro sindicato está dividido, partido en dos. Están los ultras y los que vendieron el rico patrimonio de los orientales al bajo precio de la necesidad. Esos somos nosotros. Los del gobierno, los del Pit-Cnt y blablablá", empezó a decir. La interrumpió el consejero Javier Landoni, quien dijo que "todo el sindicalismo uruguayo" estaba en la misma situación, a lo que la directora general, Celsa Puente, acotó que la "polaridad" en Fenapes era, en comparación, "mucho mayor".

En la elección pasada, Slamovitz también había obtenido la mayoría de los votos. Sin embargo, la alianza entre frenteamplistas y comunistas impidió que este accediera a la presidencia o a la secretaría general del Comité Ejecutivo. "La verdad es que a Olivera lo pusieron como secretario general para que no fuera Marcel", dijo Jaureguy en aquella charla con los demás consejeros. Landoni, en tanto, expresó que a veces Olivera cedía ante lo que querían los sectores más radicales, porque no tenía más remedio. "Lo que pasa es que él necesita Montevideo para dirigir un sindicato con ese nivel de polarización", señalaba el consejero.

Montevideo, históricamente, fue donde más paros han hecho los trabajadores. Lo hicieron bajo el liderazgo de Mandacen, que aunque es comunista está muy cercano al sector radical, y se espera que pase lo mismo ahora bajo el mando de Martínez, en el marco de las negociaciones presupuestales que se vienen.

Cinco miembros del Ejecutivo de hoy son de Montevideo, seis de departamentos cercanos (dos de Canelones, dos de Colonia, uno de San José y uno de Maldonado), y los otros cuatro vienen de Rivera, Salto, Paysandú y Cerro Largo.

En lo concreto, sin embargo, el sindicato no tiene diferencias de fondo en cuanto a lo que pretende: 6% del PBI para la educación pública (hoy ronda 4,9%), mejores salarios (por 20 horas de trabajo semanales, los profesores que recién entran ganan $ 29.308, y $ 48.118 los que ya tienen 25 años de trabajo), y un fuerte rechazo a la privatización (que incluye desde negarse a los proyectos de participación público-privada, hasta oponerse a planes como el del director del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social -Ceres-, Ernesto Talvi, que quiere llevar la idea de centros como el Impulso, de gestión público-privada, a la educación pública). La diferencia no está en lo que se quiere, sino en cómo conseguirlo.

José Olivera, vicepresidente de Fenapes



"Sectores del FA están perdiendo pie en los sindicatos" —Varios de sus compañeros lo querían otra vez como secretario general, sin embargo decidió replegarse a un rol menos protagónico, el de vicepresidente. ¿Por qué?

—Llega un momento en que se tienen que dar procesos de recambio. Estoy desde el año 2003. En 2019 completo 16 años. Y cuando estás mucho tiempo en una responsabilidad no sabes si lo estás haciendo bien o mal. También es cierto que hay todo un sector del sindicato con perspectivas de cambios. Hay dos alternativas: o se toma ese dato de la realidad y se asume una decisión política, o se desconoce. El hecho de que este Ejecutivo esté formado así demuestra pluralidad y madurez.

—¿Qué lo diferencia del sector más radical del partido?

—Yo no diría que es un sector radical, lo que diría es que tienen un posicionamiento diferente en cuanto a las tácticas que se deben utilizar. De hecho son compañeros que han tenido cambios en los últimos años, que antes no querían saber nada con la negociación colectiva, por ejemplo; decían que había que resolver todo con movilización. Hoy participan de los ámbitos de negociación. Muchas veces no van como primera medida al paro o la huelga, buscan caminos de diálogo. La gente madura y va cambiando.

—¿Hay un desgaste de los dirigentes frentistas dentro del sindicato?

