L’atteso decreto sul viadotto Morandi, dopo 44 giorni dal crollo, è arrivato al Quirinale. Sul discusso provvedimento la Ragioneria dello Stato ha messo oggi la bollinatura per la copertura delle spese ed ora è pronto per la valutazione del Colle e la pubblicazione in Gazzetta ufficiale. Ma il testo non contiene solo le «Disposizioni urgenti per la città di Genova». Anzi. Quelle riguardano solo il primo capo: 11 articoli sui complessivi 47. Ecco quali sono i primi punti chiave del testo di cui La Stampa è entrata in possesso.

- Autostrade costretta a pagare

Nel decreto il «concessionario del tratto autostradale» è definito «responsabile dell’evento». E «entro 30 giorni dalla richiesta del commissario straordinario» verserà «sulla contabilità speciale (...) le somme necessarie alle spese di ricostruzione dell’infrastruttura e del connesso sistema viario».

- L’anticipo dello Stato se Aspi ritarda

Nel caso in cui Autostrade non pagasse o ritardasse le spese di ricostruzione del ponte sarà lo Stato ad anticiparle, attingendo al Fondo per il finanziamento degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale. «Per assicurare il celere avvio delle attività del commissario - si legge al comma 6 dell’articolo 1 - in caso di mancato o ritardato versamento da parte del Concessionario, a garanzia dell’immediata attivazione del meccanismo di anticipazione, è autorizzata la spesa di 30 milioni annui dal 2018 al all’anno 2029».

- Autostrade non parteciperà alla ricostruzione

Confermata la volontà politica espressa dai ministri Luigi Di Maio e Danilo Toninelli all’indomani della tragedia. Il comma 7 dell’articolo 1, infatti, prevede che «il commissario straordinario affida (...) la realizzazione delle attività concernenti il ripristino del sistema viario (...) ad uno o più operatori economici che non abbiano alcuna partecipazione, diretta o indiretta, in società concessionarie di strade a pedaggio, ovvero siano da queste ultime controllate o, comunque, ad esse collegate, anche al fine di evitare un indebito vantaggio competitivo nel sistema delle concessioni autostradali».

- Dal governo 53,5 milioni in totale

Il governo stanzia altri 20 milioni di risorse che verranno trasferite alla contabilità speciale intestata al Commissario delegato. Lo si legge nella bozza finale del dl Genova visionata dall’Ansa. «La contabilità speciale intestata al Commissario delegato per l’emergenza», che in base all’ordinanza del 20 agosto disponeva di 33,5 milioni, «è integrata di 9 milioni di euro per l’anno 2018 e 11 milioni di euro per l’anno 2019», si legge nel testo. Le risorse sono coperte con l’uso del Fondo per le emergenze nazionali.

- Il commissario straordinario

Il nome del commissario straordinario resta un rebus. Sarà un ulteriore decreto del presidente della Repubblica «da adottarsi entro 10 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sentito il Presidente della Liguria» a stabilirlo. Confermata la task force di 19 persone che lavorerà al fianco del commissario straordinario. In aggiunta quest’ultimo potrà nominare fino a due sub-commissari.

- Il Terzo Valico

Nel decreto non c’è riferimento al Terzo Valico, la linea ferroviaria ad alta capacità che collega Liguria e Piemonte. Confermato quindi lo stralcio dal testo dei 791 milioni che erano stati inseriti nelle prime bozze fatte circolare nei ministeri. Secondo però il viceministro alle Infrastrutture e ai Trasporti, Edoardo Rixi, intervenuto a Effetto Giorno su Radio 24 i 762 milioni di euro per il sesto lotto del Terzo Valico «sono stati già individuati e verranno ripristinati». Un inserimento iniziale nel decreto, spiega Rixi, «era un tentativo di chiudere completamente il finanziamento dell’opera; non è stato incluso per una questione che ha a che fare con la decretazione d’urgenza, che deve prevedere costi che riguardino attività che sono immediatamente cantierabili».

