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La Francophonie est un atout essentiel pour la France sur la scène internationale. L’idée que s’en fait Emmanuel Macron est pourtant bien particulière. Au point de choisir comme nouvelle secrétaire générale de l’OIF (Organisation internationale de la francophonie) une ministre rwandaise, représentante d’un régime autoritaire et… anglophile avérée.

Il sera le grand absent du sommet de la Francophonie qui se tient les 11 et 12 octobre à Erevan, capitale de l’Arménie. Charles Aznavour, figure emblématique de la cause arménienne, sa terre d’origine, était attendu pour un concert à haute portée symbolique. Le destin en a décidé autrement. La France et l’Arménie partageant leur deuil, l’Élysée prévoit de remplacer le concert par un hommage grandiose. Une manière de passer au second plan un événement politique de première importance, pour lequel Emmanuel Macron et ses proches collaborateurs s’activent depuis quelques mois : le remplacement de l’actuelle secrétaire générale de la Francophonie, dont le mandat doit être renouvelé à l’occasion de ce sommet.

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Lourd contentieux

En effet, plutôt que de maintenir en place la canadienne Michaëlle Jean, ce qui serait conforme à l’usage, le président français a pris une bien étrange décision : apporter son soutien à Louise Mushikiwabo, la ministre des Affaires étrangères du Rwanda. Une décision qui éloigne singulièrement l’OIF (Organisation internationale de la francophonie) de ses fondamentaux. Car non seulement le Rwanda est un pays anglophone - l’apprentissage du Français y a même été abandonné dans les classes primaires - mais c’est une démocratie très particulière. Son Président, Paul Kagamé, maltraite et emprisonne les quelques courageux qui s’avisent de contester son pouvoir, les médias y sont sous contrôle et, pour faire bonne mesure, il a imposé un amendement à la constitution assurant son maintien jusqu’en 2044. Il aura alors 87 ans. On comprend que Louise Mushikiwabo ait pu tranquillement expliquer que la « notion de démocratie et des droits n’est pas toujours très claire et précise ».

De plus, on ne saurait ignorer le lourd contentieux qui subsiste entre le Rwanda et la France, qui n’a toujours pas installé d’ambassade au Pays des mille collines. Car Paul Kagamé ne cesse d’accuser la France d’être responsable du génocide qui, en 1994, a provoqué 800 000 morts. En revanche, lui qui était alors le chef militaire de l’insurrection Tutsi, nie la responsabilité de plusieurs de ses proches dans l’attentat contre l’avion de l’ancien Président, Juvénal Habyarimana, qui fut l’élément déclencheur des massacres. Il s’applique d’ailleurs à neutraliser les enquêtes du TPI (Tribunal pénal international) comme celles de la justice française.

Divisions africaines

Dans l’entourage d’Emmanuel Macron, pour expliquer un choix controversé, on renvoie à son discours aux Africains, prononcé le 28 novembre 2017, à l’université de Ouagadougou (Burkina Faso). Annonçant « il n’y a plus de politique africaine de la France ». Il s’y adressait notamment aux femmes et aux jeunes du continent, en plaidant pour que tombent les « barrières des langues ». Une orientation qui n’étonne pas de la part d’un chef d’État qui ne manque aucune occasion de s’exprimer en anglais, mais s’éloigne singulièrement des principes même de la Francophonie. « C’est une vision beaucoup moins défensive, » corrige-t-on à l’Élysée.

L’idée initiale était que les chefs d’État africains s’entendent pour désigner à la tête de l’OIF une personnalité représentative de la nouvelle Afrique et incontestable, comme le fut Abdou Diouf, l’ancien président du Sénégal, secrétaire général de la Francophonie, de 2003 à 2014. Malheureusement, ce fut impossible en 2014, en raison des divisions africaines. Et c’est ce qui a déjà conduit à l’élection de Michaëlle Jean. Face au nouveau risque de blocage, Emmanuel Macron a pris les choses en main. En proposant à Paul Kagamé, également président en exercice de l’UA (l’Union africaine) de promouvoir sa ministre des Affaires étrangères. C’est lors de sa visite officielle en France, le 23 juin dernier, que le Président rwandais, après s’être offert le luxe de feindre l’hésitation, en a fait l’annonce. Sur le perron de l’Élysée et… en anglais. Un bien bel hommage à la fin annoncée de la politique africaine de la France et à la francophonie.