—Y sí, hay cierto desgaste. No comparto lo que dijo una vez el expresidente (José) Mujica, de que era muy fácil ser dirigente sindical en los gobiernos frenteamplistas. Es al revés. Es más complejo. Y los sectores frenteamplistas dentro de ciertos sindicatos —y esto no excluye a Fenapes— han perdido pie.

—Fenapes es un sindicato dividido: frentistas, no frentistas y frentistas moderados como usted en el medio, tratando de equilibrar el barco...

—Se necesita gente que busque puntos de síntesis cuando no hay acuerdos en determinadas cosas, y eso trato de hacer. Capaz que hace 20 años mi discurso era el más radical. Me han dicho "tira bombas" y también por firmar un convenio me han gritado "entreguista".

—¿No le tienta la política partidaria?

—La verdad es que me han llamado de todos lados, por supuesto que dentro del Frente Amplio. Es obvio, cuando ven que hay una persona que tiene entrada con alguna gente la llaman. Pero no me ha interesado.

—¿Qué es lo que diferencia a los sectores alineados con el FA dentro del gremio de los no alineados?

—Los matices entre las partes muchas veces son tácticos, de cómo encarar una situación de conflicto, o de cómo llevar a la práctica las acciones. En el último congreso las diferencias programáticas fueron mínimas, pero se generó un fuerte debate sobre de qué manera se llegaba a los objetivos. Se discutió mucho si había que empezar el año con un paro.

—Los radicales proponían el paro...

—Lo hacían distintos grupos. Capaz que uno, que tiene la responsabilidad de construir una síntesis de todas las opiniones, hace que su opinión pase a segundo plano. Pero hay cuestiones que son transversales: hay compañeros de todos los palos que decían que no había condiciones para empezar las clases, y eso era algo real. La mayoría dijo que había que comenzar, que había que regularizar la situación pero dentro de los liceos, y quienes estaban por el paro entendieron y acataron. Nadie se fue con el ánimo crispado. Otra diferencia táctica clave es que algunos sectores, a mi entender equivocadamente, a veces dicen que es solo movilización o solo negociación. Y yo creo que no, que ambas cosas tienen que ir juntas.

—¿Fenapes hoy tiene diálogo con el Consejo de Secundaria?

—Diálogo hay, pero es un diálogo infértil. Porque aunque no esté expresamente señalado, y mucho menos escrito, el poder se concentra en la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP). Secundaria no manda, manda la ANEP.

—Ernesto Talvi, a través de Ceres, propuso crear 136 liceos públicos con la misma forma de trabajar que el Impulso. ¿Qué opinión le merece?

—Eso es privatizar la educación.

—Pero él propone que sean públicos de gestión pública, solo que fuera del marco de la ANEP.

—Él lo que quiere es que funcionen en la órbita del Plan Ceibal, o sea que sea público no estatal, o sea que se regirían por el derecho privado.

—Pero sería público. ¿No se deberían buscar otras soluciones para arreglar el problema de la educación, sobre todo en las zonas de contexto crítico?

—Si alguien dice que lo público obtiene malos resultados, hay que demostrarlo. Porque los resultados no se pueden medir solo en términos de retención y promoción. Hay gurises que ganan premios internacionales. Hay dos mitos: que lo privado es mejor que lo público, y que hay que fragmentar el sistema. Los países que han fragmentado el sistema han fracasado. Finlandia, ¿por qué no lo fragmenta? Claro, tienen otro tipo de funcionamiento. Hace 40 años que hacen lo mismo. Acá cada cinco años están cambiando.

—El nuevo plan de protección de trayectorias educativas establece que no se repetirá si no que se cursarán de nuevo las materias bajas, sin importar cuántas sean, mientras el pase queda en suspenso. ¿Qué opina al respecto?

—La ANEP inventó esta cuestión de la protección de las trayectorias: crearon cargos, una dirección, sueldos, y nadie sabe qué hacen. El desafío era universalizar la educación media: se ha avanzado, hay más estudiantes, pero si a eso no le sumás una propuesta cualitativa, es la nada.