- Spese per 493 milioni fino al 2029 (360 per il ponte)

Nel testo un articolo 46, «Norma di copertura», che nel documento inviato al Mef la settimana scorsa non era presente. In tutto le spese quantificate e coperte (in gran parte tramite utilizzo pluriennale di fondi già presenti in bilancio) ammontano a 493 milioni di euro, di cui 360 per la ricostruzione del ponte sul Polcevera e la viabilità connessa. La copertura è prevista in 283,5 milioni nei primi cinque anni (2018-2022) e altri 210 milioni dal 2023 al 2029. La spesa per la demolizione e ricostruzione, stimata in 360 milioni, ma la cifra esatta uscirà dopo la progettazione degli interventi, in particolare del ponte) sarà coperta dallo Stato con 30 milioni all’anno, dal 2018 al 2029, tramite riduzione del Fondo investimenti comma 140 legge di Bilancio 2017, per la quota 2018 da 36 miliardi (in 15 anni) non ancora ripartita. Se e quando Autostrade per l’Italia pagherà la ricostruzione, come previsto dal decreto, questi soldi torneranno nelle casse dello Stato.

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- Gli aiuti al porto

Al fronte di un calo dei traffici portuali superiore al 30% registrato dal 14 di agosto a oggi e di una proiezione fatta dall’Autorità di sistema portuale di Genova di un decremento del 15% per il 2019, il decreto prevede che «la quota di riparto del Fondo per il finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti (...) viene stabilita per gli anni 2018 e 2019 nella misura del 3 per cento dell’imposta sul valore aggiunto dovuta sull’importazione delle merci introdotte nel territorio nazionale per il tramite di ciascun porto nel limite di 30 milioni di euro annui». Il limite o tetto crea i primi malumori. Giovanni Lunardon, capogruppo del Pd in Regione Liguria spiega: «Il viceministro Rixi, per giorni e giorni, aveva parlato del 3% senza tetto, che voleva dire circa 100 milioni in più rispetto a un gettito Iva da 3,5 miliardi».

- 23,5 milioni per i trasporti liguri

«Sono stanziate a favore della Regione Liguria risorse straordinarie nella misura di 500.000 euro per l’anno 2018 e 23 milioni di euro per il 2019 da destinare al finanziamento dei servizi di trasporto aggiuntivi per fronteggiare le criticità trasportistiche conseguenti all’evento, per l’efficientamento dei servizi di trasporto pubblico regionale e locale già attivati nonché per garantire l’integrazione tariffaria tra le diverse modalità di trasporto nel territorio della città metropolitana di Genova».

A partire dal Capo secondo del decreto, invece, si affronta più in generale la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture, con l’annunciata creazione di «un’Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali» (articolo 12). Il Capo terzo tratta invece gli «interventi nei territori dei Comuni di Casamicciola Terme, Forio, Lacco Ameno dell’Isola di Ischia interessati dagli eventi sismici verificatisi il giorno 21 agosto 2017», mentre il Capo quarto «misure urgenti per gli eventi sismici verificatisi in Italia centrale negli anni 2016 e 2017».

La cigs per imprese in crisi

Il Capo V invece è dedicato agli «Ulteriori interventi emergenziali». In particolare viene prevista la cassa integrazione straordinaria delle aziende in cessazione, così come assicurato ai sindacati dal ministro a Lavoro e Sviluppo economico Luigi Di Maio, in deroga agli art. 4 e 22 del Jobs Act. Nell’articolo 44 («Trattamento straordinario di integrazione salariale per le imprese in crisi») si legge che « decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e per gli anni 2019 e 2020 può essere autorizzato sino ad un massimo di dodici mesi complessivi, previo accordo stipulato in sede governativa presso il ministero del Lavoro e delle politiche sociali, anche in presenza del ministero dello Sviluppo economico e della regione interessata, il trattamento straordinario di integrazione salariale per crisi aziendale qualora l’azienda abbia cessato o cessi l’attività produttiva e sussistano concrete prospettive di cessione dell’attività con conseguente riassorbimento occupazionale».