C'était l'un des symboles de la politique de Manuel Valls. À plusieurs reprises, pour la loi Macron et la loi travail, le Premier ministre de l'époque (2014-2016) a eu recours à l'article 49 alinéa 3 de la Constitution, qui permet de faire adopter une loi sans passer par le vote du Parlement. Une perspective qui ne semble pas attirer Édouard Philippe, alors que la bataille sur la réforme des retraites va bientôt se dérouler dans l'hémicycle, pointe Le Journal du dimanche.

L'actuel occupant de Matignon vient de faire un compromis sur la réforme des retraites, actant le retrait « provisoire » de l'âge pivot. Une avancée saluée comme une « victoire » par Laurent Berger, le leader de la CFDT. Mais, alors que la mobilisation continue dans la rue et qu'une nouvelle journée de mobilisation est prévue par plusieurs syndicats pour le 16 janvier, Édouard Philippe a déjà les yeux tournés vers l'Assemblée nationale où le texte sera bientôt étudié. Or, les députés pourraient mener la vie dure au gouvernement pour obtenir d'autres concessions.

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Opposition et macronistes de gauche

Deux catégories d'élus sont ainsi observées avec attention. Tout d'abord, les macronistes de gauche, qui ont déjà fait entendre leur voix pour demander l'abandon de l'âge d'équilibre. Mais surtout, c'est du côté de l'opposition que réside le danger. Les communistes, par exemple, souhaitent augmenter le minimum contributif des agriculteurs. S'y opposer pourrait être compliqué pour les députés LREM élus dans des circonscriptions rurales.

Résultat, la possibilité d'avoir recours au 49.3 serait étudiée « au plus haut niveau de l'exécutif », précise le JDD. « Plutôt que de se payer une guérilla parlementaire majeure à quinze jours des municipales, on pourrait passer d'un coup. Mais c'est extrêmement brutal pour les oppositions », précise ainsi un proche d'Emmanuel Macron. L'hebdomadaire souligne cependant qu'Édouard Philippe ne souhaite pas y avoir recours. Interrogée par RTL, Muriel Pénicaud, la ministre du Travail, indique ne pas croire à cette option. « Je ne sais pas d'où vient cette idée saugrenue du 49.3.(...) Je n'y crois pas une seconde. »

La ministre de la Transition écologique et solidaire a aussi balayé l'éventualité du 49.3 alors qu'elle était interrogée sur la question dans l'émission BFM Politique. "C'est une idée venue de nulle part. Je pense qu'on peut dire que c'est une fausse information" a affirmé Élisabeth Borne.

Élisabeth Borne déclare que le recours au 49-3 pour faire passer la réforme des retraites "est une fausse information" pic.twitter.com/I3alPwbqL5 January 12, 2020

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Comme le rappellent Les Échos, Emmanuel Macron lui-même a abordé la question du 49.3 durant la campagne présidentielle. À l'époque, il défendait sa volonté de réformer le Code du travail par la voie des ordonnances pour « accélérer le débat ». Une méthode qu'il opposait au 49.3 qui « s'utilise à la fin du débat ».