Het ging om de bouw van de windmolenparken Borssele 1 + 2, net over de Belgisch-Nederlandse grens, voor de kust van Zeeuws-Vlaanderen. Dat liep via een aanbesteding, waarbij alle kandidaten een dossier indienen en de overheid dan de beste -lees: de goedkoopste- bieding kan uitkiezen. Zo'n park kost immers veel geld, en het krijgt subsidies voor de productie van groene stroom.

De "bom" bleek dat één kandidaat heel ver onder de prijs zat die de Nederlandse overheid zelf in gedachten had: het Deense bedrijf DONG Energy nam genoegen met een gegarandeerde prijs van 72,70 euro per megawattuur voor de eerste 15 jaar, wat iedereen met verbazing sloeg.