Hace 12 años se cumplían tres de la explosión de la burbuja tecnológica. Google tenía apenas cinco años y todavía faltaba uno para el nacimiento de Facebook. En la Argentina, Globant daba sus primeros pasos, mientras MercadoLibre celebraba su cuarto aniversario. Officenet estaba en manos de sus fundadores locales, hasta el año siguiente, cuando fue adquirida por Staples. Despegar aún intentaba ganar la confianza de los viajeros en operaciones que hoy son automáticas.

Hace 12 años, el emprendedorismo todavía era cosa de unos pocos, de osados y de pioneros. Pero en los últimos tiempos, el surgimiento de nuevas empresas avanzó junto con la expansión de la conciencia sobre la importancia del emprendedorismo en el desarrollo económico de los países. Gobiernos, organismos internacionales, instituciones educativas y del tercer sector, privados, individuos, inversores. La ola, que sigue avanzando, fue cubriendo a todos. Fines de lucro y solidarios; ambiciones personales y desarrollo social, convergieron. Y en puertas de un nuevo gobierno, el desafío de continuar y potenciar las oportunidades en ese camino parece ineludible. El fundamento teórico de esta tendencia sostiene que la actividad es clave en la generación de empleo genuino para que crezcan desde la Argentina hacia el mundo.

En la etapa que empezó en 2003 y culmina el 10 de diciembre, se desarrolló una política de emprendedorismo basada, sobre todo, en el apoyo a proyectos desde ventanillas que repartieron aportes estatales a iniciativas como el programa de promoción del software. A la luz de la maduración reciente de la actividad a nivel global, surge una autocrítica: las políticas aplicadas carecieron de una coordinación que permitiera un desarrollo conjunto en el territorio, como hicieron otros países –como Israel– que sirven de modelo en la creación de ecosistemas. Sobre ese aspecto, entre otros, buscará avanzar el gobierno electo, que presentó en campaña un "plan nacional de emprendedores".

Sebastián Nader, uno de los hombres que impulsaron el emprendedorismo desde el gobierno nacional durante los últimos años, hace un balance: "La política para emprendedores fue fuerte y decidida en cuanto al financiamiento [aún el principal problema] y cubrió un amplio espectro: emprendimientos sociales o poco escalables pero de gran mejora para población vulnerable, en lo que principalmente operó el programa Impulso Argentino, del Ministerio de Economía, y Jóvenes Industria; emprendimientos rurales con el programa Jóvenes Rurales, y emprendimientos de innovación, a través del Fontar y Fonsoft". Por el lado de los emprendimientos industriales y tecnológicos, amplía, la iniciativa fue IncubAR, un plan ligado al contexto: "La política macroeconómica hizo necesaria mucha producción nacional para la sustitución de importaciones, lo que despertó oportunidades en sector diversos: desde la producción de longboards, instrumentos, calzado, juguetes y tablas de surf hasta maquinaria de precisión, instrumental de laboratorio e insumos médicos".

Su análisis destaca una falencia: "No existió un articulación fuerte y desde el inicio entre estos programas; fueron todos bien trabajados, pero de forma independiente". Como consecuencia, dice, no hubo mediciones que permitieran ver el impacto o escalar de las acciones.

Las ideas de los que entran en el plano nacional se reflejaron, en parte, en las políticas desarrolladas hasta el momento por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Mariano Mayer, director de Emprendedores porteño y quien coordinó el armado del plan nacional gestado en la Fundación Pensar, comenta que la política macrista, además, aspira a crear "un marco normativo más amigable para los emprendedores", contenido en un proyecto de ley. La propuesta, que todavía se pule con asociaciones y referentes del sector, busca que los nuevos empresarios puedan "abrir una empresa en un día y tener clave fiscal y bancaria, incluso por Internet, gozar de beneficios impositivos en Ganancias e IVA, durante los primeros cinco años, que haya opciones de capital emprendedor regulados, como crowdfunding y stock options, para que los empleados puedan adquirir acciones de la empresa, entre otros puntos", detalla Mayer, artífice de lo que hoy ve como una "prueba piloto" en la ciudad.

El plan nacional, dice, replicará lo que fue exitoso a pequeña escala, como los espacios de coworking y esquemas de co-inversión en proyectos con incubadoras y privados. Además, se enfocará en alentar el emprendedorismo en las economías regionales sobre tres ejes: capital humano, innovación y tecnología, y financiamiento. La política de start ups se vinculará desde la secretaría de pymes (Sepyme) con las pequeñas y medianas empresas, de cuyo apuntalamiento "depende la generación de empleos y riqueza", afirma Mayer. También hay una solución pensada para las dificultades de financiamiento: se analiza la creación de un fondo de fondos por el cual el sector público apalancará fondos privados para inversiones posteriores a la etapa semilla.