По указу президента 2012 г. зарплата врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должна к 2018 г. составлять 200% от средней по региону, заработок учителей планировалось довести до 100% среднерегиональной зарплаты уже в 2012 г. Проблемы возникли уже через год: региональные бюджеты, на которые возложили новую обязанность, необходимых средств для ее выполнения не имели и изыскивали их за счет сокращения других статей расходов и роста долга, возросшего к 2014 г. втрое. В начале 2012 г. треть рейтингуемых S&P регионов имели позитивный прогноз по рейтингу, а негативных прогнозов не было ни у кого, к декабрю 2014 г. негативный прогноз был у двух третей, а позитивный - ни у кого. Минфину пришлось увеличивать трансферты регионам, заменять их долг банкам долгом федеральному бюджету, но из-за нарастания экономического кризиса делать это было все сложнее. Индексацию в 2015 г. планировали на 10%, потом сократили до 5,5%, а потом и вовсе отменили.