Förslaget skulle kunna hjälpa till att lösa låsningar där länder som Tyskland och Sverige vill ta emot fler migranter medan andra länder är skeptiska.

– Det skapar en möjlighet till frivilliga beslut, säger en källa från ett östligt EU-land till tidningen.

”Mer lockande”

– Om det handlar om straffavgifter är det en dålig idé. Men om det blir ett system där man bidrar ekonomiskt för att hjälpa till på andra sätt (än att ta emot asylsökande) är det mer lockande.

Samtidigt säger Frankrikes president Francois Hollande att Frankrike är redo att ta emot 24.000 flyktingar under en tvåårsperiod, i enlighet med en en plan från EU-kommissionen, som också innehåller att Tyskland tar emot 31.000.

Under måndagen har också den brittiske premiärministern David Cameron sagt att Storbritannien under fem år ska ta emot 20.000 syriska flyktingar. De ska komma direkt från flyktinglägren, enligt Reuters.

Tidigare fördelning har havererat

I våras ville kommissionen fördela ansvaret för 40.000 flyktingar som kommit till Grekland och Italien, men vid toppmötet i slutet av juni förkastade EU:s ledare tvingande flyktingkvoter.

Nu återkommer kommissionen och föreslår kvoter för att fördela mellan 120.000 och 160.000 flyktingar som har kommit till Italien, Grekland och Ungern.

Kommissionen förbereder också ett förslag om så kallade säkra länder, det vill säga länder dit flyktingar som kommer till EU snabbt ska kunna skickas tillbaka.

Bland länder som nämns finns Turkiet och länderna från västra Balkan.